Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx pro xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 31. prosince 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx podepsaných xx xxxx moci vystavené xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx svůj xxxxxx xx xxxx xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx s čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. v xxxxxxxx x solidárně hrazené xxxxxxxxx xxxx vznikají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx onemocnění a xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx medicínsky xxxxxxx péče, a xxx xxxx vedeni x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk, xxxxx jsou výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dán jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je zapříčiněna x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx zrušení úhradové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx nežádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx role xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní sítě

4. Xxxxx okruh xxxxxxx xx xxxx ustanovení §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x násl. xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotní péče; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vybrán xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx: nejprve xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx končí xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sedm [dominantní xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") s více xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx uspět x xxxx procesech sedmkrát. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u zástupce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx čeho má xxxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x osoba "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx tak x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovlivněna xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx též xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx občana xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat o xxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx proces xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") a xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxxxx fondy. X porovnání obou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 ZVZP x sou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx jsou tato xxxxxxxx vážena, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x jak se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx na xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky podjatosti xxxx xxxxxx komise. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvůli x korupci.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx učiní, nelze xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" novou xxxxx, x xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxx tam, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chování personálu xxxxxxxxxx neetickým x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx specializované xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x centrech xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx upravují xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x jde tak x "xxxxxxxx státu". Xxx xxxxxx uznaná xxxxxx pak nemají xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx specializovanou xxxx x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným poskytovat xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. ZoZS, xxxxx xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jim x xxxxxxx faktickou xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx sice podnikáním, xxxxx vstup xx xxxxx velmi výnosný xxx x praktickou xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx umožněn pouze xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx z dotace), xx zasmluvněním centra x zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolává výrazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kde specializovaná xxxx xxxxx.

10. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx xx složena xxxxxxxx xx soukromých xxxx a u xxxxxxxxx x nich xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx nemůže zrušit xxxxxxxxx, která není xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve vztahu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx podmíněna xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 odst. 5 x xxxx šestá ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle kterého xx x xxxxxxxxx xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "S", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx léky). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx léky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel xx xx vědom okolnosti, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b odst. 2 XXXX), xxxxx jsou xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxx postupy odborných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv (dále xxx jen "XXXX") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx úhrady. Vzniká xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nějakou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx regulaci vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatelů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x zasahující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je při xxxxx rozhodování xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx léku xx úhrad.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx lék xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx výkonu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- režim zvlášť xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx výkonu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spotřebovávány "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře. Xxxxx xx tato xxxxxx obchází xxx, xx lékaři xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x vykazují je x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx baťůžkaření" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx proto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx rozpočet. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto "stop xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxxx lékařské péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx potřebné xxxx xxxx xxxxxxx, tito xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodatkem). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx kritéria ani xxxxxx xxx stanovení xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatku, xxx xxx teprve xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx mezi xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 ZVZP. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxx, jelikož xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kolektivního vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, není-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxxxx předpisy. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx silně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Rovněž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a xxx xx xx vystupuje. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Členění xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto Xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x rivalitám xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické xxxxx jsou x x přímém xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V dohodovacím xxxxxx navíc nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx hodlají xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxx transformace xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx standardním xxxxxxxx xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, umožňujícím seznat xxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxxx xx protiústavní rovněž xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx natolik xxxxx, že prakticky xxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xx x xxxxxxx x současně x rozporu x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (typicky zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx definici, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx vydá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, je xxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx trhu", xxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx tento xxxxx xx objevuje x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx je xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x číselnících x x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx právně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx ně xxxx blanketně xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx smluvních xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sjednaly strany xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx upravovaly jen xxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx x datové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ovlivňujících xxxx x podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxx kriticky xxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx prostředek použitý x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx případě ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. xxxx xxxxx), x má xxx xxxxx plně hrazen, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx uhradit x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jej však xxxxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx se xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxx x odkázáním xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx použití (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) platí, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a a xxxx. XXXX Xxxxxx xxx a úhrad ("XXXX"), xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx něj odchylují, x xx xxxx xxx jakékoliv xxxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx x metodiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx 4 příloh xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové smlouvy, xxxxx kterých xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smlouvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Tato xxxxxx vede x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx v horizontu xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xxxxxx sjednaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - byť rozsah xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Regulace xxxx x úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx nevyjadřuje xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Cenový předpis XXX xxxxxxx regulovanou xxxxxxxxx xxxx bodu x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vyhláška určuje xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx segmenty xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx problém, xx xxxx zřejmé, pro xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx však XXX xxxxx, xxxx xxx "vyrobila" kód x xx xxxxxxxxx xx uznává. V Seznamu výkonů konečně existují "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx bodu, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx za ně xxxxxxxxxx platí z xxxxxxxxxxx xxxxxx miliardy (xxxx. tzv. signální xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx péči, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx obsah a x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovní xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xx tvořena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx soukromých xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx sporná x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, jedním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zřízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx chybí xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx je xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. XXX XXX x XXX XXX xxxx rovněž soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx problematičtější je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, XXX a XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci jiní (xxxx. Svaz lázní, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, přibližuje xxxx xxxxxx x xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x segmentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. fakultní, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx a asociace xxxxxxxx podnikatelů xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxx shora) veřejným xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxx své úvahy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, x xx mu xxx umožněna značná xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx takřka 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx např. námitku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx pacienta), x xxxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx facto paušálem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx. Tento systém xxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" a xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x soustavné xxxxxxxxx xxxx lékařskou etikou x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx na unikátního xxxxxxxxxx) nikdy neměly xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paušál xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde o "xxxxxx bez xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxx peněz pojištěnců xxxxxxxx méně xxxx. X případě xxxxxxxx xx dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kapitace xx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. To xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx pečlivé lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostanou xxx xxxxx a xxxxx xxxxx narazit xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxxx xx vyžádané xxxx. Dle dat xxxxxxxxxx xxxxx existují xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx bez xxxxxxxx praktického lékaře, xxx s vykázaným xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx přínos xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx služby.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx rodné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčit xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx vede x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou vadou xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx vztahu xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkrátit xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, která xx definována xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdroje a xxxxxxxxxx je xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx provoz stávající xxxx zdravotnických zařízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x platech xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x měla by xxxxxxxxx principu nabídky x poptávky. Xx xxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxx vycházeno x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx i xxxx xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řízeného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx poskytovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx péči xxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx férová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trhu, historická xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxx prostředků "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "S") xxxx hrazeny v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx historické xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx vážná xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx zjevně neproporcionální, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedině x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x možností xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x u XXX x xxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxx xx o 75 % xxxxx; xxxxxx xx xxxx 2015 xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx omezena xxxxxxxxxx "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", nicméně zákon xxxxxxxxx žádná pravidla xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx konci xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

34. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx na popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxxx souhlas obě xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Vláda xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx svůj vstup xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem a xxxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x předmětnému xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx rozsah bezplatné xxxxxxxxx péče ("hrazené xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx platí xxxx, xxxx-xx rozsah xxxxxxx xxxx upraven x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx léčebného xxxxxxx xx pak věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, x xx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů - coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nárok xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx ve standardizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx zdravotních xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx také nutno xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxx volnost x xxx, xxx součástí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb byly x xxxxxxxxx výkony xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx zdravotních výkonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx povinnost je x některých případech xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx vztahuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx XXX"), jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx správě a x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 35 xxxxx. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet xxxxxx není xxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nedostatkových oblastí. Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx by xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx se od xxxx xxxxxxx xxxxxxx x disponovaly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx popřelo xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx je xx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle ustanovení §17 odst. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx služeb" a "xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x rámci finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x hlediska partikulárních xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. úhradové xxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxx legitimním účelem, xxxxxxxxxxxx x minulosti x Xxxxxxxx soudem, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx vyhlášky vláda xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx na účasti xxx rozhodování o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Pojmovým xxxxxx právního předpisu xx xxxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxx může sama x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rámec ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zakotven. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx ošetřující xxxxxxxxxxxx pracovník, x xxxxx xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxx mechanismy (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínských xxxxxx x ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nahradit chybějící xxxxxx xxxxxxx mechanismů, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, x podnikatelské xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx obdobná ostatním xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutně xxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx výherce xx xxx xxx xx stejné situaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezením. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxx xxxxx k omezení xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nelze spoléhat xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotníci xxxx xxxxxxxx podnikateli x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx motivaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx optimální hrazené xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následující.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociálního postavení. Xxxxxx xxxxxxx mohou xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx odpovědností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x problémových xxxxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupy xxx regulaci cen xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úhrad xxxxxxx, xxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx tvrdí, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx síť jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zasahovat do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx výhodou (či xxxxxxxxx) xxxx pojišťovny.

46. Xxxxx oponuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutná. Xxxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx to xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx měření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx neměřitelné, jelikož xxxxxx xx řadě xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jen některé xxxxx indikátory xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupy xxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx měření xxxxxxx xxx probíhat xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrad ve xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 let x je etablován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx používána x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x léčivech x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx registraci léčíva xx tedy xxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředků hradit xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, odvíjí xx od ekonomické xxxxxxx systému a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx díky xxxxxx regulovaným cenám xx celkový objem xxxx vyšší.

48. X xxxxxxx centrových xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx úhrady) je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx úhrady x vysoce inovativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soustřeďuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť vždy, xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xx xx xxxxx x odborně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ambulantní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx centrové xxxx xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), je zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšeně rizikového xxxxxx.

49. Pojišťovny xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) ZVZP], x xx i xxx xxxxxx xx xxxx 10 mil. Xx [§45a odst. 2 xxxx. x) XXXX], přičemž xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s onemocněním, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak proto xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxxxxx by porušovalo čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by reálně xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx městě xxxx xxxxxxxx pracoviště, když xxxxxxxxxx xxxx potřeba xxxxxx dána.

51. K xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výrobce x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčivé přípravky xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počet je xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, narušila xx xx poměrnost zastoupení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx a prodloužila, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx léky xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení xx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx i xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by úhrada xxxxxxxxxxxx léčiv stanovována xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování úhrad xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxxxxxxx oponuje, xx x žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx přímo ZVZP x stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx pojištěnec xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, hospodárné a xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Při xxxxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx nelze-li xxxxxxxxx hospodárného užívání xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx údajně protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladné péče x ochrany xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx kritéria jsou xxxxx dostatečná x xx jejich základě xx xxxxxxxxxxx již 10 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x moci úřední xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx §39b odst. 2 XXXX vláda xxxxx, že petit xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýká xxx xxxxxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxx xxxxx xxxx vágní. Xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dána tím, xx medicínská xxxx xx natolik xxxxxxx x dynamická, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a neúčelný. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu xxxxx xx xxxxx dopouštět xxxxxxxxxxxx postupu či xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absence metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vydává xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xx účastnících xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx farmakoekonomickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx dodrží. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pacienty, x je úkolem Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 písm. x) XXXX zmatečné co xx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx proto, aby Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx vázán, xxxxx není xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx uvedené v §39b odst. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx všechny možné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Okolnost, xx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxxxxxx až Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx přípravek hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně nesplňuje-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pacienta. Proto xxxx. onkologické xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a není-li xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výjimečnou xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správních řízeních x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x odborného xxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Vláda nesouhlasí x námitkou, že ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak proces xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x tyto xx xx správních řízeních xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: držitelé xxxxxxxxxx o registraci x také xxxxx x xxxxxxx mají xxxxx xx co xxxxxxxxx objemu xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o nejlepší xxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx speciálního xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx střetávají xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x registraci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b odst. 10 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx daný územní xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx zachování xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx správnímu xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx této smlouvy xx xx totiž xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx na specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx správně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx xxxxxxxxxx teplotních xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u těchto xxxxxxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. X definici xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx určuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upřesňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx následně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Okolnost, že xx podrobnější provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, že léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx ani v xxxxxxx centrových xxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odešle xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Má-li však xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx se x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, tvrdí-li, xx xxxxxxxx léky xx xxxxxx xxxx xxxxx x konkrétním zdravotním xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx, x není proto xxxxxxxxx, že xx xxxx lékárna. X xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx buď samotným xxxxxxx, xxxxx lékárníkem (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx léků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx spotřebuje xxxxxxxx xxxx při xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx vydá pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx porušila svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doplatky xx některá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx hrazených xxxxx. Xxxx hrazeného xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pravda, xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiva. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx bylo uhrazeno x prostředků veřejného xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxx práva poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx kolidovat x xxxxx jinými. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx o xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxx používání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx uzavřenu zvláštní xxxxxxx. Počet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx bylo zajištěno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx zajištěna xxxxxx x časová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx případě xxxx xxxxx oslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx specificky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ambulantních léčiv xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu rámcových xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxx zdravotnictví zasáhnout xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto základ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podobnost zdravotních xxxxxx poskytovaných x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx vláda xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo ze xxxxxx x na xxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Dohodnou-li xx xxxxx xxxx. xx xxx, xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "H" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx to x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, uplatní se xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx symbolem "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx politiky xxxx xxxxx xxxx takové xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx symbolů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního xxxxxxxx xx měla reagovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx povahy.

73. Ustanovení §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x uplatňování xxxx pacientů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zásadně přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale vždy xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx částka může xxx omezena xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxxx nekvalifikované xxxx hrazené.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxx xxxxx za tyto xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx statistického xxxxxx, který je xxxxxxx x historický, xxxxx přihlíží k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx generických x biosimilárních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. U akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxx nefunguje xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX x tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradou. Při xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx poskytování xxxxxx služeb, a xxxxx xx nepoškozuje. Xxxxx úhradový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx lékařů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prevence xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a vykazují xx zvlášť. Regulace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx umožňuje objemově xxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdíly x průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dodatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx následující xxx. Tento omyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, přičemž xxxx zákonem uvedené xxxxxx určení "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je zřejmé, xx xxxxxxxxx jinak xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx došlo x některého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx zamítl. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx nevstoupí.

II.5

Sdělení Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podaný návrh xxxxxxxxx.

79. X otázce xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) za protiústavní. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjednávání [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. VZP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravena pouze xxxxxxxx řádem, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jednak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. X účinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" VZP xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx ministerstvo xx xx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x tehdy xxxxx-xx xx tento pojem x zákonu xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx XXX odkazuje x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Konečně x xxxxxx tzv. xxxxxxx x číselníků XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nástroje pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx xxxx vykazování.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních výkonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění obsažené x §17 odst. 4 XXXX částečně xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, jsou závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [srov. též xxxx 59 x 60 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx výkony; je xxxx xxxxxxxx xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx část xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX xxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, a její xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. VZP xxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x tvrzením, xx poskytovatelé xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x problematickými mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx řešit žalobou x civilním xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx odvozování úhrad xx historických xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodou xxxxx být xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxx x jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx x xx kontinuity xxxxxx úpravy provádění xxxxxxxxx zdravotního pojištění x kontextu potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx případů jsou xxxxxxxx soudy x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx úpravy.

84. XXX xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx tzv. centrové xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami xxx.). Xxx xxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx k ní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx specializovanou xxxx i mimo xxxx xxxx, z xxxxx xxxx ještě xxxxxxx nerovnost. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x národních xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP shrnuje, xx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx neměl xxxxxxx. Derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x derogační zásah Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx

86. Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, x xxxx xxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o které xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxx xxxxx onemocnění vyžadující xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. XXX kategoricky xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx dostatek pacientů xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji odbornost, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vedla x xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx štítkem na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně existence xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx investičního rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx teprve systematickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx řady xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x nemocným, který xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx solidárních xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx demokratickým mandátem. Xx xxxx 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x explicitnímu vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxx xxxxx trpí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v zákoně x ekonomickými možnostmi xxxxxxx xxxxxx výběrem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na specializovaná xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi zdravotníkem x pacientem, protože xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx informačních technologií xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vhodným x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx nastoupilo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxxxxxxx soutěžním prostředí, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx nároku na xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerozděleno xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx úroveň péče, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočet.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx službami xxxx x xxxxxx neobsažené xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx zaplatí, xxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované medicínské xxxxxxx, x otázkou xx právní xxxxxx xxxxxx učiněných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx vždy, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx xx xxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx náklady. X xxxxx xx xxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, anebo xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxx odkazovat xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že byť Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, aby xxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx katalog xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b ZVZP) xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Za xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákroků, xxx však xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx možnostmi státu. Xxxxxxx de xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx případů, xxx SÚKL právě x odkazem na §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX netransparentně a xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává úhradu xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx byla prokázána xxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětnými xxxxxxxxx xx xxx zhoršení xxxxxxxxxx diabetu, což xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx nemocných. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx požadovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Purkyně xxxxxxxxxxx uvádí, že xx jedná o xxxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx xxxxxx zapsaného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxx výzvě vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x bodů, xxxxxxx xx návrh týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx svém xxxxxx. X xxxxxxxxxxx problémům xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, ale xxxxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx ke konfliktu xxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx společnost sdruženou x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Může tak x praxi nastat xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx společnosti budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změny xx xxxxxxxx zdravotního výkonu xx seznamu zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx doporučené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxx. Novela nevyřešila xxx xxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx zastupováni x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx. Z těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nadále xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx léčiv je xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

98. K xxxxxx vytváření smluvní xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx nemění, x xxxxx navrhovatel jen xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Stále xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx mají poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx dokládá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x jiných xxxxxx xx lékařům umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx namítá xxxx nadužívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiv, xxxxx představují základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vytvořila xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx bude xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému kategorizační xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dohodovacího řízení xxxxx, xx novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nezměnilo xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x seznamu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x libovůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx do právní xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx na xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazena xxx. xxxxxxxxxxxxx vyhláškami, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2021), xxx jsou fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxx nástrojem xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x stala se x xxxxxx let 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování. X v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na původním xxxxxx.

104. Konečně k xxxxxx úhradového dodatku xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xx kritice §17 xxxx. 5 xxxx poslední ZVZP, xxxxx činí úspěch xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx na libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx sděluje, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyslovením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtou) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx, xxx xxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx přijata a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx a vycházel xxxxxx zejména z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx schválen dne 26.2.1997, x přítomných 192 poslankyň a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 vyjádřil vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14.3.1997 podepsán prezidentem xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx shrnout, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx vztahu x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx x xxxx xxxxxx xx svém petitu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx dán xxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx zpochybňovat ústavnost xxxxxxxxxxxxx procesu. Proto xxxxxxxxx konstatovat, že xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxx dne 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x přítomných 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx vrátil xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 xxxxxxx hlasů 134 xxx x 17 xx zdrželo (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, což ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x napadeným vyhláškám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, a xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon."

115. Xxxxxxx soud již x minulosti [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xx dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká celé xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x je xxxxx xxxx na xxx, xxx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením podmínek xxx širokou dostupnost xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx nález xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, hygienické, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. WINTR, X. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Kromě toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx závazky spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x systém dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx xx zdraví x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx zdraví". Xx evropské úrovni xx právo xx xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx". Přístup ke xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě x lidských právech x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x dalších mezinárodních xxxxxxxxx dokumentech.

118. Ústavní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruhu problémů, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx zdraví xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxx. x práv xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. pozitivního xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx, x výše x xxxxxx bezplatně poskytované xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx být xxxxxxxx.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx xxxx všechny xxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx jako jejich xxxxxxxx. Xx vztahu x těmto subjektům xx totiž nebylo xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 odst. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx přitom x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodující míře xxxxxxx xx tom, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

121. Jak xx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx o vyváženost x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx formulování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx i zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx proto není x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), je proto x řízení o xxxxxxxx norem xx xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxx. nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ani existovat xxxxxx, a xxxx xxxxx xx proto xxxxxx prozaičtější: xxxxxxxx xxxxxxxx o co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, prostoru, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nerespektuje.

123. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezil xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx druhá x xxxxx a §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím poskytovatelů, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,síť).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxx výběrové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče,

b) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx Vězeňská xxxxxx,

x) x případech rozšíření xxxx již smluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, pokud xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, nebo

f) při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, uchazeč xxxx xxxx. Uchazečem xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x příslušném xxxxx, xxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx schopna xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxx xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxx hrazených xxxxxx x konkrétně xxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx které xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx nesmí být xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx-xx x výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx zástupce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx zákonem x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušná,

c) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná společnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x komisi xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost x xxxxx skutečnostech, x kterých xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx komise xx nepovažuje za xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx okruh xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel konkrétně xxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx řízení.

126. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 ZVZP) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx např. nepodjatost xxxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nevzbuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx větu §46 odst. 1 XXXX x další xxxxxxxx ponechává nepovšimnuty. Xxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx xxxxxxx podaného xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx na straně xxxxx by zůstala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx zpochybnění vytváření xxxxxxx sítě, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jako xxxxxxxxx xx měla sloužit xxxxxx xxxxxxxx v ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx (x navazuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx xxxx úkolem (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Ústavy) x xxx xxxxxxxxxxxx separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx de xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx optimální. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či objektivně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxx zůstávat pouze xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní argumentaci, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxxx, že odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx xxxxxx xxxx efektivní, xx xx okolnost, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx ani potvrzovat), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx pojišťovny mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou kapacitu xxxxxxx sítě. Naopak x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x kapacitu, není xxxx xxxxxxx uzavírat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Ústavní soud xxxxx - na xxxxxx od navrhovatele - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx odst. 1 a 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxxx zájemce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvoufázový xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xx, xx x ohledem xx xxxxx pojišťoven musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx pojištěncům uspět xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx by byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx x složení xxxxx výběrových xxxxxx.

134. X xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 ZVZP, xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. Z obsahu xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx patrno, xxxxx způsobem xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx upravena tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nemohou, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx mohla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx samozřejmě x x xxxxxxx xx cenu (byť xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx vysvětlení xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx x rámci výběrových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 odst. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, že zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". V xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx extendovat xx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxxx xxxxx spočívá v xxxxxxx záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxx za výkon xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx xxxxx již xxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické legitimace xxxxxx státní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx neumožňovalo přiznat xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx minori xxxxx, že není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx garantováno xxx zřizování komisí xxx xxxxxxxx řízení.

136. Xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 a 83), že z xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx určení, xxx x x xxxx xxxx se na xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx podílet jednotliví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné orgány xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x práva xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla těchto xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxx proto než xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x s čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx xxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx to, že xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) představit xxxxxxxxxxx x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxx rušit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To v xxxxx případě konkrétně xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx komise xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx uchazeč xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členů poukázat x xxxx námitka xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxx vypořádána, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx nekonzistence xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx svoje xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx, xxxx petitem xxxxxx (srov. x xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx se tak xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou zčásti xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx se jimi xxxxx věcně nezabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovateli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je schopen xxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Statut xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxx více xxxxx xxxx jejich částí, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx diagnostiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Ministerstvo zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx centra (xxxx xxx ,uchazeč x xxxxxx centra‘). Xxxxx ministerstva k xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx žádosti xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx x lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx,

x) dobu, xx xxxxxx xx xxxxxx centra uděluje, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například údaje x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

c) xxxxx x rozsahu a xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx x xxxxxx centra schopen xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu x ve xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě,

f) xxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x x ostatních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx x xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx péče x její xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx výzvy, též x xxxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxx statutu centra xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx statut xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), f) x x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx změny všech xxxxx a podmínek, xx xxxxx xx xxx xxxxxx centra xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx statutu centra.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx centra, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx potřeby poskytování xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx vychází xxx x §46 odst. 2 písm. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx výběrové řízení xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na poskytování xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx podle xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xx strany státu xxxxxx x jeho xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní podoba xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx neuspokojivým kompromisem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx x kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obsahem je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx zániku. Xxxxxxx okolnost, xx x xxxxxxxx případech xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. VZP xxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx poskytována xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx proto xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx za touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxx náročné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx této skutečnosti xx xxxxx x xxxxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx centrum xxxxxxxxx co nejblíže xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx dána xxxxxxx co možná xxxxxxxx profesionální xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx (xxxx. přístrojové xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. §112 odst. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx). Xxx x xxxx správně xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx xx získání x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dán právní xxxxx, xxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x státu) xx xxxxx respektovat určitou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemocemi, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x také vývojem xxxxxxxx xxxx. Nedává xxxxx např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhat právní xxxxxxx xxxx. v xxxxx správního soudnictví. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx centra, xxx i jeho xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx statusu xxxxxx není xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx řízení xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x férové. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx správní řízení. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx možnosti xxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebrojí proti xxxxxxxxxxxx dikci napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx, že x reálném xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx x xxxx (xxxxxx) nakládáno xxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx upřednostnit ústavně xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxxx znění (xxxx xxxx. 11):

"Léčivý xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytovateli, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrady

a) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výzkumu nebo xxxxxxx léčivého přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x praxi xxxxxxx, xx léčivý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx je xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx o xxxxxx nákladnou léčbu, xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx desetinu hrubého xxxxxxxx produktu připadajícího xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kalendářní xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x xxxxxxx členských xxxxxxx Evropské unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxx x potravinu xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Sb.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39x xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x xxxxxxxxxx označí xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 a 34 x způsob xxxxxxxxxx úhrady podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx účelné soustředit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 zákona, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravek zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx specializované xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zdravotní pojišťovnou.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39d xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx jako odstavce 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx smluvní sítě. Xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx používáním na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

151. X tomu Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), což xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx návrh xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx návrhu (xxxx. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx nevztahuje) napadl x xxxxxxxxx xx xxx jeho zrušení. Xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx prostor, xxx který xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nenapadá zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Ústavní xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx právě x §39b) se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx, xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx skutečnost činí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť právě xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx původ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prokazuje, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,fair procesu'. Xx způsobu, jakým xx x této xxxxx xxxxxxx postup xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxxxxxx, xx neexistuje "xxxxx racionální kritérium" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištěnce xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za to, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založen xxxxx xx xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) pro tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx někdy xxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Důvody xxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxx odborné x xxxxxxxxxx.

154. I x xxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx politiky xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx možných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zdůrazněno xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxx musí neustále xxxxxxxxx napětí způsobené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx vyvažovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx zdraví xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx přehlíží pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožen na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx třeba poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (§40 odst. 7 XXXX), a na xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. K xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx zrušení části xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně neopodstatněný.

157. Xx vztahu k §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Tuto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, a xx již s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx navíc nutno xxxxxxxx v xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx odst. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, změně x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 odst. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx východisku, že x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xxx je odůvodněno xxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx odepření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x podle stávající xxxxxxx úpravy (xxxx. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx případně xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice jsou xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx každého pracoviště xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybudovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx rovný přístup x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dostupnost. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 ZVZP.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx pojištěnců v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx zřejmé, x xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Listiny (xxxxx xx xxx o xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) garantuje xxxxx xx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řešení účastenství xxxxx správního řádu), xx totiž ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), podle xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx představit, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. technicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx za tyto xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx shrnout, že xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx xxxxxxx)

162. Znění xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelem se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svazů zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx sdruženími. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný xxxxx‘), x xxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x xxxxxx o xxxxxx rámcové xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx a správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost vzájemného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx smlouvou. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx být nejméně 6 xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a správnosti xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx. Rámcová xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxx může vyvolat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x poté je xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx druhé xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za této xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zastaví.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx a xx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 371/2021 Sb. dospěl k xxxxxx, xx navrhovatel xx pravdu x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx proto xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxx xxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nepodstatných xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx nevytvářejí xxxxxxx postup uzavírání xxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rámcová smlouva xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zpřesňuje, xxx xx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnost, xx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěncům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx návrhem xxxxxx). Xxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x xxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx straně jedné xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak s xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek této xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx je xxxxxxx x xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 odst. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě tento xxxxx "naplnit" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. také xxxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 43/17), xxxxx xxx xxx řadí xxxxx xx zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zjištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x apriorním xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", který nutně xxxx xxx obecný, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxx aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxx odkazuje x xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již vyslovil (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), xxxx - ve vztahu x pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve smyslu §39a xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se určitým xxxxxxx neurčitosti. Neurčitost xxxxxxxx pojmů xxxx x právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx a xx své podstatě xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx x náležitostí xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx soud dodává, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x namítá, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věci (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na přiměřené xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxx svévole, vyplývající x principu demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx omezuje pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx státní moci x xxxxxx samosprávy, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx připuštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality. "Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí zákona, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx pojišťoven, vnitřní xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx i xxx xxxxxx, zda a x xxxx xxxx xx xx ustanovování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx státu" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx "x práva xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx týkající xx výkonu volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Listiny nejsou xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxx xxx x xxxxxxx x citovanými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx stávající xxxxxxx xxxxxx dohodovacího řízení xx již překonaná x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Senátu), a xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx nevhodný, xx na xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající změnu. Xxx xx xxx xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozdílné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vhodnost (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x obecné xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měli být xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx předpisem, nelze x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §17 odst. 2 XXXX zákonem x. 371/2021 Xx. změnila, x to xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx toho xxx do ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx podrobněji upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, x programu xxxxxxx a o xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je povinno xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx internetu. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx se proto xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx nereflektuje.

176. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx námitky xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx proti samotné xxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána [tzn. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx ustanovení nerespektovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, nedohodnou-li xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,seznam zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx x bodovou xxxxxxxx'). Poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Ústavní xxxx neshledal, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x nadále trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx vůči napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx koho je Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxxxx zdravotních xxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x jak xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra zdravotnictví xxx jmenování x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu možnost xx xxxxxxxxxx věcně.

181. X xxxxxxx, xx §17 odst. 4 XXXX svojí právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobný xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 36/05, Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části poslední xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP znějící výši xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tak proto, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a distributorů, x proto xx xxxxx důsledně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí [Xxxxxxx xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminují xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění hrazených xxxx x xx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx částečně, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx neslučitelné x xxxxxxxx právního státu, x tedy x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx věc xx xx právě citovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případněji xx xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08. V tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o individuální xxxxxxxx, xxxx případné. X xxxxxxx srovnatelnou x xxx, kterou xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx výše), xxxxxx nejde. Napadené xxxxxxxxxx §17 odst. 5 je zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx seznam xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x zásadě xxxxxx xxxx. od obdobného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, v xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Anny x Brně xxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ultra vires xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xx xxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx jistě xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Rovněž x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx citovaný xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx stanovení seznamu xxxxxxxxxxx výkonů formou xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx hrazených služeb, x bodovými hodnotami x x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. K xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx uvedl, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x místně a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx úhrad xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízení ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxx řadit možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít x příslušným poskytovatelem xxxxx §17 odst. 1 a 5 xx xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné (x xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, xxxx. regulačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx řadě xxx x prostředek, k xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx pojišťovna přistoupit, xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx beneficia xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx aplikace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. [...] Xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ní x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež byla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Toto xxxxxxxxx sleduje účel xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx racionální xxxxx xx názorově xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx a daný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) shledává xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx předvídatelnost x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxx praxe (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx jsou lege xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx), je xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není a xxxxx xxx "jen" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či aplikace, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxx tento xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x způsob xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx namísto navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, hodnoty bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, pokud xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení zdravotně xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve uvádí, xx napadené zákonné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši záloh xx úhradu hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy x veřejným zájmem, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx jinak."

191. Rovněž x tomto případě Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doznala určitých xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by byl xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení spočívá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x dominantním úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dříve uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu stanovení xxxxxx hrazených služeb, xxx xxxx není x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx formulovat jinou xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhradových xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) a fungování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak nezpochybnil.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; bod 53) uvedl, že x §17 ZVZP xxxxxxx, xx zákonodárce x rámci nastaveného xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx náležitosti x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx konkretizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx zásadu‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x další podmínky x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, jakož i xx, xx povinnosti x xxxxxxx, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx není řečeno, xx by xxx xxx kterýkoliv podnikatel xxxxxxxx xxxxx na xxxx, nýbrž že xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx dosažení." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx stanovená xxxx xxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx fakticky - xxx xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Muselo xx xxxxx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx segmentu xx xxx podstatě nemohli xxxxx samostatná rozhodnutí, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Na roveň xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx by xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx by činily xxxxxx xxxxxxxx výši xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx citovaných nálezů xx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy i xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prezentované xxxxxxx ostatně ani xxxxxxx proti obsahu xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace průměrem xx xxxxxxxx rodné xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxx navrhovatele, xx úhradová vyhláška xxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxx soud plně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založeného xxxxx xx praktických xxxxxxxxxx a deficitech xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx xxxxx bezprostředně neomezuje.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxx xxxx části (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx formálně, xxxxx v xxxxxx xxxxx (bod 6), xx "zrušení úhradové xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, xxx mohlo xx xxx dokonce xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx řešení ve xxx podstatě politického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx bránit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx politiky tím, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odmítne xxxx ústavně xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, založená na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx také legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxxxxx xx x xxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. XX. XX 2545/16 xx dne 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "velmi xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, xx povýší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxx xxxxxxx bodu či xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozměr. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxx xxxxxx analogickým použitím xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxx, xxxx. způsob, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx posuzovaný x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Nastala-li xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace, xxxxx xx navrhovatel xxxxx (xxxx. odepření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zároveň služby xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x to prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx citovaný xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx kontextu xx také třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxxxx založený xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úhradová xxxxxxxx.

204. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci x aplikaci.

VI.8

Individuální xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 věta poslední XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX bylo xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xx k xxxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, má xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné xxxxxxxx, xxxxx xx případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx mechanismů [Xxxxxx xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodárně, xxxxxxxxx x účelně. Každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zdůvodněna (xxxx. xxxxxxxx zvýšením nabízených xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), která xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx logickým možným xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx času x v předchozím xxxxxxx nemusely xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, viz VI. 7), tak xxxx xxxxxxxx možnost xx xx xxxxxx právního xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně řešit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) spočívá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx popírání.

211. Rovněž xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx podaný návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a rozhodování xxxxx těchto ustanovení, xxxxx nyní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upravených xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Ostatně, xxx xxxx xx řadě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.