Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zastoupené JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 věty druhé x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 zákona č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a regulačních xxxxxxx pro xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. b) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx moci vystavené xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Herbert Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Kantor, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx této xxxx xxxx zpět.

3. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx 1. v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči vznikají xxxxxx rozdíly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx bydliště, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxx xxxx xxxxxx x protiprávnímu odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady x přiměřený zisk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxx, kvalitou xx xxxxxxx přístupem k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxx s pojišťovnami. Xxxxxxxxx toho je xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xx xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx zrušení úhradové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx po Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základních práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě

4. Xxxxx xxxxx námitek xx xxxx xxxxxxxxxx §46 a xxxx. XXXX, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal tzv. xxxxxxxxxx, tzn. oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x násl. zákona x zdravotních službách ("ZoZS"), v jehož xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx opravňuje k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxx xx sítě zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx: nejprve se xxxx výběrové řízení xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, smlouva xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též jen "XXX") s xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx uspět v xxxx procesech xxxxxxxx. Xx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překonané x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx hrazené xxxx x xxxxx "odborníka" xx zcela xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, jelikož xxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovlivněna hustotou xxxxxxx sítě. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxx", což xx xxxxxx xxx xx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxx komise xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná demokratická xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxxx spolurozhodovat o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s lékařem, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") a xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx se xxxx podává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx výběrového řízení, xxxxxxx kritéria xxxxxxxx x §51 ZVZP x sou xxxxxxxxxxx xxxxx a subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ani jaký xxxx xx xxxx xxxxxx xx ne/uzavření xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx povinna uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to opět xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx např. na xxxxxxxxx cenu či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a pokud xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cenové konkurence, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx x až xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž služby, x xxxx "xxxxxx xxxxx", kdy xxx xxxxxxxxxxxx lékaře xx xxxxx obtížné xxx xx "xxxxxxxxxx" novou xxxxx, a xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního prostředí, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx regulovaného nájemného. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx uzavřena smlouva, xxx chování personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx specializované péče

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx investice. Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxx státní x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx přidělení a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx státem xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx mohou xxxxxx uzavřít smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, ovšem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních službách. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx tak formálně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx velmi výnosný xxx x praktickou xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx tyto kroky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx mezi požadovanými xxxxxxxx pro získání xxxxxxx centra xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx má xxxxxxxxx dopad na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx chybí.

10. S xxxxx uvedeným souvisí xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx složena xxxxxxxx ze soukromých xxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xx dána xxxxxxxxxx x jejich nepodjatosti. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xx vědom xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxx smluvní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Navrhovatel (v xxxxx problematiky tvorby xxxxxxx sítě) zpochybňuje xxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x výdej xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x podmínky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx u některých xxxxx stanoveno preskripční xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx léky). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočty na xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx v xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xx vědom xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP byla xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x léková xxxxxx

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "SÚKL") xx x xxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx splněna preskripční xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx xxx předepsat xxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, a xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ekonomické, xxxxxxx odborné či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven. Xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb. V tomto xxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž o "xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxx poskytovateli i xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některého xxxx xx úhrad.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují tři xxxxxx účtování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej nakoupí, xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výkonu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx xx xxxxxxx xx žádanku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" za xxxxxxxx asistence xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx obchází tím, xx xxxxxx xxxx xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx ZULP, x xxxxxxx xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nakupuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx tyto léky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Shora xxxxxxx xxxxxx xx dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "obyčejného" ambulantního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x centrovým dodatkem). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx. centrového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx mezi xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky je xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx podobný xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxx ministr xxxxx xxxxxxxx kolektivního vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jelikož odvody xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, není-li x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vykládá xxxxx xxxxxxxxx zájmu zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx poskytovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "dohodují") xxxxxxxxxx x xxx xx ně vystupuje. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx právním předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "dohodovací xxx xxxxxxxxxx" se protíná x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx členěny i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž ekonomické xxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx vstoupit, x také pojištěnci, xxxxxxx zájmy xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento institut xxxxxx x nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx zákonodárce uzná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx seznat xxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx totiž natolik xxxxx, xx prakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx x jeho xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x pouhou proklamaci, x xxx nelze xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx vydá kladné xx záporné xxxxxxxxxx. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx delegovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x násl.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP a x praxi xx xxxxxxxx, co vše xxx xxx lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx smluv mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x úhradě. Číselníky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx smluvních xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, která by xxxxxxxx sjednaly xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx číselníky x xxxxxxxx upravovaly jen xxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definic x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legem, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vykazování xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx odchylný xx xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kriticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x lůžkové xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx náročnou xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x má být xxxxx plně hrazen, xxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx podle ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxx xxxx falešným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx použití (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Seznam xxx x úhrad ("XXXX"), xxxxx xx xxx být závazný. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx Ústavní soud xxxxxx, x řešením xx proto pouze xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx "oktrojují" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Dalším xxxxxxxxx jsou články 4 příloh xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxx zdravotní xxxx xxxxxx v dodatku xx smlouvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP). Tato xxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jednoho roku, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - byť xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx DZP") x xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů obsahuje popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. bodovou xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx regulovanou xxxxxxxxx xxxx bodu x korunách pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x korunách pro xxxxx segmenty xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx problém, že xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vlastně Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví aktuálně xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx údajně x xxxxxxxxx rozkladu, neboť xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx artis, xxxxxx a finančně xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x pojišťovna je xxxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxx nejsou x Seznamu výkonů zařazeny x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx však XXX xxxxx, když xxx "vyrobila" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxx, a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. xxx. signální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Platí-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že Seznam výkonů xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx obsah x x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), kde xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zástupci xxxxx a náhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entit. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sporná x xxxxxxx na xxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x ČFS XXX xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, které nezastupují xxxxxxxxxxxxx xxx pojištěnce. Xxx problematičtější xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky XXX XX, SPL x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx majitelů lékáren, Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx nemocnic), kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na podobě Seznamu výkonů. Xxxxx se xxxxx spíše o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi x xxxxxxxx proces vydávání xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž účastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do práv xxxxxxx subjektů, na xxxxxxxxxxx řízení nezúčastněných - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také výrobců x xxxxxxxxxx léčiv x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx zástupců v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není výjimkou, xx se v xxxxx stejného segmentu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. fakultní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce xx xxxx pouze xxxxx.

26. X další fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxx shora) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxx xxx úvahy. X tomto případě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bližšími xxxxxxxx, x xx xx xxx umožněna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxxxx korun xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadem na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx (x uplatnit xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx vyhlášce xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx kapitace (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxx nejdou xx pacientem" a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výsledků referenčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x akutní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx méně péče. X případě praktiků xx dominantním úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx specializovanou xxxx x bez xxxxxxxxxx praktika. Kapitace xx xxx ve xxxxxxxxxxx platbou "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pečlivé xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx dat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u zdravotnické xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak ministerstvu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxxx, specialistů x xxxxxxxxx služby.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lidi, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx regulace x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx regiony až xxxxxxxxxxx, xxx vede x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou vadou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči, která xx definována xxxxxxx. X případě striktních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxx nestátní) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx je xxx xxx, které xxxxxxxxx xxxx nejpotřebnější. Je-li xxxx xxxxxxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí veřejných xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x platech xxxx., xxxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx soutěžiteli x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx zvýhodňovat x xxxx xx xxxxxxxxx principu nabídky x poptávky. Xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx konkurenci. X x xxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxx vycházeno x pravidla "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx i loni xxxxx", ale xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx říká, xx xxxxxxxxxx drahým poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx rozsah péče, xxxxxx xxx rozšířit, x xx xxx xxxxxx xx lepší xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přebujelé xx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx regulační poplatky xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků "xxxxxx za nic".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vážná xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx regulace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x také xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05 stanovovat vyhláškou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx využívána xxxxx a x XXX x xxxx 2014 se údajně xxxxxxx až x 75 % xxxxx; xxxxxx od xxxx 2015 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

33. Ve xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní soud xxxxx xx zahájení xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká sněmovna xx ve xxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x konstatovala, že xxxxx xxxxxx před xxxx vyhlášením prošel xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí uvedených xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx posoudil x xx věci rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Vláda xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platí, xx rozsah bezplatné xxxxxxxxx péče ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, není-li xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx závazných pravidel.

38. Xxxxxx zdravotních xxxxxx - xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. nárok xxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx ve standardizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx zdravotních výkonů.

39. X těchto xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx volnost x xxx, aby součástí xxxxx o úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx správě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxx xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxx být objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxxx motivováni x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhláška) nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx dojezdová xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 minut. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx totiž zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxx neomezený, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx pojišťovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke směřování xx nedostatkových oblastí. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx proto opodstatněná x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx uzavření xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx x disponovaly xx xxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xx xx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx systém vyvažovat, x xx x x hlediska partikulárních xxxxx jeho účastníků. X tomuto xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X výhradám xxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx, že pojištěnci xxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá přímo xx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx připomínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sama x sobě vést x jeho protiústavnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx jsou celosvětově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx hrazenou xxxxxxx pro konkrétního xxxxxxxx, xx x xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přijatelné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxx na xxxxx mechanismy (xxxxxxx xx. poptávka), neboť xxxxxxxxxx xxxx plátcem xxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Smyslem regulace xx xxxxxxxx chybějící xxxxxx tržních mechanismů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx známy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx xxx předem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Vláda xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k tomu, xx xx tato xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxx, tak x jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx výherce xx xxx byl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezením. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxx xxxxx x omezení xxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lékařskou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx motivaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následující.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dány regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je však xxxx xxxxx xx xxxxx atraktivitou xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) umožňují x xxxxx legální xxxxxxx xxx regulaci xxx xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx xxxxx, že xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nemůže být xxxxx porušeno ani xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx smluvní xxxx. Xxxx smluvní xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx pojišťovny.

46. Xxxxx xxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smluvní volnost xx nutná. Kritériem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, že xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvality xx xx zdravotnictví xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neměřitelné, jelikož xxxxxx xx řadě xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či ekonomické xxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx údajně využívají x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx používána x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx registraci xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx povinnost x xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx evidenci. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx nezbytná, odvíjí xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx díky xxxxxx regulovaným cenám xx celkový xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx z odborného xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx jedná x odborně xxxxxxxxxxxx xxxxxx použití. Obdobně xxxxx xx ambulantní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. léčiva s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajišťována xxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšeně xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. a) XXXX], x to i xxx sankcí do xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxx věci xxxx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx zvláštních xxxxx, xxxxx xx reálně xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx nutné, xxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pracoviště, xxxx xxxxxxxxxx tato potřeba xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výrobce x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, že xxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x hlediska vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Zrušením §39g odst. 1 XXXX by xx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx enormně xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx tvoří menšinu xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx by xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx centrová xxxxxx x podmínění xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní pojišťovnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x stanovení podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx pojištěnec xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxxxx, má možnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx nelze-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odstavení xxxxxxxxxx xx nákladné xxxx x ochrany xxxx xxxxxx a života. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx dostatečná x xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxx je zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžnou úhradu xxxxxxxxxxx léčiva z xxxxxx regulace úhrad (xxxx. rakovina nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx systém tak xxxxxxxx na potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a kdokoliv xxxxx může xxxxxxx xxxxx podněty Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx základě xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP xxxxx xxxxx, xx petit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho dikce xxxx vágní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xx dána tím, xx medicínská xxxx xx xxxxxxx obsáhlá x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx výčet x xxxxxx byl xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (x podkategorií xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx x terapii xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závažných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx ústav xxx kontrolu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne xxxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protiústavní xxxx xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x je xxxx na účastnících xxxxxxxxx řízení, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodrží. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soukromými subjekty. Xxxxx xxxxxx popírá, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. k) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování odborných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxx xxxx xxxxx, xxxxx není xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX se týkají xxxxx hrazených xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pravidla xxxx nejsou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxx tak xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx. Bližší podrobnosti xxx stanoví xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, nicméně nesplňuje-li xxxxxxx dané podmínky, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx mohl xxxxx předepsat xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx takto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkolaboval. Xxxxxx preskripčních a xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) větší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx pacienta. Proto xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx tak, xxxx xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xx správních řízeních x přímé xxxxxxxxxx x odbornými lékařskými xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx pacientů a xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx podmínek úhrady xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxx dostupnosti hrazené xxxxxxxxx xxxx dochází xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x odborného hlediska xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx je totiž xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x vyhláška x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL ovlivnit, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxxxxxx, x tyto xx xx správních řízeních xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxxxxxx zájmy: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x také xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na co xxxxxxxxx xxxxxx léků x za nejvyšší xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx střetávají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťoven, dokáže xxxxx, a je xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx xxx xxxx xxxxxx na využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxx smlouvy xx se xxxxx xxxxx prosazovalo hospodárné xxxxxxxx využití centrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx správně aplikovat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, vyzvedl-li xx si xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx xxxxxxxxxx teplotních xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, xxx u xxxxx lékárny není xxxxxx.

64. K definici xxxxxx xxxxxxxxxx přípravku xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je ustanovení §15 odst. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upřesňují podobu xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx až zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Okolnost, že xx podrobnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx na SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xxxxx zvláštní smlouvou, x není xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx samotným xxxxxxx, anebo lékárníkem (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče). Nedochází xxxx k xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx by xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: xxxxx xxxxx buď spotřebuje xxxxxxxx léky při xxxxxx, anebo je xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx xxxxx být xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx snížit x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx pravda, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx centrová xxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxx, x chce-li pacient, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto pracoviště.

68. Xxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb svobodně xxxxxxxx. Jednak xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx jedná x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně riziková, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xx docházet x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, která xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx, xxx xxxx zajištěno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx služeb, což xx nebylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění ústavních xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx oslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Ke xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatrnosti xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx riziková, xxx x ambulantních xxxxx xxxx nutné. Proto xx racionální jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného užití x podobě zvláštní xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, nýbrž dlouhodobě x podnikatelské zájmy xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx odkazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx o "silné xxxxxxxx" ministra zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx překročit zákonné xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx a tato xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxx xxxxxxxxxx). Neúčast xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x neúčast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo ze xxxxxx x xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx dále poukazuje xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx pořizování x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx, xx xx možné. Xxxxxxx-xx x takové xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx a výkon xxxx být xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx pojišťovna xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadám xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx způsobu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Ustanovení §14 xxxx. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU xx dne 9.3.2011 o uplatňování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, ale xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby právní xxxxxxx stanovil jednoznačný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx by xxxx poskytovateli hrazena xx xxxxx České xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx zákon x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrazené.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léků, nýbrž xxxxxxxxx maximálního xxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x preskripci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx případový xxxxxx xxx několik xxx nefunguje jako xxxxxx paušál, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx úhrada podle XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálně variabilní (xxxxxxxxxx) náklady poskytování xxxxxx služeb, x xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. DRG xxxxxx xxxx prochází xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lékařů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx rodné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx s diametrálně xxxxxxxxxx nákladovostí. Xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě xx xxxxxxxx tak xxxxxx známkou diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx úhradové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Z xx je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou zdravotní xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně řešit xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx došlo x některého poskytovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačními opatřeními, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx

77. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 nevyžádané xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

79. K xxxxxx xxxxxxxxx smluv XXX xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 a 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx logické, xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx povinno xxxxxxx smlouvy vydat xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx zjištěn xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx]. VZP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. VZP xxxxxxxxxx za přiléhavou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. X účinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svoje smluvní xxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxx nástroje - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" VZP odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx neurčitostí. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kritériem xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním vyhlášky x rámcových xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx xxxxx pojem x zákonu vůbec xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx hrazených služeb x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx.

80. XXX xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx přitom současné xxxxx xxxxxxxx obsažené x §17 xxxx. 4 ZVZP částečně xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož současná xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xx xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx mít x xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vykazování x xxxxxx hrazených xxxxxx.

82. Xxxxx část návrhu xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky pro xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a její xxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx individuální xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxx x tvrzením ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xx xx budoucna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxx xx projekt XXX xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Podobně není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek, což x minulosti xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx pro sjednávání xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhradových xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx kontrole, a xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx protiústavní. X řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy x x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro pacienty x xxxxxxxxxxxx atp.). Xxx jen proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx péči tak, xxx x xx xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x mimo xxxx kraj, x xxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx občané xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rekreace x xxxxxxxxx parcích.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by x tomto xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx J. E. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx J. E. Xxxxxxx (dále xxx "XXX") zaslala Ústavnímu xxxxx dne 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx vysvětlila, xx geografická dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nevelkou xxxxxxx xxxxxxxx, x které xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úzkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX kategoricky odmítá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozložení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat administrativní xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxx x nízké xxxxxxxxx efektivitě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x klesajícím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx zdravotníci xxxxxxx svoji xxxxxxxxx, x existence xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx bylo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx tvrzení XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx politiků zabezpečit xxx svoje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je sice xxxxxxxxxxxx, nicméně existence xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx center x regionech.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x vědomím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxx navrhovateli, který x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx podaném xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x nadále (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx pacienta x xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), a xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xx solidárních xxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátem. Xx roce 1989 xxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx přímo x zákoně, x xxxxxx xxxxx trpí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a nahradit xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; stal se xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Neřešen xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx v zákoně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxx staly xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx katalogy,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že nabídne-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx zvolit řešení xxxxxxxx na kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx je x xxxxxxx na současný xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vhodným a xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx jejich xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx x systému xxxxxxxxxx. V xxxx 1991 proto sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx soutěžním prostředí, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxx nedochází x xxxxxxx pojistné je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx jakou poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx smluvní poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrazenou péči. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní praxe xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce, je xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx zaplatí, jelikož xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx musel xxxx xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx hrazen vždy, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je tomu xxxx xxx, xx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx xxxxxxx xxx nenabízí, xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx považuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx přeshraniční péče xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášku.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Pl. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx vykázat xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tvorby výkonů (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x xxx, že xxxxxxxxxxx umožnil modifikaci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx nákladných xxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx de xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx navrhování xxxxxx xx katalogu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx i hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řadu xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 odst. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. d) x §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnost. Jako xxxxxxx uvádí navrhovatel xxxxxxxxxx SÚKL ze xxx 23.5.2019 xx. xx. SUKLS256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx referenční xxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 17.4.2020 xx. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx nesprávné, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětnými přípravky xx při zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx nemocných. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX tím, xx xxxxx do xxxxxxxx xx při požadovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cca 700 xxx. Kč. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že x praxi dochází xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úhrady SÚKL xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodů, xxxxxxx xx xxxxx týká. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxx návrhu. X xxxxxxxxxxx problémům xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx za účastníky xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav a xxxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx vytýká, že ZoZS obsahuje velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b odst. 1 XXXX považuje xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxx asociace xxxxxx) x 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxxx x odbornou nebo xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí vykonávající xxxxxxxxxxxx povolání, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx nastat xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx společnosti budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx doporučené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevyřešila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou zastupováni x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří však xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel x xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxx léčiv xx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxx xxxxxx, xx korupční xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Sektorovou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x roku 2019).

99. Xxxxxx nezměnila rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxx spektra. Stále xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení sítě xxxxxxxxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx nezařazení xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkladech.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelou x xxxxxxxxxx vývoji, xxxxx však jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zemích xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx preskripci xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx režimu xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen do xxxxxxx "běžného" stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx orgánu podle §39da XXXX xxxxxx xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

101. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x dohodovacího xxxxxx xxxxx, xx novelou xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx sporného bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx věcná xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stále xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx zájmu", xxxxx xx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nezměnilo xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve vztahu x seznamu výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx o xxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x podobný problém, xxxx xxxx bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 odst. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatel "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování". Xxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroj, x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X procesu xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb". X věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zkušenost proto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx let 2020 x 2021 xxxxxxxxx rozpočtového financování. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx k xxxxxx úhradového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx kritice §17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX, xxxxx činí úspěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x setrvává xx xxxx původním xxxxxx. Jakkoliv totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatky aktivně xxxxxxxx dopracováním xxxxxxx x podzákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx impuls (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxx xxxxxxxxxxx provizorního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konce 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx tím, zda xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronických xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx schválen dne 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x usnesením x. 1997/31 vyjádřil xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 podepsán prezidentem xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [naposledy x nálezu sp. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxx předmětným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx návrhu x tuto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx přijat xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xxxx dán xxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx dne 2.9.2020 x ve xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx z přítomných 156 pro 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 pro x 17 se xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx jakékoliv xxxxxxxxxxx x ústavnosti přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x je xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx účelem přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Činí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. WINTR, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx: komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zajištění x xxxxx. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx svých obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty xxxx Listiny xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x odstavci xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx evropské úrovni xx právo xx xxxxxx garantováno především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx na rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (viz vysvětlující xxxxxx k Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným skupinám xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaručena xxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentech.

118. Ústavní xxxx konstatuje, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vnitřní strukturu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x především xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx třeba pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx vyhlášku x 7. xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxx limitaci, xxxxx je xxxx xxxx. x práv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Listiny). Sociální xxxxx totiž xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pozitivní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Již z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx, x výše x xxxxxx bezplatně poskytované xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15) xx xxxxxx, xx podnikání v xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx kvality. X dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx naplnění xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x těmto xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníky jsou xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 odst. 1 ZVZP, kterým xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx na celkový xxxxx pojištěnců a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx za zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx podstatné xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x vyváženost x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zmíněnými legitimními xxxxx plně xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x praxi xxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx zájmy nebyly xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud respektuje xxxxxx státu spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x sobě xxxx xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, motivačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx naplňování konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" xxxxx, shledá-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Určitě xxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx ji xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatně v xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx o co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx sice xx xxxxx (srov. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), nicméně obsahem xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské péče,

b) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x xxxxxxxxx rozšíření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx rozsahu poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťovanou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto zdravotních xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x ručením omezeným, xx výběrové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Konání výběrového xxxxxx xxxx navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx právnická osoba, xxxxx hodlá poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx a xx schopna ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx způsobem x místě obvyklým xxxxxxx úřad, x xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; tato xxxxx xxxxx být xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx komise jsou:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zástupce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx komora xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx těchto zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx výběrové xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx xxxxxxx být xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vztah k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti, x osoby blízké xxxxxxxx osobám.

(3) Členství x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Na členy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostech, x kterých se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. První xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Ústavní xxxx především konstatuje, xx podstata xxxxxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) nebo xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x priori xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vedenou x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx x třetí xxxx §46 odst. 1 XXXX a xxxxx xxxxxxxx ponechává nepovšimnuty. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx soud (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vyhověl, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx zrušena xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx by zůstala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx konání xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx uzavření předmětných xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zpochybnění vytváření xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx soutěžitele.

129. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (a navazuje xxx xx shora xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Ústavy) x xxx xxxxxxxxxxxx separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx politiky xxxx xxxxx xx lege xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit takovou xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Takto xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být xxxxxx xxxx efektivní, xx xx xxxxxxxx, kterou xxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat (xxx xxx potvrzovat), xxxxxxx která xxxx x xxxx není xxxxxxxxx založit jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost zdravotních xxxxxx (§40 odst. 7 XXXX), x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx uzavírat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle stávající xxxxxx úpravy neexistuje xxxxx.

132. Ústavní xxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na mysli xxx xxxx xxxx. 1 a 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxx, že tohoto xxxxx se lze xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx výběr xxxxxxxx rozdílně, zefektivnit x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx xx, že x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující na xxxxxxxxxxx péče vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx a xxxxxxx xxxxx výběrových xxxxxx.

134. X údajné neurčitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) nemůže věcně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxx tato xxxxxxxx upravena xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxx xxxxxxx, jelikož x takovém xxxxxxx xx mohla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x xx samozřejmě x x xxxxxxx xx cenu (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx cena xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx komise (§48 xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spatřuje v xxx absenci "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxx spatřuje xxxx xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ratione materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za výkon xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/15 xx xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx veřejných', xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,svobodnou xxxxx xxxxxxxx občanů' ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy". Xxxx námitka týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ad xxxxxx xxxxx, že není-li xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx může xxx xxxx právo garantováno xxx zřizování xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 x 83), xx x xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx zákonodárci povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx, zda x x jaké xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx občanů xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx záruky týkající xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x sobě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s čl. 21 odst. 1 xx 3 Listiny x s čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx."

137. Xxx xxx x xxxxxxx i xx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx protiústavní.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx výběrové xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) představit podrobnější x xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxx jeho xxxxxx rušit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně nesouladné, xxxxx hledat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To v xxxxx případě konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx každý uchazeč xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxx, která xx xx ně také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx ústavností tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx schopen xxx vymezené xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx x statut xxxxxx‘). Xxxxx ministerstva k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) místo, xxx xx žádosti xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) požadavky xx technické a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxx splnění,

e) xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx požadavků, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) území, pro xxxxx má být xxxxxx specializovaná zdravotní xxxx poskytována,

g) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, například údaje x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x rozsahu a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o statut xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx v rozsahu x xx lhůtě xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx xxxxx a xxxxxxx uvedené xx xxxxx podle odstavce 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, době x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče x její xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určenému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxx statutu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; v seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), x) x x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Statut xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx udělen, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže x xx xxxxxxxxxxxx požádá.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx centra, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní péče."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 odst. 2 xxxx. e) XXXX, podle kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx týká xxxx, xx na získání xxxxxxx xxxxxx centra xxxxxxxxxx nárok, a xxxx se proto xx strany xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rovněž tyto xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx podoba xx výsledkem stávající xxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě a xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže x toho xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx.

144. Jak xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx okolnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx centra xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX pak xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu přesvědčivě xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx atp.), xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx všech regionech, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí x xxxx svůj xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náročné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejblíže xxxx bydliště, nýbrž xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx typem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak x xxxx správně xxxxx XXX, xx vědecky xxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickou kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx xxxxxx práce.

145. Ústavní xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx xx získání x ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx přece xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, danou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx, která již xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxx realizovány x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a jakkoliv Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná úprava xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv mocenského xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumatelnost. Xx xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Rovněž xxxx část návrhu xxxxx xxxx důvodná. Xxx se totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx tomu, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx účelově. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti, xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X v tomto xxxxxxx xx proto xxxxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX a §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx následující.

§15 odst. 10 ZVZP x xxxxxxxxx znění (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx přípravek, xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrady

a) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tímto léčivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) jestliže x xxxxxxxxxx poznání x xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potravina pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xx významnou terapeutickou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxx indikace, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe,

c) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely a xxxx-xx současně splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a) xxxx x),

x) jde-li o xxxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxxxx náklady xx xxx představují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x Xxxxx republice xx uplynulý kalendářní xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx koše, xxxxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výše x podmínek úhrady

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx podaly xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Sb.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39x odst. 10 zákona Ústav x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 až 39.

(2) Xxxxx může v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx soustředit xx specializovaných pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zdravotní pojišťovnou.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx úhrada xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx na xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx centrových léků x lékových center xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx okruhu problémů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. zejména xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. X xxxxx xxxxxx je xxxx podaný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel pouze xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx je xxx xxxxxxx návrhu (xxxx. x plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxx nevztahuje) xxxxxx x dožadoval se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, proto xxxx důvod x xxx procesní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx upravuje.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx v minulosti xxxxxxx x usnesením xx. zn. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', respektuje xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť právě xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, mající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx protiústavního".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx neexistuje "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a současně xx xxxxxx dostupnost xxx pojištěnce výrazně xxxxx, má Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (xxx uvádí xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx léčby v xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx komplikovaný způsob xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. I x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx některý x xxxxxx možných xxxxxx. Xxxx pravomocí xx xxxxx zrušit takovou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxx protiústavní - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přesvědčení, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, resp. xx xx si dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx xx poskytování xx možná nejlepší xxxxxxxxx péče a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx nejlépe xxxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x které právě xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, kdy bude xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající (nákladné) xxxxxxxxx péče. V xxxxx xxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým pojištěncům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx možností x xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx vztahu k §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. shora), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x intencích §15 odst. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx VI.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx správním řízení (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je jejich xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx odbornými, tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost xx xx mohla vyskytnout xxxxxx v konkrétním xxxxxxx, když by xxxx. hrozilo odepření xxxxxx léčby některého xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx případně xxxxx xxxxx, centrová xxxxxx jsou odborně x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx péče je xxxxx zajištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx x řešení, xxxxx kterého některé xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxxxx jen specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., které xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 ZVZP spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o stanovení xxxx a podmínek xxxxxx. Není však xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxx x čl. 36 Listiny (xxxxx xx sám o xxxx xxxxx široký x xxxxxxxx právo xx soudní x xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx na přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik extenzivně, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a výše x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Lze xx xxxxxxx také xxxxxxx představit, xxxxx xxxxxxxx xx bez xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx III) bylo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx za tyto xxxxxxxxxx jednal (srov. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x poskytovatelem se xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný zájem‘), x poté je xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx měsíců. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě hrazených xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o rozhodčím xxxxxx."

163. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx nejméně 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx stanoveny zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx může vyvolat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé rámcové xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx xx xxxx jako vyhlášku. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx druhé xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx řídí xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx ovšem musí Xxxxxxx soud posoudit, xxx není xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx.

165. X tomu navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nebyla však xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávního xxxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx přezkum nyní xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obě xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx odchylují xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx xxx nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx úprava xxxxxxx, xx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx výsledkem dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx úprava xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx oprávněn zastupovat xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxx-xx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle úpravy xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x xxx, xx xxxxxxx-xx k xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou údajně xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx kromě uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x vydat rámcovou xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x případě, xxx xxxxxxxxxx rámcová smlouva xxxxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx této xxxxxx. Tím xx xxxxx do značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxx obvyklý xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě tento xxxxx "naplnit" smysluplným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX blíže vymezen xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx vyjádření vlády, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx neustále vyvažovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), když - ve xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti a xxxxxxxxx xx určitým xxxxxxx neurčitosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx xxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x namítá, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx akceptuje odkazem xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X tomu Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxx ustavována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavními principy, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x územní samosprávy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xx věcí zákona, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, včetně otázky, xxx má být xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx a kontrolu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, zda x x xxxx míře xx xx ustanovování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx státu" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, že "x práva xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez přímé xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx do základního xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rozporu x citovanými xxxxxx Xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx nezaručuje účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx stávající zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx překonaná x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto x na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Senátu), x xx-xx skutečně xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx vhodnost (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX zákonem č. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx, xx xxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x bodovými xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx následující.

"Poskytovatelé x xxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx vykazování."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xx xxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formulační xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx zásadněji xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx neshledal, xx xx x xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 uvádí, že xx xxxxxxx návrhu x nadále trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporné. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxxx vadí, xx není xxxxxx, xxx koho je Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezařazení xxxxxxxxx xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx uvádí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra zdravotnictví xxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu možnost xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části poslední xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis". Xxxxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx k zásahu xx xxxx jejich xxxxxxx x distributorů, x xxxxx xx xxxxx důsledně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro libovůli x každém konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění hrazených xxxx a xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Je xxxxx neslučitelné s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx citovaného xxxxxxx odlišná x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dopadají závěry xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08. V tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX uvedl, xx "tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx případné. X situaci xxxxxxxxxxxx x tou, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx seznam xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na okruh xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu. Xxxxxxxx ustanovení, jež xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx něhož xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dán seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh advokátů xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx šlo xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hodnotách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vires xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, samo xxxxxxx zmocnění však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (xxx 133).

183. Rovněž x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx možno x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterého xx Ústavní soud xxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxx aktu, a xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficitem. Nyní xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x bodovými xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx větu §17 xxxx. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Identifikace tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx, mezi něž xxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 a 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. regulačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx řadě xxx x prostředek, x xxxxx využití musí xxxxxxxxx pojišťovna přistoupit, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění její xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx určitého beneficia xxxxxxxxx x poskytovatelů xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxx dobrovolně (xx. xx základě individuálního xxxxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx systémové řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl samotný xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, a to xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx dostupnosti zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neshledal racionální xxxxx xx názorově xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. seznam zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx vykazování) shledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx jeho předvídatelnost x právní xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx nedostatečnou regulaci xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx, x přesto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aplikace, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx skupinou senátorů xx xxx xxxxxxx x usnesením sp. xx. Xx. XX 13/03 ze xxx 25.8.2004 xxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx je přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence x způsob xxxxxxx. Xx této situace xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx shora).

188. Ani xxxx xxxx podaného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx pojišťovna za xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx jinak."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx smyslu. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx důvod k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, prizmatem xxxxxxx hodnotí podaný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xx kategorie věcné xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do právní xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx kvalitnější), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx neshledal.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dohodovací xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx část, xxxxxxx xxxxxx samotný zákonný xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx kupř. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxx nastaveného xxxxxxx tzv. výkonového xxxxxxx úhrady "upřednostnil xxxx autoritativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem dohody xx xxxxxx rámcových xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx preferovaný účel xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx. interpretovat xxxxxxxx zmocňovací normu' (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/07)".

196. V xxx citovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Ústavní xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx není xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx právo na xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "by xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nízká, xx xx xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by měly xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatele, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územím České xxxxxxxxx. Muselo xx xxxxx xxx o xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx segmentu xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x případnému xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx činily xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. Z xxxxx citovaných nálezů xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx xx odchýlit xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Jak již xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, xxxx námitky xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti obsahu xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhradová xxxxxxxxx, xxxxxxxx průměrem xx xxxxxxxx rodné xxxxx atp.), zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx zjevně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx úhradová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X tímto argumentem xxxxxx soud plně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx důsledkem xx i nedůvodnost xxxxxxxx návrhu, založeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxx vyhlášku xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje pouze xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx nicméně xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxx xxxx xxxx xxx tvůrcem zdravotnické xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx "zakonzervovat" xxxxxx xxxxx řešení xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx bránit k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povýší xx xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxx xxxxxxx xxxx ústavně vadné, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjevně xxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xx x xxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx konstatoval již x xxxxxx sp. xx. XX. XX 2545/16 xx dne 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx může "velmi xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odebere možnost xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx segment xxxxxxxxx xxxx, samotná výše xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ústavní xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx konkrétní xxxx částky, xxxxxx xx péče xxxxxxx, xx už xx xxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených. Ústavní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx derogační zásah Xxxxxxxxx soudu, netvoří xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, jak x xxxx plnění xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaný x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx na této xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx citovaný xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x paušální derogace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx případě mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx kontextu xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (x xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní soud xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x cílem xxxxxxx xxxx zachovat jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho utrpení, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účelu, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Účinnému xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxx úhradová xxxxxxxx.

204. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx x v tomto xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxx poslední XXXX)

205. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxx xxxxxxxx o xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška podle xxxx čtvrté x xxxx se použije, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx výši úhrady xxxxxxxx xx úhradové xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx, xx řešení xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu xxxxxxx xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxxxx DZP, xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jež xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx plnit svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x účelně. Každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx zvýšením nabízených xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k předchozí xxxxx (VI.7), xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Možnost xxxxxxxxx se na xxxxxxxx způsobu x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx omezeních xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx flexibilně řešit xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času x v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx (úhradové xxxxxxxx, xxx VI. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx případně xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy během xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx místní nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) spočívá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Rovněž xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx z xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu na xxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxx, že xxx výkladu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v jiných xxxxxxxxx a x xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx i ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstála, nedojde xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx na řadě xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.