Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Vladimírem Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b odst. 10, §39g odst. 1, §46 odst. 1 xxxx druhé x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. prosince 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx ustanovení xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Počet xxxxxxxx podepsaných xx xxxx xxxx vystavené xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Herbert Xxxxxx (28.2.2019) a XXXx. Xxxxx Kantor, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx svůj xxxxxx xx této xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čekacích xxxxxx v závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx vedeni x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientů a xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřený zisk, xxxxx xxxx výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém je xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž schopností xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je zapříčiněna x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx napadených prvků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, které zasahují xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovení §46 x násl. XXXX, xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem x xxxxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách ("ZoZS"), v xxxxx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx; xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vybrán xx xxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr je xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx výběrové řízení xxxx komisí (jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doporučením, a xxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, smlouva uzavřena xxx xxxxx. Navíc, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též jen "XXX") s více xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí poskytovatel xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (krajský xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx bezkriteriální (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, a xxxxxxx platnou xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx tak k xxxxxx do práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči podle čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxx x místní xxxxxxxxxx hrazené péče xx xxxxxxxxx hustotou xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx též xx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxx. xx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx komise xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx poskytovatel xxxx zařazen do xxxxxxx sítě jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx toho xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů je xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nazíráno jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnými xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 ZVZP x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx uvedena xxxx. Xx zákona xxxxxx xxxx zřejmé, xxx jsou tato xxxxxxxx vážena, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx na xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxx komise. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x korupci.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx řízení následně xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx např. na xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx vymoci xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx učiní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cenové konkurence, xxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx služby, x dále "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obtížné xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x obchodem s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx regulovaného nájemného. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, kde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřena smlouva, xxx xxxxxxx personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x centrech xxxxxxxxxxxxxx péče, která xxxxxxxx rozsáhlé a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx získání xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xxx státní x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní nárok, x xxx xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx státem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx specializovanou xxxx x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxx péče xxx §15 a xxxx. XxXX, xxxxx xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx velmi výnosný xxx s praktickou xxxxxxx xxxxxx konkurence xx umožněn pouze xxx, xxxxx "xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx specializované péče, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních pojišťoven x přiznáním xxxxxx". Xxx xxxx xxxxx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx dochází k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxxxx nerovnosti v xxxxxxxx xx specializované xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxx požadovanými xxxxxxxx pro získání xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxx překážku vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kde specializovaná xxxx xxxxx.

10. X xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx žádnou právní xxxxx a která xxxx xxxxxxx příkazem xxxxxxxx xx dne 10.4.2014. Přesto xxxx xxxx xxxxxxxxxx zvyšují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx xx složena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x u xxxxxxxxx x nich xx xxxx pochybnost x xxxxxx nepodjatosti. Xxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx nedoporučení xxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, která není xxxxxx upravena, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx vztahu xxxxx x navrhovanému xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx problematiky xxxxxx xxxxxxx xxxx) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přípravků upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx léčiv xxxxxxxx §15 odst. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "S", xxxxx představuje podmínění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx ordinace, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx zákona již xxxxxxx v xxxxxx xx dne 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přesto xx xxxxx připomenout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx jsou xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný zájem, xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "SÚKL") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro stanovení xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx situace, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx preskripční xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, x xxxx omezení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pojištěnce a xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx regulaci vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x zasahující silně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx výrobci". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx léku xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový režim: xxxxx lék xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx spotřeboval x xxxx xxx nevykazuje (xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx přípravků ("ZUM", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx od xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx výkonu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby za xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "S") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se tato xxxxxx xxxxxxx xxx, xx lékaři xxxx xxxx xxxxxxxx sami x vykazují je x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxx x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx nakupuje lékař, xx xxxxxx ročním xxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku, má-li xxx xxxxxxxxx rozpočet. Xx xxxxx poškozuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto "stop xxxxx" xxx doložit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx léky xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxxxx, tito xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x centrovým xxxxxxxx). X xxxxxxx specializovaných xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx stanovení xxxx, kterým poskytovatelům xxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Vztah mezi xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, která však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 ZVZP. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx podobný xxxxxxx vydávání xxx. xxxxxxxxxx vyhlášek x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxx ministr xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá §17 odst. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") závazný, není-li x xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem xxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx vykládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledek dohodovacího xxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx poskytovatele xx dohodovací řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx ně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen výsledkem xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto Xxxxxxxx xxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x rivalitám xxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxx rozporu. Xxxxxx za každý xxxxxxx hlasuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciální soutěžitelé, xxxxx na xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx být zohledněny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx překonaný, xxxxx xxxx xxx přechodně xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx se ještě xxxxxx neprojevila xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx pojištěnce na xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx zákonodárce uzná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardním xxxxxxxx xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, umožňujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx pokládá xx protiústavní rovněž xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx a současně x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx finančních možností xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxx nejde o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxx kladné xx záporné stanovisko. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x násl.), který xxxxxxx protiústavně vágními xxxx. xxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" anebo "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx objevuje x řadě dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x praxi xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx rámcových smluv, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx smluvních stran. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx x datové xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ovlivňujících xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vykazování xxxx, léků x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx odchylný xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx rovněž kriticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/15. Ve xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy např. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x lůžkové péči, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. oční xxxxx), x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vykázat, a xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxx, protože xxx xxxxx ZVZP x xxxx plně xxxxxxxx. Xx se xxx v praxi xxxx falešným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnutím xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxxx". U xxxxx x ambulantním použití (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, že xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a a xxxx. XXXX Seznam xxx x xxxxx ("XXXX"), xxxxx xx xxx být závazný. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x to opět xxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Protože číselníky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx, x řešením xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxx xxxxxxxxx péči xxxxxx v dodatku xx smlouvě xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX). Tato xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestane xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x u každého x nich stanoví xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Cenový xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Navrhovatel upozorňuje xx problém, xx xxxx xxxxxx, pro xxxx xx vlastně Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví aktuálně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx obsažené se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx věcné xxxxxxx xx regulace hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx výkony, které xxxx xxxx artis, xxxxxx x finančně xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx je však XXX hradí, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" s nulovou xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx platí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. signální xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx proto xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, je xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje proces xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx obsah x x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), kde xxx x stanovování úhrady xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX a všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx chybí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx je xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. ČLS JEP x XXX JEP xxxx rovněž soukromoprávní xxxxxx, xxxxx nezastupují xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, XXX x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci jiní (xxxx. Svaz lázní, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xxxx xxxx oprávněný xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, přibližuje xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v případě xxxxxxxxx smluv. Jednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven x segmentů poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektů, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - zejména xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců x xxxxx jednotlivých segmentů, xxxxx xxxx výjimkou, xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx více skupin xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx soukromé; xxxxxxx xxxxxxxx a asociace xxxxxxxx podnikatelů xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx.

26. X další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bližšími kritérii, x xx xx xxx xxxxxxxx značná xxxxxxxx. Přitom xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxxxx korun xxxx soukromé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak do xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (x uplatnit xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xx na vyhlášce xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx kapitace (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx systém xxxx k výsledku, xx "peníze nejdou xx xxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x setkávají xx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Vznikají xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x akutní lůžkové xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paušál xx zohledněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx xxx přívlastku", xxx xxxxxxxx motivuje xxxxxxxxx, aby za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. kapitační xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx bez "xxxxxxxxxxxx", xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx nutně xxxx k ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx vyžádané xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x statisíce xxxxxxxxxx 3 xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s vykázaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministerstvu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx přínos xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pacienty do xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx služby.

29. Navrhovatel xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx motivaci léčit xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx protiústavní je xxxx regulace x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nerozhodují. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxx regiony až xxxxxxxxxxx, což xxxx x hrubé regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx, že předmětné xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx vztahu pojišťovna-poskytovatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx striktních xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nestátní) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx do správy xxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx úhradová vyhláška xx tomto principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx skutečnosti xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zadluženost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx nikoho xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poptávky. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx xxx prostor xxx xxxxxxx konkurenci. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x pravidla "letos xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx x loni xxxxx", xxx xx xxxxx vycházet z xxxxxxx xxxxxxx běžného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx říká, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jej rozšířit, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "S") xxxx hrazeny x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k finančním xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx i morálně xxxxxxxxxxx a xx xxxx zjevně neproporcionální, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx množství drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu x také nemístná, xxxxxxx výši ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x možností xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby se x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x u XXX x xxxx 2014 xx údajně xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx xx roku 2015 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Potenciální xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx konci období, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxxxx, nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a Veřejné xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x konstatovala, xx xxxxx zákona před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Senátu Xxxxxxxxxx České republiky

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Vláda přijala xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx v §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx rozsah xxxxxxx péče upraven x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx medicínského posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx zařazeny xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

39. X těchto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volnost v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxx výkony xxxxx nezařazené do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx povinnost je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx xx vztahuje xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), jednak xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx kontrole ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx každá xxxxxxxx od "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Centrální xxxxxxx (xxxxxxxx vyhláška) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X zájmu zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x pokud xx xxx činila, xxxxx xx porušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx není neomezený, x xx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxx míra smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx proto opodstatněná x ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx se od xxxx xxxxxxx xxxxxxx x disponovaly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx popřelo xxxxxx xxxxxx plurality xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx by xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" xxxxx ustanovení §17 odst. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx) otevřen xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx, který xx xxx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různá xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx systém vyvažovat, x xx i x xxxxxxxx partikulárních xxxxx xxxx účastníků. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Ústavní xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Pl. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. úhradové vyhlášce xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx účelem, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Ústavním soudem, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. zastropovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na účasti xxx rozhodování o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vydává, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces xxxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx využívaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celosvětově xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro konkrétního xxxxxxxx, xx v xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, a xxxxx xxxxx musí xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb směřována xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx udrženy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx xxx stanovování xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plátcem xxxxxxxxx hrazených xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx známy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx xxx předem xxxxx, takže situace xx obdobná ostatním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsah hrazených xxxxxx a plýtvání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxx xx tak xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezením. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené s xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x této xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx lékařskou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikateli x xxxxx všech xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx potřebné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxx.

43. X jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxx, xx xxxxxxxx úhrad xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, která by xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 526/1990 Sb., x cenách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) umožňují i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx netransparentní, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx to xxxxx, xxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxxx odlišně, xxx musí být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxx pro ponechání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li pojišťovna xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx pojištěnci xxxxxxx síť jeho xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xx právo ji xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxx xxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) této xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx tato xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve zdravotnictví xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx na xxxx xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx předpoklady atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxx údajně využívají x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx kvality xxx probíhat xx xxxxxx právních xxxxxxxx.

47. X xxxxxx centrových xxxx a lékových xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 let x je etablován xxxxxx judikaturou správních xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx a x změnách některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x léčivech), ve xxxxx pozdějších předpisů], xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx registraci xxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxxxx dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx terapeutické xxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx regulace je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx od ekonomické xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyšší.

48. X xxxxxxx centrových léčiv (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným xxxxxxx xx specializovaných pracovišť xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx soustřeďuje do xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť vždy, xxxxxxx xxx tato xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x odborného xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx xx ambulantní xxxxxx xxx smlouvy x pojišťovnou xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného pojištění xxxx. léčiva s xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní síť xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx opodstatněná a xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) XXXX], x xx x xxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 písm. x) XXXX], přičemž xxxxxxxxx xx xxxxx znalostí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x onemocněním, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lékem. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, není to xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx.

50. Definice konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně xx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx reálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pracoviště, xxxx xxxxxxxxxx tato potřeba xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výše x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xx potraviny pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxx uvádí, že xxxxx účastníků je xxxxxxxxxx a proporcionální x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zrušením §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, narušila xx xx poměrnost zastoupení xxxxx x správní xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx poškodilo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxx protiústavní, když xxxxx, xx i xxxx xx tato xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx centrová xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podnět na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Brojí-li navrhovatel xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx x xxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx x ochrany jeho xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx kritéria jsou xxxxx dostatečná a xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rovněž navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx x vymáhat. X pohledu konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx správních xxxxx xx veřejně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxxxx xx xxxxxx základě xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx petit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho dikce xxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx x xxxxxx xx dána xxx, xx medicínská věda xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx jejich výčet x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. ZVZP xxxxx rozlišuje xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxx hrazena xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx onemocnění. Definice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 xxxx. x) x g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protiústavní xxxx xxx xxxxxxx metodiky xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 ZVZP. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx x xx xxxx xx účastnících xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx farmakoekonomickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx jedné skupiny xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, x je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx rovněž popírá, xx by xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx od účastníků xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxx není xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx kolize s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Podmínky xxxxxx xxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx hrazených xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Tato pravidla xxxx xxxxxx vágní, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx všechny možné xxxxxxx. Xxxxxx podrobnosti xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx o konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx případech lékař xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx sám. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxx, jelikož takto xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění zkolaboval. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) větší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pacienta. Proto xxxx. xxxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx má systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimečnou xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou stanovovány xx xxxxxxxxx řízeních x xxxxx xxxxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx fundamentální xxxxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x odborného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění). X xxx platí, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativu xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 ZVZP x vyhláška č. 376/2011 Sb. tento xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, lékaři x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxx mají právní xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx společností, ve xxxxxxx xx organizují, x xxxx xx xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x xxxx xxxxx x xxxxxxx mají xxxxx xx co xxxxxxxxx objemu léků x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou nezřídka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP xx proto mohly xxxxxxxx zájmy xx xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži x xxxx k nedodržení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Existují xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx uzavírání tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vykazování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx sám v xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx xxxxxxxxxx teplotních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, xxx u xxxxx lékárny není xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípravku xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX, které xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx upřesňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx následně xxxx xx zvláštní xxxxxxxx na základě xxxxxx. Okolnost, xx xx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx většinou nesmí xxxxxxx lékař, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx centrový xxx. Má-li však xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx s xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx léky se xxxxxx xxxx spolu x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou, x xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx samotným xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a lékárenská xxxxxxxxx péče). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: lékař xxxxx buď spotřebuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti není xxxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tím by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx nich xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx ceny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx hrazeného xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx slevy xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxx xxxxxx pravda, xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx pacient, xxx xxxx uhrazeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb svobodně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zejména xxxxx kolidovat x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx centrových léčiv xx jedná x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x xxxxx xx xxxxxx používání xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx docházet k xxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, která xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by totiž xxx xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx a aby xxxx xxxxxxxxx místní x xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X každém případě xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx uvádí, že x xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx riziková, což x xxxxxxxxxxxx léčiv xxxx nutné. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx centrových léčiv. X tomto ohledu xxxxx odkazuje x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx o "xxxxx xxxxxxxx" ministra zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo by xxx překročit xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x tato xx z tohoto xxxxxx mohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx xxx generis, xx kterého může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xxx v zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx státu (srov. xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx praxe, x xxxx proto xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xx logická x neúčast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx pojištěnce xxxxxxx přímo xx xxxxxx a na xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx dohoda.

71. Xxxxx xxxx poukazuje xx okolnost, že Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx žádné nové xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx umožňuje odchylnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx proto xxxx. xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" bude xxxxxxxx ambulantně, x xx-xx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to možné. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx vykázán, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx pojišťovna by x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx xxxx takové xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž mají xxxxx medicínskou relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poznání a xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx dne 9.3.2011 o uplatňování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci jím xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je bezpodmínečně xxxxx, aby právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazena xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x stanovení hrazených xxxxxx, nýbrž xxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx vynaložených pojištěncem, xxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxxx nekvalifikované xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního poskytovatele. Xxxxxxxx regulace léků xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx x historický, xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx nových xxxx xxx xxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x preskripci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx několik xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx podle XXX x tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby poskytovateli xxxxxxx minimálně variabilní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx nyní prochází xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Regulace xxxxxxxx na xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx s diametrálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na následující xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx zákonem uvedené xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx úhradové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx ustanovení. X xx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxx limitů xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, x to jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud návrhu (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx protiústavní. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx problematickou xxx xxxxxxxx, že pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. VZP xxxxxxxxxx za přiléhavou xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx stala zákonná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nástroje - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX odkazuje xx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dána xxx xxxx neurčitostí. X xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx muselo xxxxxxxx xxxx vydáním vyhlášky x rámcových xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxx x zákonu vůbec xxxxxx. X tomto xxxxx VZP odkazuje x xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Konečně x xxxxxx xxx. metodik x číselníků XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx povahou jedná x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hrazených služeb x lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.5.2008 sp. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 XXXX částečně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznamu zdravotních xxxxxx definuje xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx veškeré možné xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx potřebné xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX nad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx krachují, x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - byť xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx přesnější xxxxxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxx na xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx prostřednictvím Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx zasáhlo x do kontinuity xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx soudy x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. centrové xxxx, neboť zde xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami atp.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx touto specializovanou xxxx x mimo xxxx xxxx, x xxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx x národních xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX shrnuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ohrozila xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x derogační zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Xxxxxxxx léčba xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx geografické rozložení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x stejné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx prokázáno, xx x tomu, xxx xx zdravotnický xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx péče, xxxxx s klesajícím xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx centra x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Toto tvrzení XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx x regionech.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x vědomím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx dne 25.5.2021 xxxxx, že trvá xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému jsou x xxxxxx (xxx. xx otřesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx systém xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx pacienta x xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze solidárních xxxxxx však nesmí xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx demokratickým mandátem. Xx xxxx 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx dokončena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedošlo x explicitnímu vymezení xxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx zamýšlen jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx danými xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx omezit xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nabídne-li xxxxxxxxx řešení, překročí xxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlády údajně xxxxxxx odvahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx základě xxxxxx xxxx x kvality x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx určována xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V roce 1991 proto xxxx xxxxxxxxxxxxx nastoupilo cestu xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxxxx, xxxxxxx po 30 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhláškou přerozděleno xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx vlády navrhovatel xxxxx, že co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx službami xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ně není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel by xxx xxxxx nést xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, že výkon xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xx xxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně i xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx pouze odkazovat xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX x nadále xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je zvýšena x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx modifikaci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx procesu navrhování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx případů, xxx XXXX xxxxx x odkazem xx §17 odst. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnost. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 sp. xx. SUKLS256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skupiny, x xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 17.4.2020 sp. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést k xxxxxxxx indikaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx představoval navýšení x xxx 700 xxx. Kč. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx souhlasem zdravotních xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X vyjádření Xxxxx lékařské společnosti X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx odbornými společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x xxxx, xxxxxxx xx návrh týká. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx svém návrhu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) účastní xxxxxx či poradních xxxxxx, x x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX považuje xx "příslušnou odbornou xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx společnost sdruženou x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. profesní xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx nelékařských xxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxxx x odbornou nebo xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx třemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x praxi nastat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x současně xxxxxx doporučené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s jejich xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx léčiv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx by otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatel jen xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xx zdravotnictví x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx center xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Stále xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozšiřování a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx nezařazení do xxxx sítě, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkladech.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelou x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx až k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx režimu bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx léčba bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx nákladové efektivity. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP údajně xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Navrhovatel uvádí, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dohodovacího xxxxxx xxxxx, xx novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), nebyla xxxx xxxxxxxx věcná xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx novelizována xxxxxx. Xxxxxx xx nevěnovala xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx zájmu", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx navrhovatele se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve xxxxxx x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx x úhradové xxxxxxxx zdravotních služeb xxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxxx kritérií a xxxxxxxxxx xxxxx a xx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx problém, xxxx xxxx bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 odst. 4 XXXX si zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx vyhláškami, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x roce 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx tvorby xxx a úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxxx. X v tomto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx k xxxxxx úhradového dodatku xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx kritice §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx činí úspěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x setrvává xx svém původním xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopracováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyslovením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povede k xxxxxxx xxxxxxxxxxx provizorního xxxxxx regulace xxxxx x konce 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, x proto v xxxxxxx §44 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx v xxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx a vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů z xxxxxxx schůzí obou xxxxx Parlamentu, usnesení x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx schválen xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Poté, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx učinil Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ZVZP v xxxxxxxxx xxxxxxxxx [naposledy x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/16 ze dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx zákony, x xx xxxxx x ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tento xxxxx byl přijat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx navrhovatel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podán xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx následně vrátil xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, přičemž Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 xxxxxxx hlasů 134 pro x 17 xx xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) vyslovila xxxxxxx x návrhem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Následně byl xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely zákona.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatel.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich obsahovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx způsob jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Tento článek xxx: "Xxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti [srov. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 2/15 xx dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx také xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména organizačního xxxxxxxxxx), ať xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hygienické, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx závazkem státu xx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Kromě xxxx x něj lze xxxxxxx také některé xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx třetích xxxx.

116. Xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx státu vyplývajících x čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x sobě zahrnuje x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx právo každého xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx úrovni xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské bytosti x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, učinit odpovídající xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx založen na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx docházelo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným skupinám xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaručena také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravujícími 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx léky a xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxx limitaci, xxxxx je xxxx xxxx. u xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx xxxxx spadají xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Již z xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx možnostmi státu, x xxxx a xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče proto xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15) se xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx měly všechny xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx určité kvality. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx naplnění xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx související náklady xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx totiž nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, kterým xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x něj hrazené xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Podnikání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx je přitom x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na tom, xxx x v xxxx výši xxx xxxxxxx nárok na xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x o nalezení xxxxxxxxx kompromisu mezi xxxxx zmíněnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje x xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx konkrétními opatřeními.

122. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formulování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx priorit, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx politiky zasahovat "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politiku korigovat xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxx. nepovažuje xx xxxxxxxx možnou. Zcela "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x úkol xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx v xxxxx čase, xxxxxxxx, x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx sice xx xxxxx (srov. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), nicméně obsahem xxxxx návrhu je xxxxxx nerespektuje.

123. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě (§46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny (xxxx jen ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb xx koná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče,

b) xx-xx poskytovatelem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx rozšíření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx vztah se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx udělen xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo

f) xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xx výběrové xxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx stanovené ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx předpoklady k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušném oboru xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxx obvyklým xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (dále xxx ,xxxxxxx úřad ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové řízení xx xxxxxxxxxxx lůžkové x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxx hrazených xxxxxx x konkrétně xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,

b) lhůtu, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx xxxxxx přihlášky,

d) xxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto ministerstvem,

b) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx není xxxxx komora příslušná,

c) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxx vztah k xxxxxxxx jsou pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx členy xxxxxx se vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací o xxx, xxxxx xxxxx xx zúčastnily xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nepovažuje xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, přičemž podmínkou xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxx xx tomu xxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 ZVZP) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. nepodjatost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, že zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x navrhovatel se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, napadá-li navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx §46 odst. 1 XXXX a další xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) vyhověl, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx by zůstala xxxxxxxxx úprava týkající xx konání xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jako xxxxxxxxx xx xxxx sloužit xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx politiku (ve xxxxxx politiky jako xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx zrušit takovou xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx okolnost, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x oblastech, x nichž nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Naopak x xxxxxxxxx, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x kapacitu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxx - xx xxxxxx od navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx mysli xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvoufázový výběr xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx, že xx bylo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdílně, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující xx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií výběrového xxxxxx x složení xxxxx výběrových xxxxxx.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxx ostatně není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx vágní x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém případě xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vybrat optimálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx samozřejmě x s ohledem xx xxxx (byť xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx výběrové xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x zejména xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spatřuje v xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx xxxx xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx nárokovatelné zastoupení xxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak zdejší xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx omezuje použití xxxxxx xxxxxx pouze xx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též zákonné xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Listiny je xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, tím xxxx může být xxxx xxxxx garantováno xxx zřizování xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 a 83), že x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x jeho prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich činnosti. Xx platí x xxx xxxxxx, xxx x v xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců volit xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx xxx x xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x téměř xxxx) představit podrobnější x xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxx jeho xxxxxx rušit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx hledat xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx. To x xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx námitka xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx nekonzistence xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že na xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx se xx ně také xxxxxxxxxx) nenapadl, x xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxx, pro xxxxx xx xx xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a Ústavní xxxx xx jimi xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx část xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovateli, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx podanou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx xxxxxx též x rámci xxxxxxx xxxx více oborů xxxx xxxxxx částí, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sledování určité xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x statut xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx centra‘). Xxxxx ministerstva x xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, pro jejíž xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx požadavků, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxx specializovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) dobu, xx kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx specializované zdravotní xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx zdravotních výkonech xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx ve zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb,

c) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx uchazeč x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx, xx xx schopen splnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě,

f) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx podle xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výzvě, x u ostatních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxxx přihlédne ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče x její xxxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx centra; xx xxxxxxx statutu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx stránkách x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; v seznamu xxxxx identifikační údaje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx statut xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx udělen, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx centra není xxx zajištění vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxx vychází xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx toho, xx xx získání xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx.

143. K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, přičemž xxxx xxxxxxxxx podoba xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx, nemůže x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx.

144. Xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x určitých případech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji ani xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regionech, x proč xxxxx xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx svůj xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxx takto xxxxxx náročné zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx centralizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxx xx, xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx co nejblíže xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. přístrojové vybavení, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xx vědecky xxxxxxxxx, že x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx odpovídající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornost xxxxxx práce.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x ani xx xxxxxxx xxxxxx statusu xxxx xxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx přece logické, xx x x xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx xxxx. Nedává xxxxx např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrzené libovůle, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X napadených zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxx realizovány x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, podle které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neznamená xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx xxx transparentní x xxxxxx. Jinak xxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xx totiž xxxxxxxxx podmínkou a xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv mocenského xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možnosti využil, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Rovněž xxxx část návrhu xxxxx není xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx z obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však není xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména aplikace. X x xxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující.

§15 odst. 10 XXXX v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx hospodárného xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takové smlouvy xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze x bez návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx úhrady

a) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx významnou terapeutickou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx a) nebo x),

x) xxx-xx x xxxxxx nákladnou xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx desetinu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x České republice xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx koše, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 ZVZP

"Řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady jsou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx léčivý přípravek xxxxxxxxx ve schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 xx 39.

(2) Xxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 a 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx §36 až 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx přípravek xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx základě smlouvy xxxxxxxx mezi xxx x zdravotní xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, kterému je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud předně xxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce 9 až 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 až 17). Xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx námitek týkajících xx centrových léků x xxxxxxxx center xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní smlouvu.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x násl. xxxxxx), což xxxx x xxxxxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxx xx XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel pouze xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx ale xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx na xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx důvod x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat. Jinak xxxxxx, navrhovatel na xxxxxx jedné zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Ústavní xxxx xxxxxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx je xxxxx x §39b) se xxx v minulosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx cen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxx navrhovatele zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx doputovala xxxxxxx xxxxxxxx, mající původ xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxx, prokazuje, xx xxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. respektuje xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cen, xxxx xxx protiústavního".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx protiústavnost v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx kritérium" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x současně xx xxxxxx dostupnost xxx pojištěnce xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx navrhovatel zpochybňuje xxxxxxxx daného systému, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx tom, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxi; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zvláštní režim xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx okruhu xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x vyslovit se xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxx úpravu, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přesvědčení, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo x xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx x části XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (někdy i xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a exekutivy, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx ohrožen xx xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx péče. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx možností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí, a xx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx v intencích §15 odst. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx VI.5). O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx rozhoduje XXXX xx správním xxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx tedy založena xx východisku, xx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx je jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx samo x xxxx Ústavní xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx vyskytnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx případně xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajistit dostupnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx pracoviště xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybudovat xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řešení, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx §32 a 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 ZVZP spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o stanovení xxxxxxxxx ceny a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a podmínek xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zřejmé, x xxx xxxxxxx by xxxx spočívat protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx právní ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx totiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx byla x priori protiústavní xxxxxxxxx zákonná úprava, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry [srov. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze navrhovatel, xxxx. zřizovatel]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxxxx jednal (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx shrnout, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx může vyvolat xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx být nejméně xxxx měsíců. Tato xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx další plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx kontrole plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 měsíců. Tato xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x důsledku závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů nutných xx kontrole xxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx jsou předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx z xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx finančních xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x poté xx xxxx jako vyhlášku. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx 6 měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty druhé xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx není dán xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx.

165. X tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví při xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx ingerence Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx proměně napadené xxxxxxx úpravy, a xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obě xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx vyplývá již xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx. Xxxxx úpravy xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx pojištěncům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírány xxxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Vadí mu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx smlouvy xxxx xxxxx rámcovou xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx anebo tato xxxxxxx odporuje právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxx xxxxx vyhláškou xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx x tomto xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení xx rozporný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx smlouva výsledkem xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek této xxxxxx. Tím xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxx x řadě jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 odst. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím x xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §17 odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 43/17), xxxxx xxx něj xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všech xxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x apriorním xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. K této xxxxxx se přitom Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), xxxx - ve xxxxxx x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx smyslu §39a odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx své podstatě xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx takového x xxxxx případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x namítá, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, xx xx xx dohodovacím xxxxxx xxxxx nepodílí xxxxxxxx pojištěnců; xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních soutěžitelů, xxxxx xx trh xxxxxx hodlají vstoupit, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (bod 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, zda zřídí xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x komu bude xxxxxxx oprávnění x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jim xxx x případě připuštění xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx ale závisí xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx otázky, xxx xx být xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx xx ustanovování xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx tyto volby xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxx nemůže xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dohodovacím řízení xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 návrhu), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohodovacího řízení xx xxx překonaná x xxxx xxxxx xx tolerovat jen x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxx soutěže") však xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto x xx tomto xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Senátu), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na něm, xxx usiloval o xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx by tak xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jednotlivých možných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Jakkoliv xxx navíc - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Xx. změnila, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx určovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx do ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, o programu xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx internetu. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolu tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxx xx xxxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 ZVZP x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxx zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podoba napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx určité formulační xxxxx, nicméně tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxx dán xxxxx k zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění svého xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x nadále trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx a do xxxxxx míry dokonce xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vadí, xx není zřejmé, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezařazení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zdravotních výkonů xx xxxxxx korporativismu, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 XXXX ale xxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x nedává xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X xxxxxxx, že §17 odst. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx středníkem ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis". Xxxxxx tak proto, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, aby xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. O začlenění xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x x konkrétní xxxx úhrady však xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx neslučitelné s xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, že nyní xxxxxxxxxx věc xx xx xxxxx citovaného xxxxxxx odlišná x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 1/08. X tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxx, xx "tvrzení navrhovatelů, xx toto xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx nejde. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na okruh xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx individualizován, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x xxxxxx neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a náhrad xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, x xxx v případě xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X xxxxxx, xxxx xxxx na mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví bylo xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx odlišné v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x sv. Anny x Brně odlišně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ultra xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, jež xx xxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx proti takové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 133).

183. Xxxxxx x xxxx posuzované věci xx xxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterého xx Xxxxxxx xxxx xxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx stanovení seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. normativního, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x bodovými xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) je xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. poslední větu §17 odst. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 (xxxx 59-60), kde uvedl, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx x místně x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx úhrad xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx fine xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx dohodu, jejímž xxxxxxxxx xxxx jiné (x hlediska poskytovatele xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. regulačních xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx, k xxxxx využití musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x naplnění její xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx zajistit poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Uvedený xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhé možnosti, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxx dobrovolně (tj. xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, jež byla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout při xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx neshledal racionální xxxxx xx názorově xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx závěrů obsažených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. seznam zdravotních xxxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodnout jiný xxxxxx vykazování) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx medicínského poznání x potřeb xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx není a xxxxx být "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Konečně x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xx přitom xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019)

189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x páté xx použije, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx úhrady, výši xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu hrazených xxxxxx a regulační xxxxxxx se xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou v xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x xxxxx případě Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neprojevily x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by byl xxx důvod k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx sjednávání x vydávání tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel především xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx x x xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx. Podstata většiny xxxxxxx uplatněných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx není x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dohodovací xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx zákonodárce x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. výkonového xxxxxxx úhrady "upřednostnil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (včetně vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího řízení. X ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x náležitosti dohodovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu' (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/07)".

196. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx výkonu takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx k ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel. "Xxx xxxx řečeno, xx xx xxx xxx kterýkoliv podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, nýbrž že xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx dostát, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "by xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx byla x ohledem xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nízká, xx xx fakticky - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxx poskytovatele, x x xxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxx by bylo xxxxx konstatovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxx x xxxxx segmentu xx xxx podstatě nemohli xxxxx samostatná rozhodnutí, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného zásahu, xxxxx xx se xxxxxxx podstaty a xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx xx činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, např. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx nálezů xx podává, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx xx odchýlit xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx námitek uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx své podstatě xxxxxxxxxxx spíše podněty xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx. Navrhovatelem prezentované xxxxxxx ostatně ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X tímto argumentem xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx důsledkem xx i nedůvodnost xxxxxxxx návrhu, založeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx.

199. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxx vyhlášku xxxx jako celek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx její části (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx formálně, xxxxx v návrhu xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas i xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx vydávání, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx protiústavní stav, xxx mohlo xx xxx dokonce ještě xxxxxxx".

200. Xxxxxxx soud xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx bránit k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx na xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušuje xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx proto primárně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx řešení, x Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx konstatoval xxx x nálezu xx. xx. XX. ÚS 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx může "xxxxx xxxxxxx suplovat neexistující xxxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx povýší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx ústavní xxxxxxx, xxxx odebere xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx exekutivě x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxx rozměr. Xxx xxxx xxx xxx až xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených. Ústavní xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. způsob, xxx x xxxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaný x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxx ceny xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx této xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx prostřednictvím xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx je xxxx x oblasti xxxxxxxxxx kontroly xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx protiústavní dopady, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx zachovat jeho xxxxxxxxx stav nebo xxxxxxx jeho utrpení, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účelu, jsou x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se tohoto xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxx (§17 xxxx. 5 věta xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX bylo xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxx doplněna x xxxx ," xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx čtvrté x xxxx se použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x způsobu xxxxxx, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dohodě xx výši úhrady xxxxxxxx xx úhradové xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx být "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx polemizovat s xxxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření vlády (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovny xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvýšením nabízených xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (VI.7), xxxxx xx xxxx stejného xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, protože zpochybňuje xxxxxxxxx xxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx, toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx limity xxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk ochrany xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, jak xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavní, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, že xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto nevylučuje, xx v jiných xxxxxxxxx x s xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx z napadených (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx xxxxxxxx různých xxxx aplikace xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxx jimi upravených xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Ostatně, xxx xxxx na xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které právní xxxxxx poskytuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. provedený xxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.