Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Návrhem xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. prosince 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhala zrušení x záhlaví označených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx moci xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) vzali xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. x přístupu x xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly v xxxxxxx x čekacích xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx bydliště, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx úhrad jsou xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "finančně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx vedeni x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx k poskytování xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady x přiměřený xxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a 4. xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krize zdravotnictví. Xx je zapříčiněna x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených prvků xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx by proto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nastíněné xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxx test xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem o xxxxxxxx do xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx opravňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou.

5. Xxxxx výběr je xxxxxxxxxx: nejprve se xxxx výběrové řízení xxxx komisí (xxxxx xxxxxx je zástupce xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doporučením, a xxxxxx poté xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, smlouva xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") s xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překonané x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není zřejmé, xxxxx čeho xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Purkyně xx soukromoprávním xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady též xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, tzn. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx veřejných. Xxxx občanem x xxxxx komise stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná demokratická xxxxxx xxxxx. Občan-pojištěnec xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx fondy. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx, že xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jak se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx na ne/uzavření xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx komise. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx zabránění zvůli x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x poskytovatelem xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx bezkriteriálně, bez xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx "prodej xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" novou xxxxx, x xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx nevratného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jen x obchodem x xxxxxxxxx dekrety v xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, kde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouva, xxx xxxxxxx personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx specializované xxxx

9. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx neuspokojivým xxxxxxxxxxx mezi koncepcí xxxxxx řízené xxxx x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx upravují xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x jde xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zdravotními pojišťovnami x xxxx xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "ne-centrem", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx statusu centra xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamné, avšak xxxxxxx xxx x xxxxxxx faktickou výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x praktickou xxxxxxx xxxxxx konkurence xx umožněn pouze xxx, kteří "xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením xxxxxx specializované xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x dotace), xx xxxxxxxxxxxx centra x zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani procesní xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx centra též xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. S xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx činnost Komise xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádnou právní xxxxx x xxxxx xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zvyšují xxxxx xx uzavření xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx xx složena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x u xxxxxxxxx z nich xx dána xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x výběrových xxxxxxxx (§46 a násl. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx problematiky xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravuje §15 odst. 5 x část xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx část xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "S", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx léky). Xxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx obtížněji xxxxxxxx, xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx běžná xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovištím xxxxxxx rozpočty xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "léková xxxx" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx ústavní souladnost, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové léky x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx léčivých xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx jsou xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nákladová xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "SÚKL") xx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzniká xxx situace, xx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx lék, nicméně xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx lék předepsat xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx o výši x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ekonomické, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákoně, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X tomto xxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx regulaci vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují tři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých přípravků x zdravotnického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nakoupil, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), které xxxxx xxxxxxx od lékárny xx žádanku, xxxxxxxxxx xxx výkonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx xx jedná xxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx lékaři xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx tak x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však tyto xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx proto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx roku, má-li xxx xxxxxxxxx rozpočet. Xx ovšem poškozuje xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx těchto "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx má dopady xxxxxx na podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiným (např. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x centrovým dodatkem). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx kritéria ani xxxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. rámcové smlouvy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky je xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx vyhlášek a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Výsledek xxxxxx je xxxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, není-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vykládá pojem xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx silně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxx uvedeno, xxx xxxx skupiny poskytovatelů (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx ně vystupuje. Xx stanoví xxxxx Xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "dohodovací moc xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "dohodovací xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx v tomto Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx libovůle a xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx významné, xxxxxxx xxxxx segmentů xxxx xxxxxxx i xxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, nýbrž jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x také xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx je však xxxxxxx tento institut xxxxxx x nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existencí veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dohodovací řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx seznat xxxxxxx všech zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Xx skutečnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhou xxxxxxxxxx, x níž nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx záporné stanovisko. Xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx delegovat na xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x násl.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" anebo "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétnější xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přitom tento xxxxx se xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx je xxxxxxxx, co xxx xxx něj xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rámcových xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinný xxxxx smluv mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a jsou xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx jedné xx smluvních xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx vnuceny. To xx xxxxxxxx, xxxxx xx číselníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx obsahují množství xxxxxxxxxx významných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ovlivňujících xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx plnění vykázat x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx rovněž kriticky xxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročnou xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x xx xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx vykázat, a xxxx ani uhradit x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxx, protože xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx se xxx x praxi xxxx xxxxxxxx sponzorským xxxxx anebo odmítnutím xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X léčiv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx šestá XXXX) xxxxx, že xxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx řízení. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a a xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x xxxxx ("XXXX"), xxxxx xx xxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxx odchylují, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Dalším xxxxxxxxx xxxx články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx smlouvě xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx úhrada sjednaná xxxxxxxx přestane platit - xxx rozsah xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Regulace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") a xxx. úhradovou vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x nich xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Cenový xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x korunách xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vlastně Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx pojišťoven k xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věcné xxxxxxx xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "vyrobila" xxx x ve xxxxxxxxx xx uznává. V Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" x nulovou xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx za xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Platí-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx vztahuje x na samotný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), kde xxx x xxxxxxxxxxx úhrady xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tvořena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soukromých xxxxx. Xxxxx zástupců Ministerstva xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); zastoupena xx xxxxxx Xxxxx asociace xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. XXX JEP x XXX JEP xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezastupují xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky XXX XX, SPL x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiní (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx také oprávněný xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx korporativismu nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, přibližuje xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx navrhovatel stejné xxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednání xx totiž účastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavírají xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxx léčiv x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx obcí či xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudí dosaženou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x (vágně xxxxxxxxxx, x xxxx xxx shora) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je mu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x předpis, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxxxx korun xxxx soukromé x xxxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný procesní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx (x uplatnit xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx pacienta), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx péče xxxxx xx facto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" a xxx překročení regulačního xxxxxx xxxx pacienti xxx xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pokyny nadřízených. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nikdy xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx bez přívlastku", xxx xxxxxxxx motivuje xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx dominantním úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. kapitační xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, že dnes xxxx systém xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce", xxxxxxx za poskytnutou xxxx. Xx xxxxx xxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutých do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx narazit xx xxxxxx kvůli překročené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx existují xxxx 3 miliony xxxx bez prevencí x statisíce xxxxxxxxxx 3 roky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx tak ministerstvu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pacienty do xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx služby.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rodné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lidi, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx regulace x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxx regiony až xxxxxxxxxxx, což vede x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx vadou xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx je jen xxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxx vyhláška xx xxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí veřejných xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxx., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx by xxxxxxxxx principu xxxxxxx x poptávky. To xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx dán prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx, kde konkurence xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx nákladů běžného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx říká, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx poskytovatelům v xxxxxxxxx financovaným za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx lepší xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx férová xxxxxxxx xx přebujelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odstranila x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto výpadky xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x to prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx za nic".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "S") xxxx hrazeny v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výši ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 stanovovat vyhláškou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x předem xxxxxx kritérii a x xxxxxxxx odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, aby se x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx vyhlášky. Tato xxxxxxx xx využívána xxxxx a u XXX v xxxx 2014 se xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % smluv; xxxxxx xx roku 2015 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx schvalovány xx xx konci xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

35. Xxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Xxxxx přijala xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Platí, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") je obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, který xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx léčebného postupu xx xxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx xx xxxxxx xxxxxx závazných pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nárok xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx xx standardizaci xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální způsob xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxx volnost x xxx, aby součástí xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxx výkony xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Tyto individuální xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx. Jednak xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé motivováni x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální xxxxxxx (xxxxxxxx vyhláška) xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx mají podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 35 minut. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odbornostech x xxxxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx další smlouvy, x xxxxx by xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx nedostatkových xxxxxxx. Xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxx opodstatněná x ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po splnění xxxxxxxxx podmínek nárok, "xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx pluralitě xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx x disponovaly by xxxxxxx sítí poskytovatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx) xxxxxxx prostor, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění" totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či příliš xxxxxx, xxxxx směřují x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, nebylo by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníků. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Pl. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx vyhlášce xxxxx uvádí, že xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. zastropovat xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxx výdaje v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřesahovaly xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxx sama x xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx hrazenou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb směřována xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxx udrženy xx přijatelné xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx xxx stanovování xxx a celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. poptávka), neboť xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx hrazených služeb x xxxx poptávka xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx nahradit chybějící xxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cenové x objemové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx přesvědčena, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx smysl čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx stejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx spoléhat xxxxxxxx xx lékařskou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné a xxxxxxxxxx optimální xxxxxxx xxxxxx.

43. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx vznikají nerovnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx po zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx legální postupy xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odlišně, xxx xxxx být xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxx xxx ponechání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Právo poskytovatele xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno ani xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxx xxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) této xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx oponuje xxxxxx x podobnosti procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x úpravou zadávání xxxxxxxxx zakázek. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smluvní xxxxxxx xx xxxxx. Kritériem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx měření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neměřitelné, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx měřitelné jsou xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systémy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx využívají x v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výpočtu xxxxx, xxxxx není zřejmé, xxx xx xxxxx xxxxxx měření kvality xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 let x je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Sb., x léčivech x x změnách některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát si xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny terapeutické xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx regulovaným xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyšší.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" v xxxxxxxxxx úhrady) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx úhrady x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx ekonomického hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx i proto, xx xx jedná x odborně komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx smlouvy x pojišťovnou indikovali x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem, xxxx by systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx centrové xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením a xxxxxxxxx pojišťovnou, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) XXXX], x xx x xxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 xxxx. c) XXXX], přičemž xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x demografickém rozložení xxxxxxxxxx x onemocněním, xxxxx je xxxxx xxxxx centrovým xxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, není to xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx praktická, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Legislativní xxxxxx xx totiž xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx reálně xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx léčivy x xxxx xxxxx, aby xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx pracoviště, xxxx xxxxxxxxxx tato potřeba xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x proporcionální x hlediska vyvážení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx enormně xxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Centrové léky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx popírá, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx. xxxx protiústavní, xxxx xxxxx, že x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oponuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je totiž xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx-xx xxxxxxxxxx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva je xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení je xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx pro ochranu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x ochrany jeho xxxxxx x života. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jejich základě xx rozhodováno již 10 xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx dostupnosti hrazené xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxx i vymáhat. X xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxx léčiva x xxxxxx xxxxxxxx úhrad (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx alternativy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx obsah správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP xxxxx xxxxx, xx petit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxx dikce xxxx vágní. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx tím, xx medicínská věda xx xxxxxxx xxxxxxx x dynamická, xx xx xxxxxx výčet x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP xxxxx rozlišuje xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k terapii xxxxx onemocnění. Definice xxxxxxxxxxx x závažných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x jestliže xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protiústavní xxxx xxx absence metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doporučující metodiku, xxxxx xxxx není xxxxxxx x je xxxx xx účastnících xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx rovněž xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX zmatečné xx xx posuzování odborných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx od účastníků xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxx platí, že xxxx xxxx vázán, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xx týkají xxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nejsou vágní, xxxxx uvádějí základní xxxxxxx a ekonomická xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx být xxx xxxxxx, xxx dokázala xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. na základě xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravek hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxx si xx xxxxxxxx sám. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx pacienta. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx má systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimečnou xxxxxx dle §16 XXXX.

59. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správních řízeních x xxxxx xxxxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostupná. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mají zajištěnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, xx ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. tento xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, lékaři x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x tyto se xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx třeba x xxxxxxx xxxx xxxxx na xx xxxxxxxxx objemu léků x xx xxxxxxxx xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péči za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxx úhradě x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxx využití léčiva, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx k nedodržení xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokáže xxxxx, x xx xxxxx optimální.

62. K xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx odkazuje xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx; xxxx dát také xxxxxx na využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní smlouvy. Xxx této xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx centrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx xxxxxxxxxx teplotních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navíc zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což x xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. X definici xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX, které xxxxxx, xx xxxxxxxx transakce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxx transakce; xxxxxxxxx xxxxx xx následně xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lékař, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxxx xxxxx buď xxxxxxxx centrové xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lékárny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx však xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků u xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx buď xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx k tvrzenému "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doplatky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx hrazeného xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx; mohou xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx centrová léčiva. Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxx, x xxxx-xx pacient, xxx xxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb svobodně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx jinými. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x pokud by xxxxxx používání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva pacientů xx ochranu xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, která xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx takový, xxx xxxx zajištěno xxxxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx místní x časová dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zajištěno xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X každém xxxxxxx xxxx xxxxx oslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "X" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx léčiv xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatrnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť jsou xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx riziková, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx s pojistkou xxxxxx hospodárného xxxxx x xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx xx nich xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx bez patřičného xxxxxxxxxx, mohlo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx a xxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx segmentech). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří na xxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx, je logická x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxx nemůže nic xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předávání dokladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

72. X Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Dohodnou-li xx xxxxx xxxx. xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx, xx to xxxxx. Xxxxxxx-xx x takové xxxxxx, uplatní xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx lůžkové xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx pojišťovna by x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx vždy takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx symbolů omezení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx medicínskou xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního ujednání xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx je pouze xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a uhrazenou xxxx, xxx vždy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nárok, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx poskytovateli hrazena xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, protože všechny xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx ani x stanovení hrazených xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrazené.

74. X xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx historických referencí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx specializovaných lékových xxxxxxxx nepředstavuje regulaci xxxxx pacientů xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxx xx tyto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx x historický, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zohlednění ekonomických xxxxxx nových xxxx xxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx regulace xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx generických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx péče případový xxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx podle XXX x tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxxx variabilní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DRG xxxxxx xxxx prochází xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx primární péče xxxxxxxxxxx lékařů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x kapitační xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na rodné xxxxx xxxxxxxx objemově xxxxxxxxx široké spektrum xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě xx xxxxxxxx xxx xxxxxx známkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x nepochopení xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, x xx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, že by Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jeho části) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 2 x 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx logické, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vyjednávání [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poté povinno xxxxxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx upravena pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úpravou dohodovacího xxxxxx". Protiústavní xx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidly. VZP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xx smluvního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" XXX odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx vyhláška), x xxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx ministerstvo xx xx muselo xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x tehdy xxxxx-xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxx. V xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Konečně x xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx jedná x nástroje xxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx xxxx vykazování.

80. XXX se dále xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx upozornila xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 a 60 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx výkony; xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli x zdravotními pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX xxx xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxx, x její xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. XXX nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx referencí - byť připouští, xx xx xxxxxxxx xx přesnější metodou xxxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxx úhrady, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek, xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx podléhá rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx, a xx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva financí x orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zasáhlo x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxx xxxx dokonalý, xxxx ani protiústavní. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. VZP xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. centrové xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami atp.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxx xxxx tak, xxx k xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx, z xxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx života xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx regionů např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rekreace x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xx proto neměl xxxxxxx. Derogace napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x změnu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx

86. Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx geografická dostupnost xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xx nevelkou xxxxxxx xxxxxxxx, x které xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx onemocnění vyžadující xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx xxxxxxxxx úzkou xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx geografické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx efektivitě. Nákladová xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx x jejich xxxxxx x stejné xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxxxx prokázáno, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem péče, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů xxxxxxxxxx x tomu, xxx si zdravotníci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx bylo xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx občany xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx systematickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx uvádí, že x vědomím řady xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli, který x xxxxxx xx xx dne 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) validní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx lékařem x xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx pacienta x xxxxx podle jeho xxxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze solidarity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však nesmí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zákoně, x xxxxxx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen xxxx xxxxxxxxxxx xx omezenou xxxx x xxxxxxxx xxx měla generální xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x zákoně x ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxx danými xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx výkonů x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradových vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx omezení xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx zvolit řešení xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a léčiv, xxx xx s xxxxxxx xx současný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx určována xxxxxxxxx xxxx, kteří xx xxx x systému xxxxxxxxxx. V xxxx 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx centrálního xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vymezen xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerozděleno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx úroveň péče, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx nemůže poskytovat xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx medicínské xxxxxxx, a otázkou xx právní povaha xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X opačném případě xxx nenabízí, anebo xxx xx xxxxxx xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx tak teprve xxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx nárok xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odkazovat xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx nároku vymezil xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx vágní vymezení xxxxxxxxx služeb. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx netransparentní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je zvýšena x xxx, že xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Za xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový, že xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do katalogu xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poukazuje xx xxxx případů, xxx SÚKL xxxxx x xxxxxxx xx §17 odst. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) a §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnost. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx SÚKL ze xxx 23.5.2019 xx. xx. SUKLS256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveny odlišné xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx náležejících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx předmětnými xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx indikaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx XXXX xxx, xx xxxxx do xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx dokládá, xx x xxxxx dochází xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nekonzultovaný x xxxxxxxxx odbornými společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (dále xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx tohoto vyjádření xx konstatování, xx xxxxxxxxx novela není xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x xxxx, kterých xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu. X xxxxxxxxxxx problémům xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx zakonzervoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". X xxxxxxx pacientských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ke konfliktu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b odst. 1 XXXX považuje xx "xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx společnost xxxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x odbornou nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či nelékařských xxxxxxxx. Xxxx tak x xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx seznamu zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevyřešila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nadále xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx otevřelo xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx vytváření smluvní xxxx novela napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, xx korupční xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx identifikovalo x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxx Sektorovou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozšiřování a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx lékových xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx argumenty navrhovatele. Xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxxx xx specifikem Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx preskripci odbornými xxxxxx). Xxxxxxxxxxx namítá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xx x xxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "běžného" xxxxxxxxx xxxxx x neprojde xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komise, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx kriticky vyjádřil x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nicméně tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na které xxxxxxxx x původním xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx novelou xxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx vyřešena xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nevěnovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zájmu", xxxxx xx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v důsledku xxxxxx.

102. Ve xxxxxx x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní skupiny "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx problém, xxxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x zákoně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx směru xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X věcného hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x době epidemie xxxxxx-19 xxxx role xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx jsou fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nástrojem xxxxxx xxx a úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx původním xxxxxx.

104. Konečně k xxxxxx úhradového dodatku xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx reformu, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx překonaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx v xxxx xxxx tím, zda xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh procesu xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zejména z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Parlamentu, usnesení x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen. Vládní xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň a xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Poté, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Senát xx xxx 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 vyjádřil vůli xx xxx nezabývat. Xxxxx xxx dne 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve vztahu x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx původním návrhu x tuto xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nezpochybnil ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx vyloženo xxxxxx níže, xxxxx xxxxx byl přijat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, takže xxxx xxx ani xxxxxxx důvod, pro xxxxx by navrhovatel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh zákona xxx xxxxx dne 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx xxxxxxxx vrátil xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx a 17 xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by měl xxx jakékoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx vztahu x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti podaného xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na zdravotní xxxxxxx za podmínek, xxxxx stanoví zákon."

115. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/15 ze dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx celé xxxx oblastí fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, a xx xxxxx xxxx xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Činí xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx životních podmínek [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Pl. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx ochranu zdraví xxx vyplývá xxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx o povinnosti xxxxxxxxx, hygienické, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. WINTR, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Kromě toho x něj xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x xxxx xxxxxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v článku 3 zakotvuje povinnost xxxxxxxxx stran, "xxxxxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, učinit odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti, aniž xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem xx xxx dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Úmluvě x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx webových xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaručena xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentech.

118. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx třeba pro xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx ustanoveními upravujícími 1. vytváření xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx centra, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. individuální xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tomu xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx nebo politických (xxxx. čl. 41 odst. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxx tohoto xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxx bezplatně poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxx měly xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. X dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by s xxxx související xxxxxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx subjektům xx xxxxx nebylo xxxxx považovat uvedené xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 ZVZP, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx shromážděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Podnikání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, xxx a v xxxx výši xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x x nalezení xxxxxxxxx kompromisu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje x je xx xxxxx, xx systém xxxxxxxxx péče xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sankčních xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu. Jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" xxxxx, shledá-li xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Zcela "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ani existovat xxxxxx, x xxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx: neustále xxxxxxxx o xx xxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, prostoru, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy prováděného Xxxxxxxx xxxxxx sice xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nerespektuje.

123. K xxxxxxxxxxx okruhům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské péče,

b) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x případech xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické záchranné xxxxxx,

x) při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb,

e) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělen xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako fyzické xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx lůžkové x lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, od které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx komisi. Xxxxx xxxxxx jsou:

a) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo zástupce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x výběrové řízení xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx výběrové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx zřetelem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx, x osoby blízké xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostech, x kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nepovažuje xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx okruh xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Ústavní xxxx především konstatuje, xx podstata xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx nedávalo xxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. nepodjatost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Je totiž xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komise nebo xxxxxxxxxx xxxxxx mlčenlivosti x xxxxxx nevzbuzuje xxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel xx x argumentaci xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou x třetí větu §46 odst. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) vyhověl, byla xx xx xxxxxx xxxxx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx uzavírání smluv x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zůstala xxxxxxxxx úprava týkající xx konání xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Podstata xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sítě, kdy xxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx bezkriteriální x jako xxxxxxxxx xx měla sloužit xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxx xxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiku (ve xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx lege xxxxxxx) a "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx xx objektivně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnit. Namítá-li xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výběru poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx okolnost, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx potvrzovat), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblastech, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou kapacitu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Na xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvoufázový výběr xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdílně, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxx (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx by byla xxxxxxx úprava tohoto xxxxxxx xxxxxx protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výběrových xxxxxx.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x subjektivitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 ZVZP, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vágní x subjektivní. Již x xxxxxx xxxx xx totiž zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxx nemohou, jelikož x takovém xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx řadu potenciálních xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx samozřejmě x x xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx jako kritéria x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx opodstatněna xxx, že cena xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx absenci "demokratické xxxxxx xxxxx". V xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K tomu xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo nebo xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx nelze extendovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxx uvedl xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/15 ze dne 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx jejich orgánů xxxxxxxxxxx ,svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání nejen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xx jim xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 21 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx minori xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxx pojišťoven, tím xxxx xxxx xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komisí xxx výběrová xxxxxx.

136. Xx stejném nálezu Xxxxxxx soud uvedl (xxxx 81 x 83), xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je věcí xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx jediná nebo xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx platí x xxx určení, xxx x v jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx těchto orgánů xxxx xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx samotné orgány xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny nevyplývá xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx xxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxx dílčí xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx protiústavní.

138. Poukazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxx např. v xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, není jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx nesmí xxx xxxxx komise podjaté xxxxx, xx xxxxxx, xx každý xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxx poukázat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx nekonzistence xxxxxx xx projevuje xxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx ani odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xx ně také xxxxxxxxxx) nenapadl, a xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důvod, pro xxxxx by se xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vztahující se x vytváření xxxxxxx xxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx a zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx část xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x daných xxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx udělit xxx x rámci xxxxxxx xxxx více xxxxx xxxx xxxxxx částí, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diagnostiku, léčbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ucházející xx x xxxxxx centra (xxxx xxx ,uchazeč x xxxxxx centra‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) vymezení oboru xxxxxxxxx péče nebo xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx a lhůtu xxx jejich splnění,

e) xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, pro xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx kterou se xxxxxx centra xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx údaje x xxxxx léčených xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

c) xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o statut xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx v xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx údaje a xxxxxxx uvedené ve xxxxx podle odstavce 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx x rozsahu poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx dostupnosti, x je-li xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x údajům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uchazečů o xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jemuž byl xxxxxx statut xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) a x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx statut centra xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) dnem xxxxxx oprávnění poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx statutu xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx centra xxxx xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx vychází xxx x §46 xxxx. 2 písm. e) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx specializovanou péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx nárok, x xxxx xx xxxxx xx strany státu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxxxx státem xxxxxx sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx procedury udělení xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tato vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x popáleninami xxx.), xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x proč proto xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx proto i xxxxxx nutná regionální xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx přitom jistě xxxx xx, xxx xx předmětné centrum xxxxxxxxx xx nejblíže xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dána xxxxxxx co možná xxxxxxxx profesionální péče, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxx x xxxx správně xxxxx XXX, xx vědecky xxxxxxxxx, xx k xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx xxxxxx práce.

145. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx statusu xxxx dán xxxxxx xxxxx, xxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxx libovůli. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx např. smysl x xxxxxx udržovat xxxxxx, která xxx xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx strany xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx možnosti využil, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx x tom, že xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není důvodná. Xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a že xx x xxxx (xxxxxx) nakládáno xxxxxxx. Xx však není xxxxxxx jejich protiústavnosti, xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b odst. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 odst. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Léčivý přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx xxxxx poskytovateli, xx xxxxxx xx xxxxxx hospodárného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx lze x xxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tímto léčivým xxxxxxxxxx xxxx potravinou xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x praxi vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potravina xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx právě pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx indikace, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe,

c) jestliže xx xx nezbytné x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx desetinu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připadajícího xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx koše, popřípadě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx x řízení x stanovení výše x podmínek úhrady

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39b xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xx 39.

(2) Xxxxx může v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedená x §33 x 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

(1) Xxxxx v rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx soustředit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 zákona, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze specializované xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X vysoce inovativního xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrada xxxxx §39d zákona, xxxxxxxxx Ústav xxxx xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx na xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 až 17). Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx zákonné úpravy, x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých léčivých xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 a násl. xxxxxx), xxx xxxx x širokému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx ohledu je xxxx podaný xxxxx xxxx značně nekonzistentní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx je ale xxxxxxx návrhu (srov. x plnou moc xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) napadl x dožadoval xx xxx xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx soud, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odůvodněním) xxxxxxxx návrhu, proto xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel na xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx ostatně nepřehlédl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx právě x §39b) se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx skutečnost činí xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zmíněném správním xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. respektuje požadované xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx způsobu, jakým xx x xxxx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxx cen, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx racionální xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxx pojištěnce xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného systému, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxx, xx (xxx uvádí xxxxx) pro tato xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx; navíc xx xxxxx může xxxxxx x x xxxxxxx komplikovaný způsob xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx režim xxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x tomto okruhu xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem není xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxx některý x xxxxxx možných modelů. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx na poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxx, který xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx vyvažovat, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx centrových léčiv xxxxxxxx práva pojištěnců xx ochranu zdraví xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP obsahuje x které právě xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx odpovídající (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby jinak xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, je-li poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 a §39g odst. 1 XXXX. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP odmítnut xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx vztahu x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, změně x xxxxxx xxxxxxxx přípravků) x §17 odst. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. podrobněji xxx VI.5). O xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx tedy xxxxxxxx xx východisku, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxxxx samo x xxxx Ústavní xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx vyskytnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některého xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x podle stávající xxxxxxx úpravy (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracoviště xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx přístup x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxx jejich bezplatnost x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx jen specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 a 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx provádějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx a podmínek xxxxxx. Xxxx však xxxxx zřejmé, x xxx vlastně by xxxx spočívat protiústavnost xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (který xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu, xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Základní xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx natolik extenzivně, xx se xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) garantuje xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. zrušení xxxxxxxxx úpravy účastenství x řešení xxxxxxxxxxx xxxxx správního řádu), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xx xxxx x xxxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel, xxxx. zřizovatel]. Lze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx představit, xxxxx xxxxxxxx by bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx za xxxxxxx xxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx řádu - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konkrétně xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Lze xxx xxxxxxx, že xxxx část návrhu, xxxxxx je napadena xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný xxxxx‘), x xxxx je xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, které xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být nejméně xxxx měsíců. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další plnění xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že smlouvu xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx jako zástupců xxxxxxxxx poskytovatelů. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx je xxxx jako vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x dohodě x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx řídí touto xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Podle ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do soukromoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx x xx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatel xx pravdu x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx jen x nepodstatných xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxx xx shora provedeného xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx". Xxxxx platné xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx pouze poněkud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx předložená rámcová xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnost, xx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rámcovou xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx určitou supervizi, xxx se xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx-xx x dohodě x obsahu xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x tomto xxxx xxxx xxxxxx konzistentní. Xx xxxxxx jedné xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vybrané xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel (výsledek xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazný). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x vydat xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak s xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných subjektů, xxx xxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxx. Tím xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxx neurčitý právní xxxxx "veřejný xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je obsažen x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxx neurčitých právních xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím x xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je tento xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (k xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx na zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s apriorním xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx i xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neustále vyvažovat xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uvedl, xx "xxxxxxxxx, xx xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx smyslu §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neurčitosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx neobvyklým a xx své xxxxxxxx xxxxx x abstraktní x regulativní povahy xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx takového x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x namítá, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx dohodovacím xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X tomu Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxx jinak, xx xxxx zákonodárce, aby xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ustavována xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění k xxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavními principy, xxxx něž lze xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx jim xxx x xxxxxxx připuštění xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí zákona, xxx stanovil jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé hradící xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Ústavním xxxxxx provedený výklad xxxxxxxxxxxx závěr, xx "x xxxxx občanů xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx důvodu se xxx pravidla těchto xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zákonná úprava, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx překonaná x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, x je proto x na xxxxx xxxxx xxxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevhodný, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx k xxxx stanoveným xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jsou rozdílné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx rovině - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomto bodu xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx zpřesnění xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx sdružení poskytovatelů x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (xxxxxx informace x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx transparentnost a xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx této námitky xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx způsobem, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx [tzn. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by některá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx et intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 ZVZP xxxx následující.

"Poskytovatelé a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedohodnou-li xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami a x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxx x bodovou xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx vykazování."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx k zastavení xxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, že xx podaném návrhu x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x do xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxx rozporné. Xx straně xxxxx xxxxx navrhovateli vadí, xx není xxxxxx, xxx koho je Seznam výkonů xxxxxxx a xxxxxxxxxxx nezařazení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxxxx zdravotních výkonů xx xxxxxx korporativismu, x xxx uvádí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 ZVZP ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nedává xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat věcně.

181. X xxxxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05, Ústavní xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx za středníkem ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x xxxxx xx xxxxx důsledně xxxx xx dodržování principů xxxx procesu. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích, aby xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O začlenění xxxxxxxxxxx léčiva do xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx procesu." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x tedy x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

182. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xx dopadají závěry xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08. V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX uvedl, xx "tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx x rozporu x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx srovnatelnou x tou, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (viz xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', se x zásadě xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx vyhláškou, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx dán xxxxxx xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx případech nezpochybňovaný. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, by šlo xxxxx, pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hodnotách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. pro Nemocnici x sv. Anny x Brně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxx vires xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xx xxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od kterého xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx souvisí s xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) je xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zmíněným testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx jiný subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx způsob vykazování (xxxx. xxxxxxxx větu §17 xxxx. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx uvedl, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx bude xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. regulačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx využití musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. [...] Xxxxxxx poukaz xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx spatřovat x pouhé xxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě individuálního xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx samotný xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Toto xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx v rámci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky".

185. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx závěrů obsažených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, jelikož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx dává prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x tomu blíže xxxx. vyjádření xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), je to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx x v xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx a xxxxx xxx "jen" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxx xxxx tento xxxxxx.

187. Konečně x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x usnesením xx. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx zjevně neopodstatněný. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx shora).

188. Ani xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 ZVZP x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Znění napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx dohoda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx se vždy xx následující kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo zdravotnictví, xx xxxx dohoda xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xxx důvod x xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydávání xxx. xxxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x dominantním úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče.

193. X tomu Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxx xx dříve xxxxxxx xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx. Xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž spadá xx kategorie věcné xxxxxxxx x vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx proces vydávání xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx by zákonná xxxxxx xxxxxx procesu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), však xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx v pozici "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx neshledal.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a mechanismus xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některou xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) uvedl, že x §17 ZVZP xxxxxxx, xx zákonodárce x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx autoritativním rozhodnutím (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx tak dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx x xxxxx xx x obligatorní xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx náležitosti x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných subjektů) xxx konkretizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. V xxx citovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, jakož i xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, jež xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx. "Xxx není xxxxxx, xx by měl xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx právo na xxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dosažení alespoň xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx nezbytně vymezenému xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx o xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva podnikat, xxx postavit i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx citovaných xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x logiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x xxxx i xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x xxxxx hodnotí, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx se odchýlit xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx námitek uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxx xx své podstatě xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proti obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická úhradová xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx důsledkem xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx na xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mohlo by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx politického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx bránit k xxxx xxxxxxxxxx orgánům (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx x rozhodujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx ceny právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx zpochybňovat.

201. Jak xxxxxx konstatoval již x xxxxxx xx. xx. IV. XX 2545/16 xx dne 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx xxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xx exekutivě x xxxxxxxxxxx x xxxxx segmentu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx limity úhrad xxxxxx samy o xxxx ústavní xxxxxx. Xxx může být xxx až xxxxxxxxx xxxx částky, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx xx je xxxx částka vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxx ceny xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx obává (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), pak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx na xxxx xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx prostřednictvím xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx věc je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx derogace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" z toho xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxxx řešením.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že žádný xxxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxxxx založený xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem zlepšit xxxx zachovat jeho xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx jeho utrpení, xxxxx odpovídají jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Účinnému xxxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 věta poslední XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 věty xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. podstatně xxxxxxx, xxxx xxxx xxx doplněna x xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

206. Xxxxxxxx argumentace navrhovatele xx týká xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v dohodě xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx x tomuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx za xx, že řešení xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze x xxxxx ohledu odkázat xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx xxxx zaručovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx zdůvodněna (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx (VI.7), která xx xxxx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx úhradové xxxxxxxx) x jeho zjevným x legitimním účelem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času x v předchozím xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx jak samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (úhradové xxxxxxxx, xxx XX. 7), tak také xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx místní nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx navýšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb nedošlo.

210. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx podaný návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x ohledem xx xxxxx a odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického práva. Xx, že z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavní, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x napadených (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) ustanovení napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx xxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx ani přezkum xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx, xxx prostředky xxxxxx a xxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytuje k xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. provedený xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis x. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.