Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 45, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b odst. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx pro xxx 2019, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 31. prosince 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhala zrušení x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx moci vystavené xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx s čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, že 1. x přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a čekacích xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místu xxxxxxxx, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "finančně xxxxxxxx xx poskytování medicínsky xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx k poskytování xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x přiměřený xxxx, xxxxx jsou výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupem k xxxxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxxxx si v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xx xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jako celku. Xxxxxxx zrušení úhradové xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx nežádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pojištěnců nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx do této xxxx xx poskytovatel, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), v jehož xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx opravňuje k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr je xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx výběrové xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx nesmí. Navíc, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sedm [dominantní xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky (xxxx též xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx péče všem xxxxxxxxxxx uspět v xxxx procesech xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxxxx není zřejmé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx nefinancuje), xxxxx zástupce zdravotní xxxxxxxxxx je duplicitní (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření smlouvy), xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxx roh ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x osoba "xxxxxxxxx" xx zcela xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, x xxxxxxx platnou xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené péče xx xxxxxxxxx hustotou xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá rovněž xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx je xxxxxxxxxx, "xxx xx pojištěnec xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", což xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx občana xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Občan-pojištěnec xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zařazen xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx být i xxxxxxxxxx či vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by mělo xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx veřejnými xxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx napadnout nevyhlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení, xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxx tato xxxxxxxx vážena, xxxxxxxxx xxxxxx zveřejňována xxxxxxxxxx, x jak xx xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxx jaký xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx členům komise. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x korupci.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x první xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx povinna uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx opět xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxx konkurence, xxx způsobuje koexistenci xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými úhradami xx xxxxx služby, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obtížné sám xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, a xx xxx nucen xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního prostředí, xxxxxxxxxxx snad xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pacienti xxxx xxxxxx tam, kde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v centrech xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé a xxxxxxxxxx investice. Jejich xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx řízené sítě x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách totiž xxxx upravují xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx státní x xxxxxxxx uchazeče, xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx smlouvu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx specializovanou xxxx x "ne-centrem", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx typ xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamné, avšak xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vstup xx xxxxx xxxxx výnosný xxx s praktickou xxxxxxx cenové konkurence xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úhrady". Xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxx. Rovněž x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což navrhovatel xxxxx rozvádí. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxx xxxxxx též xxxxx prováděných zákroků, xxxxx se x xxxxxxx překážku vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. S xxxxx uvedeným souvisí xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx a která xxxx xxxxxxx příkazem xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx doporučení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx složena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a u xxxxxxxxx z xxxx xx dána xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 odst. 5 x xxxx šestá ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x některých xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "S", xxxxx xxxxxxxxxxx podmínění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (tzv. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžná xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvním pracovištím xxxxxxx rozpočty xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP byla xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx zákona xxx xxxxxxx v xxxxxx xx dne 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx ústavní souladnost, xxxxxxx přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové xxxx x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), která jsou xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX") xx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxx, že xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx indikační omezení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxx předepsat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x podmínkách xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ekonomické, xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx x zákoně, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nějakou medicínskou xxxxxxxxxxx, xxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx pojištěnců, poskytovatelů, xxxxxxxxxx x výrobců x xxxxxxxxxx silně xx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx výrobci". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují xxx xxxxxx účtování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx předepíše, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých přípravků x zdravotnického materiálu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx jej nevykazuje (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků ("XXX", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Centrové léky (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx lékaři xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x vykazují xx x xxxxxx ZULP, x dochází xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx baťůžkaření" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx "nadpočetné" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocné pacienty. Xxxxxxxxx těchto "stop xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx popsaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xx "obyčejného" ambulantního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx kritéria xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx obsahovat ustanovení xxx. rámcové smlouvy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky je xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Především xxxxx, xx institut dohodovacího xxxxxx je x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Výsledek xxxxxx je totiž xxx Ministerstvo zdravotnictví (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Rovněž x xxxxxxxx xxxx poskytovatele xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx xx vystupuje. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx proces, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rivalitám xxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx členěny i xxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, nýbrž jsou x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx i x přímém rozporu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxx xxxxxxx vstoupit, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx překonaný, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx ještě xxxxxx neprojevila hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. V xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx pojištěnce na xxxxxxxxxx péči. Tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx předpisem, může xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativních pravidel xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx myslitelné úhradové xxxxxxxx je x xxxxxxx x současně x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx. xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x pouhou xxxxxxxxxx, x níž nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx záporné stanovisko. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvoření finančních xxxxxx, je totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vágními xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx trhu", přičemž xxxx pojmy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx definice veřejného xxxxx. Přitom tento xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x praxi je xxxxxxxx, xx xxx xxx něj xxx xxxxxxxx.

20. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinný xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, tedy jedné xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, pokud xx číselníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a datové xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legem, ovlivňujících xxxx x podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/15. Xx výsledku xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lůžkové péči, xxxxx xx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. oční čočka), x xx být xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx uhradit x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, protože xxx xxxxx ZVZP x xxxx plně xxxxxxxx. Xx xx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo odmítnutím xxxx x odkázáním xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 odst. 5 x část xxxxx XXXX) platí, xx xxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx a xxxxx ("XXXX"), který by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx opět xxx jakékoliv právní xxxxx. Protože xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, x řešením xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx smluv x pojišťovnami.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP). Xxxx xxxxxx vede x xxxxxx, že nelze xxxxxxxx x horizontu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platit - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Regulace xxxx x úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx DZP") x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx x u xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx hodnotu (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úhradu xxxxxx), Cenový předpis XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu bodu x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu x korunách pro xxxxx segmenty xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx, že xxxx zřejmé, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx pojišťoven k xxxxxxxxxxxxxx, x čímž xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx xxxxx stránce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu, neboť xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx lege xxxxx, xxxxxx x finančně xxxxxxxxx, nicméně nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxx nejsou v Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx miliardy (xxxx. xxx. signální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx proto xxxxxxxxxx xxxxxx, že Seznam výkonů xx vztahuje x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx rozpor x xxxxxxxx zákona a x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx obsah x x xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), kde xxx x stanovování xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovní xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx akceptuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx soukromých xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupena XXX x všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); zastoupena je xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x XXX XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani pojištěnce. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, XXX x XXXX), kdy xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci jiní (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx korporativismu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxxxxx xxxx genezi a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx navrhovatel stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx silně xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x dodavatelů léčiv x zdravotnických prostředků. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x asociace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce xx xxxx xxxxx jeden.

26. X další fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, x tomu xxx xxxxx) veřejným xxxxxx x vydá xx xxxx vyhlášku, xxxxx v případě xxxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jde x předpis, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx např. námitku xxxxxxxxxx osob, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Úhradové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx hradí xx xxxxx paušálem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxx nejdou xx pacientem" a xxx xxxxxxxxxx regulačního xxxxxx xxxx pacienti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Vznikají tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxxx x xxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx mechanismy (xxxxxxx, DRG, xxxxxxxx, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x nejsou výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx historické xxxxxxxx reference, ve xxxxxxxxxxx xxx o "xxxxxx xxx přívlastku", xxx xxxxxxxx motivuje xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx péče. X xxxxxxx praktiků xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, že dnes xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx specializovanou xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx nutně xxxx k ekonomické xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxx nedostanou xxx xxxxx x ještě xxxxx narazit na xxxxxx kvůli překročené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištěnců 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladnějších segmentů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx rodné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx regulace x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nerozhodují. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, xxx vede x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx je xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí pouze xx xxxxxx pojišťovna-poskytovatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx definována xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxx nestátní) xxxxxxxx "rationing", xxx xxxxxx xx správy xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx vyhodnotí xxxx nejpotřebnější. Xx-xx xxxx xxxxxxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx fondy) není xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx apod., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x měla by xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx sektor, xxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx dán prostor xxx cenovou xxxxxxxxxx. X x oblastech xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx vycházet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx drahým xxxxxxxxxxxxxx xxxx přiděleno více xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na lepší xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx férová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovatele odstranila x trhu, historická xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků "xxxxxx za xxx".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "S") xxxx hrazeny x xxxxxxx míře s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv objemově. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výši xxx xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s předem xxxxxx kritérii x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby se x individuálním poskytovatelem xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x u XXX x roce 2014 xx údajně xxxxxxx až x 75 % xxxxx; xxxxxx od roku 2015 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx tyto xxxxx, které jsou xxxxx schvalovány xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Tento xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepředvídatelnost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Ve xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx souhlas obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx posoudil a xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx, xx xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") je xxxxxx xxxxxxxx v §13 XXXX, xxxxx platí xxxx, xxxx-xx rozsah xxxxxxx péče xxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx na xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx.

38. Xxxxxx zdravotních výkonů - coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx nemůže nijak xxxxxxxx rozsah hrazených xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální způsob xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volnost x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnost xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Nemohou proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu úhrad xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (např. lokálním xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

40. X xxxxxx smluvní sítě xxxxxxxxxxx pojišťoven vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x odbornostech a xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx zajištěnu dostatečnou xxxxxxxx smluvní sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smluvní xxx totiž zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx není neomezený, x je proto xxxxxxx, xxx pojišťovny xxxxx smluvní politiku xxxxxxxxx xx směřování xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxx opodstatněná x ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by byl xxx xx uzavření xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek nárok, "xxxxx by to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pluralitě xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xx je xx x xxxxxxx xxxxxx smluvní sítě.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různá xxxxxxxx x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx xxxxx systém xxxxxxxxx, x to i x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Ústavní xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v minulosti x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. zastropovat xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, že pojištěnci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpovědnost xx xxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx lze dovozovat, xx úprava xxxxxx xxxxxxx může xxxx x sobě xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx zakotven. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx negativní. Rozhodující xxxx na to, xx je hrazenou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx ošetřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxx udrženy xx přijatelné úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. poptávka), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plátcem xxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně od xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxx známy před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x podnikatelské riziko xx tak předem xxxxx, xxxxx situace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxx širšího xxxxxxx hrazených xxxxxx x regulačních omezení xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x plýtvání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutně xxxxx k tomu, xx xx xxxx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx jednotkovou xxxx xxxxxxxxx služeb, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezením. Xxxxxxxx by xx xxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx by opět xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx, x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lékařskou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx optimální xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx vláda xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxx rozdíly xxxxx xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx je však xxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (zákon č. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx netransparentní, xxxxxxx primárně se xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx přistoupit ke xxxxxxxx úhrad xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro ponechání xxxxxx smluvní volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxx. Nemůže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx smluvní xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx oponuje xxxxxx x podobnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx smluvní xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx tato xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx měření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pacientů, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx využívají x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výpočtu xxxxx, xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx měření xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stávající systém xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 let x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Sb., x léčivech x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatky. Xxxxxx xxx registraci xxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx-xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "S" v xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx užití x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx léčby v xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx z odborného xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soustřeďovat xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x proto, xx xx jedná x odborně komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), je zvýšená xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. a) XXXX], x xx i xxx xxxxxx do xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 písm. c) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx centrovým lékem. Xxxxxxxx tak proto xxxxxx, není to xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X povahy xxxx xxxx vzdálenost pojištěnců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx x xx svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pomalejší než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx reálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k léčbě xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčivé přípravky xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx xxxxxx. Zrušením §39g odst. 1 XXXX xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a správní xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx x prodloužila, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx. Centrové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx se xxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx i xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv stanovována xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování úhrad xxx centrová xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx přímo ZVZP x stanovení podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení je xxxxxxxxx, hospodárné a xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx nelze-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje vláda xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Vláda dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rovněž navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx i xxxxxxx. X pohledu konkrétního xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx regulace úhrad (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx alternativy, xxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx zmatečný. Xxxx ustanovení se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxx vágní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dána tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx obsáhlá x dynamická, že xx jejich xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP xxxxx rozlišuje xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx onemocnění. Definice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 písm. x) a g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx kontrolu xxxxx xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, a jestliže xx při xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 ZVZP. Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx doporučující metodiku, xxxxx však xxxx xxxxxxx x je xxxx na účastnících xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx farmakoekonomickým postupem xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popírá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX zmatečné xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx není vázán, xxxxx není dána xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b odst. 10 XXXX se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být tak xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Bližší podrobnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje až Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hrazený x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dané podmínky, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx připustit situaci, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož takto xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkolaboval. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pacienta. Xxxxx xxxx. onkologické xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxx tak, může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výjimečnou xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx ambulantních léčiv xxxxx uvádí, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx x xxxxx spolupráci x odbornými lékařskými xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury -xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pacientů x xxxxxxx se rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto fundamentální xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází xxx x takových xxxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizikové (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativu xxxxxxx xxxx.

60. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 ZVZP x vyhláška x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výší x xxxxxxxx úhrady xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL ovlivnit, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx se organizují, x xxxx se xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx řízení existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x lékárny xxxx xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x za xxxxxxxx xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiva, xxx by mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx střetávají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. K xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx centrových xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b odst. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx při zachování xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx také xxxxxx na využití xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx se totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxxx, což u xxxxx lékárny xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípravku xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx podrobnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě, xxxx protiústavní.

65. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxx centrových xxxxx. Xxxxx xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odešle pacienta xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Má-li však xxxxxxxx za to, xx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx spolu x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léky při xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tím by xxxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xx některá xxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx hrazených léčiv. Xxxx hrazeného xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx slevy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze řádně xxxxxxxxxxxx centrová léčiva. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, pak xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením ohledně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx účelem jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Nedochází xxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenu zvláštní xxxxxxx. Počet xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx zajištěna místní x časová dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich nadbytku. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X každém případě xxxx xxxxx oslovit xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatrnosti xx xxxxxx hospodárné xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx riziková, což x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx užití x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X tomto ohledu xxxxx xxxxxxxx i xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o "xxxxx xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu rámcových xxxxx, protože xxxxxxx-xx xx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bez patřičného xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx z xxxxxx xxxxxx mohla být xxxxxxx. Proces dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx zdravotnictví zasáhnout xxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx praxe, a xxxx proto základ xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx (xxxxxxxx podobnost zdravotních xxxxxx poskytovaných x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx vláda xxx, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx dále poukazuje xx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předávání dokladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx žádné nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxx odchylnou xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Dohodnou-li xx proto xxxx. xx xxx, xx xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "X" bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx možné. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx vykázán, xxx xxx-xx proveden x xxxxx lůžkové xxxx x souladu xx symbolem "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního ujednání xx měla reagovat xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx poznání a xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonného rozsahu xxxxxxxxxxx služeb. Pracovní xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 o xxxxxxxxxxx xxxx pacientů x xxxxxxxxxxxx zdravotní péči. Xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx služeb čerpaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx vždy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx bezpodmínečně xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx stanovil jednoznačný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx transpozice xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž pouze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxxx této regulace xxxxxxx xx statistického xxxxxx, který je xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zohlednění ekonomických xxxxxx nových léků xxx jejich xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx generických x biosimilárních léčivých xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx případový xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx paušál, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrada, xxxxx xx xxxx stanovena xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nepoškozuje. Xxxxx úhradový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx platba celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx zvlášť. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uzavírány xxx na následující xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 odst. 5 XXXX, přičemž xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx určení "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xx xx xxxxxx, xx dohodnout xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx roku xxxxx x xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud xxxxxx (xxxx xxxx části) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že nevyužije xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 nevyžádané xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. X otázce xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 a 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx poté povinno xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx vyhlášku, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx zjištěn xxxxxx xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx]. VZP xxxxxxxxxx xx problematickou xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "dogmatickou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx kritiku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednak smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena je x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx xx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X účinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nástroje - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. K xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx tento pojem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx XXX odkazuje x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx k xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx se xxxxx povahou jedná x nástroje pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vykazování.

80. XXX se dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především upozornila xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx od znění xxxxxxxxxx, xxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definuje jako xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx výkony; xx xxxx potřebné mít x xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx část xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx XXX xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx řízení. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx odvozování xxxxx xx historických xxxxxxxxx - byť xxxxxxxxx, xx xx budoucna xx xxxxxxxxx metodou xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx na xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx vyhlášek, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx úhradových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bezkriteriální. Smluvní xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x kontextu potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxx z xxxxxxxx xxxx komplikovaná x stávající xxxxxx xxxxx xxxx dokonalý, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx soudy x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx zde xx zajišťována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx jen xxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxx xxxx xxx, xxx k ní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x mimo xxxx xxxx, z xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx života je xxxxxxxx, že občané xxxx dojíždět xx xxxxxx regionů xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rekreace x národních xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ohrozila xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxx xx značné xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. E. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, x xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Centrová xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nevelkou xxxxxxx xxxxxxxx, o které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x vzácné xxxxx onemocnění vyžadující xxxxx nákladnou xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického personálu. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozložení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nákladová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx s jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx vědecky xxxxxxxxx, xx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx. V jednotlivých xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů xxxxxxxxxx x tomu, xxx si zdravotníci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx centra x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx označení "xxxxxxx" by bylo xxxxxx štítkem na xxxxxxx. Toto xxxxxxx XXX xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxxx údaji. Xxxxx xxxxxxxxxxxx politiků xxxxxxxxxx xxx xxxxx občany xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x níž se xxxxxxxxxx xxxxxx systematickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x regionech.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x vědomím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxx navrhovateli, který x xxxxxx xx xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx pacienta v xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nehrazené xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx proto trpí xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na omezenou xxxx x xxxxxxxx xxx měla generální xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v zákoně x ekonomickými možnostmi xxxxxxx danými xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních poskytovatelů, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" nese zdravotník xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, překročí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlády údajně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konsensem xxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nastoupilo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx takřka ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxx nároku na xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx o smluvní xxxxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x výkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx povaha xxxxxx učiněných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx výkon xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel by xxx poskytovatel pojištěnci xxxxxxxxx bezplatně i xxx individuálního xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx náklady. X xxxxx je tomu xxxx xxx, xx xxxxxx individuální nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx přímou xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x nadále xxxxxxxx vágní vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze vykázat xxxxxxxxxx k úhradě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b XXXX) bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Xx xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je x rozporu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx de xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx katalogu xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx efektivity.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx SÚKL právě x odkazem xx §17 xxxx. 2, §39b odst. 2 xxxx. x) x §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x x xxxx xxxxxxxx přípravků, x xxxxx xxxx prokázána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, kterým xxxx stanoveny odlišné xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx náležejících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx diabetu, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx xx rozpočtu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x xxx 700 xxx. Kč. Xxxxxxxxxxx xxx dokládá, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů. Xxxxxxxxx úhrady XXXX xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z odborných xxxxxxxxxxx xxxxxx zapsaného xxxxxx, nekonzultovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodů, xxxxxxx xx návrh xxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (pojištěnci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx konfliktu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx §17b xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České lékařské xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx jakýkoliv spolek xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx nastat xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx zdravotního výkonu xx seznamu zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx. Novela nevyřešila xxx problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx jednat x xxxxxxx x jejich xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel x nadále xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. K xxxxxx vytváření smluvní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovalo x xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví (xxx Sektorovou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx nezměnila xxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx nezařazení do xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx přístupu spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx režimu bude xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §39da XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx nerozšiřuje svůj xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx neřeší zásadní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v původním xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, že xxxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "stanovení xxxxxx xxxxxxxxx"), nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se nevěnovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x důsledku xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx považuje i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx předem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záruk a xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x podobný problém, xxxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx x zákoně xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž v xxxxx směru xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrad navrhovatele.

103. X procesu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx "xxxx xxxxx na xxxxxx hrazených xxxxxx". X věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx role xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx vyhláškami, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2021), xxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestala xxx nástrojem xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxx xx x období xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxx xxxxx navrhovatel xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodatku xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx kritice §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxx xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sděluje, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx reformu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad x konce 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronických xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Poté, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx učinil Ústavní xxxx xx xxxxxx x ZVZP v xxxxxxxxx opakovaně [naposledy x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxx předmětným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx novelu xx xxxx xxxxxx xxxxx nezohlednil a xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx vyloženo xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl přijat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx dán ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx konstatovat, že xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x ve xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx vrátil xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 pro x 17 xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měl xxx jakékoliv xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx novely zákona.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx již x minulosti [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xx dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví je xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx opatření. Činí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx všech stránek xxxxxxxx životních podmínek [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá celá xxxx pozitivních povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, J. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zajištění x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x zajištění fungujícího xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx". Xx evropské xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx biologie a xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx na rovný xxxxxxx ke zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx docházelo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx činit opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx jim dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Úmluvě x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx okruhu problémů, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx centra, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx vyhlášku x 7. individuální xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x práv xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Sociální xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx je právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxx. Již z xxxxxx věci je xxxxxx zřejmé, xx xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxx bezplatně poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. např. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15) se podává, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxx xxxx všechny xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx hrazené xxxxxx. Tento xxxxxx xx přitom x xxxxxxx xx celkový xxxxx pojištěnců a xxxx shromážděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx je přitom x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx a x xxxx výši xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napětí xxxx xxxxxx xx poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx udržitelnosti celého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx x je xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající xx formulování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sobě může xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx také sankčních xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx proto x řízení o xxxxxxxx norem do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx oprávněn tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxx. nepovažuje za xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x úkol xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx vědom (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě (§46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výběrové řízení xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx poskytovatelem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx smluvního xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,

x) při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx jedná x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťovanou poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělen xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx těchto zdravotních xxxxxx jako společnosti x ručením omezeným, xx xxxxxxxx řízení xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx xxxx. Uchazečem xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxx, nebo fyzická xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx schopna ve xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxx obvyklým xxxxxxx úřad, v xxxxxxx xxxxx Praze Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové x xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx řízení musí xxxxxxxxx:

x) rozsah xxxxxxxxx xxxxxx a konkrétně xxxxxxxx území, pro xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx lze xxxxx nabídku; tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx komise jsou:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x Xxxxx lékařské komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, xxx není xxxxx komora xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx společnosti.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám.

(3) Členství x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Na členy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výběrovým řízením. Xxxxxxxxxx informací x xxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx nebylo, xxx xx nedávalo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xx xxxx. nepodjatost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x priori nevzbuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x argumentaci xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nepokouší.

127. Xxxxxx tak zdejší xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepovšimnuty. Xxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vyhověl, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx zákonná úprava xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Ústavy) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx lege xxxxxxx) x "vybrat" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, případně kterou xxxxxxxx nedokonalou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či objektivně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx efektivní, xx xx okolnost, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 7 XXXX), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou kapacitu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x oblastech, kde xx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Ústavní soud xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel má xxxxxx xx xxxxx xxx jeho xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx provádějí. Xx v tomto xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxx zájemce x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvoufázový výběr xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx tento výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, zefektivnit x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §51 ZVZP, xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx xxxxxxxxx petitem xxxxxx) xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx patrno, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x x ohledem xx cenu (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx opodstatněna xxx, xx cena xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise (§48 xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx v xxx absenci "xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazby". V xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K tomu xxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, jak činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx uvedl xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 ze dne 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx jejich orgánů xxxxxxxxxxx ,svobodnou xxxxx xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Takovémuto xxxxxx brání xxxxx xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické legitimace xxxxxx státní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná, jelikož xxxxx argumentu a xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx může xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx zřizování komisí xxx xxxxxxxx řízení.

136. Xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx uvedl (xxxx 81 x 83), xx z xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x v jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, že x xxxxx občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto volby xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx xxx omezené xxxxxx pojištěnců xxx x sobě nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x s čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx xxx x xxxxxxx x na xxxxx citovaný nález xxxxxx xxxxx závěr, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádějících xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To x xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxx komise xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx nekonzistence xxxxxx xx projevuje xxxxxx x xxx xxxxxx, že na xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx svoje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx právě tuto xxxxxxx upravuje, a xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxx, pro xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x vytváření smluvní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx věcně týkají xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra specializované xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx následující:

"§112

Centrum vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a věcné xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxx xxx vymezené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxx více xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx.

(2) Ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,uchazeč x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx pro předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, léčbu nebo xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení zdravotnického xxxxxxxx pro poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx má xxx xxxxxx specializovaná zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx,

x) dobu, xx kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a o xxxxx personálním xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxx centra, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx technické x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x rozsahu x xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx odstavce 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x statut xxxxxx vyřadí uchazeče, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, x u ostatních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních výkonech xx vymezeném časovém xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx xxxxxx nárok.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx centra, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxx a podmínek, xx xxxxx mu xxx statut centra xxxxxx, x to xxxxxxxxxx do 15 xxx ode dne xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx byl xxxxxx xxxxxx udělen, nebo

b) xxxxxxxxx statutu centra.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx požádá.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zajištění vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx vychází již x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx na získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok, a xxxx xx proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. K tomu Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx tyto xxxxxxx navrhovatele spadají xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx kompromisem xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx x kdyby tuto xxxxxxx xxxxxx, nemůže x toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx okolnost, xx x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regionech, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx svůj xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s názorem, xx zajištění takto xxxxxx náročné xxxxxxxxx xxxx na odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx i xxxxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx přitom jistě xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx což musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přístrojové xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx typem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx odpovídající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornost xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x ani xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Xx xxxxx přece logické, xx x x xxxxxxx na ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven (x xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx nemocemi, které xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Navíc, xxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx jednalo o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dotčený xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxx realizovány x xxxxx správního xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná úprava xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx věcí každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx využil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx účelově. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X v tomto xxxxxxx xx proto xxxxxxx upřednostnit ústavně xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g odst. 1 XXXX a §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 odst. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytovateli, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx lze x bez návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže z xxxxxxxxxx poznání x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potravina xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx skupiny pacientů, xxxxxx indikace, nebo xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx xx nezbytné x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) nebo x),

x) jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx náklady xx xxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxx desetinu xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x Xxxxx republice xx xxxxxxxx kalendářní xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x stanovení výše x xxxxxxxx úhrady

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, zdravotní pojišťovny, xxxxxx-xx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x potravinu xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39b odst. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx označí xxxxxxx stanovenými v §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení uvedená x §33 a 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxx x zdravotní pojišťovnou.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx předně xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno na xxxx. 11 (bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx; srov. novelizační xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx týkajících xx centrových léků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxx některých léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

151. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), což xxxx x širokému prostoru xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. X xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx polemizuje, xxxx xx je xxx xxxxxxx návrhu (srov. x plnou moc xxxxxxxx advokátovi, která xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) napadl x xxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx vázán xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Ústavní xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx je xxxxx x §39b) se xxx v minulosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, když konstatoval, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx cen x xxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx', respektuje xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx doputovala xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx šestá zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx způsobu, jakým xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx protiústavnost v xxxxxxxxx, že neexistuje "xxxxx xxxxxxxxxx kritérium" xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx x současně xx jejich xxxxxxxxxx xxx pojištěnce xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (jak xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx praxi; xxxxx xx xxxxx může xxxxxx x o xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx režim xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. I x tomto okruhu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx politiky státu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx možných modelů. Xxxx pravomocí xx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxx úpravu, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx si dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx x části XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neustále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx (někdy x xxxxxxxxxxx) zájmy xxxxxx xx xxxxxxx vyvažovat, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx a exekutivy, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx přehlíží xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (§40 xxxx. 7 XXXX), x na xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx výjimečných případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. X tomu Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný.

157. Xx vztahu x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení (xxxx. xxxxx), xxxxx xx navíc nutno xxxxxxxx x intencích §15 odst. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; vymezení pravomoci XXXX rozhodovat x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 odst. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; xxxx. podrobněji xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx správním řízení (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx východisku, xx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx specializovaném pracovišti, xxx xx odůvodněno xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ekonomickými argumenty. Xxxx řešení xxxx x sobě Ústavní xxxx (veden shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost by xx xxxxx vyskytnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. hrozilo odepření xxxxxx xxxxx některého xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx řešitelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx ale případně xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ekonomicky zvýšeně xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx zajištění xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne pozitivní xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivým xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 a 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx s čl. 36 Listiny (xxxxx xx sám x xxxx xxxxx široký x zahrnuje xxxxx xx soudní x xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx na přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Základní právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx se pojištěncům (xxx. xxxxxxx) garantuje xxxxx xx účast xx předmětném xxxxxx x stanovení maximální xxxx x xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxx správního řádu), xx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx xx xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx ostatně také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx napadena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a lékových xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx zájem‘), x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x xxxxxx x xxxxxx rámcové smlouvy xx šesti měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx doby účinnosti, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx částek, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx. Rámcová xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx 6 měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx věty druhé xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatelem x pojišťovnou na xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx úpravy, x xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nepodstatných rysech, x ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx vyplývá xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "mezi zástupci xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx". Podle platné xxxxxx "[r]ámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx". Platná úprava xxx pouze poněkud xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpřesňuje, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx-xx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx právním předpisům xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěncům s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx supervizi, xxx se xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx-xx x xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vybrané od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx veřejnému zájmu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak s xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx "veřejný xxxxx", xxxxxxxxx uvést, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obsažen x xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx právní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. také xxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), který xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx finančních možností xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Zjištění všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx povinností správního xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxx obecný, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxx aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu zdejší xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx poukazuje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), xxxx - ve xxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx nešel dovodit xxxxxxxxxx xxxxx pojmu ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx norem. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx nyní Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx takového x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců). Xxxxxxx kritizuje, že xx xx dohodovacím xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx vstoupit, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X tomu Xxxxxxx xxxx pro stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce, xxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komu bude xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx svévole, vyplývající x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí zákonodárce. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx vytváření jejich xxxxxx x kontrolu xxxxxx činnosti. To xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x jaké míře xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx tyto volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). Z xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx tak xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezaručuje xxxxx xx dohodovacím řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx překonaná x bylo xxxxx xx tolerovat jen x xxxx transformace xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxx ("standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx xxxxx x na xxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx navrhovatel je xxxxxxxxx aktér (xxxxxxx xxxxx Senátu), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající změnu. Xxx by tak xxx činit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vhodnost (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x obecné rovině - xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; protokol x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nijak nereflektuje.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx námitky xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata xxxxx xxxxxxx proti konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx proti samotné xxxxxxxxx, xx byla x souladu se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. navrhovatel nenamítá, xx by xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování (dále xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') stanoví Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx při vykazování xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování hrazených xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x bodovou xxxxxxxx'). Poskytovatel nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx koho je Seznam výkonů závazný a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx považuje složení xxxxxxxx skupiny k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projev korporativismu, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxx jmenování x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 ZVZP xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodováním x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx k zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx. "X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. X začlenění xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx x o konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx věc je xx xxxxx citovaného xxxxxxx odlišná x xxxxxx případněji xx xx dopadají xxxxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 1/08. X xxxxx xxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxx, xx "tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, neboť xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx srovnatelnou x tou, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 36/05 (xxx výše), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x bodovými hodnotami. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx individualizován, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx správního aktu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx ,Xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', se x xxxxxx neliší xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyhláškou, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil, je xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx odlišné x xxxxxxxx hodnotách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. pro Xxxxxxxxx x xx. Anny x Brně xxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vires xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx jistě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx brojit, samo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (xxx 133).

183. Rovněž x xxxx posuzované věci xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx citovaný právní xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x bodovými hodnotami x x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob vykazování (xxxx. poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 (body 59-60), kde xxxxx, xx "xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem, plynoucí xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmět úhradové xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx pro výpočet xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude jiné (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx pojišťovny. V xxxxx řadě jde x prostředek, k xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx pojišťovna přistoupit, xx-xx to xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit poskytování xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, relevantní garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje účel xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx x rámci xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx racionální xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a daný xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx zohlednění aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x xxxx blíže xxxx. xxxxxxxxx vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů (některé xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a přesto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), je to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx i v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx a xxxxx xxx "jen" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx chybná xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již zabýval x xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/03 ze xxx 25.8.2004 xxx odmítl xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 134/1998 Sb., nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (x jejímu xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Ani xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx pro rok 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx v souladu x právními xxxxxxxx x veřejným zájmem, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx tato dohoda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx použije, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Je-li xxxxxx x souladu x právními předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v dohodovacím xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byl xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v doplnění xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx podaném xxxxxx i xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx sjednávání x vydávání tzv. xxxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x dominantním úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxx uplatněných vůči xxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však není x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x pozici "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" zrušit xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takového xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx neshledal.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dohodovací xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx část, xxxxxxx xxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx kupř. x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxx nastaveného xxxxxxx xxx. výkonového xxxxxxx xxxxxx "upřednostnil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx a na xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ze xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxx náležitosti x xxxxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak zdůraznil x Xxxxxxx soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. X ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x náležitosti dohodovacího xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní účel. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx měl xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, nýbrž že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho dosažení." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "by xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxx základě stanovená xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx xx fakticky - xxx jakékoliv xxxx kompenzace - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx konstatovat jen xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územím České xxxxxxxxx. Muselo xx xxxxx xxx x xxxx, kdy by xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného zásahu, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, např. v xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. Z xxxxx xxxxxxxxxx nálezů xx podává, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx protiústavní důsledky. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odchýlit xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx ostatně jednou xxxxxx, tyto námitky xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prezentované xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx proti obsahu xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx xxx.), zpochybňuje xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxx navrhovatele, xx úhradová vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, xxxxxxx dodává, xx jeho xxxxxxxxx xx x nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, založeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X návrhu na xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto vyhlášku xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx xxx formálně, xxxxx x návrhu xxxxx (bod 6), xx "zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas i xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x jejímu xxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxx rolí není xxx tvůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx "zakonzervovat" jediné xxxxx xxxxxx ve xxx podstatě politického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povýší na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx ústavně vadné, xxxxxxxx žádná z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxx. Námitky navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx kloní x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Stávající xxxxxxxx, založená na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláškou), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybňovat.

201. Jak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx suplovat neexistující xxxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxx xxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavní xxxxxxx, xxxx odebere možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx segmentu xxxxxxxxxx. Xxx technický způsob xxxxxxx úhrad pro xxxxxx segment xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ústavní rozměr. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx péče hrazena, xx xx xx xxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených. Ústavní xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx plnění, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Listiny".

202. Nastala-li xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatel xxxxx (xxxx. xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zároveň služby xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x to prostřednictvím xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx xxxxxxxx nález). Xxxxxxxxxx věc xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx "xxx" x toho xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přiměřeným řešením.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx nárok založený xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho utrpení, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti. Účinnému xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úhradová xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v tomto xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxx poslední XXXX)

205. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxx xxxxxxxx o xxxx ," xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška podle xxxx čtvrté x xxxx se použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx podmínky dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x způsobu úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace navrhovatele xx xxxx toho, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úhradové xxxxxxxx.

207. Xxxxxx k xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ve zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné kontrole, xxxxx xx případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx zvýšením nabízených xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx namístě plně xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (VI.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Možnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady hrazených xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky) x jeho zjevným x xxxxxxxxxx účelem xx flexibilně řešit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak samotného xxxxxxxx obecně závazného xxxxxxxx xxxxxxxx (úhradové xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xx xx tohoto právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx, což xx xxxxxxxx místní nebo xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navýšit xxxxxxxxxxxxx úhradovým ujednáním xxxx limity xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) spočívá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv v xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxx. Xx, že z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx případ, xx xxx výkladu a xxxxxxxx těchto ustanovení xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje, xx v xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxx argumentací xxxxx x napadených (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx tento nález xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání různých xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou k xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx týkající xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.