Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 dne 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 45, Praha 5, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 a 5, §39b odst. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) a MUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxx zpět.

3. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, xx 1. x přístupu x xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čekacích xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx xxxxxxxxxxx medicínsky xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx vedeni x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž schopností xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx napadených xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx Ústavním xxxxx nežádá přebírat xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pojištěnců nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nastíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx situovat Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 x násl. XXXX, xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx této xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tzn. oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x jehož xxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx opravňuje k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel vybrán xx xxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr je xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx zástupce xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx poté xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Není-li doporučení xxxx, smlouva xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") x více xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče všem xxxxxxxxxxx uspět x xxxx xxxxxxxxx sedmkrát. Xx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není zřejmé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx nefinancuje), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx duplicitní (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "odborníka" xx zcela bezkriteriální (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, a xxxxxxx platnou legislativou).

6. Xxxxxxx tak x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Listiny a xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx objektivní kritéria, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o tom, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxx", což xx dopady xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxx občanem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Občan-pojištěnec xxx nemá žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx proces výběru xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxx xxx nazíráno xxxx xx soutěžitele, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx fondy. X porovnání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x sou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx, xx mezi xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jaký xxxx má xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx na možnost xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx zdravotní pojišťovna, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx např. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx pro xxxxxxxxxxxx lékaře xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, x xx xxx nucen si "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vzniká tak xxxxxxxx xxxx nevratného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad xxx x obchodem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tam, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neetickým x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v centrech xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx uchazeče, nicméně xx přidělení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zdravotními xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "ne-centrem", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx typ xxxx xxx §15 x xxxx. ZoZS, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx formálně xxxxxx bezvýznamné, xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxx xx xxxxx velmi výnosný xxx s praktickou xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx politický xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx specializované péče, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxx), xx zasmluvněním xxxxxx x zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxx rozvádí. Xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx centra xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx chybí.

10. X xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejíž xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x která xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zvyšují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dotací. Přístrojová xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze soukromých xxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx nedoporučení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx upravena, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx smluvní xxxx x výběrových xxxxxxxx (§46 x násl. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx sítě) xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x výdej xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx a podmínky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 odst. 5 x xxxx šestá ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb., kterou se xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx u některých xxxxx stanoveno preskripční xxxxxxx symbolem "X", xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx ordinace, x xxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx "léková xxxx" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx x xxxxxx xx dne 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx ústavní souladnost, xxxxxxx přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové xxxx x xxxxxx centra

12. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx nedostatečnosti kritérií xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx jsou xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "XXXX") xx v xxxxx xxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Vzniká xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx indikační omezení xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, x xxxx omezení je xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákoně, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x nějakou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena, x xxxxxxx xxx xxxx. ani navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účtování léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxx pojištěnci a xxxxxx zdravotní pojišťovně;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx výkonu, který xxxxx nakoupil, při xxxxxx spotřeboval x xxxx xxx nevykazuje (xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků ("XXX", "XXXX"), které lékař xxxxxxx xx lékárny xx žádanku, spotřebuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "S") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spotřebovávány "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře. Xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x vykazují xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však tyto xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx "nadpočetné" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem poškozuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i statisticky. Xx xxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Shora popsaný xxxxxx má dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxxxx vyloučí-li je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předepisovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" ambulantního xxxxxxxxxxx xx specialistovi x xxxxxxxxx dodatkem). X xxxxxxx specializovaných xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xxx. centrového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx smlouvy, xx nichž xx xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá §17 odst. 2, 4 a 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vybrané xx xxxxx občanů jsou xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx je xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx nemění ani xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx vykládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Rovněž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx skupiny poskytovatelů (xxxxxxx zástupci "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a xxx xx ně xxxxxxxxx. Xx stanoví xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x zacyklený xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxx" xx protíná x "dohodovací xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx snad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahům x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx x nich sdruženy xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx jsou x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají vstoupit, x xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dohodovací řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX. Tato xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx, xx prakticky xxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx je x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx z jeho xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx vydá xxxxxx xx záporné stanovisko. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx léčba rakoviny, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", přičemž xxxx xxxxx jsou xxxxxx konkrétnější než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx se objevuje x řadě dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, co vše xxx xxx lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluv mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxxxx jsou zejména xxxxxxxxxx x metodice x číselnících a x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, x xxxx xxx fakticky "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, která by xxxxxxxx sjednaly strany xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx technické aspekty xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx obsahují množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legem, xxxxxxxxxxxxx xxxx x podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kriticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx nastat xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. oční čočka), x xx xxx xxxxx plně hrazen, xxxxx vykázat, x xxxx ani xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx se xxx x praxi xxxx falešným xxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxx x odkázáním xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". U léčiv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x část xxxxx XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx řízení. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a a xxxx. ZVZP Xxxxxx xxx x úhrad ("XXXX"), xxxxx by xxx xxx závazný. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xx něj xxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx, x řešením xx xxxxx xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx závaznost "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x pojišťovnami.

21. Dalším xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 příloh vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterých se xxxxxxx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 odst. 5 ZVZP). Tato xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx x úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") a xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických výkonů x x každého x nich xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx nevyjadřuje xxxx xxx úhradu xxxxxx), Cenový předpis XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx, že xxxx zřejmé, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx výkony, které xxxx lege xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx však XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" kód x xx xxxxxxxxx xx uznává. X Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx žádná práce x náklady, a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů miliardy (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x odkazem na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), kde šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podnikat. Pracovní xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akceptuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entit. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je sporná x ohledem xx xxxxxxxx poradního orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX a všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxx zřízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x XXX XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pojištěnce. Xxx problematičtější xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, XXX x XXXX), xxx není xxxxxx, xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx spíše o xxxxxx korporativismu nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, přibližuje xxxx xxxxxx a xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. dohodovacím xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Jednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x segmentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení nezúčastněných - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců x xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx xx v xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx více skupin xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soukromé; řetězce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx posoudí dosaženou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx jako vyhlášku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X tomto případě xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx bližšími xxxxxxxx, x je xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jde x předpis, kterým xx rozděluje xxxxxx 300 miliard korun xxxx soukromé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Úhradové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takřka totožné xxxxxxxx mechanismy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx předminulého xxxx. Tento xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx "peníze nejdou xx pacientem" x xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxxx x xxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx neměly xxxxxx x zákoně x xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx historické xxxxxxxx reference, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx bez xxxxxxxxxx", xxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx dominantním úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx pochybné x xxxxx, xx dnes xxxx xxxxxx bez "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce", xxxxxxx za poskytnutou xxxx. To xxxxx xxxx k ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či vyžádané xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx x statisíce xxxxxxxxxx 3 roky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx přínos xxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, specialistů x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx motivaci léčit xxxxxx lidi, resp. "xxxxxxx" nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx regulace u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx číslo xxxx xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx vadou xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx je xxxxxx xx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě striktních xxxxxxxxxx omezení proto xxxx možné, aby xxxxxxxxxxxx (často xxxxxxxx) xxxxxxxx "rationing", xxx xxxxxx xx správy xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí veřejných xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zadluženost xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich zaměstnanců x platech apod., xxxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx soutěžiteli x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx ně by xxxxxx nikoho xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx xxx prostor xxx xxxxxxx konkurenci. X v oblastech xxxx, xxx konkurence xxxxxxxxxx, by však xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx", xxx je xxxxx vycházet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx říká, xx xxxxxxxxxx drahým poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx jej xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx soutěž xxxx férová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je odměňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx regulační poplatky xxxx tyto výpadky xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejných prostředků "xxxxxx za nic".

31. Xxxx ve specializovaných xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx nákladné - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx míře x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx xxx případnému xxxxxxxx zabránit cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž diskriminační xxx zdravotního stavu x xxxx nemístná, xxxxxxx výši ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx doplatek

32. Ustanovení §17 odst. 5 XXXX umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a x XXX v xxxx 2014 se údajně xxxxxxx xx o 75 % xxxxx; xxxxxx xx roku 2015 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava, která xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx platit. Xxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx vedl x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx přijetí uvedených xxxxx, a ponechal xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Xxxxx přijala xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx platí xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx léčebného postupu xx pak věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx úroveň xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx existenci dalších xxxxxxxxxxxx postupů, které xxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx úhradu zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

39. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom nejsou xxxxxxxxx. Jednak xx xx xx vztahuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx od "centrálně" xxxxxxxxxxx režimu úhrad xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx poskytovatelé motivováni x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální předpis (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost zdravotních xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx dojezdová xxxx xx stanovena xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X zájmu zdravotní xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x odbornostech x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx a xxxxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smluvní xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xx byl xxx xx uzavření xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven", jelikož xx xx xx xxxx xxxxxxx odlišit x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx by xx xx x oblasti xxxxxx smluvní sítě.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, kterým xx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x zajištění xxxxxxx x dostupnosti hrazených xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i x budoucnu. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx systém xxxxxxxxx, x xx x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v minulosti x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výdaje v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný legitimní xxxxx xx účasti xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, který xx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces xxxxx xxx rámec ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx a minimalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx pro konkrétního xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, a xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx udrženy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných služeb xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cenové x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx známy před xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předem xxxxx, xxxxx situace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx přesvědčena, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxx naplňuje smysl čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x tomu, xx xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx poptávaný xxxxx. Xxxx výherce xx tak xxx xx stejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x omezení xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx spoléhat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotníci xxxx současně xxxxxxxxxxx x xxxxx všech xxxxxxxx spočívá v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je však xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x problémových lokalitách. Xxxx ani xxxxxx, xx pravidla úhrad xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, xxxxx by xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx nenastala. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., o cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Prostředí úhrad xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx přistoupit ke xxxxxxxx úhrad xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx na spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, je toto xxxxxxx postižitelné jako xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xx xxxxx ji xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx je totiž xxxxxxxxxxx výhodou (xx xxxxxxxxx) této xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx smlouvu a xxxxxx smluvní volnost xx xxxxx. Kritériem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx tato xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx měření xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdraví pacientů, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx měřitelné xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existující systémy x xxxxxxx měření xxxxxxx údajně xxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x výpočtu úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx probíhat xx xxxxxx právních předpisů.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrad ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx x podmínek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny terapeutické xxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému a xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx dbát zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx jejich úhrady xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným léčivem xx specializovaných pracovišť xxxx být dán xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx inovativních xxxxx se hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Někdy xx z xxxxxxxxx xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, to xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), je zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx hospodárnost xxxxx zvýšeně rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. a) ZVZP], x to i xxx xxxxxx do xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 xxxx. x) XXXX], přičemž xxxxxxxxx xx xxxxx znalostí x demografickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx, není to xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny disponují xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, aby xxxx. x každém xxxxxxxx městě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx x výše x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x proporcionální x xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počet xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, narušila xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx dotklo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovována xxxxx podle ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínění xxxxxx xxxxxxxxx na specializovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli oponuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx pojištěnec za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx hospodárného užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx uzavřena xxx xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx regulace úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx jejich xxxxxxx xx rozhodováno již 10 let ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rovněž navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxx léčiva x xxxxxx regulace xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), údajně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podněty Státnímu xxxxxx pro kontrolu xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx může x xxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, že petit xxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx netýká jen xxxxxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxx xxxxx xxxx vágní. Absence xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx věda xx natolik obsáhlá x dynamická, xx xx jejich xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §2 písm. x) x g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx ústav xxx kontrolu xxxxx xx xxxxx dopouštět xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x jestliže xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxx doporučující metodiku, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b odst. 2 písm. x) XXXX xxxxxxxx co xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx není xxxxx, xxxxx není xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b odst. 10 XXXX xx týkají xxxxx hrazených xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejen xxxxxxxxxx xxxxx. Tato pravidla xxxx xxxxxx vágní, xxxxx uvádějí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady ambulantních xxxxx rozhoduje až Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxx řízení, je x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pacientovi předepsat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx nesplňuje-li xxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxx xx ho xxxxxxxx sám. Xxxxx xxxxx připustit situaci, xxx xx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx xx (kromě xxxxxxx hospodárnosti) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx. xxxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxxxxx všeobecný xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X podmínkám xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx jsou xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx i např. xxxxxxxxx léčby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se rovněž xxxxxxxxxxxx posouzení odborných xxxxxxxxxx léčiv, která xxxx dostupná. Uplatňovat xxxxxxx hlediska při xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází xxx x takových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x odborného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, xx ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x vyhláška č. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx správních řízení x xxxxxxxxx xxxx x podmínek úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxxx XXXX ovlivnit, x to prostřednictvím xxxxxxxxx společností, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x xxxx třeba x lékárny mají xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx léků x xx nejvyšší xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx speciálního xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX xx proto xxxxx xxxxxxxx zájmy na xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťoven, dokáže xxxxx, a je xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových xxxxx xxxxx xxxxxxxx na §15 odst. 10, §17 odst. 2 x §39b odst. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen s xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx při zachování xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případně xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx také xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného prostředku xxxxx správnímu xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx léčiva na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xx totiž xxxxx správně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xx jej xxxxxxx xxx x xxxxxxx (např. xx xxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx proto garantuje xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx sjednat množstevní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx účtovaného přípravku xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX, které určuje, xx xxxxxxxx transakce xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxx transakce; konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxxxxx na základě xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, že léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je namístě xxxxxxx xx x xxxxxxxx na provedení xxxxxxxx xx SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx léky xx xxxxxx vždy spolu x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx, xx ho xxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx samotným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx spotřebuje xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx hrazené péče, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx některá xxxxxx xxxxxx xxxxx neobvyklým x bez xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ceny u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx hrazeného xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiva. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx léčivo, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kolidovat s xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx centrových xxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx, x pokud by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx účelem jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nedochází údajně xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x časová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Ke xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx uvádí, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx riziková, xxx x ambulantních xxxxx xxxx nutné. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného užití x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto ohledu xxxxx odkazuje i xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rámcových xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx xx nich xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxx xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx pořizování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx.

72. K Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx např. xx xxx, xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx ambulantně, a xx-xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx pojišťovna by x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx x zásadám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xx měla reagovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx názor, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určení částky, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx částka může xxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v jiném xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž pouze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených pojištěncem, xxxxx x zahraničí xxxxxx služby nekvalifikované xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léků, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a incidenci xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx zohlednění ekonomických xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného zdravotnictví. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x preskripci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. X akutní xxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx nefunguje xxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx úhrada xxxxx XXX x tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, x xxxxx je nepoškozuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DRG xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prevence xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx široké spektrum xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdíly x xxxxxxxx xxxxxx xx pacienta xxx xxxxxx známkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx náročnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a u xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dodatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx následující xxx. Tento omyl xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxx první xxxx §17 odst. 5 XXXX, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx" xx xxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxx limitů xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, x xx jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xx řízení xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podaný návrh xxxxxxxxx.

79. X otázce xxxxxxxxx smluv XXX xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx povinno xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx zjištěn rozpor xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. VZP nepovažuje xx problematickou xxx xxxxxxxx, že pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx "dogmatickou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protiústavní xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úprava, která xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. VZP xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx kritiku ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx by xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. X účinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx nástroje - xxxx. možnost xxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" VZP odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17 x uvádí, xx xxxx protiústavnost xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx případě by xxxxx být zrušena xx vyhláška o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vyhláška), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně veřejný xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy xxxxx-xx xx xxxxx xxxxx x zákonu xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx XXX odkazuje x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 (N 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx k xxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxxx VZP xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxx jedná x nástroje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lze si xxxxxxx představit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx především upozornila xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 XXXX částečně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 ze xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré možné xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx potřebné mít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů umožňující xxxxxxxxxx mezi poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx XXX xxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a její xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. VZP xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx s tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x problematickými xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. XXX nesouhlasí xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx odvozování xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx připouští, xx xx budoucna xx přesnější metodou xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx na projekt XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xxxx Ústavní xxxx xxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx úhrady, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx pro sjednávání xxxxx jdoucích xxx xxxxx úhradových vyhlášek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx kontinuity xxxxxx úpravy provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx již z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatnou část xxxxxx xxxxxx.

84. VZP xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx zde xx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx xxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx péči xxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Proto musí xxxxxxx pojištěnci cestovat xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x mimo xxxx xxxx, z xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx života je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x národních xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx návrh nepovažuje xx xxxxxxx, x Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxx ke značné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České hematologické xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. E. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx (dále xxx "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, v xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčba xx totiž xxxxxxxx xx nevelkou xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Jedná se xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úzkou xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx geografické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x stejné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx vědecky xxxxxxxxx, xx k tomu, xxx si zdravotnický xxx udržel xxxx xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že výkon xxxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxxx. V jednotlivých xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji odbornost, x xxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx označení "xxxxxxx" xx bylo xxxxxx štítkem na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji. Xxxxx xxxxxxxxxxxx politiků zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx systematickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. ČHS xxxxxxx uvádí, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx soud xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli, který x xxxxxx na xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx podaném xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému jsou x xxxxxx (tzn. xx otřesu způsobeném xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx např. vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx solidárních xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx roce 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dokončena transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na omezenou xxxx a xxxxxxxx xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; stal se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Neřešen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx široce vymezeným xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xx xxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "skrytém xxxxxxx xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxx by xxxxx xxxxxxx zvolit řešení xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účelnosti vykazovaných xxxxxx a xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx možným. Xxxxxxxxxxx vlády údajně xxxxxxx odvahu k xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a nastavení xxxxx určována xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 1991 proto sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx 30 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péči je x xxxxxx vymezen xxxxx, x pravidelné xxxxxxx o smluvní xxxxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočet.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxx hrazenou péči. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx praxe xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx službami xxxx x výkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx není xxxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx vždy, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx xx xxx poskytovatel pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx individuálního nasmlouvání; xxxxx patrně na xxxxxxx náklady. X xxxxx xx tomu xxxx tak, že xxxxxx individuální xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx za přímou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx pojištěnce, nikoliv xxxxx, xxx považuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odkazovat xx vyhlášku.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x nadále xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx netransparentní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx takový, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do katalogu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 odst. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. d) x §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x těch xxxxxxxx přípravků, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, týkající xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skupiny, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 sp. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx nesprávné, protože XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx předmětnými xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diabetu, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx indikaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx představoval xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx x xxxxx dochází xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K vyjádření Xxxxx lékařské společnosti X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zapsaného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x situaci, xxxxx nastala xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konstatování, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reformou a xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx svém xxxxxx. X jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx účastníky xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx vytýká, xx ZoZS obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientské xxxxxxxxxx, což reálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx členstvím i xxxxxx nelékařských xxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx odbornou společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x praxi nastat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zdravotního výkonu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevyřešila xxx xxxxxxx poskytovatelů, xxxxx jsou zastupováni x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxx standardní xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx korupční xxxxxx stávající právní xxxxxx identifikovalo i xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxx Xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Xxxxx xx xxx nepodařilo xxxxxxxx, kdo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx dokládá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelou x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x jiných xxxxxx xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel namítá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx takových léčiv, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxx vytvořila xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx režimu xxxx xx xxxxxxxxxxx postavení xxx jiný, xxxxx xxxxxxxx léčba bude xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx x neprojde xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční částka xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP xxxxxx xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému kategorizační xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx kriticky xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neřeší xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx v původním xxxxxx.

101. Navrhovatel k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx sporného xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx nedohodě ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tzn. ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx novelizována xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", který xx vágní. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx nic nezměnilo xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve vztahu x seznamu výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroj, x naopak xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx role xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazena xxx. kompenzačními vyhláškami, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x stala xx x xxxxxx xxx 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x tomto xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxx poslední ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podzákonné regulace, xxxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxxx) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx překonaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx a napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

108. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Vládní xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx č. 98/0) xxx schválen dne 26.2.1997, x přítomných 192 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 podepsán prezidentem xxxxxxxxx a dne 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vztahu x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx přímo x xx xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však podává xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx původním xxxxxx x tuto xxxxxx xx svém petitu xxxxx nezohlednil a xxx nezpochybnil ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl přijat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx navrhovatel xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x ve xxxxxx xxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx z přítomných 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna dne 14.9.2021 xxxxxxx hlasů 134 xxx x 17 xx zdrželo (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx zákona xx znění schváleném Xxxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl xxx jakékoliv xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x zákonu x zdravotních xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx vyhláškám xxxxxxxxxxx jejich obsahovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Základním xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx vytvářením podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. Z práva xx xxxxxxx zdraví xxx vyplývá xxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (srov. xxxx. WINTR, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x něj lze xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x sobě xxxxxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx konstruován výklad xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx úrovni xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke zdravotní xxxx, neboť x článku 3 zakotvuje povinnost xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx činit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx dostupné xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx k Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx webových stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx skupinám xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentech.

118. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x ohledem xx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx rozsah podaných xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Postupně xx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx právo xx ochranu zdraví xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je tomu xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx politických (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Sociální xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pozitivní xxxxxx xx strany xxxxx. Xxx x xxxxxx věci je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/15) xx podává, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ke zdravotní xxxx určité xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx subjektům xx xxxxx nebylo xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx za únosné. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj hrazené xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx a x xxxx výši xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

121. Jak xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x vyváženost x x xxxxxxxx xxxxxxxxx kompromisu xxxx xxxxx zmíněnými legitimními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, která x xxxx může xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, motivačních xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx není x ani xxx xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Určitě xxxx xxxx oprávněn tuto xxxxxxxxx politiku korigovat xxxxx z xxxx xxxxxx, že ji xxxx. nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx prozaičtější: neustále xxxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, prostoru, x rámci rozpočtových xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx vědom (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx okruhům problémů, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx zajistit poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxxx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx uzavřením smlouvy x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské péče,

b) xx-xx poskytovatelem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,

x) při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo

f) xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 8.

(3) X případě změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, a x xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx oprávnění x poskytování zdravotních xxxxxx jako fyzické xxxxx zanikne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx výběrové řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx obec. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpoklady k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, x xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx (dále xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové x lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) lhůtu, xx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx; tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem o Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušná,

c) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; působí-li x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx vztah x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x osoby xxxxxx xxxxxxxx osobám.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx skutečnostech, x xxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací o xxx, které osoby xx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, členy xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxxxxxxxx, přičemž podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxx systému výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx totiž xxxxxx, xxx by nedávalo xxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového řízení (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, jakými xx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vedenou x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nepokouší.

127. Xxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX a xxxxx xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx konání xxxxxxxxxx xxxxxx - vyhlašovaného xxxx právě xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx být považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx xxxx úkolem (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxx xxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx de xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x možných xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, případně kterou xxxxxxxx nedokonalou, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Takto xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx zpochybnit. Namítá-li xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx jakkoliv zpochybňovat (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx která xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx odst. 1 a 2) xxx extenzivně, xx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx ovšem znamená, xx každý xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx jistě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxx (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výběrových komisí.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, a Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx vázanosti petitem xxxxxx) xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx totiž zřejmé, xx xxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx mohla x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx není v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X tomto xxxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého absence xxxx jako xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx cena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 odst. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx vazby". X xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X tomu xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx přímo nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx extendovat xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xx výběrových xxxxxxxx podle ZVZP xxx, xxx činí xxxxxxxxxxx. Ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx uvedl xxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx volby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx argumentu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx být xxxx xxxxx garantováno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 x 83), že z xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx druhé Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez přímé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x s čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx tak x xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxx dílčí závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádějících výběrová xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx protiústavní.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx podjatosti proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx komise podjaté xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx poukázat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx. posouzena a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx nekonzistence xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx s tím, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, však petitem xxxxxx (xxxx. i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxx xxxxxxxxxx) nenapadl, a xxxxxxxxxx xx xxx xxxx zrušení. Ani Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, pro xxxxx xx xx xxx ústavností tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxx smluvní xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x zčásti xx xxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednávaným návrhem xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx jimi xxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxx část xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx specializované xxxx (§112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovateli, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oborech, xxxxxx na xxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx výzvy ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx xxx "centrum"), xxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického zařízení x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx vymezené xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx. Statut xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx žádosti xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení xxxxx xxxxxxxxx péče nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, pro jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se statut xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx a lhůtu xxx xxxxxx splnění,

e) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytována,

g) dobu, xx kterou xx xxxxxx centra uděluje, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, například xxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx zdravotních výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x udělení statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x ve lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x u ostatních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx, xxx x údajům o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra ministerstvo xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra; xx xxxxxxx statutu centra xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx statut xxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx statutu xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zajištění vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní péče."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx výběrové řízení xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx na získání xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx nárok, a xxxx se xxxxx xx strany státu xxxxxx x jeho xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákonná úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx neuspokojivým kompromisem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx.

144. Xxx se xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx jeho zániku. Xxxxxxx okolnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx tato vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx poskytována xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxx bydliště, xxxxx xxx xxxx dána xxxxxxx co možná xxxxxxxx profesionální xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, je vědecky xxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx odpovídající a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určitý objem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečnou odbornost xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že okolnost, xx xx získání x xxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Xx xxxxx xxxxx logické, xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x státu) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nedává xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx by se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrzené libovůle, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx statusu xxxxxx, xxx i jeho xxxxxxxx xxxx realizovány x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výsledek řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumatelnost. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx x obsahu xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, že x reálném životě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx x xxxx (xxxxxx) nakládáno xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx aplikace. X x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující.

§15 xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxxx znění (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxx x bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojená s xxxxxx xxxxx léčivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poznání x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x praxi xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx právě xxx xxxxxx skupiny pacientů, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx určitých podmínek xxxxxxxx praxe,

c) jestliže xx xx xxxxxxxx x zajištění účelného x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx a) nebo x),

x) xxx-xx o xxxxxx nákladnou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx příslušné omezení xxxxxxxx a je xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxxxxxxxx koše, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx úhrady

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost, držitel xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx."

§32 vyhlášky x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x rozhodnutí označí xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §33 xx 39.

(2) Xxxxx může v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení uvedená x §33 a 34 a způsob xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39d xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx; xxxx. novelizační xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx odstavce 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní proměnu xxxxxxxx zákonné xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx centrových xxxx x lékových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx smluvní sítě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx používáním na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní smlouvu.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. zejména xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x širokému prostoru xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx stanovení xxxxxxxx úhrady. V xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxx nekonzistentní, xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx ale xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který by xx xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx nenapadá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Ústavní xxxx xxxxxxx nepřehlédl, xx ústavností xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx x minulosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx této části xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx', xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx způsobu, xxxxx xx v xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx cen, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx neexistuje "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištěnce xxxxxxx xxxxx, má Xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx; navíc xx někdy xxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Důvody xxx xxxxx zvláštní režim xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x tomto xxxxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxxxxx politiky státu x xxxxxxxx se xxx některý z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomocí je xxxxx xxxxxx takovou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto jen xxxx přesvědčení, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu vhodnější. Xxx xxxx v xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (někdy i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pojistky, xxxxx ZVZP obsahuje x xxxxx právě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožen xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající (nákladné) xxxxxxxxx péče. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možností z xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx §39b xxxx. 10 a §39g odst. 1 XXXX. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný.

157. Xx xxxxxx k §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Tuto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx již x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora), které xx navíc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; vymezení xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, změně x xxxxxx léčivých přípravků) x §17 xxxx. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx specializovaném pracovišti, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxxxx samo x xxxx Xxxxxxx xxxx (veden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost xx xx xxxxx vyskytnout xxxxxx x konkrétním xxxxxxx, když xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některého xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx případně xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxx povinnost neznamená xxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybudovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivým xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx některé xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Ze xxxxxxxx důvodů se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx., které xxx provádějí napadená xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 ZVZP.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny a xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxx, x xxx vlastně xx xxxx spočívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx (který xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx). Základní xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které nabízí xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy účastenství x řešení účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Lze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx představit, jakým xxxxxxxx by bez xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx za použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx III) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konkrétně xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx návrhu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Dohodovací xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x jeho xxxxxxxxx x rámci finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx je xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx doby účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že smlouvu xx možno xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx o poskytování x úhradě hrazených xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx smlouvou. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x ostatních zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních sdružení xxxxxxxxxxxxx jako zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x jeho xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx touto xxxxxxxxx."

164. Za této xxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxx k zastavení xxxxxx. Podle ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxx bodu postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx ohledu, že xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, a xx xx proto xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx totiž plyne, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx od xxxx odchylují xxx x nepodstatných rysech, x ve xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytovateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx xxxxxxx xxx xx shora provedeného xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx platné xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx-xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnost, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírány xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx). Vadí xx xxxxx skutečnost, xx xx xxxx smlouvy xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx supervizi, xxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví její xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele ani x xxxxx xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx straně jedné xxxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx dohodovacího řízení xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vybrané xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnému zájmu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx zainteresovaných subjektů, xxx také s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxx si xxxxx do xxxxxx xxxx protiřečí.

169. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "veřejný zájem", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxx obvyklý pojem, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxx" smysluplným xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 43/17), xxxxx xxx xxx řadí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability v xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s apriorním xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx jeho aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými bude xxxxxxxxx poměřován. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx přitom Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - ve vztahu x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxx pojmu ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx ,xxxxxxxx léčivý přípravek' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx pojmy představují xxxxxxxx xxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx své podstatě xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx nic xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x namítá, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Česká xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxx hodlají vstoupit, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 návrhu).

172. X tomu Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx právních závěrů xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ustavována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jde ve xxx podstatě o xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx zákona xx xxxxx svévole, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx státní moci x xxxxxx samosprávy, xxx též zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale závisí xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a kontrolu xxxxxx činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x sobě nezasahuje xxx do základního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). Z xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx články Xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx nezaručuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx již xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tolerovat xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, x je proto x xx xxxxx xxxxx xxxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx. Xxx by xxx xxx činit x xxxx stanoveným xxxxxxxx, x nikoliv prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx rovině - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako tyto xxxxxxxxx určovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx toho xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx informace x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nereflektuje.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla x souladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [tzn. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx xx některá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Znění xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx následující.

"Poskytovatelé x xxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, xxxxxxxxxx-xx xx se zdravotní xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') stanoví Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx výkonů se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování hrazených xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx vykazování."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx formulační xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx podle ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx a do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx není xxxxxx, xxx xxxx je Seznam výkonů závazný a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx uvádí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx pracovní skupiny. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X tvrzení, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobný xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části poslední xxxx za středníkem ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x proto je xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva do xxxxxxx léčiv ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx procesu." Xx xxxxx neslučitelné x xxxxxxxx právního xxxxx, x tedy x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx se však xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xx dopadají závěry xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 1/08. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x dosavadní judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx případné. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tou, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx zdravotních výkonů x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx okruh xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x zásadě xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a náhrad xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyhláškou, x xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx dán seznam xxxxx x tarifní xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátů xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil, je xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X xxxxxx, xxxx xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, by šlo xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Nemocnici x xx. Xxxx x Brně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, samo xxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 133).

183. Rovněž x xxxx posuzované xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx citovaný právní xxxxx, od xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx, tzn. normativního, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x bodovými hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotní pojišťovna xx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. poslední větu §17 xxxx. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx vyjádřil v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 (body 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx poskytované bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Identifikace tohoto xxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při výpočtu xxxx úhrad tak, xxx se činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již nicméně xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx plošné stanovení xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx úhrad. K xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude jiné (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. regulačních xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smyslem xxx zkrátka není xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx základě volné xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 19/13, podle xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ní x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx sleduje účel xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx neshledal racionální xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právě citovaném xxxxxx a xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. seznam zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx předvídatelnost x právní jistotu x xx xxxxxx xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x potřeb praxe (x xxxx blíže xxxx. xxxxxxxxx vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnou regulaci xxxxxxxxx xxxxxx (některé xxxxxx xxxx lege xxxxx, x přesto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x v xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx není x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zabýval x xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 13/03 ze dne 25.8.2004 xxx odmítl xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X nyní posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její existence x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními předpisy xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a páté xx použije, pokud xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy x veřejným xxxxxx, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato dohoda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx rok Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx neprojevily v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xxx důvod x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx na podaném xxxxxx x nadále xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x popisu sjednávání x vydávání tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx úpravě úhradové xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx kategorie xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx není x ani nemůže xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), však xxxxx neopodstatňuje derogační xxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx formulovat xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x pozici "xxxxxxxxxxx zákonodárce" zrušit xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhradových xxxxxxxx se v xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) a fungování xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. V některých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx kupř. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx zásadu‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx nutno vykládat x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx povinnosti x xxxxxxx, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, nýbrž že xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx dostát, xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx vyhláška "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx základě stanovená xxxx xxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xx měly xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxx poskytovatele, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxx by xxxx xxxxx konstatovat jen xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Muselo xx xxxxx xxx x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad v xxxxx xxxxxxxx ve xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx nálezů xx podává, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odchýlit xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx spíše podněty xx xxxx ferenda xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx proti obsahu xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx úhradová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxx argumentem xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxxxxxx xx i nedůvodnost xxxxxxxx návrhu, založeného xxxxx na praktických xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx aplikaci napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx ustanovení totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud především xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx části (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx nicméně xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "zrušení úhradové xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx dokonce ještě xxxxxxx".

200. Ústavní xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxx xxxx xxxx xxx tvůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" jediné xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx bránit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx politiky tím, xx jednu x xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vadné, xxxxxxxx žádná z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx úhrady zdravotní xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx zároveň x xxxxxxxx ústavních xxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xx z xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Jak xxxxxx konstatoval xxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 2545/16 ze dne 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx může "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neexistující xxxxxxxxxx dohodu zainteresovaných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx pro dílčí xxxxxxx zdravotní xxxx xx ústavní princip, xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x financování v xxxxx segmentu rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ústavní xxxxxx. Xxx xxxx být xxx xx xxxxxxxxx xxxx částky, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx už xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx v úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx plnění, xxxx. způsob, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx posuzovaný x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx plnění xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. odepření odpovídající xxxxxxxx xxxx), pak xx namístě x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (srov. xxxxx citovaný xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" z xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účelu, jsou x souladu se xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx důkazy x xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jelikož x x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX)

205. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 věty xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. podstatně xxxxxxx, když byla xxx xxxxxxxx o xxxx ," xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx podle xxxx čtvrté x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx pojistného plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních jinak."

206. Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx toho, xx právní úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx od úhradové xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx námitce Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže být "xxxxxx" riziko jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx skutečně xxxx xxxxx, má xx xx, že řešení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Pro xxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx mechanismů [Xxxxxx xxxxxxx DZP, xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx xxxx zaručovat, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Je xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k předchozí xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx stejného xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx možným xxxxxxxxx předchozího mechanismu xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky) x xxxx zjevným x legitimním xxxxxx xx flexibilně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x v předchozím xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx VI. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx případně xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx místní nebo xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradovým ujednáním xxxx limity xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx řečeno, smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx popírání.

211. Rovněž xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxx a zákonnost xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavní, xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, že xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx předpisů xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx nevylučuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx argumentací xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx a rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx xxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx. Není proto xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou k xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytuje x xxxxxxx práv dotčených xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx týkající se §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.