Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. prosince 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví označených xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx podepsaných xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx senátoři Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Kantor, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že 1. x přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči vznikají xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx a čekacích xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx bydliště, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx úhrad jsou xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmových xxxxxx, a 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx po Ústavním xxxxx nežádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx požaduje pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pojištěnců xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní xxxx

4. Xxxxx okruh xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem o xxxxxxxx do této xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), v jehož xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxx xx xxxx zařízení, xxxxx mají xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx komisí (jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxx končí xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx poté rozhoduje x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxx [dominantní xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") s xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx procesech xxxxxxxx. Xx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx sama rozhoduje x uzavření smlouvy), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "odborníka" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Evangelisty Purkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, jelikož xxxxxx x místní xxxxxxxxxx hrazené xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx uživatel možnost xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx léčit", což xx xxxxxx xxx xx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, tzn. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx komise stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zařazen xx xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x x důsledku xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. může xxxxx ke zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx proces xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx xxxxxxxxx fondy. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelové stanovení xxxxxxxx výběrového řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx, že mezi xxxx není uvedena xxxx. Ze zákona xxxxxx není xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zveřejňována odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx na ne/uzavření xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a pokud xxx učiní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x až xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradami xx xxxxx xxxxxx, x dále "xxxxxx xxxxx", xxx pro xxxxxxxxxxxx lékaře xx xxxxx obtížné xxx xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, a je xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx pacienti xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chování personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxx úprava xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx státní x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx přidělení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx x "libovůli státu". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx smlouvu xx zdravotními pojišťovnami x tyto mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, ovšem xxx statusu centra xxxxx §112 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu centra xx xxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamné, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxx sice podnikáním, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx výnosný xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence xx umožněn xxxxx xxx, xxxxx "si xxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úhrady". Xxx tyto xxxxx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx ani procesní xxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě se xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Zvolené řešení xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx specializované xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozvádí. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prováděných zákroků, xxxxx se o xxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Komise xxx posuzování rozmístění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Přesto však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx x nich xx xxxx pochybnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx proti nedoporučení xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx je vědom xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx, která není xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx smluvní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 a xxxx. XXXX).

11. Navrhovatel (v xxxxx problematiky xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x podmínky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x část xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx symbolem "X", xxxxx xxxxxxxxxxx podmínění xxxxxx použitím xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ordinace, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx léky. V xxxxxxxxx regionech tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx dne 20.6.2013 xx. zn. Pl. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové léky x xxxxxx centra

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx (§39b odst. 2 XXXX), xxxxx jsou xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nákladová xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Vzniká xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx lék, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pojištěnce a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip výhrady xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákoně, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nějakou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, poskytovatelů, xxxxxxxxxx x výrobců x zasahující silně xx hospodářské soutěže xxxx poskytovateli x xxxx výrobci". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena, x nemohou tak xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx pojištěnci a xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx nakoupil, při xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx nevykazuje (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx lékárny xx žádanku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "S") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx jedná xxx x tablety, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx lékaři xxxx xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx nakupuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx proto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, má-li xxx vyčerpaný xxxxxxxx. Xx ovšem poškozuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx léky xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Shora xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx předepisovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxxx hrazené, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xx "obyčejného" ambulantního xxxxxxxxxxx xx specialistovi x centrovým dodatkem). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx stanovení xxxx, kterým poskytovatelům xxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatku, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx. rámcové xxxxxxx, xx nichž se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx vyhlášek a xx xxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxx, jelikož xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx vybrané od xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx xx totiž xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právními předpisy. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů jako xxxxxxxxxx.

18. Rovněž z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx xxxxxxx, xxx xxxx skupiny poskytovatelů (xxxxxxx zástupci "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahům x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle segmentů xxxx členěny x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxx sdruženy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hlasuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx vstoupit, x také xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx zohledněny. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxxxx je však xxxxxxx tento institut xxxxxx a nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce na xxxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx předpisem, může xxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx standardním postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxxxxx seznat xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX. Xxxx definice xx xxxxx natolik xxxxx, xx prakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx. xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Ve skutečnosti xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx vydá kladné xx záporné stanovisko. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx rakoviny, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx delegovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x závislosti na xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx trhu", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx vše xxx xxx lze xxxxxxxx.

20. Navrhovatel dále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rámcových xxxxx, xxxxx stanoví povinný xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o metodice x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx smluvních xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, která by xxxxxxxx sjednaly strany xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel stanovených xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/15. Ve výsledku xxx může nastat xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx prostředek použitý x xxxxxxx péči, xxxxx je v xxxxxxxxxx případě ekonomicky xxxxxxx náročnou xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x má xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx uhradit x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx xxx však xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. To xx xxx x praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx x ambulantním xxxxxxx (§15 odst. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, že xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx a xxxxx ("XXXX"), který by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx něj odchylují, x xx opět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiky nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, x řešením xx xxxxx xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x pojišťovnami.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou články 4 příloh xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dodatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx vede x xxxxxx, že nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestane xxxxxx - byť rozsah xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Regulace xxxx x úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cen poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx DZP") x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x u xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx hodnotu (xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu bodu x korunách pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu x korunách pro xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zřejmé, pro xxxx xx vlastně Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx názor, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozkladu, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x finančně xxxxxxxxx, nicméně nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx je xxxxx nehradí. Jiné xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů zařazeny a xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx miliardy (xxxx. xxx. signální xxxxxx kompenzace regulačních xxxxxxxx). Platí-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona a x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx šlo x stanovování xxxxxx xxxxx, spatřuje v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podnikat. Pracovní xxxxxxx, jejíž stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je sporná x ohledem xx xxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je zastoupena XXX x xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx chybí xxxxx komory (stomatologická, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx asociace xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. XXX JEP x XXX JEP xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, XXX x XXXX), kdy není xxxxxx, xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemocnic), kteří xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná xx xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. dohodovacím xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednání xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však silně xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx a menší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soukromé; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx jeden.

26. X xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx úvahy. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx takřka 300 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (x uplatnit xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Úhradové xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx kapitace (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péče xxxxx xx facto xxxxxxxx x ročním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx pacientem" x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x soustavné xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x podnikatelské prostředí, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx na unikátního xxxxxxxxxx) nikdy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx paušál xx zohledněním historické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx xxx přívlastku", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx dominantním úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx xxxx xxxx systém xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx či specializovanou xxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kapitace xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx nutně xxxx k ekonomické xxxxxxxx registrovat co xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x ještě xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxxx či xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx 3 miliony xxxx xxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx motivaci léčit xxxxxx lidi, resp. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx protiústavní je xxxx regulace x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx nerozhodují. Xxxxxxx x průměrné xxxxx za xxxxxxxx xxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx péči, která xx definována xxxxxxx. X xxxxxxx striktních xxxxxxxxxx omezení proto xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", aby xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx je xxx xxx, které xxxxxxxxx xxxx nejpotřebnější. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí veřejných xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx fondy) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxx., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx prostor xxx xxxxxxx konkurenci. X x oblastech xxxx, xxx konkurence xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxx vycházeno x pravidla "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx", ale xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx běžného, xxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx poskytovatelům x xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx péče, xxxxxx jej xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx lepší xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx soutěž xxxx férová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je odměňuje xxxxxxxxxxx výhodou." V xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx za xxx".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx historické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tato objemová xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx je však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu x také xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx s přihlédnutím x evropské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx se x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx odchylné od xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x u XXX v roce 2014 xx údajně xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx od roku 2015 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx úprava, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by měla xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx schvalovány až xx xxxxx období, xxx která xx xxxx xxxxxx. Tento xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotních služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx před xxxx vyhlášením prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx s ním xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Vláda xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("hrazené xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx v §13 XXXX, který xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx upraven x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupu xx pak věcí xxxxxxxxx medicínského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x rámci xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx nelze zcela xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx úroveň xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů - coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. nárok xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

39. X xxxxxx xxxxxx xx také nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx součástí xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx služeb xxxx x zdravotní výkony xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx xx vztahuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cen poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx od "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxxxxxx) nemůže xx xxxx regionální xxxxxxxxxx reagovat.

40. X xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx zajistit svým xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 minut. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx, x xxxxx xx xxx činila, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx ke směřování xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx byl xxx na xxxxxxxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx by to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx je xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx ustanovení §17 odst. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx prostor, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx, xxxxx je xxx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx směřují x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyvažovat, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx pojmu xx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx legitimním účelem, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dohodovacím řízení x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx vydává, x xxxxx xxx dovozovat, xx úprava xxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxx vést x jeho protiústavnosti. Xxxxx proces totiž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrady. Jejich xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx a minimalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovování xxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx (nabídka xx. xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx tak předem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutně xxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by opět xxxxx k omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx x smysl všech xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné x xxxxxxxxxx optimální xxxxxxx xxxxxx.

43. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx následující.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mohou xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx větší xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lokalitách. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neetická. Případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx legální postupy xxx xxxxxxxx xxx xxxxx zahrnutí oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx to možné, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxxxx je pak xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx pojišťovny.

46. Xxxxx oponuje xxxxxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutná. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx indikátory xxxxx xxxxxxxxx či ekonomické xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx existující xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx využívají x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xxx by tento xxxxxx xxxxxx kvality xxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx totiž xxxx povinnost z xxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx léčiva, došlo xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytná, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému a xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celkový xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx léčivem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být dán xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx z odborného xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ambulantní xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. léčiva x xxxxxxxx ekonomickým profilem, xxxx by systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, to xxxx není důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. x) XXXX], x xx x xxx xxxxxx do xxxx 10 mil. Xx [§45a xxxx. 2 písm. c) XXXX], xxxxxxx vycházejí xx xxxxx znalostí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nebyla praktická, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx nutné, xxx xxxx. x každém xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx úhrady pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxx uvádí, že xxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx zájmů a xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx poměrnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx x prodloužila, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx protiústavní, když xxxxx, xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxxxx xxxxx podle ZVZP.

53. Xx stanovování xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx úhrada xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx x odstavení pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx a xx jejich základě xx rozhodováno již 10 xxx ve xxxxxxxxx řízeních; xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který nedosahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx skleróza), údajně xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx systém xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx může posílat xxxxx podněty Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výší a xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b odst. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zmatečný. Xxxx ustanovení xx xxxx netýká xxx xxxxxxxxxxxx centrových xxxxx x jeho xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxx xxx, xx medicínská xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dynamická, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a neúčelný. ZVZP xxxxx rozlišuje xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxx hrazena xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx ústav xxx kontrolu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx, x jestliže xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doporučující metodiku, xxxxx však xxxx xxxxxxx x je xxxx na účastnících xxxxxxxxx řízení, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť není xxxxx, xxx v xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx všechny pacienty, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx léčiv odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx farmakoekonomických podkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popírá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx vázán, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX se týkají xxxxx hrazených xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejen centrových xxxxx. Xxxx pravidla xxxx xxxxxx vágní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoví vyhláška č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje až Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dané podmínky, xxxx xx xx xxxxxxxx sám. Nelze xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkolaboval. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxx je (kromě xxxxxxx hospodárnosti) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. onkologické xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx požádat zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních x přímé spolupráci x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx procedury -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx léčby určité xxxxxxx pacientů x xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, která xxxx dostupná. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx x takových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizikové (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění). X xxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativu xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx nesouhlasí x námitkou, xx ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx je totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. tento xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, lékaři x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, jak proces xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností, ve xxxxxxx xx organizují, x xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x také xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny naopak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x nedodržení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových léčiv xxxxx odkazuje xx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2 x §39b odst. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx jen x xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxx daný xxxxxx xxxxx hospodárný, x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx dát xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx této smlouvy xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodárné xxxxxxxx xxxxxxx centrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx sám x xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vyúčtování léčiva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx lékárny xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípravku xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx transakce xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx je následně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx většinou nesmí xxxxxxx lékař, a xx xxx v xxxxxxx centrových xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. způsob xxxxxxxxxx xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x není proto xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků u xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, x xx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x lékárenská xxxxxxxxx xxxx). Nedochází xxxx k tvrzenému "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: lékař xxxxx xxx spotřebuje xxxxxxxx léky při xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx vydá pacientovi.

67. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxx xxx by xxxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ceny x xxxxx hrazených léčiv. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx pacient, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně riziková, x xxxxx xx xxxxxx používání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx docházet x xxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nedochází xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx zajištěna xxxxxx x xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, což xx nebylo xxxxxxxxx xxx jejich nadbytku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění ústavních xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx ambicí některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx specificky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x ambulantních xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx centrových léčiv. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje kolektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx). Neúčast xxxxxxxxxxx, kteří na xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xx logická x xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Seznamu xxxxxxxxxxx výkonů vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx tom, xx xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx ambulantně, x xx-xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x takové xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x výkon xxxx být xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i zásadám xxxxxxxxxx a hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx způsobu a xxxxxxxxx poskytování příslušných xxxxxx, nýbrž mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního ujednání xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poznání a xxxxxxx praxe. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx zdravotních výkonů xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxx.

73. Ustanovení §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x uplatňování xxxx pacientů v xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx částka xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx ani x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxxx, xxxxx x zahraničí xxxxxx služby nekvalifikované xxxx xxxxxxx.

74. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje regulaci xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx statistického xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a historický, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léků xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx generických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. X akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxx nefunguje xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX s tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx produkce s xxxxxxxxxx úhradou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platba celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx platby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx umožňuje objemově xxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxxx xx pacienta xxx xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx náročnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx úhradové xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne x nepochopení xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, přičemž xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xx xx xxxxxx, xx dohodnout xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxx došlo x některého xxxxxxxxxxxxx x vyčerpání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, x xx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, že by Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx části) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx řízení xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx smluv XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx poté xxxxxxx xxxxxxx smlouvy vydat xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx musí respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx zjištěn xxxxxx xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX nepovažuje xx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úpravou dohodovacího xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníky svazovala xxxxxxxxxxxxx pravidly. VZP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx kritiku ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx pokut x rámcové smlouvě, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx by xx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx stala zákonná xxxxxx. K účinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" VZP odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebyl-li xx tento pojem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx k xxxxxx tzv. metodik x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k tvorbě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsažené x §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, jsou závěry Xxxxxxxxx soudu stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx VZP xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxx by proto xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx. VZP xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxx xxxxx žalobou x civilním řízení. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx historických xxxxxxxxx - byť připouští, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx metoda xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bezkriteriální. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx údajně zasáhlo x do kontinuity xxxxxx úpravy provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx výdajů za xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dokonalý, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. centrové xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x popáleninami xxx.). Xxx xxx proto xxxx xxxxx zajistit xxxx xxxx tak, xxx x ní xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto specializovanou xxxx x xxxx xxxx xxxx, z xxxxx však ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x v jiných xxxxxxxxx života je xxxxxxxx, xx občané xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xx důvodný, x Xxxxxxx soud xx xx xxxxx neměl xxxxxxx. Derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx o změnu x kultivaci x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx značné xxxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx hematologické xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx

86. Česká hematologická xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nevelkou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Jedná xx xxxxx x vzácné xxxxx xxxxxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx především úzkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX kategoricky odmítá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx efektivitě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx center xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x tomu, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx. V jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx zdravotníci xxxxxxx xxxxx odbornost, x existence xxxxxx x xxxxxx kraji xx vedla x xxxx, xx označení "xxxxxxx" xx bylo xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svoje občany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx faktického uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž se xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx center x xxxxxxxxx.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x reakci xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx xxxxxxx xxxxxx x důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (tzn. xx otřesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podle jeho xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx např. vlastního xxxxxxxxxxxx zájmu), a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemocným, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx zdravotního zabezpečení. Xxxxxx xx solidárních xxxxxx však nesmí xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx demokratickým mandátem. Xx xxxx 1989 xxxx údajně nebyla xxxxx xxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxx x zákoně, a xxxxxx xxxxx trpí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx na omezenou xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx katalogy,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- xxxxxxxx limitace x úhradových vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotníkem x xxxxxxxxx, protože xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx zdravotník xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykazovaných xxxxxx x xxxxx, xxx xx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxx xxxx a kvality x xxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konsensem xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 1991 proto sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxxx řízení x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxxxx, xxxxxxx po 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bodě - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxx vymezen xxxxx, x pravidelné xxxxxxx x smluvní xxxxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerozděleno xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx úroveň xxxx, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx vlády navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx nemůže poskytovat xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x výkony xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx popírá, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, a otázkou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx případě xxx nenabízí, xxxxx xxx xx přímou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za protiústavní. Xxxxxxx i x xxxxxxx přeshraniční péče xxxx xxx xxxxx xx xxxx refundaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud již x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b ZVZP) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx netransparentní. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx je zvýšena x xxx, že xxxxxxxxxxx umožnil modifikaci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je x rozporu s xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx de xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx efektivity.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX právě x xxxxxxx xx §17 odst. 2, §39b odst. 2 xxxx. d) a §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náležejících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx indikaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx přitom xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx požadovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx dokládá, xx x xxxxx dochází xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k situaci, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x xxxx, xxxxxxx xx návrh xxxx. Xxxxx navrhovatel setrvává xx svém xxxxxx. X xxxxxxxxxxx problémům xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx účastníky xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx poradních xxxxxx, a v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav a xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientské xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b odst. 1 XXXX považuje xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx společnost sdruženou x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. profesní xxxxxxxxxx (komory s xxxxxxxx členstvím x xxxxxx nelékařských profesí, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou zastupováni x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xx navrhovatel x xxxxxx za xx, xx nejvhodnějším xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx vytváření smluvní xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx nemění, x xxxxx navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx identifikovalo x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx nezměnila rovněž xxxxxx center vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx k rozšíření xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx nepodařilo xxxxxxxx, xxx odpovídá xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozšiřování x xxxx mají poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelou x významnému xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x jiných xxxxxx xx lékařům umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu, xxxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxxxx (xxx. schopností xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx představují základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx výhodnějším postavení xxx xxxx, jehož xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "běžného" xxxxxxxxx xxxxx x neprojde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §39da XXXX údajně xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zásadní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x dohodovacího řízení xxxxx, xx novelou xxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), nebyla xxxx xxxxxxxx věcná xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zájmu", xxxxx xx vágní. Xx xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxx nezměnilo xxx v důsledku xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x seznamu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx protiústavní x důvodu ponechání xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x libovůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb xxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxx záruk x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední věty §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatel "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cenotvorný nástroj, x xxxxxx xx xxxxx x zákoně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrad navrhovatele.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx role xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx vyhláškami, xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky. Xxxx zkušenost proto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestala xxx nástrojem tvorby xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala se x xxxxxx let 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x tomto xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx dodatku xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxx poslední ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx realizaci jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx legisvakanční lhůtou) xxx xxxxxxxxxx reformu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je příslušný x projednání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

108. X souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud musí xxxxxxx v prvé xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zejména z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních a xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, z přítomných 192 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x usnesením x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx mění zákon č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx přímo x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx původním návrhu x xxxx xxxxxx xx xxxx petitu xxxxx nezohlednil x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí. Xxx xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tento xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh zákona xxx podán dne 2.9.2020 a xx xxxxxx čtení byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 poměrem xxxxx 134 pro a 17 xx xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx by měl xxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x zákonu x zdravotních xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví k xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že právo xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx zdraví xx xxxx, a xx xxxxx xxxx xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Činí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. Z práva xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hygienické, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx zajištění v xxxxx. Kromě toho x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx svých obyvatel, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x souvislosti x xxxxxxxx biologie a xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx xx jim dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaručena také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k návrhu x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují. Xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum těchto xxxxxxxxxxxx problémů činí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x práv xxxxxxxxxx xxxx politických (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x výše a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/15) se xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx související xxxxxxx xxxxx výlučně tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx totiž nebylo xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj hrazené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx přitom x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx shromážděných prostředků xxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x rozhodující xxxx xxxxxxx na xxx, xxx a x xxxx xxxx jim xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx prezentovaného obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x vyváženost x o nalezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními opatřeními.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, která x xxxx může xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx priorit, motivačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x xxx být xxxxxx zpochybňovat tuto xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx proto x řízení x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx naplňování konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že ji xxxx. nepovažuje xx xxxxxxxx možnou. Zcela "xxxxxxx" model xxxxxxxxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: neustále xxxxxxxx o xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy x xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vědom (srov. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. K xxxxxxxxxxx okruhům problémů, xxxxx vymezil xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx koná xxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxx

x) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) při xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě hrazených xxxxxx, xxxxx oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx zanikne při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ručením omezeným, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx xxxx. Uchazečem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby x xx schopna xx xxxxx stanovené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x příslušném oboru xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým xxxxxxx úřad, x xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx ,xxxxxxx úřad ). Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxx x lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx pojišťovna navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx které xxx xxxxx nabídku; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické komoře x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník pro xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx těchto zdravotních xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx členem výběrové xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jsou pochybnosti x jejich nepodjatosti, x xxxxx blízké xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, členy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx okruh xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx nedávalo xxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx. x způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 XXXX) nebo xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. nepodjatost xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, že zákonem xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x priori nevzbuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x navrhovatel xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx tak xxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx druhou x třetí větu §46 odst. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepovšimnuty. Xxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx straně xxxxx xxxx zrušena xxxxxx týkající se xxxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx na straně xxxxx xx zůstala xxxxxxxxx úprava týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - vyhlašovaného xxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxx (a xxxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních mocí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx de xxxx xxxxxxx) a "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ústavnost.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnit. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx okolnost, xxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě není xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblastech, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel xx xxxxxx xx xxxxx xxx jeho xxxx. 1 x 2) xxx extenzivně, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx též xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zefektivnit x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx aspirující xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií výběrového xxxxxx x složení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X xxxxxx neurčitosti x subjektivitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 ZVZP, xxxxx právě demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nemohou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vysvětlení xxxxx, xxxxx xxxxxxx absence xxxx xxxx kritéria x rámci výběrových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x zejména xxxxxx, xx xxx xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx absenci "demokratické xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx mimo xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že právo xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxx záruce odpovídajícího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx moci nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,správy xxxx veřejných', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx volby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územní samosprávy, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ad minori xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, tím xxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zřizování komisí xxx xxxxxxxx řízení.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 a 83), xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Konkrétní xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, aby stanovil xxxx organizaci, včetně xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nebo xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx platí i xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců volit xxxxx správních rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx při omezené xxxxxx pojištěnců xxx x sobě nezasahuje xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx."

137. Xxx xxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx protiústavní.

138. Poukazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx možnosti podat xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx hledat xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx případě konkrétně xxxxxxx, že zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx každý uchazeč xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se projevuje xxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinna uzavřít xxxxxxx x xxxx xxxxxxx toto svoje xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, však petitem xxxxxx (srov. i xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení věcně xxxxxxx.

140. Xx základě xxxxx uvedeného xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx a xxxxxx xx věcně týkají xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx jimi xxxxx věcně nezabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oborech, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx též x xxxxx xxxxxxx xxxx více oborů xxxx xxxxxx částí, xxxxxxxxx pro vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx ucházející xx x statut xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x statut centra‘). Xxxxx ministerstva k xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx péče nebo xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx xx statut xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx technické a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a lhůtu xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx specializovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) dobu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, například xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném časovém xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) údaje x xxxxxxx a xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, kterou xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této zdravotní xxxx x rozsahu x xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx xxxxx a xxxxxxx uvedené ve xxxxx podle odstavce 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx vyřadí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx určí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx centra xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx poskytování xxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx výzvy, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx právní xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x údaje podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) a x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx změny všech xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx statutu xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx statutu xxxxxx, xxxx

x) další xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx potřeby poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx se vztahuje xx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx na poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká toho, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok, a xxxx xx proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx kategorie polemiky x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxx konkrétní podoba xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx s tím, xx zákonná úprava xxxxxx specializované péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx x xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx, nemůže x xxxx ještě xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx svém vyjádření x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx regionech, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí x xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x názorem, xx zajištění xxxxx xxxxxx náročné xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxxx centrum xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bydliště, xxxxx xxx byla dána xxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx správně uvádí XXX, xx vědecky xxxxxxxxx, že x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určitý objem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce.

145. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx xxxxxxx x ani na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx logické, xx x x xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx xxxx. smysl x nadále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx se xx xxxxxx ministerstva (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx jednalo o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dotčený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx správního soudnictví. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx statusu xxxxxx, xxx i jeho xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx být transparentní x xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však neznamená, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx správní řízení. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x přezkoumatelnost. Je xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx principy nebyly xxxxxxxx respektovány.

147. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná. Xxx xx totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxxxxx dikci napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx životě xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx x nimi (xxxxxx) nakládáno xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b odst. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 odst. 10 ZVZP v xxxxxxxxx znění (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, zdravotní pojišťovna xxxxx xxxxx poskytovateli, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely xxx x bez návrhu xxxxxxxx podmínky úhrady

a) xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojená s xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pacientů, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx praxe,

c) jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx a) nebo x),

x) xxx-xx o xxxxxx nákladnou léčbu, xxxxx náklady na xxx představují xxxxxxx xxxxx desetinu hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x České xxxxxxxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a řízení x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x řízení o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx podaly xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 10 xxxxxx Ústav x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xx 39.

(2) Xxxxx může v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedená x §33 x 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 až 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx přípravek, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx účelné soustředit xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 zákona, xxxxxxxx ,X'.

(2) Takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasná úhrada xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 až 17). Xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxx center xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu podmíněného xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxxxxxx kritérií úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který má XXXX xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx podaný návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx ale xxxxxxx návrhu (xxxx. x xxxxx moc xxxxxxxx advokátovi, která xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) napadl x xxxxxxxxx xx xxx xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxx procesní prostor, xxx který xx xx měl ústavností xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx zabývat. Jinak xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně druhé xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh na xxxxxxx této xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prokazuje, že xxxx šestá zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx způsobu, xxxxx xx v xxxx xxxxx upraven postup xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxx pojištěnce výrazně xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx tom, xx (xxx uvádí xxxxx) pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxi; xxxxx xx někdy může xxxxxx x x xxxxxxx komplikovaný způsob xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx režim xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx politiky státu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomocí je xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější. Xxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx x části XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neustále xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx nejlépe xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx přehlíží pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx ohrožen xx xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby jinak xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx námitky navrhovatele xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. K xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí, x xx již x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x intencích §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx odst. 11; vymezení pravomoci XXXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, změně a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 odst. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx SÚKL xx správním xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx Ústavní xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost xx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx v konkrétním xxxxxxx, když xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx bylo řešitelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx ale xxxxxxxx xxxxx vláda, centrová xxxxxx xxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice jsou xxxxxxx zajistit dostupnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost neznamená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne pozitivní xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx byl xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x xxxxxxxxx dostupnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého některé xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Není však xxxxx xxxxxx, x xxx vlastně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx o xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx předmětném xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx a xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxxxx, které nabízí xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xx xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx by vylučovala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx do rejstříku xxxx a školských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx by bez xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu - xxxx. část xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. technicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx za tyto xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx napadena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelem xx xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Xxxxxxxxxx xxxxxx může vyvolat xxxxxxxxxx z jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x důsledku závažných xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. změněno následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 uzavřená mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x povinnost vzájemného xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxx řízení. Rámcová xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x rámci finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx zájem'), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx řídí touto xxxxxxxxx."

164. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx není xxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxx, xx pozbude-li platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx navrhovatel x doplnění svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx k odstranění xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx ohledu, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx a účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx obě zákonné xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nepodstatných xxxxxx, x ve svém xxxxxxxx tak nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx x Ústavní xxxx považuje za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx úprava stanoví, xx rámcová xxxxxxx xx výsledkem dohodovacího xxxxxx "xxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxx "[r]ámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx veřejnému zájmu, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx poskytování hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx). Vadí xx xxxxx skutečnost, že xx xxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx určitou supervizi, xxx xx projevuje x xxx, že xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, stanoví xxxx xxxxx vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x tomto bodu xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx rámcová smlouva xxxxxxxx veřejnému zájmu. Xxxxxxxxxxx tak vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, kdy je xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx také x xxxxxxx xxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx obvyklý xxxxx, xxxxx xx obsažen x xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx dokonce i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx "naplnit" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dané právní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. také xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/17), který xxx něj xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx přitom xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx upravenou x §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Ústavní xxxx se proto xxxxxxxxxxxx s apriorním xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již vyslovil (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), když - xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uvedl, xx "xxxxxxxxx, že xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve smyslu §39a xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx přípravek' xx smyslu §39c xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx neobvyklým a xx své podstatě xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxx právo xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx vstoupit, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věci (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx pro stručnost xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním x komu xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx například požadavky xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx svévole, vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx pouze xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba tohoto xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí zákona, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, xxx a x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx důvodu xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). Z xxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx tak xxxxxx xxx x rozporu x citovanými xxxxxx Xxxxxxx zákonná úprava, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx již xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx navrhovatel je xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), a xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx usiloval o xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx xx tak xxx xxxxx x xxxx stanoveným postupem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx xxxx rozdílné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx provedená x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x xx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx o xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x programu xxxxxxx x x xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx údaje neprodleně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx transparentnost a xxxxxxxx kontrolu tohoto xxxxxxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx nereflektuje.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx vydána [tzn. xxxx. navrhovatel nenamítá, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocnění (xxxxxxxx et intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 ZVZP x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx akceptuje, xxxxxxxxxx-xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxx provádění úhrad xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocování xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně tato xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Proto Ústavní xxxx neshledal, xx xx x tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx návrhu x xxxxxx trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x do xxxxxx míry xxxxxxx xx vnitřně rozporné. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx zřejmé, xxx koho xx Seznam výkonů xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxx skupiny k xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jak uvádí x doplnění xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní skupiny. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX ale xxxxxxx xxxxxx nenapadá, x nedává tak Xxxxxxxxx soudu možnost xx přezkoumat věcně.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký byl xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 36/05, Ústavní xxxx uvádí, xx x předmětné xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx středníkem ZVZP znějící xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx právní předpis". Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k zásahu xx práv jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování principů xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x každém konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích, aby xxxx xxxxxx přezkoumatelné x aby xxxx xxxxxx bez zbytečných xxxxxxx. X začlenění xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje nikoliv xx správním xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP xxxxx, xx "xxxxxxx navrhovatelů, xx toto xxxxxxxxxx xx x rozporu x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X situaci xxxxxxxxxxxx x xxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx nejde. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mít s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxx ,Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', se x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyhláškou, x xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dán seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro individuálně xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx odlišné v xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zdravotní výkony, xxxx. pro Nemocnici x sv. Xxxx x Xxxx odlišně xxx pro ostatní xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xx Ministerstvo zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx brojit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterého xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x nikoliv individuálního xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) je xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx způsob xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxx zmiňovaném nálezu xx. xx. Pl. XX 5/15 (xxxx 59-60), kde xxxxx, xx "na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx poskytované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx se činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již nicméně xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. K xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. regulačních xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smyslem xxx zkrátka není xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základě volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx poukaz xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx základě individuálního xxxxxxxx mezi ní x xxxxxxxxxxxxxx) náhradu xxxxxxxxxx nákladů neodkladné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx racionální xxxxx xx názorově xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx x na straně xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx výkonů (některé xxxxxx jsou xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), je to xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z hlediska Xxxxxxxxx soudu xx xxxx i v xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx a xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x ani chybná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Konečně x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x usnesením sp. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx odmítl xxxx zjevně neopodstatněný. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 134/1998 Sb., nýbrž samotnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx namísto navrhovatele xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu (x jejímu přijímání xxx shora).

188. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019)

189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k dohodě, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x veřejným zájmem, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným zájmem, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx napadené zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx xx vždy xx následující kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx podaném xxxxxx i nadále xxxx.

192. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení spočívá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve odkazuje xx xxxxx uvedená xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx. Xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx kategorie xxxxx xxxxxxxx x vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx však xxxx x xxx xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx úpravu, která xx ústavně deficitní. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (dohodovací xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V některých xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx kupř. v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; bod 53) uvedl, že x §17 ZVZP xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxx) Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu rámcových xxxxx a xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. citovaný nález xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném nálezu xx. xx. Pl. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx. "Xxx xxxx řečeno, xx by xxx xxx kterýkoliv podnikatel xxxxxxxx právo xx xxxx, nýbrž xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jejich podnikání xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx dosažení." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx vyhláška "xx xx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx jakékoliv xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxx poskytovatele, x z xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle formy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jít o xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxx v xxxxx segmentu ve xxx podstatě xxxxxxx xxxxx samostatná rozhodnutí, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit".

197. X xxxxx citovaných nálezů xx podává, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx a logiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonného zmocnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odchýlit xxx v xxxx xxxxxxxxxx věci na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxx xx své podstatě xxxxxxxxxxx spíše podněty xx xxxx xxxxxxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhradová xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Xxxx xxxxx zjevně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodává, xx xxxx důsledkem xx x nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx praktických xxxxxxxxxx a deficitech xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx tuto vyhlášku xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její části (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v návrhu xxxxx (bod 6), xx "zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x jejímu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mohlo by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" jediné xxxxx řešení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx politiky xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odmítne xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxxx variant neporušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx zároveň x xxxxxxxx ústavních xxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx proto primárně xxxxxxxxx povahy, xxx xx xxxxxx kloní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx x rozhodujícím kritériem xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, založená na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláškou), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, a Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx konstatoval již x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavní princip, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či exekutivě x financování x xxxxx segmentu rozhodovat. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx může xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx péče xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx plnění, xxxx. xxxxxx, jak x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx posuzovaný x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Nastala-li xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. odepření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), pak xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx nález). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí vyhlášky "xxx" x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady, xxxx přiměřeným řešením.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (a xxxxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx zaručuje právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídají jeho xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Účinnému xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx proto nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 věta poslední XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx následující (xxxx věta xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. podstatně xxxxxxx, když xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v dohodě xx výši úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx k xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx o tom, xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně může xxxxx, xx xx xx, xx řešení xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření vlády (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jež xx měly xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx plnit svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřenými veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionů).

208. Je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx (XX.7), xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxxxxxx způsobu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx logickým xxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhradové xxxxxxxx) x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx flexibilně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx teprve x průběhu xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx možnost se xx xxxxxx právního xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx případně uvádí xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx místní xxxx xxxxxxx dostupnost hrazených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx tohoto opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx limity xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxxx interpretace) spočívá xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx podaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického práva. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavní, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx x napadených (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx obstála, xxxxxxx xxx vydávání různých xxxx aplikace xxxxx x porušení práv xxxxxxxxx xxxx upravených xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx ani přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx, kde prostředky xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx na řadě xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx poskytuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.