EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 27.07.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.06.2022.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 dne 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b odst. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §112 x 113 zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx rámcové smlouvy, §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a regulačních xxxxxxx xxx rok 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x stanovení hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. v xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx bydliště, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx péče, a xxx xxxx vedeni x protiprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk, xxxxx jsou výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx ve zdravotnictví xxxx dán jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí ekonomické xxxxxx s pojišťovnami. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x důsledku spolupůsobení xxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xx Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx §46 x násl. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxx xxxx xx poskytovatel, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vybrán xx xxxx zařízení, xxxxx mají smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr je xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, zdravotní pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx poté xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") s xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí poskytovatel xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx uspět x xxxx procesech xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překonané x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx duplicitní (xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxx x uzavření smlouvy), xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x osoba "xxxxxxxxx" xx xxxxx bezkriteriální (Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx tak x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny, jelikož xxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx žádná zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx účasti v xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady též xx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí veřejných. Xxxx xxxxxxx a xxxxx komise stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxx xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x lékařem, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx proces výběru xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxx xxxxxxx blízký xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jako xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X porovnání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhlášení xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 ZVZP x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx uvedena xxxx. Xx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jaký xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon nepamatuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx komise. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zabránění xxxxx x xxxxxxx.

8. Navíc, x poskytovatelem úspěšným x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, x to opět xxxxx bezkriteriálně, bez xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx kvalitu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxx učiní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx konkurence, xxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými úhradami xx xxxxx xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx obtížné sám xx "xxxxxxxxxx" novou xxxxx, a xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx" smlouvy s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, kde xxxx s jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouva, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neetickým x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, která xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx investice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však neuspokojivým xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazeče, xxxxxxx xx přidělení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx tak x "libovůli xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nemají xxxxx xx xxxxxxx xx zdravotními pojišťovnami x xxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx péči x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx typ xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxxx centra xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence xx umožněn xxxxx xxx, kteří "si xxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx se zřízením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx x dotace), xx xxxxxxxxxxxx centra x xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx úhrady". Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxx. Rovněž v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Zvolené řešení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xx specializované xxxx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. S xxxxx uvedeným xxxxxxx xxx činnost Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx příkazem xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Přesto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx soukromých xxxx x x xxxxxxxxx x nich xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxx xxxx komise. Navrhovatel xx je xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx upravena, xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x výběrových xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx léčiv upravuje §15 odst. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použitím xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx léky). Xxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžná xxxxxxxx, x navíc pojišťovny xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je v xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx zákona již xxxxxxx x xxxxxx xx dne 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX") xx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx lék, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxx předepsat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x podmínkách xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx pojištěnce x xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x zákoně, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž o "xxxxxxxxxxx regulaci vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx některého léku xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxx účtování léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx režim: xxxxx lék xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo v xxxxxxx výkonu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx spotřeboval a xxxx xxx nevykazuje (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků ("XXX", "XXXX"), které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx žádanku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přiúčtuje xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se tato xxxxxx xxxxxxx xxx, xx lékaři xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je x režimu XXXX, x dochází xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx lékař, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx anebo jejich xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx, má-li xxx vyčerpaný rozpočet. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocné pacienty. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx léky xx navíc nevztahuje xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx popsaný xxxxxx má dopady xxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxxx lékařské péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx předepisovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx specializovaných xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xxx. centrového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladnou xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. rámcové xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky je xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydávání tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani x tomto xxxxxxx xxxx ministr xxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá §17 xxxx. 2, 4 a 5 XXXX.

17. Především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vybrané od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx xx totiž xxx Ministerstvo zdravotnictví (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx nemění ani xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx práv poskytovatele xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx xxxxxxx, xxx xxxx skupiny poskytovatelů (xxxxxxx zástupci "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx ně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx proces, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx protíná x "dohodovací xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx snad jen xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx členění xx přitom xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx členěny i xxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické xxxxx xxxx x x přímém rozporu. Xxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx hodlají vstoupit, x také xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx uzná xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx standardním postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Navrhovatel pokládá xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx z xxxx xxxxx (xxxxxxx zajištění xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx služeb xx. xxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxx finančních možností xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx nejde o xxxxxxxx definici, nýbrž x pouhou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxx xxxxxx xx záporné xxxxxxxxxx. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx kompetenci nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x násl.), který xxxxxxx protiústavně vágními xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx trhu", přičemž xxxx pojmy jsou xxxxxx konkrétnější než xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx objevuje x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x praxi je xxxxxxxx, co xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právně upraveny, xxxxxxxx na ně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx fakticky "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnuceny. Xx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx obsahují množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel stanovených xxxxxxx xxxxx, ovlivňujících xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykázat x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15. Xx výsledku xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x xx být xxxxx xxxx hrazen, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx uhradit x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx xxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sám, protože xxx podle ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx sponzorským xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a odkázáním xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". U xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) platí, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx stanoví XXXX xx správním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x úhrad ("XXXX"), který by xxx xxx závazný. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx něj odchylují, x xx opět xxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Protože xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dodatku xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Tato xxxxxx vede k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xxxxxx sjednaná xxxxxxxx přestane xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx a úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx DZP") x xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x každého x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx nevyjadřuje xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Cenový předpis XXX stanoví regulovanou xxxxxxxxx cenu bodu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx pouze na xxxxx pojišťoven k xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx lege xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx XXX xxxxx, když xxx "vyrobila" xxx x xx xxxxxxxxx xx uznává. X Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s nulovou xxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x náklady, x xxxxxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Platí-li proto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tvořena xxxxxxxx xxxxx a náhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sporná x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jedním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x všechny xxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx je xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. ČLS XXX x XXX XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, XXX a XXXX), xxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx xxxx oprávněný xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná xx xxxxx xxxxx o xxxxxx korporativismu nežli xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxx, jako je xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx. Jednání xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x segmentů poskytovatelů x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx více skupin xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x menší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soukromé; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X další xxxx xxxxxxxxxxxx posoudí dosaženou xxxxxx z hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a (vágně xxxxxxxxxx, x tomu xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx rozděluje takřka 300 xxxxxxx korun xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx hospodaření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx např. námitku xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních letech xxxxxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stropem, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x setkávají xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Vznikají xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékařskou etikou x pokyny nadřízených. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Tyto mechanismy (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reference, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx xxx přívlastku", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx péče. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. kapitační xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či specializovanou xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kapitace xx tak xx xxxxxxxxxxx platbou "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx nutně xxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x ještě xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na preskripci xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx regulací xx xxx ministerstvu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, specialistů a xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx, což vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx protiústavní xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx nerozhodují. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx číslo jsou xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxx xx definována xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (často nestátní) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx skutečnosti xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx apod., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené péče. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx soutěžiteli a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ně xx xxxxxx nikoho zvýhodňovat x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx sektor, xxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxx. X x oblastech xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by však xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx vycházet z xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška v xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx drahým xxxxxxxxxxxxxx xxxx přiděleno xxxx xxx poskytovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx poskytoval xxxxx rozsah péče, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přebujelé xx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxx, historická xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodou." V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "S") xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx je však xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu x také nemístná, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx doplatek

32. Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx odchylné od xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x x XXX x xxxx 2014 xx údajně xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx xx xxxx 2015 xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx neexistuje žádná xxxxxx úprava, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nerovného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx platit. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx a Veřejné xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx x souladu xx zavedenou praxí xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Parlamentu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření vlády x předmětnému návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx nelze zcela xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx nemůže nijak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak nejsou xxxxx zařazeny xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X těchto xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdravotní výkony xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních výkonů (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx je x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jednak se xx xx vztahuje xxxxxx předpis x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), jednak xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx správě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx proto xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. lokálním xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx pojišťoven vláda xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají podle xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dostupnost zdravotních xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxx činila, mohla xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smluvní xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxxxx opodstatněná x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx by xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx to xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotnictví xxxxxxxx xx pluralitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx se xx xxxx nemohly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx by popřelo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxxxxxx xx je xx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xxxxx ustanovení §17 odst. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx prostor, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx nepovažuje za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx x x budoucnu. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různá opatření x x xxxxxxxx xxxxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyvažovat, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníků. X xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Ústavní xxxx vyslovil již x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v minulosti x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x 2. zastropovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřesahovaly xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx vyhlášky vláda xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxx xxxx x xxxx protiústavnosti. Xxxxx proces totiž xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx není dokonalá, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx hrazenou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xx přijatelné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovování xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxx na xxxxx mechanismy (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx z ekonomického xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mechanismů, xxxxxxx omezovat nároky xxxxxxxxxxx pojištěnců. Cenové x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx situace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx byl xx stejné situaci xxxx současný xxxxxxxxxxxx, xxxxxx regulačním omezením. Xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by opět xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx, x této xxxxxxx nelze spoléhat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikateli x xxxxx všech xxxxxxxx spočívá x xxxxxx motivaci xxxxxxxxxx xxxxx potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx však xxxx xxxxx xx xxxxx atraktivitou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx odpovědností xxxxxxxxxxx pojišťoven, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x problémových lokalitách. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady je xxxxx xxxxx poměřovat x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoliv x hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx po zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx nenastala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxx cen xxxxx zahrnutí oprávněných xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Prostředí úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, a teprve xxxx-xx to možné, xxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je pak xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxx xxx ponechání xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poskytovatele xx uzavření xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost zajištění xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx síť jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Nemůže však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx smluvní xxxx. Xxxx smluvní xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx pojišťovny.

46. Xxxxx oponuje xxxxxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx smluv mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx to xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx zdravotnictví xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neměřitelné, jelikož xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existující xxxxxxx x postupy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx kvality xxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a lékových xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízeních funguje xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Sb., x léčivech a x změnách některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx registraci xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx registrovaná i xxxxxxxxxxxxxx léčiva, došlo xx x finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxxx nezbytná, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx regulovaným xxxxx xx celkový objem xxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "S" v xxxxxxxxxx úhrady) je xxxxx dbát zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem. V xxxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proto, xx se jedná x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou xxxxxxxxxx x úhradě z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx s xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní síť xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx centrové léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) XXXX], x to x xxx sankcí do xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 písm. c) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x onemocněním, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, xxxx xx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně xx xxxxxx praktická, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx x xx svém xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx zvláštních smluv, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxx. x každém xxxxxxxx městě bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána.

51. K xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Zrušením §39g odst. 1 XXXX by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormně xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx a xxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx by poškodilo xxxxxxxx. Xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxx protiústavní, xxxx xxxxx, xx x xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx centrová xxxxxx x podmínění jejich xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx úhrada xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx, hospodárné a xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx hospodárného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x života. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; četná xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti hrazené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vymáhat. X xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rakovina nebo xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxxxx xx xxxxxx základě xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx §39b odst. 2 XXXX vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxx v zákoně xx xxxx xxx, xx medicínská věda xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx výčet x zákoně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x terapii xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx vydává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxx x je xxxx xx účastnících xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 písm. k) XXXX xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxx od účastníků xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx není vázán, xxxxx xxxx xxxx xxx kolize s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, aby dokázala xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Okolnost, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxx řízení, je x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předepsat xxxxxx xxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxx si ho xxxxxxxx xxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož xxxxx xx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) větší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecný lékař. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výjimečnou xxxxxx dle §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx x odbornými lékařskými xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx léčby xxxxxx xxxxxxx pacientů a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek úhrady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x odborného hlediska xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění). I xxx platí, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.

60. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení výší x xxxxxxxx xxxxxx xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX ovlivnit, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx léků x xx xxxxxxxx xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou nezřídka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxx. Xxx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci a xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. K xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx centrových xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Existují xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx uzavírání tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx hospodárný, a xxxxxxxx xxx zachování xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu (resp. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx smlouvy xx xx totiž xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx aplikovat, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxx, vyzvedl-li xx xx jej xxxxxxx sám x xxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx lékárny xxxx xxxxxx.

64. K definici xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, které xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx xx následně xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx, a xx ani x xxxxxxx centrových léčiv. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx centrové xxxxxx, xxxxx odešle pacienta xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx za to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx s xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, x xx xxx samotným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx by xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx xxxxxx léků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydá pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx léčivy na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazené péče, xxxxxxx tím by xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx některá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx nich xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx hrazeného xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx centrová léčiva. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx léčivo, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, pak je xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x tvrzením ohledně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx práva xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kolidovat s xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx centrových léčiv xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx používání nebylo xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx docházet k xxxxxxxx práva pacientů xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nedochází údajně xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx zajištěna xxxxxx x xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X každém xxxxxxx xxxx xxxxx oslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx xxxxx, xx x centrových léčiv xx třeba specificky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx hospodárné xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx centrových léčiv. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx rámcových xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx a tato xx z tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (srov. xxxx nález sp. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx segmentech). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předávání xxxxxxx xxxxxxx pouze závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. K Seznamu xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx umožňuje odchylnou xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx xxx, že xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "X" bude xxxxxxxx ambulantně, a xx-xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx lůžkové xxxx x souladu xx symbolem "H" Xxxxxxxxx pojišťovna by x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního xxxxxxxx xx měla reagovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poznání a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx povahy.

73. Xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci jím xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx určení xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nárok, a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrazené.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx historických referencí xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje regulaci xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této regulace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx regulace xx xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx nefunguje jako xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx navrhovatel, xxx xxxx xxxxxx podle XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx úhradou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxxxx xxxxx produkce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx poskytovateli xxxxxxx minimálně variabilní (xxxxxxxxxx) náklady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx nepoškozuje. Xxxxx úhradový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i pojišťovnám xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx prochází xxxxxxx rekonstrukcí. X xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prevence jsou x kapitační platby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Regulace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx objemově xxxxxxxxx široké spektrum xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx pacienta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx s tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x nepochopení xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx určení "na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx xxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyčerpání limitů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx zamítl. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, žádá vláda xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Veřejná ochránkyně xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx odůvodnila, proč xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, tzn. xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx poté xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx musí respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX nepovažuje xx problematickou ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravena pouze xxxxxxxx řádem, xxxxx xxxx "dogmatickou x xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx pravidly. VZP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx x rámcové smlouvě, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena xx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx xx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" XXX xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx vyhláška), x xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ministerstvo by xx muselo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxx x zákonu xxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx VZP odkazuje x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx k xxxxxx xxx. xxxxxxx x číselníků VZP xxxxxxxxxx, že xx xxxxx povahou xxxxx x nástroje pro xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx toto vykazování.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zdravotních výkonů, xxx především upozornila xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx přitom xxxxxxxx xxxxx zmocnění obsažené x §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definuje xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx potřebné xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx část xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx XXX nad xxxxx již uvedeného xxxxxxxxx, že vydání xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx proto xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 a xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx krachují, x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx. Úhradová xxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. XXX nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx historických xxxxxxxxx - byť xxxxxxxxx, xx xx budoucna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx. xxxxxxxx xx projekt XXX restart. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx úhrady, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxxx vyhlášek, což x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neomezené x bezkriteriální. Smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx x do kontinuity xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů za xxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx již x xxxxxxxx věci komplikovaná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dokonalý, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x popáleninami xxx.). Xxx jen xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xx xxxx všichni pacienti xxxxxxx xx svém xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx pojištěnci cestovat xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x mimo xxxx kraj, z xxxxx xxxx ještě xxxxxxx nerovnost. Ostatně, x v xxxxxx xxxxxxxxx života je xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx dojíždět xx xxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx x národních parcích.

85. Xxxxxxx XXX shrnuje, xx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, x Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Derogace napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx x změnu x xxxxxxxxx x xxxx složitých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx

86. Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová xxxxx xx totiž zaměřuje xx nevelkou xxxxxxx xxxxxxxx, x které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxxx o xxxxxx xxxxx onemocnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx xxxxxxxxx úzkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. XXX kategoricky xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx by xxxxx xxxxx k nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx vědecky prokázáno, xx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx zdravotníci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx centra x xxxxxx kraji xx xxxxx x xxxx, xx označení "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových center x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx podaném xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x nadále (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx systém je xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nepředvídatelný.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx podle jeho xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx xxxx poplatníkem x xxxxxxxx, který xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze solidárních xxxxxx xxxx xxxxx xxx nejisté x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátem. Xx xxxx 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx dokončena transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazené x nehrazené xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx omezenou xxxx x xxxxxxxx xxx měla generální xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x zákoně x ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx:

- pokusy omezit xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- objemová limitace x xxxxxxxxxx vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x pacientem, xxxxxxx xxx "skrytém xxxxxxx xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nabídne-li xxxxxxxxx xxxxxx, překročí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkovou újmu. Xxxx by xxxxx xxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx a léčiv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxx. Stávající objemová xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx x xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx a xxxxxxx x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx určována konsensem xxxx, xxxxx xx xxx x systému xxxxxxxxxx. V xxxx 1991 proto xxxx xxxxxxxxxxxxx nastoupilo cestu xx centrálního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěžním prostředí, xxxxxxx xx 30 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxx vymezen xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxx, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx vlády navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx zaplatí, xxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxx xxxxx nést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx právní povaha xxxxxx učiněných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx výkon xx xxxxxx vždy, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně x xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx je xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx xxxxxxx xxx nenabízí, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, což považuje xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx i v xxxxxxx přeshraniční péče xxxx xxx nárok xx xxxx refundaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, že byť Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx ze xxx 10.7.1996 sp. xx. Pl. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx služeb. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx katalog xxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx k úhradě. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx nákladných zákroků, xxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx procesu navrhování xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx vlády ohledně xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx SÚKL xxxxx x odkazem xx §17 odst. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoví nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx podmínky úhrady x x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, týkající xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx náležejících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 sp. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX umožňuje hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diabetu, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x významnému zhoršení xxxxxxxx nemocných. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cca 700 xxx. Xx. Navrhovatel xxx dokládá, že x xxxxx dochází xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx konstatování, že xxxxxxxxx novela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x bodů, xxxxxxx xx xxxxx týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. otevřel, ale xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (pojištěnci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) účastní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně odborných xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §17b odst. 1 XXXX považuje xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx společnost xxxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx členstvím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxx. Xxxxx asociace xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické osoby x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx jakýkoliv spolek xxxxxxxx třemi příslušníky xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx seznamu zdravotních xxxxxx x současně xxxxxx doporučené postupy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx x nadále xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx korupční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovalo x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxx Xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xx zdravotnictví x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx center xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stále xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx dokládá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkladech.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelou x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x jiných xxxxxx xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx preskripci odbornými xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx spadající do xxxxxx režimu bude xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx jiný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nákladové efektivity. Xxxxxxxxx finanční částka xxxxxxxxx nákladové efektivity xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP údajně xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neřeší xxxxxxx xxxx, na které xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

101. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x dohodovacího xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx nedohodě ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx vyřešena věcná xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za protiústavní x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx do xxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx problém, xxxx xxxx bylo xx xxxx řešené xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX xx zdravotní xxxxxxxxxx x poskytovatel "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž v xxxxx směru xxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx novela xxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující stanovení "xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášek nahrazena xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx fakticky xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx tvorby xxx a úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xx x období xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Konečně x xxxxxx úhradového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na kritice §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx realizaci xxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svém původním xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxxxx, xxxx vyslovením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx impuls (s xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx reformu, xxxxx povede x xxxxxxx xxxxxxxxxxx provizorního xxxxxx regulace úhrad x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

107. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Poté, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Senátu, xxxxxxxxx xxx Senát xx své 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 vyjádřil xxxx xx xxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dne 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné konstatování xxxxxxx učinil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx xxxxx x ve vztahu x některým zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx se xxxxx x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx vyloženo xxxxxx xxxx, tento xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxx důvod, pro xxxxx xx navrhovatel xxx zpochybňovat ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx podán xxx 2.9.2020 a xx xxxxxx čtení byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 pro x 17 se xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx by měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona.

112. Xxxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti podaného xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: "Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx ochranu zdraví xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, x je xxxxx xxxx xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx péče a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (srov. xxxx. XXXXX, J. xx: WAGNEROVÁ, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky spočívající xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx prvém xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně fyzického x duševního xxxxxx". Xx evropské xxxxxx xx právo na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx biologie a xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, neboť x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupné xxxxxx, učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx podle této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx docházelo k xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx činit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx dostupné xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Úmluvě x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx skupinám xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentech.

118. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah podaných xxxxxxxxx x návrhu x především na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdělit xxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx 1. vytváření smluvní xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx právo xx ochranu xxxxxx xxxxx do oblasti xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx větší xxxxxxx xxx jejich limitaci, xxxxx xx xxxx xxxx. x práv xxxxxxxxxx nebo politických (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. pozitivního xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx limitována rovněž xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx, x xxxx x xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxx být bezbřehé.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. např. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxx měly xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. X dosažení xxxxxx xxxx ukládá zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností, x xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx existuje x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 odst. 1 XXXX, kterým xx xxxx základě xxxxx být poskytovány x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx shromážděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx x x xxxx výši xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

121. Jak xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úkolem Ústavního xxxxx xxxxx není x xxx být xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" tehdy, shledá-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního práva xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Určitě xxxx xxxx oprávněn tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že xx xxxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Zcela "xxxxxxx" model zdravotní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx ani existovat xxxxxx, a úkol xxxxx je proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx vědy x xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem sice xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezil xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx druhá x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výběrové řízení xx nekoná

a) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské péče,

b) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x případech rozšíření xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) při xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X případě xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx oprávnění x poskytování zdravotních xxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx ve xxxxx stanovené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x příslušném oboru xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje způsobem x místě xxxxxxxx xxxxxxx úřad, v xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx poskytování lůžkové x xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, je-li xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) lhůtu, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx zákonem o Xxxxx lékařské komoře, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxx organizace v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušná,

c) xxxxxxxx příslušné zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx společnosti.

(2) Xxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxx, x xxxxx xx zřetelem na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx pochybnosti x jejich xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám.

(3) Xxxxxxxx x komisi xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací x xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. První xxxxx xxxxxxx se týká xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Tito xxxxxxxxxxxxx tvoří síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx podstata xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 ZVZP) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xx xxxx. nepodjatost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x priori xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x argumentaci vedenou x xxxxx směru xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavírání smluv x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxx xxxxx by zůstala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx konání výběrového xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Podstata návrhu xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sítě, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jako xxxxxxxxx xx měla sloužit xxxxxx obsažená x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (x navazuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) a xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních mocí xxxx vytvářet konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx de xxxx xxxxxxx) a "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx optimální. Xxxx xxxxxxxxx dokonce není xxx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být xxxxxx xxxx efektivní, xx xx okolnost, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx která sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx argumentaci vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx pojišťovny mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblastech, x nichž nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Naopak x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, není xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxx xxxx odst. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxx (xxxxxxxxxxx např. poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí.

134. X údajné neurčitosti x subjektivitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §51 ZVZP, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) nemůže věcně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx být tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé, xx tato xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení předem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx odpovídající xxxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx samozřejmě x x xxxxxxx xx cenu (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx absence xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise (§48 odst. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazby". X xxx spatřuje xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx uvedl xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx ,správy xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxx xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx volby plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňovalo přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ad xxxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx může být xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx uvedl (xxxx 81 a 83), že z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx systému ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx jediná xxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx platí i xxx určení, zda x v xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x práva xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx při xxxxxxx xxxxxx pojištěnců sám x sobě xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Listiny x s čl. 31 xxxxx druhou Listiny."

137. Xxx tak x xxxxxxx i xx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx provádějících výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx protiústavní.

138. Poukazuje-li xxxxxxx navrhovatel na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Xxxxxxx soud xx to, že xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) představit xxxxxxxxxxx x preciznější zákonnou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx pravidlo, podle xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx podjaté xxxxx, je xxxxxx, xx každý xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx poukázat x tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx nekonzistence xxxxxx xx projevuje xxxxxx x xxx xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx právě tuto xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, však petitem xxxxxx (xxxx. i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx také xxxxxxxxxx) nenapadl, x xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxx soud proto xxxx důvod, xxx xxxxx by se xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x vytváření xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a zčásti xx věcně týkají xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xx jimi xxxxx věcně nezabýval. Xxxxx tuto část xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx následující:

"§112

Centrum vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx podanou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx jen "centrum"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Statut xxxxxx xxx xxxxxx též x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x statut centra‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxx

x) xxxxx, kam xx xxxxxxx předkládají,

b) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče nebo xxxx části, popřípadě xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se statut xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx technické a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x lhůtu xxx xxxxxx splnění,

e) xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) dobu, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, například xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra.

(3) Xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra,

b) kopii xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x rozsahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo po xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx určí xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxx pořadí uchazečů x statut centra xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx výzvy, xxx x údajům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra; xx xxxxxxx statutu centra xxxx xxxxxx nárok.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx statut xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), f) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx do 15 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Statut xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx oprávnění poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx centra, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) další xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx okruh námitek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxx xxxxxxx již x §46 odst. 2 písm. x) XXXX, podle kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx specializovanou péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká toho, xx xx získání xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kategorie polemiky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx s tím, xx zákonná úprava xxxxxx specializované péče xx xxxxxxxxxxxxx kompromisem xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže x xxxx ještě xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato centra xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx sporná a xxxxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí x xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Primárním zájmem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bydliště, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx xxx musí xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx správně uvádí XXX, xx vědecky xxxxxxxxx, že x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určitý objem xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx xxxxxx práce.

145. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx získání x xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, nutně vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven (x státu) je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, danou xxxxxx nemocemi, xxxxx xx třeba léčit, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která již xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx strany ministerstva (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx. x xxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx jsou realizovány x rámci správního xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neznamená xxxx xxxxxxxx, že xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxx transparentní x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výsledek řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správní řízení. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx libovůle x přezkoumatelnost. Xx xxxxx xxxx každého xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a že xx x nimi (xxxxxx) nakládáno účelově. Xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx upřednostnit ústavně xxxxxxxxx výklad napadených xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g odst. 1 XXXX a §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxx x bez xxxxxx xxxxxxxx podmínky úhrady

a) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) jestliže x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x praxi vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě pro xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx je xxxxxxxx x zajištění účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxx-xx současně splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x dalších členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 ZVZP

"Řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, zdravotní pojišťovny, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxx x potravinu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 vyhlášky x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39b xxxx. 10 xxxxxx Ústav x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

(1) Xxxxx v rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39d xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (bez xxxxxx do xxxx xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce 9 xx 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 až 17). Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx zákonné xxxxxx, x není proto xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx především údajnou xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x násl. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxx xx XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx podaný návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx polemizuje, aniž xx xx ale xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx zařazování léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně druhé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které tato xxxxxxxx upravuje.

152. Xxxxxxx xxxx ostatně nepřehlédl, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) se xxx x minulosti xxxxxxx a usnesením xx. zn. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh na xxxxxxx této xxxxx xxxxxx, xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 36/05]. Xxxx skutečnost činí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx doputovala xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. respektuje xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, jakým xx x xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxx xx založen xxxxx xx tom, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx praxi; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx možných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x části XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neustále xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) zájmy xxxxxx xx xxxxxxx vyvažovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx bránit vzniku xxxxxxx, kdy bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožen xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx §39b xxxx. 10 x §39g odst. 1 XXXX. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx nesdílí, a xx již x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), které xx xxxxx nutno xxxxxxxx x intencích §15 xxxx. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX rozhodovat x xxxxxxxxx, změně x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 odst. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx SÚKL xx správním xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném pracovišti, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě Xxxxxxx xxxx (veden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx, když xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx ale xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost neznamená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

159. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného pojištění xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx x řešení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx jen specializovaná xxxxxxxxxxxx zařízení. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx ceny x xxxxxx o stanovení xxxx a podmínek xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zřejmé, x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozpor x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx x xxxx velmi široký x xxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx se pojištěncům (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx předmětném xxxxxx x stanovení maximální xxxx x výše x xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy účastenství x řešení účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx by xxxx x priori protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze navrhovatel, xxxx. zřizovatel]. Xxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xx xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx. část xxxxxx xxxxx III) xxxx xxxx. technicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxx část návrhu, xxxxxx xx napadena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx jsou předkládány Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x rámci finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x poté xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx další plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx nejméně 6 xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zástupci xxxxxxxxxxx profesních sdružení xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Dohodovací xxxxxx může vyvolat xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx zájem'), x poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx druhé xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xx řídí xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx není xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž platí, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví při xxxxxxxx, nebyla však xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl k xxxxxx, že navrhovatel xx xxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx a účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obě zákonné xxxxx xx xx xxxx odchylují jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx smlouva xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x zástupci příslušných xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle úpravy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak se xxxxxx x obsahu xxxxxx, navrhovatel nezpochybňuje xxxxxxxx okolnost, xx xxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Vadí mu xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx supervizi, xxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx anebo tato xxxxxxx odporuje právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxx xxxxx vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx straně jedné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporný se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx závazný). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx veřejnému zájmu. Xxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx smlouva výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx uvést, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (a xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxx" smysluplným xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX blíže xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 43/17), xxxxx xxx něj xxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §50 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx x xx vyjádření vlády, xxxxx poukazuje na xxxxxxx neustále xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "neshledal, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx přípravek' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx neurčitosti. Neurčitost xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx podstatě xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx xxxxx. Sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx považována tehdy, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx nyní Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx xxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x namítá, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců; xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx akceptuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X tomu Ústavní xxxx xxx stručnost xxxxxxxx na přiměřené xxxxxxx právních závěrů xxxxxxxxxx x xxx xxxxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (bod 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx limitováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jim ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené kvality. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, zda a x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx záruky týkající xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx nejsou xxx tyto xxxxx xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez přímé xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x sobě nezasahuje xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak nemůže xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezaručuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá polemizovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxx x xxxx možno xx tolerovat xxx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxx ("standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politického x legislativního xxxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel je xxxxxxxxx aktér (většina xxxxx Senátu), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx, xx xx něm, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx xx xxx xxx xxxxx k xxxx stanoveným postupem, x xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jsou rozdílné x nepřísluší xx xxxxxxxxx větší či xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Jakkoliv xxx navíc - x xxxxxx rovině - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx měli být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx č. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx určovala zástupce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; protokol x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, o programu xxxxxxx a x xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kontrolu tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx nijak nereflektuje.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx námitky xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata totiž xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx proti samotné xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [tzn. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ustanovení nerespektovala xxxx zákonné zmocnění (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx pro xxxxxx vykazování (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xx xxxxxx provádění úhrad xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout jiný xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Ústavní xxxx neshledal, xx xx x tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxx k zastavení xxxxxx podle ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx podaném návrhu x nadále xxxx.

180. Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx není xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx považuje složení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jak xxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 XXXX ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nedává xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat věcně.

181. X tvrzení, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 části xxxxxxxx xxxx xx středníkem ZVZP znějící xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx důsledně dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx abstraktní kontroly xxxxx musí [Xxxxxxx xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx libovůli x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 odst. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x konkrétní xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx případněji xx xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx v již xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/08. X tomto xxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP xxxxx, xx "tvrzení navrhovatelů, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x dosavadní judikaturou Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X situaci srovnatelnou x xxx, kterou xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx nejde. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mít x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx individualizován, povahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x xxxxxx neliší xxxx. xx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a náhrad xxxxxxxx, což se xxxxx vyhláškou, v xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tarifní xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, jaký xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, pokud by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odlišné x xxxxxxxx hodnotách pro xxxxxxxxxx zdravotní výkony, xxxx. pro Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx pro ostatní xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx ultra vires xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx citovaný xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx stanovení seznamu xxxxxxxxxxx výkonů formou xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx jejich vykazování [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. K xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx větu §17 odst. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxx zmiňovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 (body 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. K xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. regulačních xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx jde x prostředek, k xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smyslem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Uvedený xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze spatřovat x pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě individuálního xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx sleduje účel xxxx, a xx xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx smysluplně zohledněna xxx v rámci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx soud konstatuje, xx neshledal racionální xxxxx xx názorově xxxxxxxx ani od xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxx citovaném xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx předpisem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) shledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx praxe (x xxxx blíže xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx), je to xxx problém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx praktické xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx soudu xx xxxx i v xxxxx kontextu nutno xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aplikace, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx připomíná, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx skupinou senátorů xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/03 xx xxx 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx této situace xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx svědčily xxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x souladu x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx a páté xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo zdravotnictví, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx a xxxx xx použije, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx dodržení zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x tomto případě Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v doplnění xxxxx vyjádření ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx na podaném xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx odkazuje xx dříve uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx, prizmatem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podstata většiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spadá xx kategorie xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xxxx není x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Ústavní xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení navrhovatele, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky má xxxxx do xxxxxx xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx tohoto procesu xxxxx být zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx kvalitnější), xxxx xxxxx neopodstatňuje derogační xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx úpravu, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx, že otázkou xxxxxxx xxxxxx úhradových xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx část, xxxxxxx xxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) uvedl, xx x §17 ZVZP xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx dohodovacího řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx o obligatorní xxxxxxx (náležitost) procesu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx v rámci xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx konkretizuje citované xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx nutno xxxxxxxx x další podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu' (xxxx. xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (N 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažení." Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx fakticky - bez xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx konstatovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Muselo xx xxxxx jít x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx úhrad v xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jim x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Na roveň xxxxx vymezeného zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx xx činily xxxxxx xxxxxxxx výši xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx tuto výši xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx citovaných nálezů xx podává, xx Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (x tedy x xxxx ústavní konformitu) x xxxxx xxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xx odchýlit xxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx námitek uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxx xx své podstatě xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx relevantní zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proti obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy (kritérium xxxxxxxx, historická úhradová xxxxxxxxx, regulace průměrem xx unikátní rodné xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx zjevně xxxxx x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxx na praktických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx aplikaci napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, nikoliv xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx tuto vyhlášku xxxx jako xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje pouze xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxx (bod 6), xx "zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydávání, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxx, xxx xxxxx xx xxx dokonce xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxx xxxx není xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx řešení xx xxx xxxxxxxx politického xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánům (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx politiky xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx povýší na xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx ústavně vadné, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená práva. Xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx vhodnosti zdravotní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, založená xx xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx (úhradovou vyhláškou), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Ministerstva zdravotnictví xxx, xx povýší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x financování v xxxxx xxxxxxxx rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx bodu či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samy o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx konkrétní xxxx částky, xxxxxx xx péče hrazena, xx xx xx xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx analogickým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx plnění, xxxx. xxxxxx, jak x xxxx plnění xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaný x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx obává (xxxx. odepření odpovídající xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxxxxx částí xxxxxxxx "xxx" z toho xxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X tomto xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na hrazení xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účelu, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Účinnému xxxxxxxx xx tohoto xxxxx proto nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx, jelikož x v tomto xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní interpretaci x aplikaci.

VI.8

Individuální xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 věta xxxxxxxx XXXX)

205. Znění napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 věty xxxxxxxx XXXX xxxx následující (xxxx věta xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx se použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezeních jinak."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost libovůle, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od úhradové xxxxxxxx.

207. Xxxxxx k xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x tomuto xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx skutečně xxxx xxxxx, xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ve zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné kontrole, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx mechanismů [Xxxxxx xxxxxxx DZP, zákon č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jež xx xxxx zaručovat, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx svěřenými veřejnými xxxxxxxxxx hospodárně, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Je xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (VI.7), xxxxx xx týká stejného xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx úhradové vyhlášky) x xxxx zjevným x legitimním xxxxxx xx flexibilně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx objevit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx přitom poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotného xxxxxxxx obecně závazného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx VI. 7), xxx xxxx xxxxxxxx možnost se xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx případně uvádí xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku x xxxxxxxxx poskytovatele dojde x xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx limity xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace) xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx podaný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

213. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, jak xx zakotvena v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického práva. Xx, že z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předestřené argumentace xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx neznamená, že xxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou zbaveni xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx případ, xx xxx výkladu x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx. Zamítnutí xxxxxx proto nevylučuje, xx x jiných xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx. Není proto xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx prostředky xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Ostatně, xxx xxxx xx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv dotčených xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. provedený xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis x. 171/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 171/2022 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

171/2022 Sb.

Xxxxx se zamítá.

Centrum vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

"Řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

Informace

Plné znění - 171/2022 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

171/2022 Sb.

Xxxxx se zamítá.

Centrum vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

"Řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

Informace

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.