Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 45, Praha 5, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 věty druhé x následující, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 zákona č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 31. prosince 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Kantor, Ph.D., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx na této xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, xx 1. v přístupu x solidárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikají xxxxxx rozdíly x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "finančně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče, a xxx xxxx vedeni x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientů a xxxx x poskytování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxx dán xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xx je zapříčiněna x důsledku spolupůsobení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx by proto xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx. Navrhovatel zdůrazňuje, xx po Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nastíněné xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx okruh xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 a xxxx. XXXX, která xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), v xxxxx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx opravňuje x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx; xxx její poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vybrán xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx komisí (xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx končí xxxxxxxxx doporučením, a xxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx doporučením není xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [dominantní xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx uspět x xxxx xxxxxxxxx sedmkrát. Xx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx překonané a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx (krajský xxxx péči nefinancuje), xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx "xxxxxxxxx" xx zcela xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, a xxxxxxx platnou xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny x xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx pojišťovnou totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx též xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, který poskytovatel xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x x xxxxxxxx toho xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx x lékařem, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské péče.

7. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx xxxxxxxxx fondy. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §51 ZVZP x xxx nepřiměřeně xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxx není xxxxxxx xxxx. Xx zákona xxxxxx není xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx vážena, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx ne/uzavření xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx námitky podjatosti xxxx xxxxxx komise. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x poskytovatelem xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxxx xxx učiní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx x až xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx sám xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x xx xxx nucen si "xxxxxxx" smlouvy x xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx dekrety x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx, xxx pacienti xxxx xxxxxx tam, kde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřena smlouva, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x centrech xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé x xxxxxxxxxx investice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x koncepcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 a 113 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x jde xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx státem uznaná xxxxxx pak xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx uzavřít smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxx péče xxx §15 a xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx jim x xxxxxxx faktickou výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx vstup xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx s praktickou xxxxxxx cenové konkurence xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se zřízením xxxxxx specializované péče, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxx úhrady". Xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxx. Rovněž x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx chybí.

10. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činnost Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejíž xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Přesto však xxxx doporučení xxxxxxx xxxxx na uzavření xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx x nich xx xxxx pochybnost x jejich nepodjatosti. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve vztahu xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 a xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx xxxx) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx přípravků upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx a podmínky xxxxxx xxxxx upravuje §15 odst. 5 x xxxx šestá ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx symbolem "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (tzv. xxxxxxxx léky). Tyto xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx léky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx fakticky nemohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx okolnosti, xx "léková xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx xx Ústavní xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx léky x xxxxxx centra

12. Xxxxx námitky se xxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx jsou xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Vzniká xxx xxxxxxx, že xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx lék, xxxxxxx xxxxxx-xx splněna preskripční xx indikační xxxxxxx xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx fakticky dochází xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ekonomické, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx ke zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx regulaci vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatelů, xxxxxxxxxx a výrobců x zasahující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxx výrobci". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhrad.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x zdravotnického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jej xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků ("ZUM", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx xx lékárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přiúčtuje xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "S") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x režimu XXXX, x xxxxxxx xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však tyto xxxx nakupuje lékař, xx xxxxxx ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx odkládá xx xxxxxxx roku, xx-xx xxx xxxxxxxxx rozpočet. Xx xxxxx poškozuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "stop xxxxx" xxx doložit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Shora xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx předepisovat svým xxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxxxx, tito xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodatkem). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx teprve xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, která však xxxx obsahovat ustanovení xxx. rámcové xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 ZVZP. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydávání tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 odst. 2, 4 a 5 XXXX.

17. Především xxxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx x xxxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx je xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx anebo x právními xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledek dohodovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx poskytovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxx zástupci "dohodují") xxxxxxxxxx x kdo xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "dohodovací moc xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Členění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx snad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahům x rivalitám mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx členění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx segmentů xxxx členěny x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hlasuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. X dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciální soutěžitelé, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodovacího xxxxxx xx překonaný, xxxxx xxxx být přechodně xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento institut xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx uzná xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX. Tato definice xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx xxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx definici, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxx kladné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx rakoviny, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx delegovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vágními xxxx. xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" anebo "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx pojmy jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xx objevuje x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP a x xxxxx xx xxxxxxxx, xx vše xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x metodice x číselnících x x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, tedy jedné xx smluvních stran. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx nevadilo, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx upravovaly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významných xxxxxxx x pravidel stanovených xxxxxxx legem, xxxxxxxxxxxxx xxxx x podmínky xxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vykazování xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx bez příslušného xxxxxxxxx plnění vykázat x xxxxxxxx uhradit. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx regulace. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx citovaný nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx případě ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. oční xxxxx), x xx být xxxxx xxxx hrazen, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nezařazení xx číselníku. Xxxxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx se xxx v xxxxx xxxx falešným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X léčiv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 odst. 5 x xxxx šestá XXXX) xxxxx, že xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Seznam xxx x xxxxx ("XXXX"), který xx xxx xxx závazný. Xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x to opět xxx jakékoliv právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, x řešením xx xxxxx xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 příloh xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx bodu xxx zdravotní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX). Tato xxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx úhrada sjednaná xxxxxxxx xxxxxxxx platit - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx XXX") x xxx. xxxxxxxxx vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických výkonů x u xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. bodovou xxxxxxx (xxxxx však nevyjadřuje xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x korunách xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů závazný, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx navrhovatel polemizuje. Xx xxxxx stránce xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx artis, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x pojišťovna je xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou x Seznamu výkonů zařazeny a xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx je xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "vyrobila" kód x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů konečně xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce x náklady, a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů miliardy (xxxx. tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx proto xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů se xxxxxxxx x xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx šlo x stanovování xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx možnosti odvolání xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entit. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx úřadu, jedním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxx zřízenou profesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx je xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX JEP x ČFS JEP xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, XXX a XXXX), kdy není xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiní (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xxxx také xxxxxxxxx xxxxx na podobě Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx spíše o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxxxxx xxxx genezi x xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. dohodovacím xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx silně xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx - zejména pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých segmentů, xxxxx xxxx výjimkou, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce je xxxx xxxxx jeden.

26. X xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx shora) xxxxxxxx xxxxxx x vydá xx jako vyhlášku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx úvahy. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx bližšími xxxxxxxx, x je mu xxx umožněna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), a neexistuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx takřka totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péče xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ročním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx předminulého xxxx. Xxxxx systém xxxx x xxxxxxxx, xx "peníze xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx překročení regulačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x setkávají xx proto s xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Vznikají xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské prostředí, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx x výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, DRG, kapitace, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx probíhá xxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxxxxxx paušál xx zohledněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx reference, xx xxxxxxxxxxx xxx o "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx pochybné x xxxxx, xx xxxx xxxx systém xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx zákon xxxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxx xx specializovanou xxxx i xxx xxxxxxxxxx praktika. Kapitace xx xxx ve xxxxxxxxxxx platbou "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx za provedení xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx dat xxxxxxxxxx proto existují xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx regulací xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní rodné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx motivaci xxxxx xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx regulace u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nerozhodují. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, což vede x hrubé regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx předmětné xxxxxxxxxx platí pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (často xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx xx jen xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx úhradová xxxxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásah xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Rolí veřejných xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich zaměstnanců x xxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx sektor, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx dán prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx vycházeno x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx i loni xxxxx", ale je xxxxx vycházet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řízeného xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní xxxxxx xxxx férová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je odměňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "S") xxxx hrazeny x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dle historické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx a nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kritérii x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a x XXX v xxxx 2014 se xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % smluv; xxxxxx xx xxxx 2015 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava, která xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx schvalovány až xx xxxxx xxxxxx, xxx která by xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Ve xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zahájení xxxxxx Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx otázku protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx uložila ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx v §13 XXXX, který xxxxx xxxx, není-li xxxxxx xxxxxxx xxxx upraven x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx věcí xxxxxxxxx medicínského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx zdravotních výkonů - coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx úhradu zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X těchto xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx volnost v xxx, xxx součástí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx zdravotních výkonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx. Jednak se xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou proto xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně, nýbrž xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx motivováni x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

40. X xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba xx stanovena xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou smluvní xxx a kapacitu, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x pokud xx xxx činila, mohla xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nedostatkových xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně konformní. Xxxxxxxx xx xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx popřelo xxxxxx xxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx je xx x oblasti xxxxxx xxxxxxx sítě.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" xxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Státnímu xxxxxx xxx kontrolu xxxxx) xxxxxxx prostor, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx, xxxxx je xxx danou situaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zajištění kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejen v xxxxxxxxxxx, xxxxx x x budoucnu. Xxxxxxxx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, nebylo by xxxxx systém xxxxxxxxx, x to x x hlediska partikulárních xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x nálezu ze xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. zastropovat xxxxxxx xxxxxxx systému, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřesahovaly xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že pojištěnci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na účasti xxx rozhodování x xxxxxxxx, neboť jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx úprava tohoto xxxxxxx může xxxx x sobě xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou celosvětově xxxxxxxxxx za nejlepší xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx maximalizuje pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx je hrazenou xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto musí xxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx systému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx poptávka xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tržních mechanismů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cenové x objemové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x podnikatelské xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxx, takže xxxxxxx xx obdobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model širšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx a plýtvání xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x tomu, xx by xxxx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx služeb, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx současný poskytovatel, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na lékařskou xxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxx je však xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx x působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxx, xx pravidla xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, x nikoliv x hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) umožňují x xxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx úhrad xxxxxxx, xxx xxxx být xxxx odůvodněno objektivními xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx porušeno xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx pojištěnci xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) této xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx volnost xx xxxxx. Xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxx, xxxxx xx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx měření kvality xx xx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxx xxxxxx pacientů, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx neměřitelné, jelikož xxxxxx xx řadě xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx měřitelné xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existující xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx využívají x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvních ujednání x xxxxxxx úhrad, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxxxx xxxxxx měření xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 let x je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx používána x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech x x změnách některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x léčivech), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatky. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčíva xx xxxx oddělen xx procesu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx léčiva, xxxxx xx k finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát si xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx evidenci. Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxx, odvíjí xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť díky xxxxxx xxxxxxxxxxx cenám xx xxxxxxx objem xxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx centrových xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vysoce inovativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy, xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx použití. Xxxxxxx xxxxx by ambulantní xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx. léčiva x xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Protože jsou xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Pojišťovny jsou xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. x) XXXX], x to i xxx xxxxxx xx xxxx 10 mil. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. c) XXXX], xxxxxxx vycházejí xx svých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx x onemocněním, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve svém xxxxxxxx xx porušovalo čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc právě xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx x pojištěncích xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nutné, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx městě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx tato potřeba xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x hlediska vyvážení xxxxxxxxx zájmů a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Zrušením §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormně xxxxxx, narušila xx xx poměrnost xxxxxxxxxx xxxxx a správní xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x prodloužila, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Centrové xxxx xxxx xxxxx menšinu xxxxxxxxx léčiv, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx by tato xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování úhrad xxx centrová léčiva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxx xxxxxx je totiž xxx přímo ZVZP x stanovení xxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, kdy vydaná xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xx správním xxxxxxxxxx. Xx-xx pojištěnec xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a života. Xxxxxxx kritéria jsou xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx řízeních; xxxxx xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx i xxxxxxx. X xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx regulace xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), údajně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx správních řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podněty Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxxxx xx xxxxxx základě xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b odst. 2 XXXX vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx směru je xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx netýká jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dikce xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxx a neúčelný. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Státní ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protiústavní není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx doporučující metodiku, xxxxx xxxx není xxxxxxx x xx xxxx xx účastnících xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx základní xxxxxxx xxxxx dodrží. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx všechny pacienty, x xx xxxxxx Xxxxxxxx ústavu pro xxxxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soukromými subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b odst. 2 xxxx. k) XXXX zmatečné xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xx účastníků xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxx xxxxx, že xxxx není vázán, xxxxx xxxx xxxx xxx kolize x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX se xxxxxx xxxxx hrazených xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx a ekonomická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podrobnosti xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohl xxxxx předepsat jakýkoliv xxx, jelikož takto xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx preskripčních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx pacienta. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx má systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx tak, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx léčby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlediska při xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxx fundamentální xxxxxxxx x k xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxxxx péče dochází xxx u takových xxxxxxxxx, které xxxxxx x odborného hlediska xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Vláda nesouhlasí x námitkou, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. tento xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se organizují, x xxxx xx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxx. Bez speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx nejvyšší xxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiva, xxx by mohlo xxxx x extrémní xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx podle směrnice Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx držitelů xxxxxxxxxx x registraci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatků, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx počtem zdravotnických xxxxxxxx, který je xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx může svoji xxxxxxxxx pojišťovnu (resp. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx dát také xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vykazování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx této xxxxxxx xx se totiž xxxxx xxxxxxxxxxx hospodárné xxxxxxxx využití centrového xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx sám v xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, které xxxxxx, xx xxxxxxxx transakce xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx lékař, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lékárny s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx x xxxxxxxx na provedení xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx léky se xxxxxx xxxx spolu x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je podle §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. způsob vyúčtování xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou, x xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a lékárenská xxxxxxxxx péče). Nedochází xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx by xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: xxxxx xxxxx xxx spotřebuje xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti není xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doplatky xx xxxxxxx léčiva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx hrazených xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxx xxxxxx pravda, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx pacient, xxx xxxx uhrazeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx vydáno v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením ohledně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně riziková, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Počet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx zajištěno xxxxxxxxxx užití centrových xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x časová dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx nadbytku. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X každém xxxxxxx xxxx mohou oslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Ke xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatrnosti xx xxxxxx hospodárné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx riziková, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x pojistkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx centrových léčiv. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxx bez patřičného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx nález xx. xx. Pl. XX 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto základ xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx poskytovaných v xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx pojištěnce xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx poukazuje xx okolnost, že Xxxxxxxx pro pořizování x předávání dokladů xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x poskytovatelem. Dohodnou-li xx xxxxx např. xx xxx, xx xxxxx s úhradovým xxxxxxxx "H" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx to x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx proveden x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxx xxx xxxxxxx politiky měla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadám xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx způsobu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU xx dne 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx částka může xxx omezena xx xxxx, xxxxx xx xxxx poskytovateli xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx zákon a xxxxxxx se ani x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx pouze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx uvádí, xx xxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx specializovaných lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léků, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx statistického xxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx generických x biosimilárních xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx nefunguje xxxx xxxxxx paušál, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX x tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx produkce xx sice uplatňuje xxxxxxxxxx úhrada, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx poskytovateli xxxxxxx minimálně variabilní (xxxxxxxxxx) náklady poskytování xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DRG xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx rekonstrukcí. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x kapitační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx široké spektrum xxxxxxxxxxxxx x diametrálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdíly x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tak xxxxxx známkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx náročnosti xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx omyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx první xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx omezení. Uvedené xxxxxx umožňuje pojišťovnám xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxx limitů xxxxxx regulačními xxxxxxxxxx, x to jejich xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, že by Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu a xx xxxxxx nevstoupí.

II.5

Sdělení Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

78. VZP xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx smluv XXX xxxxx, že nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx poté povinno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx musí respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx zjištěn rozpor xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx problematickou xxx xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníky svazovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx za přiléhavou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x jednak xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx xx se xxxx xx smluvního xxxxxxxx stala zákonná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" XXX xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx zrušena xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ministerstvo by xx muselo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách x tehdy xxxxx-xx xx tento xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx k xxxxxx tzv. xxxxxxx x číselníků XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxx si xxxxxxx představit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k tvorbě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především upozornila xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 odst. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, jsou závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definuje xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxx 59 x 60 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx mít x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX nad xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxx by proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx nepodložené. Úhradová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx xxxxxxx x civilním řízení. XXX nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx referencí - byť připouští, xx xx budoucna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx projekt XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx, než xxxx plyne z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx úhradových vyhlášek xxxxx nejsou neomezené x xxxxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx již z xxxxxxxx věci komplikovaná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx protiústavní. X řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy a x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatnou část xxxxxx xxxxxx.

84. VZP xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x popáleninami xxx.). Xxx xxx proto xxxx možné xxxxxxxx xxxx péči tak, xxx x ní xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx xx svém xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx specializovanou xxxx i xxxx xxxx kraj, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx regionů xxxx. xx účelem kvalitního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x národních xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx důvodný, x Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx neměl xxxxxxx. Derogace napadených xxxxxxxxxx by ohrozila xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o změnu x kultivaci v xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx značné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. E. Xxxxxxx

86. Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (dále xxx "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx geografická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxx onemocnění vyžadující xxxxx nákladnou léčbu, xxx především úzkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, podle které xx geografické xxxxxxxxx xxxxx specializované péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nákladová xxxxxxxxxx center xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potřebuje xxxxxx objem péče, xxxxx x klesajícím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytnut dostatečně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xx zdravotníci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x existence xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vedla x xxxx, xx označení "xxxxxxx" by xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto tvrzení XXX xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxxx údaji. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx svoje občany xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx investičního rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x xxx se xxxxxxxxxx teprve systematickým xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx center x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx soud xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důvody pro xxxxxxxxx neústavnosti současného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nadále (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) validní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, založený na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx poplatníkem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx dohodách xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátem. Xx roce 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx omezenou xxxx x xxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx trvalou součástí xxxxxxxx xxxx. Neřešen xxxxxx zejména rozpor xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "xxxxxxx omezení xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nabídne-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající objemová xxxxxxxx proto není xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxxxxxx x nastavení xxxxx xxxxxxxx konsensem xxxx, kteří se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu xx centrálního xxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péči xx x zákoně xxxxxxx xxxxx, x pravidelné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce, je xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx zaplatí, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx popírá, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované medicínské xxxxxxx, x otázkou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx by xxx poskytovatel pojištěnci xxxxxxxxx bezplatně x xxx individuálního nasmlouvání; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx tomu xxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, což považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx být nárok xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášku.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx Xxxxxxx soud již x nálezu ze xxx 10.7.1996 sp. xx. Pl. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nároku vymezil xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx reálně xxxxxxxx katalog toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b XXXX) bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx netransparentní. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Za xxxxxx možný ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §13 XXXX, tzn. xxxxxx xxxxx nákladných zákroků, xxx však je x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx případů, xxx SÚKL xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b odst. 10 XXXX netransparentně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx přípravků, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. SUKLS256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx referenční skupiny, x xx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 sp. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx diabetu, xxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x významnému zhoršení xxxxxxxx nemocných. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX tím, že xxxxx xx xxxxxxxx xx při požadovaném xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cca 700 xxx. Kč. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx novela není xxxxxxxxxx reformou x xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x bodů, kterých xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx xxxx návrhu. X jednotlivým problémům xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx otázku, kdo xx xx účastníky xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". X xxxxxxx pacientských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientské xxxxxxxxxx, což reálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX považuje xx "xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx členstvím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Česká asociace xxxxxx) a 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx spolek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx řízení ohledně xxxxxxxx, změny či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Novela nevyřešila xxx xxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xx, že nejvhodnějším xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx léčiv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx xx otevřelo xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních příkladech.

100. X oblasti xxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxxx je specifikem Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx lékařům xxxxxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx. schopností xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx pro vzácná xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx jen do xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §39da ZVZP xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní xxxx kriticky xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neřeší xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

101. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), nebyla xxxx vyřešena věcná xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", který xx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve vztahu x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za protiústavní x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx záruk a xx do xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x podobný xxxxxxx, xxxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX xx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx na xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X procesu xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx na xxxxxx hrazených xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazena xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx zkušenost proto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx let 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Konečně x xxxxxx xxxxxxxxxx dodatku xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx ZVZP, xxxxx xxxx úspěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx svůj původní xxxxx a setrvává xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv totiž Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace poskytnout xxxxxxxx impuls (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxx překonaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konce 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x projednání xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx přijata a xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Ústavní soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronických xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx schválen xxx 26.2.1997, z xxxxxxxxxx 192 poslankyň a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Senátu, xxxxxxxxx xxx Senát xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx učinil Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, x xx přímo x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx se xxxxx x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx xxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novelu xx xxxx xxxxxx xxxxx nezohlednil x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx přijetí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxx důvod, pro xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx zpochybňovat ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x ve xxxxxx čtení byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx x přítomných 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx a 17 xx zdrželo (x přítomných 151 xxxxx) vyslovila souhlas x návrhem zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Následně byl xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x zdravotních službách Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Každý má xxxxx xx ochranu xxxxxx. Občané mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 ze xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx všech stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. Z práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních povinností xxxxx (zejména organizačního xxxxxxxxxx), ať xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hygienické, kontrolní, xx xxxx (srov. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkem státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxx zajištění x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Součástí pozitivních xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx x zajištění fungujícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx na zdraví x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx každého xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx zdraví". Xx evropské úrovni xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Evropské sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx založen na xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx docházelo x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Úmluvě x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx zaručena také x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x ohledem xx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx na xxxxx napadených ustanovení xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx vyhlášku a 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů činí Xxxxxxx soud s xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. u práv xxxxxxxxxx xxxx politických (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. již xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 5/15) xx xxxxxx, xx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx měly xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx naplnění xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo jednotliví xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx únosné. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 ZVZP, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxx xxxxxx. Tento systém xx přitom s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x rozhodující míře xxxxxxx xx tom, xxx x x xxxx výši jim xxxxxxx nárok xx xxxxxx právě z xxxxxx xxxxxxx.

121. Jak xx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx napětí xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx udržitelnosti celého xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x nalezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje x xx xx xxxxx, xx systém xxxxxxxxx péče xxxxxx x xxxxx fungovat xxx toho, xxx xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud respektuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat tuto xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou. Zcela "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatně v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx je proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx: neustále xxxxxxxx x co xxxxx nejvyšší standard xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, prostoru, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx vědy x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezil navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (xxxx jen ,síť).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx rozšíření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektem a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb,

e) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, nebo

f) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatele, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Konání výběrového xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx xxxx. Uchazečem xx rozumí poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx lůžkové x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx hrazených xxxxxx x konkrétně xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx řízení,

b) lhůtu, xx xxxxx xxx xxxxx nabídku; tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx xxxxxx přihlášky,

d) xxxxx, od xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx zástupce Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x výběrové řízení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx výběrové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti.

(2) Členy xxxxxx nemohou xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x osoby xxxxxx xxxxxxxx osobám.

(3) Členství x komisi je xxxxxxxxxxxxxx. Xx členy xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxx xx zúčastnily xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx komise xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx okruh xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx totiž xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx (§47 ZVZP) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, že zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx vedenou x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx druhou x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX a další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx podaného xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - vyhlašovaného xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx zákonná úprava xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx obsažená x ZZVZ, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx jeho úkolem (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx lege xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx optimální. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit takovou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, případně kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx xxxxxx xxxx efektivní, xx xx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx ani potvrzovat), xxxxxxx která xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP), x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxxxx, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx x kapacitu, není xxxx xxxxxxx uzavírat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel má xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxx. 1 a 2) xxx xxxxxxxxxx, že xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, které xxxx právo xxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx rozdílně, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx xx, xx x ohledem xx xxxxx pojišťoven musí xxxxxxxxxxxx aspirující na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a složení xxxxx xxxxxxxxxx komisí.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 ZVZP, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) nemůže věcně xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx být xxxx xxxxxxxx upravena xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx totiž zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x každém konkrétním xxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X tomto xxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako kritéria x xxxxx výběrových xxxxxx je opodstatněna xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise (§48 odst. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx absenci "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxx spatřuje xxxx xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. K xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Rozhodování xxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Takovémuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedený výklad, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx článku pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx stejném nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 x 83), xx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x jeho prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Konkrétní podoba xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, aby stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx jediná xxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí x xxx určení, xxx x x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx samotné xxxxxx xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx záruky týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Listiny. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx xxx s xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výběrové xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx to, že xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx uchazeč xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxx poukázat x xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx svoje xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxx petitem xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) nenapadl, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx se xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Na základě xxxxx uvedeného lze xxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx věcně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx jimi xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra specializované xxxx (§112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Ministerstvo xxxx poskytovateli, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx oborech, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx výzvy ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx udělit xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xx svých internetových xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené na xxxxxxxxxxxxx ucházející se x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,uchazeč x statut xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxx

x) xxxxx, kam xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení oboru xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx splnění,

e) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx požadavků, x xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx kterou se xxxxxx centra xxxxxxx, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx specializované zdravotní xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra.

(3) Žádost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

c) xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) údaje o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, x x ostatních xxxxxxxx určí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadí uchazečů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, xxxx x rozsahu poskytování xxxx zdravotní péče x její dostupnosti, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra; na xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx právní xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx centra, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx statut xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) další xxxxxxx xxxxxx není xxx zajištění vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx vychází xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx kterého xx xxxxxxxx řízení xxxxxx, "jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx na získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rovněž tyto xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx podává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx zániku. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx poskytována xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx někteří pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x názorem, xx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, a logickým xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxxxx přitom jistě xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx centrum xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx profesionální péče, xxx což xxxx xxxxxxxxx odpovídající podmínky (xxxx. přístrojové vybavení, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx správně xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx na xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxx, nutně vyvolává xxxxxxxxxxxx libovůli. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x s xxxxxxx na ekonomické xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Navíc, xxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx např. x xxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i jeho xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není právní xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x férové. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx výsledek xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx x obsahu xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxx, že x xxxxxxx životě xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx aplikace. X x tomto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx upřednostnit ústavně xxxxxxxxx výklad napadených xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX a §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxxx znění (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravinou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx x) nebo x),

x) jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx náklady na xxx představují xxxxxxx xxxxx desetinu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kalendářní xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x řízení x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x odst. 10 xxxxxx Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 a 34 x způsob xxxxxxxxxx úhrady podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx přípravek, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx na veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 zákona, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx základě xxxxxxx xxxxxxxx mezi ním x zdravotní xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39d xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxx 16, kterým xx dosavadní xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx xxxxxxx týkajících xx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx navrhovatel k xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x násl. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který má XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc xxxxxxxx advokátovi, která xx na xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně druhé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx ústavností xxxxx xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx v minulosti xxxxxxx x usnesením xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx této části xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x části xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx původ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. respektuje xxxxxxxxxx xxxxxx ,fair procesu'. Xx xxxxxxx, jakým xx v xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx protiústavního".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxx racionální kritérium" xxx xxxxxxxxx centrových xxxxx x současně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx, má Ústavní xxxx xx xx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx tato xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx praxi; xxxxx xx někdy xxxx xxxxxx i o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx režim xxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x tomto xxxxxx xxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx politiky xxxxx x xxxxxxxx xx xxx některý z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomocí je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůrazněno xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx na poskytování xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Hledání xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (někdy i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx a exekutivy, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx přehlíží xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožen xx xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx byl návrh xx zrušení části xxxxx ZVZP odmítnut xxxx zjevně neopodstatněný.

157. Xx vztahu x §39b odst. 10 XXXX navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx na samotnou xxxxx napadeného ustanovení (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x intencích §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX rozhodovat x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; srov. xxxxxxxxxx xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx podmínkách úhrady xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx podmíněna používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx odbornými, tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení xxxx x sobě Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx, když xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy (srov. xxxx. §16 XXXX). Xxx ale xxxxxxxx xxxxx vláda, centrová xxxxxx jsou xxxxxxx x ekonomicky zvýšeně xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. X práva xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného pojištění xxx, aby byl xxxxxxxx rovný přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o stanovení xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx sám x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu, xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx). Základní právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na účast xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x podmínek úhrady. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx totiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx byla x priori protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxx se může xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx představit, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx. část druhou xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx napadena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx ,xxxxxxx zájem‘), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1 s xxx, xx smlouvu xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, způsob x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle odstavce 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x případech, xx x důsledku závažných xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Rámcová xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,veřejný zájem'), x xxxx xx xxxx jako vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě o xxxxxx rámcové xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx pozbude-li platnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx zastaví.

165. X tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx x po xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx obě xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx odchylují jen x xxxxxxxxxxxxx rysech, x ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx vyplývá již xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx úprava xxxxxxx, xx rámcová smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx výsledkem dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpřesňuje, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tyto smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx-xx k xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, stanoví její xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx x tomto xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx straně jedné xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx protiřečí.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx je obsažen x řadě jiných xxxxxxxx předpisů (x xx dokonce x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx je tento xxxxx obsažený x §17 odst. 2 XXXX blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx xxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/17), který xxx něj xxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx jeho aplikace xx xxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxx odkazuje x xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 43/17, xxx 72), když - xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neurčitosti. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, jež je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zákonném ustanovení x namítá, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx mají právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, xx xx xx dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx vstoupit, xxxxxx akceptuje odkazem xx xxxxxx věci (xxx 107 návrhu).

172. X xxxx Ústavní xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx zákonodárce, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jmenováním x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění k xxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Jde xx xxx podstatě o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx omezuje pouze xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx samosprávy, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jim ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx otázky, xxx má být xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx míře xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Ústavním xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x citovanými xxxxxx Xxxxxxx zákonná úprava, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 návrhu), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxx x xxxx možno xx xxxxxxxxx jen x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx být případně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, x xx proto x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aktér (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx skutečně xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx usiloval x xxxx odpovídající změnu. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx stanoveným xxxxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx rozdílné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Jakkoliv xxx navíc - x obecné rovině - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x to právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx určovala zástupce xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx nově xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx do ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx internetu. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx této námitky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v doplnění xxxxxx xxxxx nereflektuje.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by některá xxxx xxxxxxxxxx nerespektovala xxxx xxxxxxx zmocnění (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x bodovými xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx subjekty poskytující xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx vykazování."

178. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů a xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') stanoví Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx se zásadněji xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, že xx podaném návrhu x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxxx vadí, xx není zřejmé, xxx koho je Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věcně.

181. X tvrzení, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05, Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis". Xxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodováním x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx. "V xxxxx abstraktní kontroly xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x každém konkrétním xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby bylo xxxxxx bez zbytečných xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx x xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx xx však xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx je xx xxxxx citovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případněji na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/08. X tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxx, xx "tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx případné. X xxxxxxx srovnatelnou x tou, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx nejde. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx seznam xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx individualizován, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx správního aktu. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxx ,Xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x zásadě neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxx něhož xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, jaký xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx odlišné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx odlišně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, že pokud xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xx xxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, samo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx možno x xxxxxxx xx xxxxx citovaný xxxxxx xxxxx, od xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx stanovení seznamu xxxxxxxxxxx výkonů formou xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx zdravotních xxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x bodovými hodnotami x s xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xx zněním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx větu §17 xxxx. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 5/15 (body 59-60), xxx xxxxx, xx "xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx při výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska poskytovatele xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, popř. regulačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx autonomie vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx jde x prostředek, k xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx nezbytné x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx samotný xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje účel xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daný xxxxxxx předvídaný mechanismus (xxx. xxxxxx zdravotních xxxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, jelikož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx dává prostor xxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x potřeb xxxxx (x tomu xxxxx xxxx. vyjádření xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx to xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z hlediska Xxxxxxxxx soudu je xxxx x x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx a xxxxx xxx "xxx" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x ani chybná xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx není tento xxxxxx.

187. Konečně x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již zabýval x xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx proto Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Znění napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx se vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

190. Ústavní xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se vždy xx následující xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, pokud xx poskytovatel a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx by byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x nadále xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx řízení, nesouhlasí x dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

193. X tomu Ústavní xxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx uvedená xxxxxx východiska, prizmatem xxxxxxx hodnotí podaný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx totiž spadá xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx s vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx, xx by zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x pozici "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X argumentaci navrhovatele xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některou xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) uvedl, xx x §17 ZVZP xxxxxxx, že zákonodárce x xxxxx nastaveného xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx náležitosti a xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího řízení. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx výkonu takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx x ní xxxxxxxx, nebudou znemožňovat xxxx hlavní xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx na xxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx dostát, nesmí xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx dosažení." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx stanovená xxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx poskytnutých hrazených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - bez jakékoliv xxxx kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako celku, xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx jít x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx nastavení pravidel xxxx xxxxx x xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx by se xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podává, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xx odchýlit xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx jednou xxxxxx, xxxx námitky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše podněty xx lege xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace průměrem xx xxxxxxxx rodné xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Samotné xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx nároku pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx xxxxx bezprostředně neomezuje.

199. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxx vyhlášku xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její části (xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx xxxx vyhlášky). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx xxx formálně, xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejímu vydávání, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mohlo by xxx dokonce xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxx xxxx xxxx xxx tvůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx "zakonzervovat" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx bránit x xxxx xxxxxxxxxx orgánům (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v tvorbě xxxxxxxxx politiky tím, xx xxxxx x xxxxx možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žádná z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx správnosti xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjevně kloní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx konstatoval již x nálezu xx. xx. IV. ÚS 2545/16 ze xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu zainteresovaných xxxxxxxx, xxxx. politickou xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx ústavní xxxxxxx, xxxx odebere xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x financování x xxxxx xxxxxxxx rozhodovat. Xxx technický způsob xxxxxxx úhrad pro xxxxxx segment zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samy x xxxx ústavní rozměr. Xxx xxxx být xxx xx xxxxxxxxx xxxx částky, xxxxxx xx xxxx hrazena, xx už je xxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxx ceny xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx navrhovatel obává (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), pak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx nález). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx kontroly xxxxx x paušální derogace xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" x toho xxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxxx na hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úhradová xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx platí, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx věta nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx se použije, xxxxx se poskytovatel x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx právní úprava xxxxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx výši úhrady xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx x tom, xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx, xx xx xx, xx řešení xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx vlády (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů [Cenový xxxxxxx DZP, zákon č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], jež xx měly zaručovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx od "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx k předchozí xxxxx (VI.7), xxxxx xx týká stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx způsobu a xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezeních xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky) x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), tak také xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx případně xxxxx xxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně řešit xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx proto navýšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx limity xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) spočívá xxxxx v záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx podaný návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

213. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx financování poskytování xxxxxxxxx xxxx, jak xx zakotvena v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásahu xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v jiných xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx i ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Ostatně, xxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx týkající xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.