Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Praha 5, na zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx podepsaných xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) a XXXx. Xxxxx Kantor, Ph.D., (7.5.2019) vzali xxxx xxxxxx na xxxx xxxx moci zpět.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. x přístupu x solidárně hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx pacientů x xxxx k poskytování xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohledňují náklady x xxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, kvalitou xx xxxxxxx přístupem x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx napadených xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx nežádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh zákonodárce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základních práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní xxxx

4. Xxxxx okruh xxxxxxx xx xxxx ustanovení §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx této xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), v jehož xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx výběrové xxxxxx xxxx komisí (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [dominantní xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx překonané x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx (krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx komora nehraje xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx "xxxxxxxxx" xx zcela xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx tak x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx občanů na xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx žádná zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, "xxx má pojištěnec xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx léčit", xxx xx dopady xxx xx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxx. xx právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx stejně xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx proces xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx veřejnými xxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podává, xx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, že mezi xxxx xxxx uvedena xxxx. Ze xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx na xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx na možnost xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x poskytovatelem xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx zdravotní pojišťovna, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx např. xx xxxxxxxxx cenu či xxxxxxxxxxx kvalitu. Xxxxxx xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx jeho pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cenové konkurence, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradami xx xxxxx xxxxxx, x xxxx "prodej xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxx si "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx snad xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx konkurenčního prostředí, xxx pacienti xxxx xxxxxx xxx, kde xxxx x jejich xxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx, xxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x koncepcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx upravují xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx státní x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx přidělení a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx, x jde xxx x "libovůli xxxxx". Xxx státem xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx specializovanou xxxx x "ne-centrem", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. ZoZS, xxxxx xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umožněn xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx politický xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx specializované péče, x pořízením přístrojů (xxxxxxxxx z xxxxxx), xx zasmluvněním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx kroky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozvádí. Xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx překážku vstupu xxxxxx poskytovatelů xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx chybí.

10. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx a která xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 10.4.2014. Přesto xxxx xxxx xxxxxxxxxx zvyšují xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx x nich xx xxxx pochybnost x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx je vědom xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx nemůže zrušit xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx k navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx smluvní xxxx x výběrových řízeních (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítě) zpochybňuje xxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon o xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx léčiv xxxxxxxx §15 odst. 5 x xxxx šestá ZVZP, podstatná část xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x některých xxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx léky jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžná ordinace, x xxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx léky. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) a xxxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové xxxx x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx námitky se xxxxxx nedostatečnosti kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx jsou xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nákladová xxxxxxxxxx, veřejný zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx x odborníků). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "SÚKL") xx x xxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. Vzniká xxx situace, že xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx splněna preskripční xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x podmínkách úhrady xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx odborné či xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákoně, xxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejde x nějakou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž o "xxxxxxxxxxx regulaci vymezující xxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x zasahující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účtování léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx jej xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- režim zvlášť xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), které lékař xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx výkonu a xxxxxxxxxx přiúčtuje xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx xx jedná xxx x tablety, xxxxx nejsou spotřebovávány "xxx xxxxxx" za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxx obchází xxx, xx lékaři tyto xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx ZULP, x xxxxxxx xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx nakupuje lékař, xx omezen xxxxxx xxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odkládá do xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem poškozuje xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x statisticky. Xx xxxx léky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařské péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx omezení z xxxxxxxx předepisovat xxxx xxxxxxxxx potřebné léky xxxx xxxxxxx, tito xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiným (xxxx. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxx poskytovat nákladnou xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx obsahovat ustanovení xxx. rámcové smlouvy, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 ZVZP. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydávání tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto napadá §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx občanů jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Výsledek xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vykládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Rovněž z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx xxxxxxx, xxx xxxx skupiny poskytovatelů (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a xxx xx xx vystupuje. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "dohodovací mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx libovůle x xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Toto členění xx přitom xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxxx smlouvách a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické xxxxx xxxx i x přímém xxxxxxx. Xxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx překonaný, xxxxx xxxx xxx přechodně xxxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx se xxxxx xxxxxx neprojevila xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existencí veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, může xxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx standardním postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Tato xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx skutečnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x pouhou xxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxx kladné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvoření finančních xxxxxx, je totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x násl.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" anebo "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxx konkrétnější xxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tento xxxxx xx objevuje x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP a x xxxxx je xxxxxxxx, xx vše xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx rámcových xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x metodice x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx produktem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a datové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění vykázat x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx může nastat xxxxxxx, kdy např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročnou xxxxxxxxx (xxxx. oční xxxxx), x má xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx uhradit x xxxxxx nezařazení xx číselníku. Xxxxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx podle ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na "soukromé xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x část xxxxx XXXX) platí, že xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx XXXX xx správním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a a xxxx. ZVZP Xxxxxx xxx a xxxxx ("XXXX"), xxxxx xx xxx xxx závazný. Xxxxxxxxx vydávané zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, x řešením xx xxxxx xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Dalším xxxxxxxxx jsou články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx hodnoty xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxx x dodatku xx smlouvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx vede k xxxxxx, xx nelze xxxxxxxx x horizontu xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestane platit - byť xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Regulace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx DZP") a xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxx x nich stanoví xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úhradu xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxx x korunách pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu x korunách xxx xxxxx segmenty zdravotní xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx problém, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx je vlastně Seznam výkonů xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx a omezení xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxx pojišťoven k xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xx věcné xxxxxxx xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx je xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů zařazeny x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx XXX hradí, když xxx "xxxxxxxx" kód x ve smlouvách xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" x nulovou xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx x náklady, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tzv. signální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že Seznam výkonů xx xxxxxxxx x na samotný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx úhrady xxxxx, spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akceptuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x náhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXX x všechny xxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx zástupcem. Česká xxxxxxxx komora xx xxxxxxx zřízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); zastoupena je xxxxxx Česká asociace xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x ČFS JEP xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxx problematičtější xx xxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, SPL x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Svaz xxxxx, Xxxxxxx majitelů lékáren, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž účastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x segmentů xxxxxxxxxxxxx x uzavírají xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení nezúčastněných - xxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x menší xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx soukromé; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce je xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx x (vágně xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x vydá xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx bližšími xxxxxxxx, x je xx xxx xxxxxxxx značná xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 miliard korun xxxx soukromé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (x uplatnit xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vyhlášky x posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx je kapitace (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx paušálem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tento systém xxxx x výsledku, xx "peníze xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pacienti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx etikou x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx na unikátního xxxxxxxxxx) nikdy xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reference, xx xxxxxxxxxxx xxx o "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, že dnes xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kapitace xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx registrovaného xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Vyhláška naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx narazit na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x vykázaným xxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat přínos xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladnějších segmentů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx regulace u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v průměrné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx definována xxxxxxx. X xxxxxxx striktních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", aby xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx xx jen xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx fondy) xxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x platech xxxx., xxxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných prostředků xxxx ně by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x měla by xxxxxxxxx principu nabídky x poptávky. To xxxxx zejména pro xxxxxxxxxx sektor, xxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x pravidla "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx x loni xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řízeného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx přiděleno xxxx xxx poskytovatelům v xxxxxxxxx financovaným za xxxxxxxxxxxx péči hůře x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jej xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to prostřednictvím xxx. signálních výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx míře x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x finančním xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx vážná xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxx cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zdravotního stavu x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx kritérii x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x XXX x xxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxx až x 75 % smluv; xxxxxx xx roku 2015 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava, která xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxxxxx žádná pravidla xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx konci období, xxx která xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu zdravotnictví, xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx x souladu xx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x konstatovala, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Vláda xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx uložila ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ministrem zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx upraven x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupu xx pak xxxx xxxxxxxxx medicínského posouzení xxxxxxxxxxx pacienta, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na úroveň xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů - coby podzákonný xxxxxx předpis - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx zdravotních xxxxxx.

39. X xxxxxx důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volnost x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx o úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezařazené do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x některých případech xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx XXX"), jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx správě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x jsou proto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx motivováni x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxx dojezdová xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x odbornostech a xxxxxxxxx, x nichž xxxx zajištěnu dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx v oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x kapacitu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nakládat se xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Rozsáhlejší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet xxxxxx není xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx pojišťovny xxxxx smluvní politiku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx proto opodstatněná x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx x oblasti xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různá opatření x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx partikulárních xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Ústavní xxxx vyslovil již x nálezu ze xxx 29.1.2019 xx. xx. Pl. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. úhradové xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x v navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom odpovědnost xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx vydává, x xxxxx xxx dovozovat, xx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxx protiústavnosti. Xxxxx proces xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx zakotven. Regulační xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx xxxx celosvětově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má x xxxxx xxxx ošetřující xxxxxxxxxxxx pracovník, x xxxxx xxxxx musí xxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx část regulačních xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přijatelné úrovni. Xxxxxxx zdravotnictví totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx a celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. poptávka), neboť xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x podnikatelské xxxxxx xx xxx předem xxxxx, takže situace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena, že xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx režimu veřejných xxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxx, xx xx tato xxxxxxx musela zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx byl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx současný xxxxxxxxxxxx, xxxxxx regulačním xxxxxxxx. Xxxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx by opět xxxxx x omezení xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x této xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx současně podnikateli x smysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx optimální hrazené xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx následující.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dány regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx je xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je odpovědností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx pravda, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) umožňují x xxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx xxx netransparentní, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxx-xx xx xxxxx, xxx přistoupit ke xxxxxxxx xxxxx odlišně, xxx musí být xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každé smluvní xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno ani xxxxx na spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx postižitelné jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxx. Nemůže však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodou (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x podobnosti xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx smluvní xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx skutečně není xxxx, xxxxx to xxxxx, xx xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (životní xxxxxxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx indikátory spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existující systémy x postupy xxxxxx xxxxxxx údajně využívají x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx měření xxxxxxx xxx probíhat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X xxxxxx centrových xxxx a lékových xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výší a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 let x je etablován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx používána i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů], xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx xxxxxxxxxx léčíva xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx-xx by totiž xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx léčiva, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx terapeutické xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx evidenci. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx nezbytná, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx objem xxxx vyšší.

48. V xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv (xxxxxx "S" x xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx soustředění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soustřeďuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx z odborného xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx soustřeďovat hrazenou xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. léčiva x xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx by systém xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx není důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx centrové xxxx xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx se uzavřením xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšeně rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) ZVZP], x xx i xxx sankcí xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 xxxx. c) XXXX], xxxxxxx vycházejí xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x onemocněním, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lékem. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně xx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx zvláštních smluv, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx městě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána.

51. K xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxx uvádí, xx xxxxx účastníků je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aby probíhalo xxxxxx xxxxxx. Zrušením §39g xxxx. 1 XXXX xx se xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx poměrnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx by poškodilo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx menšinu xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx protiústavní, xxxx xxxxx, xx x xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovována xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínění jejich xxxxxxxxx na specializovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oponuje, xx x žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedochází. Právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x x xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xx správním xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxx xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx dále xxxxxx, že xx xxxxxxxx regulace úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx x xx jejich základě xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx řízeních; četná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti hrazené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx i xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedosahuje xx běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx regulace xxxxx (xxxx. rakovina nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podněty Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP xxxxx xxxxx, xx petit xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, a x xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dikce xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx věda xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx x zákoně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x terapii xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závažných xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 xxxx. x) a g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx kontrolu léčiv xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absence metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť není xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx ústavu pro xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b odst. 2 xxxx. k) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování odborných xxxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx kolize s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b odst. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx hrazených léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx a ekonomická xxxxxxxx, která ovšem xxxx být xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv ve xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si ho xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. onkologické léky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx dle §16 XXXX.

59. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx a - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pacientů x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází xxx u takových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizikové (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx platí, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativu hrazené xxxx.

60. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výší x podmínek xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxxx XXXX ovlivnit, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci x xxxx třeba x lékárny xxxx xxxxx xx co xxxxxxxxx xxxxxx léků x za xxxxxxxx xxxx; pojištěnci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou nezřídka xxxxxxxxxxx představiteli farmaceutických xxxxx. Xxx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx nejvyšší úhradě x nejvyšším rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x nedodržení xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxx podle směrnice Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx střetávají pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťoven, dokáže xxxxx, a xx xxxxx optimální.

62. K xxxxxxx absence zákonného xxxxxxxx centrových xxxxx xxxxx xxxxxxxx na §15 odst. 10, §17 odst. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatků, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx jen s xxxxxxx počtem zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxx hospodárný, x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedodržuje, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx smlouvy xx xx totiž xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx centrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx si jej xxxxxxx xxx x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto garantuje xxxxxxx odborné použití xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. X definici xxxxxx xxxxxxxxxx přípravku xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx transakce xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upřesňují xxxxxx xxxx transakce; xxxxxxxxx xxxxx xx následně xxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xx podrobnější provedení xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lékař, a xx xxx x xxxxxxx centrových xxxxx. Xxxxx xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lékárny x xxxxxxxxx na centrový xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je namístě xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxxx vyúčtování xxxxxx centrového léčiva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxx způsoby používání xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx samotným xxxxxxx, xxxxx lékárníkem (xxxxxxxx x lékárenská xxxxxxxxx péče). Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx vydávali a xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti není xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xx některá xxxxxx xxxxxx xxxxx neobvyklým x xxx nich xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx hrazených xxxxx. Xxxx hrazeného xxxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; mohou ji xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx centrová léčiva. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx léčivo, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kolidovat x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x pokud xx xxxxxx používání xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx využití uzavřenu xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxxxxx k xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, která xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a aby xxxx zajištěna xxxxxx x časová dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx pacientů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X každém xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx léčiv xx třeba specificky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx riziková, což x ambulantních léčiv xxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto jsou xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx odkazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu rámcových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui generis, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnictví zasáhnout xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (srov. xxxx nález sp. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Neúčast xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx teprve hodlají xxxxxxxx, xx logická x neúčast pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx a xx xxx nemůže xxx xxxxxx xxx dohoda.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx okolnost, že Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx ohledně vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx žádné nové xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxx odchylnou xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxxxxxx. Dohodnou-li xx xxxxx xxxx. xx tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx x xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx možné. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, uplatní xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx i zásadám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx medicínskou xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního ujednání xx xxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx praxe. Xxxxx xxxxxx názor, že Xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU ze dne 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx pacientů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci jím xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx určení xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, která by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž pouze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby nekvalifikované xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů nebo xxxxxxxx léků, xxxxx xxxxxxxxx maximálního objemu xxxxx za xxxx xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léků xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx této xxxxxxxx xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x preskripci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx péče případový xxxxxx xxx několik xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx paušál, jak xxxxx navrhovatel, ale xxxx xxxxxx xxxxx XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx úhrada, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DRG xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prevence xxxx x kapitační xxxxxx xxxxxxxxx a vykazují xx zvlášť. Xxxxxxxx xxxxxxxx na rodné xxxxx umožňuje objemově xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s diametrálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě xx pacienta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dodatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx následující xxx. Xxxxx omyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx "na xxxxxxxxxxx kalendářní xxx" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, zatímco xxxxxxxxxxxx úhradové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xx xx zřejmé, xx dohodnout xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxx x některého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačními xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb.

76. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, žádá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx právní úprava xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx musí respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "dogmatickou a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx by xxxxx být pouze xxxxxx úprava, xxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx kritiku xxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednak smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena xx x jednak lze xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. X účinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nástroje - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" VZP xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx protiústavnost nemůže xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zrušena xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ministerstvo xx xx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxx. V xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Konečně x xxxxxx xxx. metodik x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, že xx xxxxx povahou xxxxx x nástroje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vykazování.

80. XXX xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx upozornila xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx přitom současné xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 XXXX částečně xxxx xx znění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx dokonce aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikdy schopen xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb.

82. Xxxxx xxxx návrhu xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx XXX xxx xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. VZP xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx s tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xx nepodložené. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. XXX nesouhlasí ani x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx historických xxxxxxxxx - byť xxxxxxxxx, xx do budoucna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxx úhrady, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxxx vyhlášek, což x minulosti xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bezkriteriální. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podléhá rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxxx x xx kontinuity xxxxxx úpravy provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů za xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx systém xxxxx xxxx dokonalý, xxxx ani protiústavní. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případů jsou xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

84. VZP xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. centrové xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx jen proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx pojištěnci cestovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj, z xxxxx xxxx ještě xxxxxxx nerovnost. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxx. Derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx x změnu x xxxxxxxxx x xxxx složitých xxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Česká hematologická xxxxxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") zaslala Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zaměřuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx především úzkou xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX kategoricky xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozložení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx by nutně xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx efektivitě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx center xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x tomu, xxx xx zdravotnický xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xx zdravotníci xxxxxxx xxxxx odbornost, x xxxxxxxxx centra x každém xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx bylo xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xx investičního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx nových center x xxxxxxxxx.

87. ČHS xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x xxxxxx na xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx systém je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx lékařem x xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podle jeho xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx poplatníkem x nemocným, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx dohodách xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátem. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dokončena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx trpí xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na omezenou xxxx x xxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Neřešen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních poskytovatelů, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "skrytém xxxxxxx xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkovou xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx zvolit řešení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x léčiv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x nastavení xxxxx xxxxxxxx konsensem xxxx, kteří xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx centrálního řízení x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx bodě - xxxxxx nároku na xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vymezen xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx xxxxxx péče, xx xxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovně, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní praxe xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x výkony xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úhrada x xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx bezplatně x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx patrně xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx je xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tak teprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxx odkazovat xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx již x nálezu ze xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx nároku vymezil xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx vágní vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze vykázat xxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b XXXX) bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx netransparentní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx nákladných xxxxxxx, xxx však xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do katalogu xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx i hranici xxxxxxxxx efektivity.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx vlády ohledně xxxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx a poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX právě x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. d) x §39b xxxx. 10 XXXX netransparentně a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx byla prokázána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx referenční xxxxxxx, x xx právě x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 17.4.2020 sp. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx indikaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx odůvodnil XXXX xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cca 700 xxx. Kč. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x praxi xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zapsaného xxxxxx, nekonzultovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodů, xxxxxxx xx návrh týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu. X xxxxxxxxxxx problémům xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. otevřel, ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx účastníky xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx či poradních xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS obsahuje velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientské xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx §17b odst. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských profesí, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxxx x odbornou nebo xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxx doporučené postupy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx problém poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nadále xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx xx otevřelo xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx novela napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xx zdravotnictví x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stále xx tak nepodařilo xxxxxxxx, xxx odpovídá xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozšiřování x xxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx dokládá xx xxxxxxxx konkrétních příkladech.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxx, xxxxx však jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx specifikem Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx lékařům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadužívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro úhradu xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx spadající do xxxxxx xxxxxx bude xx výhodnějším postavení xxx jiný, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční částka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxx stanovena. Kromě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §39da XXXX údajně xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx sporného bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "stanovení xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx věcná xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", který xx vágní. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za protiústavní x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx právní xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x zákoně xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx.

103. X procesu xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx (zákon č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx jsou xxxxxxxx xxxx úhradové xxxxxxxx. Xxxx zkušenost xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xx x xxxxxx let 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Konečně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx realizaci xxxx xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sděluje, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

108. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx v xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx legislativním procesem, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen. Vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Senát xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx nezabývat. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [naposledy x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, x to xxxxx x xx xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx předmětným xxxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx x tuto xxxxxx xx xxxx petitu xxxxx nezohlednil x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xxxx dán xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxx 2.9.2020 a xx xxxxxx čtení byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 pro 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx vrátil xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx x 17 xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx jakékoliv pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx ve xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Každý xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Občané xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/15 ze dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxx xxxx xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. Z xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hygienické, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx závazkem státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec pro xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx toho x něj lze xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu zdržet xx zásahů xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

116. Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx xxxx Listiny je x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x systém dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx xx zdraví x článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx prvém xxxxx, xx státy "xxxxxxxx xxxxx každého xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního zdraví". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx právo na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Evropské sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské bytosti x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupné xxxxxx, učinit odpovídající xxxxxxxx, aby x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx k Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx skupinám xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx dokumentech.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxx vnitřní strukturu, xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx třeba xxx xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují. Xxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. pozitivního xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Již z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x výše a xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx být xxxxxxxx.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/15) se podává, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx by x xxxx související náklady xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx subjektům xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníky jsou xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podstatné xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, xxx a x xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému.

121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x vyváženost x x xxxxxxxx xxxxxxxxx kompromisu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je si xxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxx nemůže x xxxxx fungovat xxx xxxx, xxx xxxx zájmy nebyly xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat tuto xxxxxx státu. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou. Zcela "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx prozaičtější: xxxxxxxx xxxxxxxx o co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx čase, xxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy x xxxxxxx. Navrhovatel si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx okruhům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx a xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím poskytovatelů, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx nekoná

a) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx smluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx vztah xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělen xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované zdravotní xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 8.

(3) X případě změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, x x xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx fyzická osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, xxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zanikne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx jako společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uchazeč xxxx obec. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby a xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výběrového řízení xxxxxx předpoklady k xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje způsobem x místě obvyklým xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxx Praze Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové x xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx území, pro xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx pojišťovna navrhovatelem xxxxxxxxxx řízení,

b) lhůtu, xx které xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou:

a) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, nebo zástupce Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x výběrové řízení xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem,

b) xxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx zákonem o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx komora xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná společnost, xx členem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxx, u nichž xx zřetelem xx xxxxxx vztah x xxxxxxxx jsou pochybnosti x jejich xxxxxxxxxxxx, x osoby blízké xxxxxxxx osobám.

(3) Xxxxxxxx x komisi xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se vztahuje xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost x všech skutečnostech, x xxxxxxx se xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, členy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Tito xxxxxxxxxxxxx tvoří síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž podmínkou xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx totiž nebylo, xxx by nedávalo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx. i způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 ZVZP) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xx xxxx. nepodjatost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nevzbuzuje xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nepokouší.

127. Xxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx větu §46 xxxx. 1 XXXX a další xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Ústavní soud (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na straně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx bezkriteriální x xxxx xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx obsažená x ZZVZ, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb by xxxx xxx považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx (a xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Xxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx de xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x možných modelů xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx úpravu, kterou xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedokonalou, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Takto xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx efektivní, je xx xxxxxxxx, kterou xxxx zdejší xxxx xxxxxxx jakkoliv zpochybňovat (xxx ani potvrzovat), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 odst. 7 XXXX), a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx pojišťovna zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x kapacitu, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx mysli xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx se lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provádějí. Xx v xxxxx xxxxxxx ovšem znamená, xx xxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, že xx xxxx xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxx (xxxxxxxxxxx např. poukazuje xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), ještě neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií výběrového xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kritérií xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxx xx totiž zřejmé, xx tato kritéria xxx xxxxx konkrétní xxx nemohou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx mohla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx cenu (xxx xxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx lze odkázat xx vysvětlení xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx xxxx xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že právo xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx extendovat xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx moci anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx xxxxx již xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx argumentu x xxxxx ad minori xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx právo garantováno xxx zřizování xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 a 83), xx z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx systému xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx jediná xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x v xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zaměstnavatelé xxxxxxx zdravotní pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x práva xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx správních rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx záruky týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Listiny x s čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx."

137. Xxx tak x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádějících xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Poukazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx výběrové komise, xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx rušit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx xxxxxx způsoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx podjaté xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx uchazeč xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

139. Značná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx x tím, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx toto svoje xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx ně také xxxxxxxxxx) nenapadl, x xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxx ústavností tohoto xxxxxxxxx ustanovení věcně xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného lze xxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních, xxxxx xxxxxx projednávaným návrhem xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx věcně nezabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx specializované xxxx (§112 x 113 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oborech, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx tento poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx vymezené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx více oborů xxxx jejich částí, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Ministerstvo xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx centra (xxxx xxx ,uchazeč x statut centra‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) místo, xxx xx žádosti předkládají,

b) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) požadavky xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pro jejich xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx centra xxxxxxx, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče o xxxxxx centra.

(3) Xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče o xxxxxx centra,

b) xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

c) údaje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx centra schopen xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxx o statut xxxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, x o xxxxx personálním xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra, xx xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx na technické x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v rozsahu x ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedené ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, x x ostatních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx dostupnosti, x xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxx léčených pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uchazečů o xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx statut xxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, jestliže x xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx xxxxxx, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx statutu xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx kategorie polemiky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže x xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx obsahem je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. VZP xxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regionech, x proč proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx proto x xxxxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejblíže xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx dána xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i přiměřené xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx typem specifických xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx). Jak x xxxx správně xxxxx XXX, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornost xxxxxx práce.

145. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx tohoto statusu xxxx xxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven (x xxxxx) xx xxxxx respektovat určitou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemocemi, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vědy. Nedává xxxxx např. smysl x nadále udržovat xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Navíc, xxxxx xx xx xx strany ministerstva (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx jednalo o xxxxxx tvrzené xxxxxxxx, xxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx statusu xxxxxx, xxx i jeho xxxxxxxx xxxx realizovány x xxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neznamená xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx řízení xxxxxxxx být transparentní x férové. Jinak xxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx každého xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxxx využil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx x obsahu xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx s xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti, xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky x xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX a §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 XXXX v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx hospodárného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku nebo xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely lze x bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravinou xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poznání x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx potraviny pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely x praxi xxxxxxx, xx léčivý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pacientů, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx určitých podmínek xxxxxxxx praxe,

c) jestliže xx je nezbytné x zajištění účelného x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) xxxx x),

x) jde-li x xxxxxx nákladnou léčbu, xxxxx xxxxxxx na xxx představují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx koše, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo tuzemský xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném programu, xxxx o xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Sb.

"(1) Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx §39x odst. 10 xxxxxx Ústav x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx přípravků, které x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení uvedená x §33 x 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě smlouvy xxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx předně xxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx na xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx. novelizační xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxx center xxxxxxxx na výhrady xxxxxxxxxx xx k xxxxxx smluvní sítě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

151. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx body 77 x násl. xxxxxx), což vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx XXXX pro stanovení xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx polemizuje, xxxx xx xx ale xxxxxxx návrhu (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x dožadoval xx xxx xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx důvod x xxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxx xx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Ústavní xxxx ostatně nepřehlédl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x usnesením xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx skutečnost činí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, mající původ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx neexistuje "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (jak xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx může xxxxxx x x xxxxxxx komplikovaný způsob xxxxxxx. Důvody pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxx x ekonomické.

154. X x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx možných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx protiústavní - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx xx poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx vyvažovat, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx právě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožen na xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx povinnost xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx možností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx odst. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX rozhodovat o xxxxxxxxx, změně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. podrobněji xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx zákonné úpravy xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používáním xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx Ústavní xxxx (veden xxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxxx xxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx mohla vyskytnout xxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčby některého xxxxxxxxxx, xxx by xxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx ale xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice jsou xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx pracoviště xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. Z xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu vybudovat xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivým xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 ZVZP.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozpor x čl. 36 Listiny (který xx xxx x xxxx velmi široký x xxxxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx předmětném řízení x stanovení maximální xxxx a xxxx x xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (tzn. zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Sb., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) bylo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Lze xxx shrnout, že xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava centrových xxxx x lékových xxxxxx, xxxx důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx zdravotní pojišťovnou x poskytovatelem xx xxxx rámcovou smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, že smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx lhůta neplatí x případech, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 uzavřená mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky kvality x účelnosti poskytování xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx jsou předkládány Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,veřejný xxxxx'), x poté xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx touto xxxxxxxxx."

164. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do soukromoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxx x xxx ohledu, že xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx je proto xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxx zákonné xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx svém xxxxxxxx tak nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující xxxx:

• Xxxxxxxx úprava stanoví, xx rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "xxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpřesňuje, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx předložená xxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx veřejnému zájmu, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx. Xxxxx úpravy xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěncům x xxxxxxxxxxxx poskytovateli uzavírány xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx xxxx návrhem xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx anebo xxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx bodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporný se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vybrané od xxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výsledek xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kromě uvedených xxxxxxx závazný). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx také s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx této xxxxxx. Tím xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx umožnit xxxxxxx interpretujícím x xxxxxxxxxxx právo v xxxxxxxxxx případě tento xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx vymezen xxxxxxxx zákonem (k xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx řadí xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx aplikace xx jednotlivé xxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neustále vyvažovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), když - xx vztahu x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx xxxxx. Sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů". X tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nic takového x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx stát), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodílí xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx vstoupit, xxxxxx akceptuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X tomu Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (bod 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx bude ustavována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx jim xxx x xxxxxxx připuštění xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx ale xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, že "x práva občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx záruky týkající xx xxxxxx volebního xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez přímé xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx nezasahuje xxx xx základního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dovozuje, že xxxxxx tak xxxxxx xxx x xxxxxxx x citovanými články Xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 návrhu), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx překonaná x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x době transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politického x legislativního xxxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aktér (většina xxxxx Senátu), x xx-xx skutečně xx xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx nevhodný, xx xx něm, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx xx tak xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx postupem, x nikoliv prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jsou rozdílné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vhodnost (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx vymezeni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. změnila, x to xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx určovala xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou těmito xxxxxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví seznam xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; protokol x xxxxxxxx dohodovacího řízení (xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx údaje neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx transparentnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx napadené zákonné xxxxxxxxxx změnilo poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx x doplnění xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti konkrétní xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že byla x souladu xx xxxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [tzn. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami)

177. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxx následující.

"Poskytovatelé x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx zdravotních výkonů xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedohodnou-li xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx vykazování."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, zajištění návaznosti xxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxx nebo vyhodnocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx (dále xxx ,xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx vykazování."

179. Ústavní xxxx shledal, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxxx vadí, xx není xxxxxx, xxx koho xx Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxx xxxxxxx návrhu nenapadá, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X xxxxxxx, xx §17 odst. 4 XXXX svojí xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části poslední xxxx xx středníkem ZVZP xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis". Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx a distributorů, x proto je xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] xxxxxxxx, zda xxxxxxx úprava vytváří xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl vyvážen xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné x xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. O začlenění xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx a xx xxxxxxx léčiv hrazených xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje nikoliv xx xxxxxxxx řízení, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná x xxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. X tomto xxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx k napadenému xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP uvedl, xx "tvrzení navrhovatelů, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x individuální xxxxxxxx, není xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx seznam xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx zdravotních xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', se x xxxxxx neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx něhož xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx vyhláškou, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx v seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx případech nezpochybňovaný. X případ, jaký xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx odlišné v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. pro Xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Xxxx odlišně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx neměla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx brojit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 133).

183. Rovněž x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficitem. Nyní xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xx zněním, které xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 (body 59-60), xxx uvedl, xx "xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx x místně x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx úhrad tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx výše xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx řadě jde x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx spatřovat x xxxxx možnosti, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze svých xxxxxx dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, jež byla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout při xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x nemohou xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx racionální xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daný xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx se současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, jelikož xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx jeho předvídatelnost x xxxxxx xxxxxxx x xx straně xxxxx dává xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxx medicínského poznání x xxxxxx xxxxx (x xxxx blíže xxxx. vyjádření xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx není a xxxxx být "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aplikace, xxxxx teprve nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx vyhlášky podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx x usnesením xx. xx. Xx. XX 13/03 xx dne 25.8.2004 xxx odmítl xxxx zjevně neopodstatněný. X xxxx posuzované xxxx xx přitom xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx argumenty, které xx xxxxxxxx svědčily xxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx shora).

188. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx proto Ústavní xxxx neshledal xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019)

189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Ministerstvo zdravotnictví. Xxxxx-xx k dohodě, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx pojišťovna za xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Ústavní xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k dohodě xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Ministerstvo zdravotnictví, xx xxxx dohoda xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x páté xx xxxxxxx, pokud xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x xxxxx případě Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx doznala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x dominantním úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx uvedená xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí podaný xxxxx. Xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xxxx není x ani nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx samozřejmě nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx odlišná (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx formulovat xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx deficitní. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx část, xxxxxxx xxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) uvedl, že x §17 ZVZP xxxxxxx, že zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "upřednostnil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu rámcových xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) procesu xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ze xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxx náležitosti x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů) xxx konkretizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx zásadu‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07)".

196. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [obdobně xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx účel. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx dostát, nesmí xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx náklady bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx hrazeny z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatele, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, byť xxxxxxx xxxxxxxx vymezenému xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Muselo by xxxxx xxx x xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx nálezů xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (x tedy x xxxx xxxxxxx konformitu) x xxxxx hodnotí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxx. Xx xxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odchýlit xxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prezentované xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx problematizuje jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická úhradová xxxxxxxxx, xxxxxxxx průměrem xx unikátní xxxxx xxxxx xxx.), zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkrátit nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deficitech xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, nikoliv xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou péči xxxxx bezprostředně neomezuje.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx formálně, xxxxx v návrhu xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxx, xxx xxxxx xx xxx dokonce xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rolí xxxx xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx státu či xxxxxxx "zakonzervovat" xxxxxx xxxxx řešení ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxx k xxxx příslušným orgánům (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx politiky xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx ústavně xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx správnosti xx vhodnosti zdravotní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx xx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodujícím kritériem xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, resp. politickou xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxx pro xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x financování v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, samotná výše xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx samy o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx může xxx xxx xx konkrétní xxxx xxxxxx, xxxxxx xx péče xxxxxxx, xx už je xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených. Ústavní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, jak x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx posuzovaný v xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx případu. Referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx plnění xxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zdravotního pojištění), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X tomto xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx alespoň ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx na hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x souladu se xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxx derogaci napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxx poslední XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška podle xxxx čtvrté x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž k xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx skutečně xxxx xxxxx, má za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx případnému xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů [Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů], jež xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx svěřenými veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou poskytovatelé xxxxxxxxxx k přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (VI.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Možnost xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx omezeních je xxxxx xxxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x jeho zjevným x legitimním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx (úhradové xxxxxxxx, xxx VI. 7), tak také xxxxxxxx xxxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx případně uvádí xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx místní nebo xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx zdravotnického xxxxx. Xx, xx x xxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx neshledal neústavní, xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx případ, že xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásahu xx xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x napadených (xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx těchto ustanovení, xxxxx nyní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx, kde prostředky xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx. Ostatně, xxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.