Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b odst. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Počet xxxxxxxx podepsaných xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., (7.5.2019) vzali xxxx xxxxxx na této xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx a čekacích xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "finančně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx medicínsky xxxxxxx xxxx, x xxx jsou xxxxxx x protiprávnímu odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx zisk, xxxxx jsou výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxx, kvalitou xx xxxxxxx přístupem x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xx xx zapříčiněna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx Ústavním xxxxx nežádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x pojištěnců xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx garnituře. Nastíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx představovat pouze xxxxxxxx xxx test xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 a násl. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů tvořících xxxxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem x xxxxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx musel doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxx opravňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), které končí xxxxxxxxx doporučením, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Navíc, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [dominantní xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx čeho má xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je duplicitní (xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx roh ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x osoba "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx legislativou).

6. Xxxxxxx tak x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx xx xxxxxxxxx hustotou xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady též xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx občanem x xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx zařazen do xxxxxxx sítě jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. může xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx proces xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nazíráno xxxx xx soutěžitele, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx veřejnými fondy. X porovnání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podává, že xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kritéria xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx, xx mezi xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x jak se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx na xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx komise. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx zdravotní pojišťovna, x xx opět xxxxx bezkriteriálně, bez xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavření smlouvy. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho pravdivost. Xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx je proto xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx, x xxxx "prodej xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře xx xxxxx obtížné xxx xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, a je xxx nucen si "xxxxxxx" xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx stav nevratného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx regulovaného nájemného. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx, xxx pacienti xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouva, xxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neetickým x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx problém spatřuje xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx investice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x koncepcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx uchazeče, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx xxxxxx nárok, x xxx tak x "libovůli xxxxx". Xxx xxxxxx uznaná xxxxxx pak xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zdravotními pojišťovnami x tyto mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "ne-centrem", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxx xxxx xxx §15 a xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx xxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx jim x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx umožněn pouze xxx, kteří "si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x pořízením přístrojů (xxxxxxxxx z dotace), xx zasmluvněním centra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznáním xxxxxx". Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti v xxxxxxxx xx specializované xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx mezi požadovanými xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxx prováděných zákroků, xxxxx xx x xxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx chybí.

10. X xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx činnost Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejíž xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Přesto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx složena xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx z nich xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje žádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahu xxxxx x navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x výběrových xxxxxxxx (§46 a xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx problematiky tvorby xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx léčiv upravuje §15 xxxx. 5 x část xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., kterou se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx u některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx použitím xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx léky). Tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx je nemůže xxxxxxxxxxxx běžná ordinace, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx "léková xxxx" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v nálezu xx dne 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx léky x xxxxxx centra

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b odst. 2 XXXX), která xxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nákladová xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx postupy odborných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx v xxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx splněna preskripční xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, a xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ekonomické, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxx". Participace xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účtování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výkonu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jej xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- režim zvlášť xxxxxxxxxx materiálu a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx xx lékárny xx žádanku, spotřebuje xxx výkonu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx tyto xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx je x režimu XXXX, x xxxxxxx xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ročním xxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odkládá xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx vyčerpaný xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "stop xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xx tyto léky xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx má dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx vyloučí-li je xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx předepisovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiným (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specialistovi x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, kterým poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladnou xxxx jako hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx smlouvy, xx nichž se xxxxxx nesmí xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx vyhlášek x xx xxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kolektivního vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá §17 odst. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Především xxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vykládá pojem xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "dohodují") xxxxxxxxxx a kdo xx ně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx proces, xxx "dohodovací moc xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx libovůle x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx přitom významné, xxxxxxx xxxxx segmentů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášek o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž ekonomické xxxxx xxxx x x přímém xxxxxxx. Xxxxxx za každý xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. X dohodovacím xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, xxxxx na xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, x xxxx pojištěnci, xxxxxxx zájmy xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento institut xxxxxx x nahradit xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tam, kde xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx péči. Tam, xxx xxxxxxxxxxx uzná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxxxxx seznat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx x jeho xxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Xx skutečnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhou xxxxxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxxxx, zda příslušný xxxxx xxxx xxxxxx xx záporné stanovisko. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x násl.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x závislosti na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" anebo "xxxxxxx xxxx", přičemž xxxx pojmy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x praxi xx xxxxxxxx, xx xxx xxx něj xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x číselnících x x úhradě. Číselníky xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx právně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, a xxxx xxx fakticky "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx tak x xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definic x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ovlivňujících xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, léků x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx vykázat x následně xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx případě ekonomicky xxxxxxx náročnou xxxxxxxxx (xxxx. oční xxxxx), x má být xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vykázat, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx plně xxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx sponzorským xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". U léčiv x ambulantním xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx a xxxxxx stanoví SÚKL xx xxxxxxxx řízení. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Seznam xxx x úhrad ("XXXX"), xxxxx xx xxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Dalším xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 příloh xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dodatku xx smlouvě podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx úhrada sjednaná xxxxxxxx přestane xxxxxx - byť rozsah xxxx xxxx být xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem x xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických výkonů x u xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx hodnotu (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úhradu xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx segmenty xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx problém, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxx údajně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x finančně xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou x Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" kód x xx xxxxxxxxx xx uznává. X Seznamu výkonů konečně xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx za ně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Platí-li xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 36/05 (N 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx šlo x xxxxxxxxxxx úhrady xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podnikat. Pracovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akceptuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a náhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entit. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je sporná x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx komory (stomatologická, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x XXX JEP xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani pojištěnce. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, XXX x XXXX), kdy není xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiní (xxxx. Svaz xxxxx, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx také oprávněný xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxx korporativismu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, přibližuje xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx xxx. dohodovacím xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednání xx xxxxx účastní xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x segmentů poskytovatelů x uzavírají dohodu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxx léčiv x zdravotnických prostředků. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není výjimkou, xx xx x xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce je xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bližšími xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 miliard korun xxxx soukromé x xxxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (a uplatnit xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx žádná možnost xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx je kapitace (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx péče xxxxx xx facto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx předminulého xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx "peníze xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x setkávají xx proto x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékařskou etikou x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, DRG, kapitace, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsensu.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx paušál xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reference, ve xxxxxxxxxxx xxx o "xxxxxx bez xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx motivuje xxxxxxxxx, xxx xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx péče. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx i xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx bez "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx registrovaného pojištěnce", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxx. Vyhláška naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx narazit xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyžádané xxxx. Xxx dat xxxxxxxxxx xxxxx existují xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištěnců 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx s vykázaným xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní rodné xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx motivaci xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx, xx předmětné xxxxxxxxxx platí pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která xx definována xxxxxxx. X xxxxxxx striktních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx správy xxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx úhradová xxxxxxxx xx tomto principu xxxxxxxx, xxxxxxx zásah xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zadluženost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x platech xxxx., xxxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx hrazené péče. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných prostředků xxxx xx xx xxxxxx nikoho xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx prostor xxx xxxxxxx konkurenci. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx i xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx vycházet z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx jej rozšířit, x xx xxx xxxxxx na lepší xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx soutěž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přebujelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odstranila x xxxx, historická xxxxxxxxx xx odměňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx." V xxxxxxxx politického rozhodnutí xxxxxx regulační poplatky xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx míře x xxxxxxxx xxx historické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxx cílenou xxxxxx, xxxxxxx objemově. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výši xxx xxxxxxxx úhrady již xxxxx x xxxxxxxxxxxx x evropské transparenční xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, aby xx x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx využívána xxxxx x u XXX v xxxx 2014 se údajně xxxxxxx xx o 75 % xxxxx; xxxxxx od xxxx 2015 xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odstranila možnost xxxxxxxxxxxxx x nerovného xxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxx tyto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx schvalovány xx xx konci xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotních služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní soud xxxxx na zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx x souladu xx zavedenou praxí xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx x xxx xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Parlamentu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Ústavním soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Vláda přijala xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx řízení před Xxxxxxxx soudem a xxxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx platí xxxx, není-li rozsah xxxxxxx péče upraven x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v rámci xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx závazných pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. nárok xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx zařazeny do Xxxxxxx zdravotních xxxxxx.

39. X xxxxxx důvodů xx také xxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb byly x zdravotní výkony xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x některých případech xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx ně vztahuje xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx každá xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx motivováni x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhláška) xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx dojezdová xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 35 minut. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x odbornostech x xxxxxxxxx, x nichž xxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx má pojišťovna xxxxxxxxx dostatečnou smluvní xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smluvní xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž počet xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na pluralitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x disponovaly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítě.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx prostor, xxx jej x xxxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx, který xx xxx danou situaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, nýbrž i x xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx ze xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. zastropovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku nepřesahovaly xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx pojišťovny mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vydává, x xxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxxx může xxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces totiž xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xx, xx xx hrazenou xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má x xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, a xxxxx xxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx část regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxx a celkového xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx není plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx obdobná ostatním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxx xx xxx byl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx současný xxxxxxxxxxxx, xxxxxx regulačním xxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x této xxxxxxx nelze spoléhat xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx současně podnikateli x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mohou xxx dány regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx samovolně nenastala. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx cen xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, a teprve xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odlišně, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx xxxxx, že xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx ponechání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právo poskytovatele xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neexistuje, x nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx právo xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x podobnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxx xxxxxxx volnost xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, avšak to xxxxx, že xxxx xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Hlavním xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxx xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx probíhat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X xxxxxx centrových xxxx a lékových xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 let x je etablován xxxxxx judikaturou správních xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx používána x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x změnách některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x léčivech), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx-xx to odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx-xx by xxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx díky xxxxxx regulovaným xxxxx xx celkový xxxxx xxxx vyšší.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx na soustředění xxxxxxx xxxxxxxx léčivem xx specializovaných pracovišť xxxx být dán xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx inovativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx soustřeďovat hrazenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx použití. Obdobně xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, to xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx centrové léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx hospodárnost xxxxx zvýšeně xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. x) XXXX], x xx i xxx sankcí do xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxx věci xxxx vzdálenost pojištěnců xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx obecnosti zákona x ve xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pojištěncích xxxxxxxxxxxx k léčbě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. x každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx léčivé přípravky xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x proporcionální x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počet xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx okruh účastníků xxxxxxxxx xxxxxx enormně xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx a prodloužila, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx menšinu xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx se dotklo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx popírá, xx xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx x xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx zdravotní pojišťovnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je totiž xxx xxxxx ZVZP x stanovení xxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx x v xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přezkoumatelná xx správním xxxxxxxxxx. Xx-xx pojištěnec za xx, xx úhrada xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podnět xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xxxxxxx nelze-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladné péče x xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jejich základě xx xxxxxxxxxxx xxx 10 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx regulace úhrad (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx existuje možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx obsah správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx petit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxx směru xx xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx x xxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dynamická, xx xx jejich výčet x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxx hrazena jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a závažných xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne dílčí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx. Protiústavní není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodrží. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv odhalit xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX zmatečné xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx od účastníků xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx platí, že xxxx xxxx vázán, xxxxx není xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Podmínky xxxxxx xxxxxxx x §39b odst. 10 XXXX se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxxxxxx až Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař xxxx pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nesplňuje-li xxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxx xx ho xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx předepsat xxxxxxxxx xxx, jelikož xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pacienta. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, a není-li xxxx tak, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správních řízeních x přímé spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -jsou xxxxxxxxxxxx x např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pacientů a xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx fundamentální xxxxxxxx x x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky rizikové (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že ZVZP neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx rámec jen xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX ovlivnit, x to prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxxxxxx, x tyto xx xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: držitelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx mají xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; pojištěnci a xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxx o nejlepší xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nezřídka xxxxxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx proto xxxxx xxxxxxxx zájmy xx xx nejvyšší xxxxxx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx k nedodržení xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx model, kdy xx střetávají pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových léčiv xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případně xxxxxxxxxxx, že tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného prostředku xxxxx správnímu xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx se totiž xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx centrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušný xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správně aplikovat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx nedodržení teplotních xxxxxxxx). Vyúčtování léčiva xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u těchto xxxxxxxxxxxx přípravků je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což u xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx určuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx xx následně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xx podrobnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odešle xxxxxxxx xx lékárny x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Xx-xx však xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vždy spolu x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx lékárna. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků u xxxxxxxxxxxx druhů poskytování xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo lékárníkem (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Nedochází xxxx k tvrzenému "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: lékař xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx léčivy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xx některá xxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx x bez nich xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx ceny x xxxxx hrazených léčiv. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx léčivo, x xxxx-xx pacient, xxx xxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xx vydáno x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.

68. Xxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx centrových xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x xxxxx xx xxxxxx používání nebylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xx docházet k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Nedochází xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Počet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx xxxxxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X každém případě xxxx xxxxx oslovit xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx specificky xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného xxxxx x podobě zvláštní xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, nýbrž dlouhodobě x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx centrových xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx o "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bez patřičného xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx překročit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx základ xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx poskytovaných x xxxxxx segmentech). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx teprve hodlají xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxx nemůže nic xxxxxx xxx dohoda.

71. Xxxxx dále poukazuje xx okolnost, xx Xxxxxxxx pro pořizování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx umožňuje odchylnou xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxxxxxx. Dohodnou-li xx proto např. xx xxx, xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx ambulantně, a xx-xx to v xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, uplatní se xxxxxxx Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl-li xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx x souladu xx symbolem "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx symbolů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xx xxxx xxxxxxxx xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU ze dne 9.3.2011 o uplatňování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x jiném členském xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx pojištěnci jím xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx vždy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, protože všechny xxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx zákon a xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxx náhrady xxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx historických referencí xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů xxxx xxxxxxxx léků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x historický, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léků xxx xxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx regulace xx xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx několik xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx paušál, jak xxxxx navrhovatel, xxx xxxx xxxxxx podle XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pásma produkce xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx plánovat jejich xxxxxxxxxxx činnost. DRG xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lékařů xx xxxxxxxxx platba celosvětově xxxxxxxxx úhradovým mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x kapitační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvlášť. Regulace xxxxxxxx na xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx široké spektrum xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v konkrétní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx úhradové dodatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx omyl xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, přičemž xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx jinak xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxx x některého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 nevyžádané xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. X otázce xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 a 5 XXXX) xx protiústavní. Xx logické, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxxxx řízení [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx zjištěn rozpor xxxxxxxx o rámcových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX nepovažuje xx problematickou xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx smluvních pokut x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx xx se xxxx xx smluvního xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx. X účinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží proto xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" VZP xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dána jen xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx vyhláška o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx by ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx tento xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Konečně k xxxxxx xxx. metodik x číselníků XXX xxxxxxxxxx, že se xxxxx povahou xxxxx x nástroje xxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxx xx xxxxxxx představit desetitisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především upozornila xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx současné xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx potřebné mít x xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx.

82. Xxxxx část xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx krachují, x označuje xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x civilním xxxxxx. XXX nesouhlasí xxx x tvrzením ohledně xxxxxxxxxxxxxxx odvozování úhrad xx xxxxxxxxxxxx referencí - byť připouští, xx xx xxxxxxxx xx přesnější xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/15 xxxx Ústavní xxxx xxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx vyhlášek, což x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, a xx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x do kontinuity xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xx již x xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx systém xxxxx není xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx soudy a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx podstatnou část xxxxxx xxxxxx.

84. VZP xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, vyžadující vysokou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x popáleninami xxx.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovat xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x mimo xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nerovnost. Ostatně, x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx regionů např. xx xxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxx rekreace x národních xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ohrozila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx složitých xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu by x xxxxx xxxxxx xxxx xx značné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx hematologické xxxxxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx J. E. Xxxxxxx

86. Česká hematologická xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx onemocnění vyžadující xxxxx nákladnou xxxxx, xxx především úzkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX kategoricky xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxx x nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx prokázáno, xx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odbornost, x existence centra x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx bylo xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xx investičního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx center x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx uvádí, xx x vědomím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x reakci xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (tzn. xx otřesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, založený na xxxxxx pacienta x xxxxx podle jeho xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx zájmu), a xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze solidarity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxx nejisté x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx demokratickým mandátem. Xx xxxx 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx přímo x zákoně, x xxxxxx xxxxx trpí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v zákoně x ekonomickými možnostmi xxxxxxx danými xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční rovnováhy xx xxxxx staly xxxxxxx:

- xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx těchto nástrojů xx xxxxx narušení xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "skrytém omezení xxxx" xxxx zdravotník xxxxxx, xx nabídne-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxx xx proto xxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykazovaných xxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jedině možným. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě jejich xxxx x kvality x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po 30 xxxxxx se stále xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočet.

91. X xxxxxxxxx vlády navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx praxe xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx zaplatí, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxx musel nést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněných na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel xx xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx individuálního xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je tomu xxxx xxx, xx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxx, xxx považuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášku.

92. Navrhovatel xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxx 10.7.1996 xx. xx. Pl. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto reálně xxxxxxxx xxxxxxx toho, xx lze vykázat xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b XXXX) bez xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx netransparentní. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. xxxxxx xxxxx nákladných xxxxxxx, xxx však xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx navrhování xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx efektivity.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx řadu xxxxxxx, xxx XXXX právě x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává úhradu xxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx skupiny, x to právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 sp. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože XXXX umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx předmětnými xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diabetu, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx do xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx představoval xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx x xxxxx dochází xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úhrady SÚKL xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx xxxxxx zapsaného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konstatování, že xxxxxxxxx novela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x xxxx, kterých xx návrh xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx xxxx návrhu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx následující.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xx účastníky xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) účastní xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx zakonzervoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, že ZoZS obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientské xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b xxxx. 1 ZVZP považuje xx "příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx společnost sdruženou x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Evangelisty Xxxxxxx, 2. profesní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx spolek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x xxxxx nastat xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonným kritériem xxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný druh xxxxxxxxxx. Novela nevyřešila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, kteří však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xx, xx nejvhodnějším xxxxxxx x oblasti xxxxxx léčiv je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx xx otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že korupční xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak nepodařilo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelou x významnému xxxxxx, xxxxx však jen xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx lékařům xxxxxxxx xxxxxxxxx preskripční svobodu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (xxx. schopností xxxxxxx preskripci xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx namítá xxxx nadužívání systému xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxx vytvořila nový xxxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxx xxx vzácná xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx spadající do xxxxxx režimu bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční částka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx k jisté "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nicméně tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx faktu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx novelou xxxx došlo x xxxxxxxxxx sporného bodu xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "stanovení xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx vyřešena xxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", který xx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nic nezměnilo xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x libovůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxx záruk a xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x podobný problém, xxxx tomu bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX xx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx vykazování". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x zákoně xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxx směru xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx novela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x období let 2020 a 2021 xxxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx úspěch xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj původní xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx reformu, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x projednání xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda xxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx přijata a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Ústavní soud xxxxxx průběh procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vycházel xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů z xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen. Vládní xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx schválen xxx 26.2.1997, x přítomných 192 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14.3.1997 podepsán prezidentem xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx ve xxxxxx x ZVZP v xxxxxxxxx opakovaně [naposledy x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, x to xxxxx x xx xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx původním návrhu x tuto xxxxxx xx svém petitu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by navrhovatel xxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh zákona xxx xxxxx dne 2.9.2020 a xx xxxxxx xxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx vrátil xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 poměrem hlasů 134 pro a 17 se zdrželo (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x zdravotních službách Xxxxxxx soud konstatuje, xx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx ve vztahu x napadeným vyhláškám xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, a xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: "Každý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon."

115. Xxxxxxx soud xxx x minulosti [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/15 xx dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká celé xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, x je xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), ať už xxx o povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx lze xxxxxxx také některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx na xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x odstavci xxxxx xxxxx, xx státy "xxxxxxxx právo každého xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx úrovni xx xxxxx xx xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx péče patřičné xxxxxxx". Přístup ke xxxxxxxxx xxxx musí xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně ze xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je ochrana xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba pro xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxxxx ustanoveními upravujícími 1. vytváření xxxxxxx xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx limitaci, xxxxx je xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx politických (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx pozitivní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx.

120. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx ke zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx totiž nebylo xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx účastníky jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx podstatné xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx xx tom, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok na xxxxxx právě x xxxxxx systému.

121. Jak xx xxxxxx xx xxxxx prezentovaného obsahu xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje x xx si xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud respektuje xxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, která x sobě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx x ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x řízení o xxxxxxxx norem do xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého ústavně xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Zcela "xxxxxxx" xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx existovat xxxxxx, x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx prozaičtější: xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, prostoru, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxx soudem xxxx xx vědom (srov. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní sítě (§46 odst. 1 xxxx druhá x xxxxx a §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxxx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb xx koná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská xxxxxx,

x) x případech xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx §17 odst. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ručením omezeným, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx xxxx. Uchazečem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx schopna xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x místě obvyklým xxxxxxx úřad, x xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (dále xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx:

x) rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, je-li xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,

b) lhůtu, xx které xxx xxxxx xxxxxxx; tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx třeba zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx komisi. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto ministerstvem,

b) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx zákonem o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx komora příslušná,

c) xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx výběrové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx zřetelem xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xx členy xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

126. Ústavní xxxx především xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx nedávalo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní xxxx. i způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mlčenlivosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel xx x argumentaci xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nepokouší.

127. Xxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx pouze xxxxxx x třetí xxxx §46 odst. 1 XXXX x další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx soud (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vyhověl, xxxx xx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Podstata xxxxxx xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx soutěžitele.

129. X xxxx Ústavní soud xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Ústavy) x xxx respektování separace xxxxxxxxxxxx státních mocí xxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiku (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dokonce není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritériem xxxx přezkumu vždy xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx okolnost, xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci vlády, xxxxx ve svém xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x oblastech, kde xx pojišťovna zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba uzavírat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou po xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxx - xx xxxxxx xx navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel má xxxxxx xx mysli xxx jeho xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, že xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx tohoto xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provádějí. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zájemce x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdílně, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx xx, že x ohledem xx xxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx péče vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx neznamená, xx xx byla xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výběrových xxxxxx.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, a Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx vázanosti petitem xxxxxx) xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx xx mohla x xxxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x xx xxxxxxxxxx x x ohledem xx cenu (byť xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx absence xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxx spatřuje xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx uvedl již xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/15 ze xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxx xxxx uvedený výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx demokratické legitimace xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též zákonné xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy". Xxxx námitka xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxx čl. 21 Listiny je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ad xxxxxx xxxxx, že není-li xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, tím xxxx může být xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výběrová xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud uvedl (xxxx 81 a 83), xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx zákonodárci povinnost xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx pomůckám xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx systému xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob vytváření xxxxxx orgánů a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx určení, xxx x v xxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx provedený výklad xxxxxxxxxxxx závěr, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx druhé Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Listiny. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx."

137. Xxx tak s xxxxxxx x xx xxxxx citovaný nález xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Poukazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Xxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takové zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx uchazeč xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx poukázat x xxxx námitka xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. posouzena a xxxxxxxxxx.

139. Značná nekonzistence xxxxxx xx projevuje xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, pro xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x vytváření xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx a zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednávaným návrhem xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx tuto xxxx xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách)

141. Znění xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx podanou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xx xxxxx internetových xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x statut xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx x statut xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, kam xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx se statut xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx být xxxxxx specializovaná zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například údaje x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx.

(3) Žádost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx uchazeče x xxxxxx centra,

b) xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx uchazeč o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx, v xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxx, a x xxxxx personálním xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu x xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx vyřadí xxxxxxxx, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, době x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x její dostupnosti, x je-li xx xxxxxxxxx výzvy, též x údajům x xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uchazečů o xxxxxx centra; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx centra, x údaje xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) a x).

(6) Poskytovatel je xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxx a podmínek, xx nichž xx xxx statut centra xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx udělen, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxx, jestliže x xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx kterého xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx poskytování xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx podle xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xx získání xxxxxxx xxxxxx centra xxxxxxxxxx nárok, x xxxx se xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx x jeho xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxx konkrétní podoba xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákonná úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx soutěžní, konstatuje Xxxxxxx soud, xx x kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx.

144. Jak xx xxxxx podává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx vyjádření x návrhu přesvědčivě xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx být poskytována xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx proto xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na odpovídající xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx typem specifických xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxx k xxxx správně xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce.

145. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, že okolnost, xx xx xxxxxxx x xxx na xxxxxxx tohoto statusu xxxx dán xxxxxx xxxxx, xxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x státu) je xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx nemocemi, které xx xxxxx léčit, x také xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nedává xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách].

146. Navíc, xxxxx by se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrzené libovůle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X napadených zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx statusu xxxxxx, xxx i jeho xxxxxxxx jsou realizovány x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neznamená xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinak xxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx správní xxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv mocenského xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumatelnost. Xx xxxxx xxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx respektovány.

147. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx není xxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx x obsahu xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx a xx xx s nimi (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 a §39b odst. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx následující.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Léčivý přípravek, xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytovateli, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxx x bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrady

a) xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojená s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravinou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výzkumu nebo xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxx potraviny pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely x praxi xxxxxxx, xx léčivý přípravek xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx právě pro xxxxxx skupiny pacientů, xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) nebo x),

x) xxx-xx x xxxxxx nákladnou xxxxx, xxxxx náklady xx xxx představují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x dalších členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx úhrady

(1) Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, které podaly xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, které xxxxxx žádost, držitel xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném xxxxxxxx, xxxx x potravinu xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39b odst. 10 zákona Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 až 39.

(2) Xxxxx může v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Takový přípravek xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze specializované xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx na xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx; xxxx. novelizační xxx 16, xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx xxxx odstavce 10 až 17). Xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx zákonné xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel zpochybňuje xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých léčivých xxxxxxxxx používáním na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel k xxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 a xxxx. xxxxxx), xxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxx nevztahuje) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xx xxx ústavností xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx zařazování xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nenapadá zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x usnesením xx. xx. Xx. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx této xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxx doputovala xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxx, prokazuje, xx xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. respektuje xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx způsobu, xxxxx xx x xxxx xxxxx upraven postup xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx stanovení centrových xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištěnce výrazně xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je založen xxxxx na xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zvláštní režim xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem xxxx xxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x vyslovit xx xxx xxxxxxx x xxxxxx možných modelů. Xxxx pravomocí xx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, resp. že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx kontextu zdůrazněno xxx v části XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí neustále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ekonomickou udržitelnosti xxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxx (xxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx nejlépe xxxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx přehlíží pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx právě xxxx bránit vzniku xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxxxxxxxxx odpovídající (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx jsou povinny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. X tomu Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx vztahu x §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx léčiv. Tuto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. podrobněji xxx VI.5). X xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx rozhoduje XXXX xx správním xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx je jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxx ekonomickými argumenty. Xxxx xxxxxx samo x xxxx Xxxxxxx xxxx (veden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx řešitelné x podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §16 ZVZP). Xxx ale případně xxxxx xxxxx, centrová xxxxxx xxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx zajištění práva xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx plyne pozitivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného pojištění xxx, xxx xxx xxxxxxxx rovný přístup x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX spatřuje xxxxxxxxxxx ve vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o stanovení xxxxxxxxx ceny a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx vlastně xx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx o xxxx velmi široký x xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx). Základní xxxxx xx xxxxxx a xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) garantuje xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx totiž ve xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx by xxxx x priori protiústavní xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxx občanů ve xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýkat jejich xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do rejstříku xxxx x školských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zřizovatel]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx představit, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) bylo xxxx. technicky proveditelné xxxxxxxx, xxx konkrétně xx xx tyto xxxxxxxxxx jednal (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx napadena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy)

162. Znění xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx následující:

"Smlouva podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx je xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx pokud předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx zájmu, je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx být xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, které se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx 6 měsíců. Tato xxxxxxxxx lhůta neplatí x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zástupci xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,veřejný xxxxx'), x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x xxxxxx o xxxxxx rámcové xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx pozbude-li platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx x xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxx přezkum nyní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx svém xxxxxxxx xxx nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx x poskytovateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx oprávněn zastupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o obsahu xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel nezpochybňuje xxxxxxxx okolnost, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx). Vadí mu xxxxx skutečnost, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx-xx x xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo veřejnému xxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx bodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx tak vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx x xxxxxxx této dohody xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxx. Xxx si xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx uvést, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx je xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx dokonce x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 odst. 4 Listiny), přičemž xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím a xxxxxxxxxxx právo v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "naplnit" smysluplným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je tento xxxxx obsažený v §17 odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx upravenou x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx neustále xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K této xxxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "neshledal, xx xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojmu ,xxxxxxxxxx' ve xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx či xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx přípravek' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx své podstatě xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x náležitostí xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx zřídí xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jde ve xxx podstatě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavními principy, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a zdravotním xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx i xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx státu" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x práva xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx týkající xx výkonu volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx pravidla těchto xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez přímé xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). Z xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak nemůže xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx články Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezaručuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Ústavní xxxx xxxxxxx polemizovat x názorem navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx stávající zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tolerovat xxx x xxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx proto x xx xxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (většina xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevhodný, xx xx něm, xxx usiloval x xxxx odpovídající xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx postupem, x nikoliv prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jsou rozdílné x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx větší xx xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x obecné rovině - xxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx dohodovacího řízení xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx provedená x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. změnila, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx jako tyto xxxxxxxxx určovala zástupce xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou těmito xxxxxxxxx nově xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. stanoví xxxxxx povinnost xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; protokol x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx, že byla x souladu se xxxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerespektovala xxxx xxxxxxx zmocnění (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx vykazování."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx vykazování (xxxx xxx ,seznam zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, zajištění návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby a xxxxxxxxx pojišťovna si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx se zásadněji xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x tomto xxxxxxx xxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx návrhu x nadále xxxx.

180. Xxxxxxx, které navrhovatel xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně jedné xxxxx navrhovateli vadí, xx není xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x jak uvádí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra zdravotnictví xxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 XXXX ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx věcně.

181. X xxxxxxx, že §17 odst. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje podobný xxxxxxx, jaký xxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05, Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tak proto, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování principů xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx musí [Xxxxxxx xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné x xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění hrazených xxxx x xx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx xxxxxxxx, jakož x o xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním řízení, xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx věc xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná x xxxxxx případněji xx xx dopadají xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08. V xxxxx xxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxx, xx "tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, neboť xxx x individuální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X situaci xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (xxx výše), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx mít x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Seznam zdravotních xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', se x xxxxxx neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, dle něhož xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxx a náhrad xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, v xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hodnotách pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx odlišně xxx xxx ostatní xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx neměla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx brojit, samo xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx citovaný xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, tzn. normativního, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx zákonná dikce (Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování [...] stanoví Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) je xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xx zněním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx dohodnout xxxx způsob vykazování (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), kde uvedl, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx zájem, plynoucí xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízení ekonomicky xxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx bude jiné (x xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, popř. regulačních xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx xxxx xxx x prostředek, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost provádět xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx spatřovat x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx v xxxxx xxxxxxx výše úhrad xxxxx úhradové xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) shledává xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx jeho předvídatelnost x xxxxxx jistotu x xx straně xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx praxe (x xxxx blíže xxxx. vyjádření xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx to xxx problém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx soudu xx xxxx i v xxxxx kontextu nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx být "jen" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx. To xxxx xxxxxx není tento xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx xx xxx zabýval x usnesením sp. xx. Xx. ÚS 13/03 xx dne 25.8.2004 xxx odmítl xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x způsob přijetí. Xx xxxx situace xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019)

189. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x souladu x právními předpisy x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx tato dohoda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Ústavní xxxx xxxxxxx uvádí, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx se vždy xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle věty xxxxxx x páté xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

191. Rovněž x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doznala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxx se xxxxxxxxx neprojevily x xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení spočívá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesouhlasí x dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X tomu Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxx x ani xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, pojišťoven a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx tohoto procesu xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx kvalitnější), však xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx totiž není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takového xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy úhradových xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (dohodovací xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některou xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnil.

195. Xxx kupř. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) uvedl, že x §17 ZVZP xxxxxxx, xx zákonodárce x rámci nastaveného xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx tak dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu rámcových xxxxx x xx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx o obligatorní xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů) xxx konkretizuje citované xxxxxxxxxx §17 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdůraznil x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx zásadu‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx má být xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vykládat x další xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx, xx povinnosti x omezení, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, nýbrž xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška "xx xx dotýkala podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad byla x ohledem na xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx fakticky - xxx jakékoliv xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx podle formy xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Muselo by xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x případnému xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx se xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by činily xxxxxx xxxxxxxx výši xxx jednotlivé poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se odchýlit xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx jednou xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx podněty xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prezentované xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická úhradová xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rodné xxxxx atp.), zpochybňuje xxxxxxx samotné zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx nyní Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, xxxx. obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxx argumentem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně dodává, xx jeho xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její části (xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx xxx formálně, xxxxx v návrhu xxxxx (bod 6), xx "zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní soud xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx jednu x xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vadné, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx proto primárně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjevně kloní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodujícím kritériem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou vyhláškou), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2545/16 xx dne 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. politickou xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odebere xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad pro xxxxxx segment zdravotní xxxx, samotná výše xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxx samy o xxxx xxxxxxx rozměr. Xxx může být xxx až xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxx hrazena, xx xx je xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (úhradovou xxxxxxxxx), nebo stanovena xxxxxx analogickým použitím xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxx xxxx plnění, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx až případný xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx posuzovaný x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx plnění xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. odepření odpovídající xxxxxxxx xxxx), pak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx na xxxx xxxx nedohodnou, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (srov. xxxxx citovaný xxxxx). Xxxxxxxxxx věc xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx případě mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx nárok založený xxxxx zákonem (x xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx na hrazení xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx zachovat jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jelikož x x xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní interpretaci x aplikaci.

VI.8

Individuální xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX)

205. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx následující (xxxx věta xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxx zrušení zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx kontrole, xxxxx xx případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx mechanismů [Cenový xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx měly zaručovat, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x účelně. Xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx týká stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x legitimním účelem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože zpochybňuje xxxxxxxxx xxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (úhradové xxxxxxxx, viz VI. 7), xxx xxxx xxxxxxxx možnost xx xx tohoto právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxx případně xxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx v záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx není důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx na xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx z xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavní, xxxxxxx neznamená, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx případ, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx těchto ustanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx i ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení práv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx, již xxxx xx řadě xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx týkající xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.