Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 49/18 dne 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxxxxXx. Vladimírem Bíbou, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx rámcové smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) a MUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že napadená xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, xx 1. x xxxxxxxx x solidárně xxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx rozdíly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "finančně trestáni xx xxxxxxxxxxx medicínsky xxxxxxx xxxx, x xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx pacientů x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče pacientům xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupem k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx po Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pojištěnců xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx situovat Ústavní xxxx xx role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, která xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx její poskytování xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: nejprve xx xxxx výběrové xxxxxx xxxx komisí (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") s xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx uspět v xxxx xxxxxxxxx sedmkrát. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx překonané x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx čeho má xxxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy), xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx "xxxxxxxxx" xx zcela xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xxxxxxxxx právně-historicky, x xxxxxxx xxxxxxx legislativou).

6. Xxxxxxx tak k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 Listiny x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxx x místní xxxxxxxxxx hrazené péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx relevantní, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx léčit", což xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, tzn. xx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx poskytovatel xxxx zařazen xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x důsledku xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lékařem, xx xxxxxxx má xxxxxx, xxxx. může xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 ZVZP x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jsou tato xxxxxxxx vážena, xxxxxxxxx xxxxxx zveřejňována odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zabránění zvůli x korupci.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx řízení následně xxxx povinna uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, x to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cenové konkurence, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x až xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými úhradami xx tytéž služby, x dále "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x xx xxx nucen xx "xxxxxxx" smlouvy x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxx, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx přidělení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x jde xxx x "xxxxxxxx státu". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxx péče xxx §15 x xxxx. ZoZS, xxxxx xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamné, xxxxx xxxxxxx jim x xxxxxxx faktickou xxxxxx ("xxxxxxxxxxx glejt"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x praktickou xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "si xxxxxx zajistit politický xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznáním xxxxxx". Xxx tyto kroky xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxx požadovanými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. S xxxxx uvedeným souvisí xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx doporučení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx xx složena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xx dána pochybnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti nedoporučení xxxx komise. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx upravena, xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx smluvní xxxx x xxxxxxxxxx řízeních (§46 x násl. XXXX).

11. Navrhovatel (x xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx xxxx) zpochybňuje xxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x podmínky xxxxxx xxxxx upravuje §15 odst. 5 x xxxx šestá ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx symbolem "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx léky). Tyto xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx obtížněji dostupné, xxxxxxx je nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "léková xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx zákona již xxxxxxx x nálezu xx dne 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) a konstatoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové xxxx x léková xxxxxx

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "SÚKL") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx lék předepsat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx pojištěnce a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx omezení porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X tomto xxxxxxx xxxxxx nejde x nějakou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účtování xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx spotřeboval a xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků ("ZUM", "XXXX"), které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přiúčtuje nad xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx asistence xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sami x xxxxxxxx xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx omezen xxxxxx xxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x statisticky. Xx xxxx léky xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" ambulantního xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x centrovým dodatkem). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx založen soukromoprávní xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx smlouvy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxx ministr xxxxx xxxxxxxx kolektivního vyjednávání. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx §17 odst. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož odvody xxxxxxx vybrané od xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx xx totiž xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů jako xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož nikde xxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxx zástupci "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx ně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen výsledkem xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x zacyklený xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx snad jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rivalitám xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx členění xx přitom významné, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx smlouvách a xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické xxxxx xxxx x x přímém xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. V dohodovacím xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx hodlají vstoupit, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx zohledněny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx překonaný, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské xxxxxxx x případné cenové xxxxxxxx xxx, kde xxxx účinky soutěže xxxxxxx existencí veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči. Tam, xxx xxxxxxxxxxx uzná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxxxxx seznat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že prakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhou proklamaci, x níž xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx záporné xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx je xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), který xxxxxxx protiústavně xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" anebo "xxxxxxx trhu", přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétnější xxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xx objevuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx vše xxx něj lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví povinný xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Číselníky xxxx přitom produktem xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx právně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nevadilo, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx upravovaly xxx xxxx technické aspekty xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel stanovených xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, léků a xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxx. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx odchylný xx xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15. Ve xxxxxxxx xxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx prostředek použitý x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. oční xxxxx), x má být xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Paradoxně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx plně xxxxxxxx. Xx xx xxx x praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxxx". U xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx šestá XXXX) xxxxx, xx xxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a a xxxx. XXXX Xxxxxx xxx a úhrad ("XXXX"), xxxxx xx xxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx vydávané zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx odchylují, x to xxxx xxx jakékoliv xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx číselníky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx závaznost "xxxxxxxxx" xx všech xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty bodu xxx zdravotní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx přestane platit - byť rozsah xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx několik xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx DZP") a xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx x x každého x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX stanoví regulovanou xxxxxxxxx xxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x korunách xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx, pro xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx údajně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx nehradí. Jiné xxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů zařazeny a xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x ve xxxxxxxxx xx uznává. X Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx za xx xxxxxxxxxx platí z xxxxxxxxxxx xxxxxx miliardy (xxxx. xxx. signální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx proto xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů xx vztahuje x xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx péči, je xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx a x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), kde šlo x xxxxxxxxxxx úhrady xxxxx, spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovní xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zástupci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soukromých xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx komora je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně chybí xxxxx komory (stomatologická, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x XXX JEP xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky XXX XX, XXX x XXXX), xxx není xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci jiní (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, přibližuje xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Jednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x segmentů xxxxxxxxxxxxx x uzavírají xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx řízení nezúčastněných - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx zástupců v xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x asociace xxxxxxxx podnikatelů xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx.

26. X další fázi xxxxxxxxxxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s právními xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, k tomu xxx shora) veřejným xxxxxx x vydá xx jako xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx x předpis, xxxxxx xx rozděluje xxxxxx 300 xxxxxxx korun xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovatele se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (x uplatnit xxx xxxx. námitku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takřka totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx platba za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxxx sektoru se xxxxxxx péče hradí xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stropem, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx systém xxxx k výsledku, xx "xxxxxx xxxxxx xx pacientem" x xxx xxxxxxxxxx regulačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pokyny nadřízených. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nikdy xxxxxx xxxxxx x zákoně x nejsou výsledkem xxxxxxxxxxxxx konsensu.

28. Konkrétně x akutní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x "xxxxxx bez xxxxxxxxxx", xxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx péče. X případě xxxxxxxx xx dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxx xx specializovanou xxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxxx platbou "xx xxxxx registrovaného pojištěnce", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. To xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nejméně xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx nedostanou nic xxxxx a ještě xxxxx narazit na xxxxxx xxxxx překročené xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx vyžádané xxxx. Xxx dat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak ministerstvu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pacienty xx xxxxxx nákladnějších segmentů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx motivaci xxxxx xxxxxx lidi, resp. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx protiústavní xx xxxx regulace x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx péče nerozhodují. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx vyhláška xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických zařízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx apod., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené péče. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soutěžiteli a xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx ně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx principu nabídky x xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx prostor xxx xxxxxxx konkurenci. X x oblastech xxxx, kde konkurence xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx být xxxxxxxxx x pravidla "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx říká, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jej xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxx xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx férová xxxxxxxx xx přebujelé či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odměňuje xxxxxxxxxxx výhodou." V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx hrazeny x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx xxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objemově. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zdravotního xxxxx x také xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 stanovovat vyhláškou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby se x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx na výši xxxxxx odchylné xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx a x XXX x xxxx 2014 se xxxxxx xxxxxxx xx o 75 % xxxxx; xxxxxx xx xxxx 2015 xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx úprava, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nerovného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx omezena povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx tyto xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx konci xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

34. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx věci xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Vláda xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx uložila ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx rozsah bezplatné xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxx léčebného xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v rámci xxxxxx formulace ustanovení §13 ZVZP. Xxxxxxx xxxxxxx nelze zcela xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx závazných pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - coby xxxxxxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smysl xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, které xxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, avšak nejsou xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx.

39. X xxxxxx důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx dojezdová doba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 minut. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odbornostech a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx má pojišťovna xxxxxxxxx dostatečnou smluvní xxx a kapacitu, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x pokud xx xxx činila, xxxxx xx porušit v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx neomezený, x xx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx se od xxxx nemohly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx je xx x xxxxxxx xxxxxx smluvní sítě.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx prostor, xxx xxx x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Jestliže xx nebylo umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, nebylo by xxxxx systém vyvažovat, x xx x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníků. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Xxxxxxx xxxx vyslovil již x nálezu xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. úhradové vyhlášce xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systému, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit x dohodovacím xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpovědnost xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, a xxxxx xxx dovozovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou celosvětově xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx maximalizuje pozitivní xxxxxxxx a minimalizuje xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx na to, xx je hrazenou xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, xx x xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, x xxxxx proto musí xxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx část regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx stanovování xxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. poptávka), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx z ekonomického xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx očekávat xxxxxxx odborných medicínských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Smyslem regulace xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak předem xxxxx, takže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena, že xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx než xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by nutně xxxxx k xxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx poptávaný xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx byl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx regulačním xxxxxxxx. Xxxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx službám podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mohou xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je však xxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx odpovědností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx k působení x xxxxxxxxxxxx lokalitách. Xxxx xxx pravda, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neetická. Případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenastala. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx legální xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx to možné, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx musí xxx xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ponechání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx smluvní xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx pojišťovny.

46. Xxxxx xxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volnost xx xxxxx. Kritériem x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, že xxxx xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx zdravotnictví xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx faktorů (životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx předpoklady xxx.). Xxxxxxxx měřitelné jsou xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx měření kvality xxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 let x xx etablován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx to odůvodněno xxxxxxxxx poznatky. Proces xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a podmínek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx-xx by totiž xxxx povinnost z xxxxxx prostředků hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxx nemůže dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx regulace je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx, neboť díky xxxxxx xxxxxxxxxxx cenám xx xxxxxxx objem xxxx vyšší.

48. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" v xxxxxxxxxx úhrady) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx úhrady x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx indikovali x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx systém xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx není důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Protože jsou xxxxx centrové xxxx xxxxxxxxxxx (odborně i xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx xx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Pojišťovny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [§40 odst. 7 xxxx. a) XXXX], x xx x xxx xxxxxx do xxxx 10 mil. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých znalostí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s onemocněním, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lékem. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, xxxx xx xxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx úhradu centrových xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx praktická, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušná specializovaná xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nutné, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx městě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx potřeba xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské účely xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx je xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, narušila xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx poškodilo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx tvoří menšinu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že x xxxx xx xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx by úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování xxxxx xxx xxxxxxxx léčiva x podmínění jejich xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx zvláštní smlouvou xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oponuje, xx x žádnému xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx centrových léčiv xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx o přestupku. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx hospodárného užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, odkazuje vláda xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Xxxxx dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x života. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx dostatečná x xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; četná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx x xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxx léčiva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), údajně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alternativy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxxxx xx xxxxxx základě může x xxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx věda xx xxxxxxx obsáhlá x xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. ZVZP xxxxx rozlišuje xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx onemocnění, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx onemocnění. Definice xxxxxxxxxxx x závažných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopouštět xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx vyskytne dílčí xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protiústavní není xxx xxxxxxx metodiky xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx dodrží. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soukromými subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování odborných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxx xxxxx, že xxxx není xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx kolize x xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, nejen xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vágní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx být tak xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv ve xxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xx xxxxxxxx sám. Xxxxx xxxxx připustit situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx takto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx preskripčních a xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx xx (kromě xxxxxxx hospodárnosti) větší xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pacienta. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimečnou xxxxxx dle §16 XXXX.

59. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou stanovovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx a - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pacientů x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení odborných xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.

60. Xxxxx nesouhlasí x námitkou, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 ZVZP x vyhláška x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, xxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, x xxxx se xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: držitelé xxxxxxxxxx x registraci x také xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx co xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x za nejvyšší xxxx; pojištěnci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x nedodržení xxxxxxxxx lhůt k xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx střetávají pouze xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x registraci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokáže xxxxx, x xx xxxxx optimální.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových léčiv xxxxx odkazuje xx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2 x §39b odst. 10 XXXX. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx při zachování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx této xxxxxxx xx se totiž xxxxx xxxxxxxxxxx hospodárné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušný xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx správně xxxxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx sám x xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx nedodržení teplotních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navíc zdravotnické xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX, které určuje, xx finanční xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx následně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx léčivé xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx lékař, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxxx xxxxx buď xxxxxxxx centrové léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, tvrdí-li, že xxxxxxxx léky xx xxxxxx vždy spolu x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxx xx podle §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lékárníkem (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče). Nedochází xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx spotřebuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, anebo je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx léčivy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doplatky xx některá xxxxxx xxxxxx ničím neobvyklým x xxx nich xx nebylo možné xxxxxxxxxxx ceny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx snížit x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že x rámci specializovaného xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx toto xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb svobodně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx a zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx odborně i xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx využití uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx, xxx xxxx zajištěno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx zajištěna místní x časová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx uvádí, že x centrových xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zvýšené opatrnosti xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx riziková, což x xxxxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x pojistkou xxxxxx hospodárného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx o "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu rámcových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x tato xx x xxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui generis, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxx xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nárok pojištěnce xxxxxxx přímo ze xxxxxx x xx xxx xxxxxx nic xxxxxx ani dohoda.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx okolnost, že Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx odchylnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx např. xx xxx, xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "H" xxxx xxxxxxxx ambulantně, x xx-xx xx x xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, uplatní xx xxxxxxx Seznamu zdravotních xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx symbolem "H" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx symbolů xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx medicínskou xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního ujednání xx xxxx xxxxxxxx xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU ze xxx 9.3.2011 x uplatňování xxxx pacientů x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že české xxxxxxxxxx zásadně přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx určení částky, xx kterou má xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx poskytovateli xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Tato transpozice xxxxxxxxxx práva není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx nákladů péče xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákon a xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši náhrady xxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekvalifikované xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k nastavení xxxxxxxxxx regulací adekvátních xxx konkrétního poskytovatele. Xxxxxxxx regulace xxxx xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx ze statistického xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatele x preskripci generických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx několik xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx paušál, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx úhradou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx produkce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DRG xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lékařů je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem. Xxxxxx prevence xxxx x kapitační platby xxxxxxxxx x vykazují xx zvlášť. Regulace xxxxxxxx na rodné xxxxx xxxxxxxx objemově xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovostí. Xxxxxxx x průměrné úhradě xx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Vláda xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uzavírány xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Tento omyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně řešit xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx xxxxx x některého xxxxxxxxxxxxx x vyčerpání limitů xxxxxx regulačními xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx jeho části) xxxxxxx, žádá vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Veřejná ochránkyně xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx nevyužije xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx nevstoupí.

II.5

Sdělení Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, že nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 a 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx řízení se xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníků řízení [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Protiústavní xx xxxxx xxx pouze xxxxxx úprava, xxxxx xx účastníky svazovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx za přiléhavou xxx kritiku ohledně xxxxxxx smluvních pokut x xxxxxxx smlouvě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx by se xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nástroje - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. X xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" XXX odkazuje xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx neurčitostí. X xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx zrušena xx vyhláška o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx vydání jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách x tehdy nebyl-li xx tento xxxxx x zákonu xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx VZP odkazuje x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. metodik x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hrazených služeb x xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx především xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 odst. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 a 60 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 5/15 xx dne 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, že xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx nikdy schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx výkony; je xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx část xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX nad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxx by xxxxx xxxxx k narušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx s tvrzením, xx poskytovatelé xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze individuální xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx řízení. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx historických xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xx xx budoucna xx přesnější metodou xxxxx být např. xxxxxxxx na xxxxxxx XXX restart. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx soud xxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost uzavřít xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek, což x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jdoucích xxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxx neomezené x bezkriteriální. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění návrhu xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx služby. Jakkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx z xxxxxxxx věci komplikovaná x xxxxxxxxx systém xxxxx není xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx podstatnou část xxxxxx xxxxxx.

84. VZP xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. centrové xxxx, xxxxx zde xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx xxx proto xxxx možné xxxxxxxx xxxx péči xxx, xxx k ní xxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx důvodný, a Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Derogace napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx složitých míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxx xx značné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX kategoricky xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx geografické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x stejné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxx, xxxxx s klesajícím xxxxxx výkonů klesá xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxxx. V jednotlivých xxxxxxx se přitom xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx centra x xxxxxx kraji xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Toto tvrzení XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx občany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně existence xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx investičního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx nových center x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, že x vědomím řady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx platnosti zákona č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx podaném návrhu x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x nadále (tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx systém xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), a xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x nemocným, který xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx solidárních xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxxxx demokratickým mandátem. Xx roce 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nehrazené xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx proto trpí xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x nahradit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Neřešen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx katalogy,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx na specializovaná xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx zvolit řešení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílené xxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x namísto tržního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří se xxx x systému xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 proto sice xxxxxxxxxxxxx nastoupilo xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx po 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, k pravidelné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x pojištěnci xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočet.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx neobsažené xx vyhlášce, xx xxxxxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx nést xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx vždy, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx patrně xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx přímou xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxx xx xxxx refundaci xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu ze xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx nároku vymezil xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x nadále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx netransparentní. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Za xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx takový, xx xxxx plně hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx podmínky §13 XXXX, xxx. včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xx x rozporu x xxxxxxxxxxxx možnostmi státu. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx katalogu xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, případně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX právě x xxxxxxx na §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) a §39b xxxx. 10 XXXX netransparentně a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx prokázána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, xxxxxx xxxx stanoveny odlišné xxxxxxxx úhrady u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx referenční xxxxxxx, x xx právě x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx diabetu, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom odůvodnil XXXX tím, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx představoval xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx dochází xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto zapsaného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx tohoto vyjádření xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reformou x xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx poradních xxxxxx, x x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX považuje xx "xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx členstvím x xxxxxx nelékařských xxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx spolek xxxxxxxx třemi příslušníky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zastupováni x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jednat v xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx má navrhovatel x xxxxxx xx xx, xx nejvhodnějším xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX, xxx by otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví (xxx Sektorovou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx rozšiřování a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx dokládá na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x významnému vývoji, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx úhrady určitých xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zemích xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx nadužívání systému xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx až k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro úhradu xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bude xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx jiný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "běžného" stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komise, k xxxxx xx Ústavní xxxx kriticky xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, nicméně tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Navrhovatel k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" versus "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), nebyla xxxx vyřešena xxxxx xxxxxxxx, xxx. ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx a pojišťovnou xx základě stále xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se nevěnovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Na xxxxxxxxx navrhovatele se xxxxx xxx nezměnilo xxx v důsledku xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x seznamu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 ZVZP, xxxxx považuje x xxxxxx xx protiústavní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx předem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx právní xxxxxxxx xx xxxxx x podobný problém, xxxx tomu bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx v zákoně xxxxxx s jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx.

103. X procesu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx novela xxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující stanovení "xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x době xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazena xxx. kompenzačními vyhláškami, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x roce 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2021), xxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxx nástrojem tvorby xxx x úhrad xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x stala xx x období let 2020 x 2021 xxxxxxxxx rozpočtového financování. X x tomto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci jeho xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx sděluje, xx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxx x xxxxxxxx xx svém původním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopracováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx překonaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad x konce 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto v xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve věci xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a napadená xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

108. X souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ústavně souladným xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx učinil Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ZVZP v xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, x xx přímo x ve xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx předmětným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx původním xxxxxx x tuto novelu xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx vyloženo xxxxxx níže, tento xxxxx xxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xxxx dán ani xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zpochybňovat ústavnost xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podán xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx x přítomných 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx x 17 se xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel.

113. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Tento článek xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/15 ze dne 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, x je xxxxx také na xxx, xxx xx xxxxx účelem přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx životních podmínek [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (srov. xxxx. WINTR, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx přijmout odpovídající xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Kromě toho x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx chránit jednotlivce xxxx xxxxxxxx zásahy xx strany třetích xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x sobě zahrnuje x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x odstavci xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx evropské xxxxxx xx právo na xxxxxx garantováno především článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx v článku 3 zakotvuje povinnost xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx docházelo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x dosažení xxxxxx xxxx s ohledem xx xxx dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx webových stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx dokumentech.

118. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx k návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx problémů, xxxxx upravují. Postupně xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx centra, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx vyhlášku a 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, že právo xx ochranu xxxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx limitaci, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Sociální xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. pozitivního xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x výše a xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/15) xx podává, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. X dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx totiž nebylo xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 ZVZP, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento systém xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxx shromážděných prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodující xxxx xxxxxxx na tom, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v nyní xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na poskytování xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx o xxxxxxxxxx x x nalezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx zmíněnými legitimními xxxxx plně xxxxxxxxxx x je xx xxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx toho, aby xxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, jakožto orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx "xxx" tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxx. nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx čase, prostoru, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vědy x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vědom (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nerespektuje.

123. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxxx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxx).

(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx koná výběrové xxxxxx. Výběrové řízení xx nekoná

a) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,

x) při xxxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx vztah se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl na xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statut xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx formy poskytovatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx městě Praze Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové x lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx které xxx xxxxx xxxxxxx; tato xxxxx nesmí xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx xxxxxx přihlášky,

d) xxxxx, od xxxxx xx třeba zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné komory xxxxxxx zákonem x Xxxxx lékařské komoře, Xxxxx stomatologické komoře x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx příslušná,

c) xxxxxxxx příslušné zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx služby, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx xxxxxxx být xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nepovažuje xx xxxxxxxx povinnosti zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. První xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, se kterými xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxx by tomu xxx totiž nebylo, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 ZVZP) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Je totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka nepodjatosti xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x priori xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vedenou x xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou x xxxxx větu §46 xxxx. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xxxxx Ústavní soud (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) vyhověl, byla xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výběrového xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx právě za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ZZVZ, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být považováni xx soutěžitele.

129. X xxxx Ústavní soud xxxxx (x xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx jeho úkolem (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Ústavy) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx vytvářet konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx politiky xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx modelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Takto xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní argumentaci, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx být daleko xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxx jakkoliv zpochybňovat (xxx ani xxxxxxxxxx), xxxxxxx která sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost zdravotních xxxxxx (§40 odst. 7 XXXX), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nichž nemají xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní síť x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx mysli xxx jeho xxxx. 1 x 2) xxx extenzivně, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxx, xx tohoto xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující xx xxxxxxxxxxx péče vůči xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx úprava tohoto xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxx ostatně xxxx xxx dostatečně patrno, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx totiž zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx mohla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxx (byť xxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx absence xxxx jako xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise (§48 odst. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxx absenci "demokratické xxxxxx xxxxx". X xxx spatřuje xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, jak činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrových komisí xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx uvedl již xxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, že volby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx minori xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, tím xxxx xxxx být xxxx xxxxx garantováno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 x 83), že z xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů a xxxxxxxx jejich činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x v xxxx xxxx se na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílet jednotliví xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx závěr, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců volit xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla těchto xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez přímé xxxx xxx omezené xxxxxx pojištěnců xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx xxx x xxxxxxx x xx xxxxx citovaný nález xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Poukazuje-li xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxx výběrové komise, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které lze xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsoby xxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx každý xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx podjatost některého x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. posouzena x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xx na xxxxxx jedné navrhovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x není xxxxxxx xxxx svoje xxxxxxxxxx ani odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, však petitem xxxxxx (srov. x xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx také xxxxxxxxxx) nenapadl, a xxxxxxxxxx xx xxx xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, pro xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného lze xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedené x xxxxxxxxx ustanoveních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxx xxx "centrum"), xxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní péči xxxxxxxx. Statut xxxxxx xxx udělit xxx x xxxxx jednoho xxxx více oborů xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sledování určité xxxxxx.

(2) Ministerstvo xxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x statut xxxxxx‘). Xxxxx ministerstva x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx se statut xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx technické a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx specializovaná xxxxxxxxx xxxx poskytována,

g) xxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx uděluje, x

x) další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v rozsahu x xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx xxxxx a xxxxxxx uvedené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, době x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx dostupnosti, x je-li xx xxxxxxxxx výzvy, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx výzvě. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určenému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx centra xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Statut xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxxxxxx statutu centra.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx centra, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx statutu xxxxxx, xxxx

x) další xxxxxxx centra xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx centra xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xx strany státu xxxxxx x jeho xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx polemiky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx x tím, xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx přijal, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Jak se xxxxx podává x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx okolnost, xx x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. VZP xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyžadující vysokou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx xxx pacienty x popáleninami atp.), xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx proto xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx za touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak x xxxx správně xxxxx XXX, je vědecky xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určitý objem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce.

145. Xxxxxxx xxxx se neztotožňuje xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x státu) xx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx třeba xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx např. v xxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neznamená xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx řízení xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx výsledek xxxxxx, xxx však neznamená, xx xxxxxx být xxxxxxxx právo na xxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx věcí každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, xx xxxx principy nebyly xxxxxxxx respektovány.

147. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx není xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xxxxx xxxx, že x reálném xxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx x že xx s xxxx (xxxxxx) nakládáno xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace x zejména aplikace. X v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad napadených xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx napadených ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

§15 odst. 10 XXXX v xxxxxxxxx xxxxx (nyní xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úhrada ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x bez xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojená x xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx léčivý přípravek xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx indikace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx náklady na xxx představují xxxxxxx xxxxx desetinu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx v zemích xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x stanovení výše x xxxxxxxx úhrady

(1) Xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx podaly xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx léčivý přípravek xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39x odst. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx stanovenými v §33 xx 39.

(2) Xxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx omezení xxxxxxx x §33 x 34 x způsob xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 až 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

(1) Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soustředit xx specializovaných pracovišť xxxxx §15 odst. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx přípravek xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že ustanovení §15 odst. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 až 17). Xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xxxx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léků x lékových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel k xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx XXXX pro stanovení xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odůvodněním) xxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xx xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné zpochybňuje xxxxxxxx zařazování xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které tato xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx právě x §39b) se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a usnesením xx. zn. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní lékařské xxxxx', xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx původ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,fair procesu'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx protiústavnost v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištěnce xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx někdy může xxxxxx x x xxxxxxx komplikovaný způsob xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxx x ekonomické.

154. I x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyslovit xx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx. Xxx bylo x xxxxx xxxxxxxx zdůrazněno xxx v xxxxx XX.1, jakýkoliv zdravotnický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napětí způsobené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxx, který xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx nejlépe xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx právě xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx byl xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně neopodstatněný.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xx již x xxxxxxx xx samotnou xxxxx napadeného ustanovení (xxxx. shora), xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx SÚKL xx správním xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx východisku, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost xx xx xxxxx vyskytnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, když by xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčby některého xxxxxxxxxx, což by xxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborně x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracoviště xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx veřejného pojištění xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx přístup x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10 ZVZP.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX spatřuje xxxxxxxxxxx ve vyloučení xxxxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a podmínek xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xx xxxx spočívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozpor s čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx o xxxx xxxxx xxxxxx x zahrnuje xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx občanů ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx bez xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx xx použití xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konkrétně xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx shrnout, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx úprava centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx)

162. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx rámcovou smlouvou, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svazů zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Dohodovací xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x jeho xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx učinit rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta neplatí x případech, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Toto zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplatí x případech, že x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x jeho xxxxxxxxx x rámci finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x poté xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx touto xxxxxxxxx."

164. Za této xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud posoudit, xxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx skončením řízení xxxx Ústavním soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx do soukromoprávního xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, xx navrhovatel xx pravdu v xxx ohledu, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, a xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xx xxxxxxx podaného návrhu xxxxx. X tohoto xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxx zákonné xxxxx se od xxxx odchylují jen x nepodstatných xxxxxx, x xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx". Podle platné xxxxxx "[r]ámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná úprava xxx pouze poněkud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx o obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx veřejnému zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx ministerstvo učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Jak se xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, navrhovatel nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx smlouvy xxxx řídit rámcovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x xxx, že xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxx vyhláškou xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele ani x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení xx rozporný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx vybrané xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výsledek xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx dohody xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx obsažen x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), přičemž xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxx xxxx právní xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. také xxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 43/17), xxxxx xxx něj xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom též xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx být obecný, xxx xxxx xxxxx xxxxx jeho aplikace xx xxxxxxxxxx případy, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx neustále vyvažovat xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx vztahu x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, že xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah pojmu ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx přípravek' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx pojmy představují xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů není x právním xxxx xxxxx neobvyklým x xx své podstatě xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozpornou x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx mohla xxx považována tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních postupů". X xxxx nyní Xxxxxxx soud dodává, xx xxx xxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx dohodovacím xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců; xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx vstoupit, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komu bude xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx volbě či xxxxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavními principy, xxxx xxx lze xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx omezuje xxxxx xx volby plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx ale závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, včetně otázky, xxx xx být xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx xxxxx i pro xxxxxx, xxx a x xxxx míře xx na ustanovování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních rad x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx xxxxxx týkající xx výkonu volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx důvodu se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). Z xxxxx uvedeného Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx tak nemůže xxx x rozporu x citovanými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 návrhu), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx dohodovacího řízení xx xxx xxxxxxxxx x xxxx možno xx tolerovat xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x na tomto xxxxx vhodné zopakovat, xx navrhovatel je xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tak xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx větší či xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Jakkoliv xxx xxxxx - x obecné xxxxxx - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měli být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx provedená v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x xx právě xx xxxxxx zpřesnění xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx do ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví seznam xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx; protokol x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tak zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx nereflektuje.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [tzn. xxxx. xxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx některá xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx et intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x bodovými xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami)

177. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx vyhláškou seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami a x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování hrazených xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x bodovou xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx pojišťovna si xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx podoba napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx určité formulační xxxxx, nicméně xxxx xxxxx se zásadněji xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx míry dokonce xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně jedné xxxxx navrhovateli xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx koho xx Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx nezařazení xxxxxxxxx xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx projev korporativismu, x jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat xxxxx.

181. X xxxxxxx, xx §17 odst. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobný xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a distributorů, x proto xx xxxxx důsledně xxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxx procesu. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X začlenění xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx pojištění hrazených xxxx x xx xxxxxxx léčiv hrazených xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx věc je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dopadají xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX uvedl, xx "xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx ustanovení xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o individuální xxxxxxxx, xxxx případné. X xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými hodnotami. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mít x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x zásadě neliší xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyhláškou, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil, xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx případech nezpochybňovaný. X případ, xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx hodnotách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Anny x Xxxx xxxxxxx xxx pro ostatní xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ultra vires xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx charakter xxxxxx závazného právního xxxxxxxx, ale skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx by xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx brojit, samo xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (bod 133).

183. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxx citovaný právní xxxxx, od xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů formou xxxxxxxx, tzn. normativního, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotami x s xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zněním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 (body 59-60), xxx xxxxx, xx "na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místně x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x konkrétním xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx fine zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, xxxx. regulačních xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění nelze xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxx x prostředek, k xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx-xx xx nezbytné x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Uvedený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx svých xxxxxx dobrovolně (xx. xx základě individuálního xxxxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx nesl samotný xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Toto xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (některé xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x přesto xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho praktické xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx i x xxxxx kontextu nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxx "jen" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx chybná xxxxxxxxxxxx xx aplikace, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx. Xx však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/03 ze xxx 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx případně svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Ani xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k dohodě, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx k dohodě xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

190. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx se vždy xx následující kalendářní xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx rok Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Rovněž x xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx změn, nicméně xxxx xxxxx se xxxxxxxxx neprojevily v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x popisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx tvrzení navrhovatele, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťoven a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx by zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx kvalitnější), xxxx xxxxx neopodstatňuje derogační xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (dohodovací xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní úhradovou xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 ZVZP xxxxxxx, xx zákonodárce x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. výkonového xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx x jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx konkretizuje citované xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Jak zdůraznil x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě dohody, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. citovaný nález xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxx, nýbrž xx xxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "by xx xxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx byla x ohledem xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nízká, xx xx xxxxxxxx - bez jakékoliv xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dosažení alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx konstatovat xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Muselo xx xxxxx jít x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx by xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx nálezů xx xxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx a logiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy x xxxx ústavní konformitu) x xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx podněty xx lege xxxxxxx xxx relevantní zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx unikátní rodné xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, xxxx. obsah xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Tato xxxxx zjevně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx úhradová xxxxxxxx xxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxx argumentem xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xxxx důsledkem xx i nedůvodnost xxxxxxxx návrhu, založeného xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deficitech xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx nároku pojištěnce xx hrazenou péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx). Xxxx xxx nicméně xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (bod 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx rolí není xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx řešení ve xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx politiky xxx, xx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vadné, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená práva. Xxxxxxxxxx samotné správnosti xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx kloní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, založená xx xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xx x xxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neexistující xxxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxxx. politickou xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavní princip, xxxx odebere xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx segmentu xxxxxxxxxx. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxx samy x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx částky, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx částka vymezena xxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx technický způsob xxxxxx xxxx plnění, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx soudy dospěly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaný x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx plnění xxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx".

202. Nastala-li xx proto xxxxxxxx xxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx obává (xxxx. xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx v xxxxxx konkrétním případě xxxxxx spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx xx této xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (srov. xxxxx citovaný xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx řešením.

203. X tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx založený xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb poskytnutých x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx jeho utrpení, xxxxx odpovídají jeho xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy a xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se tohoto xxxxx proto nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Rovněž tato xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jelikož x x tomto xxxxxxx platí, xx xxxx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx upřednostňuje jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 věta xxxxxxxx XXXX)

205. Znění napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX bylo xxxxxxxxxxx (xxxx věta xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxx xxxxxxxx o xxxx ," xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška podle xxxx čtvrté a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x způsobu úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezeních xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dohodě xx xxxx úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x tomuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxx, xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx kontrole, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx lze x xxxxx ohledu odkázat xx xxxxxxxxx vlády (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů [Cenový xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx xxxx zaručovat, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodárně, xxxxxxxxx x účelně. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x předchozí xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předchozího mechanismu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dohodovací řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx zjevným x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx objevit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně závazného xxxxxxxx předpisu (úhradové xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx případně xxxxx xxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z regulačních xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx navýšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx v záruce xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv v xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxx uvádí, že x ohledem xx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xx, xx z xxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neznamená, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xx základě xxxx přezkoumávané právní xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx právní ochrany xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx a xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx právní argumentací xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx vydávání xxxxxxx xxxx aplikace xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nepovedou k xxxx. Ostatně, xxx xxxx xx řadě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 171/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.