Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b odst. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x následující, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 zákona č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. prosince 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019.

2. Počet xxxxxxxx podepsaných na xxxx moci xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) a MUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zpět.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozporná s čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čekacích xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx x protiprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x poskytování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx, kvalitou xx xxxxxxx přístupem k xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx zrušení úhradové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xx Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě

4. Xxxxx xxxxx námitek xx xxxx ustanovení §46 x násl. XXXX, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx této xxxx xx poskytovatel, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x násl. zákona x zdravotních službách ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě zařízení, xxxxx mají smlouvu xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx řízení xxxx komisí (xxxxx xxxxxx je zástupce xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, která však xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, smlouva xxxxxxxx xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [dominantní xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx uspět v xxxx procesech xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nejistotu zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není zřejmé, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx nefinancuje), xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx duplicitní (xxxxxxxxxx sama rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Evangelisty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xxxxxxxxx právně-historicky, a xxxxxxx platnou xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx a xxxxx občanů na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx léčit", xxx xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxx. xx právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx demokratická xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny, a x xxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx či vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx proces xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, zatímco xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx xxxxxxxxx fondy. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §51 ZVZP x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x ani xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx ne/uzavření xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zabránění xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx např. na xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž služby, x dále "xxxxxx xxxxx", xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, x je xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx nevratného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pacienti xxxx xxxxxx tam, xxx xxxx s jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx personálu xxxxxxxxxx neetickým x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx právní úprava xx xxxx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx službách totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxx státní x xxxxxxxx uchazeče, nicméně xx přidělení a xxxxxxx statusu centra xxxx právní nárok, x xxx tak x "xxxxxxxx státu". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx mohou xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx specializovanou xxxx x "ne-centrem", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx typ xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx tak formálně xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxx x xxxxxxx faktickou xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence xx umožněn xxxxx xxx, xxxxx "si xxxxxx zajistit politický xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x pořízením xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z dotace), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úhrady". Xxx xxxx xxxxx xxxxx neexistují žádná xxxxxxxx ani procesní xxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozvádí. Navíc, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxx, kde specializovaná xxxx xxxxx.

10. X xxxxx uvedeným souvisí xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádnou právní xxxxx a xxxxx xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Přesto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx neexistuje žádná xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx sítě) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx podmíněna používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx a podmínky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 odst. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "S", xxxxx xxxxxxxxxxx podmínění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ordinace, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx léky. V xxxxxxxxx regionech tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebnou xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "léková xxxx" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se Ústavní xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Pl. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) a konstatoval xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové xxxx x xxxxxx centra

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv (xxxx xxx jen "XXXX") xx v xxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx situace, xx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx předepsat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x podmínkách úhrady xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx regulaci vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli i xxxx výrobci". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx předepíše, xxxxxxx jej nakoupí, xxxxxxxx pojištěnci a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx výkonu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx spotřeboval a xxxx xxx nevykazuje (xxxxxxxxx levnější spotřební xxxxxxxx);

- režim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, spotřebuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx se jedná xxx x tablety, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx asistence xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx tyto xxxx vydávají xxxx x vykazují xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxx x "institucionalizovanému baťůžkaření" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx lékař, xx omezen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx proto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" lze doložit xxxxxxxxxxx i statisticky. Xx tyto xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Shora xxxxxxx xxxxxx má dopady xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X případě specializovaných xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx kritéria ani xxxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. centrového xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydávání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto napadá §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odvody xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, není-li x rozporu x xxxxxxxx zájmem xxxxx x právními předpisy. Xx xxx xxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Rovněž x xxxxxxxx xxxx poskytovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx stanoví pouze Xxxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rivalitám mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž jsou x xxxx sdruženy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou x x přímém xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxx hlasuje jediný xxxxxxxxxxx. X dohodovacím xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají vstoupit, x také xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být zohledněny. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxx být přechodně xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxx účinky soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx uzná xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxx xxx dohodovací řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx seznat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx z xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Xx skutečnosti xxx nejde x xxxxxxxx definici, xxxxx x pouhou xxxxxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx kladné xx záporné xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetenci nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x xxxx.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. pojmy "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx trhu", přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx definice veřejného xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx vše xxx něj lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinný xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definic x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv upravují xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění vykázat x následně xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxxxx prostředek použitý x xxxxxxx péči, xxxxx xx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx náročnou variantou (xxxx. oční xxxxx), x xx být xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx uhradit x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx jej xxxx xxxxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxx xxx, protože xxx xxxxx ZVZP x xxxx plně xxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxx xxxx falešným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". U léčiv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x část šestá XXXX) platí, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. ZVZP Xxxxxx xxx x úhrad ("XXXX"), xxxxx by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, nemůže xx Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x pojišťovnami.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dodatku xx smlouvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platit - byť xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx několik xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP") a xxx. xxxxxxxxx vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x každého x nich xxxxxxx xxx. bodovou hodnotu (xxxxx však nevyjadřuje xxxx ani úhradu xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely a xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx segmenty xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx problém, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx obsažené se xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx stránce xx regulace hrazených xxxxxx údajně x xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lege xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů zařazeny x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxx XXX hradí, xxxx xxx "vyrobila" kód x ve smlouvách xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x nulovou xxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x náklady, a xxxxxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Platí-li proto xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů se vztahuje x na samotný xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx péči, xx xxx rozpor s xxxxxxxx zákona a x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akceptuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entit. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je sporná x xxxxxxx na xxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně chybí xxxxx xxxxxx (stomatologická, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx je xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. ČLS JEP x XXX XXX xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezastupují xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky XXX XX, SPL x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx oprávněný xxxxx xx podobě Seznamu výkonů. Xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Ten xxxxxx xxx. dohodovacím xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž účastní xxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx silně xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxxx zájmy a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. fakultní, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx obcí či xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X další xxxx xxxxxxxxxxxx posoudí dosaženou xxxxxx x hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx shora) veřejným xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxx vydá vyhlášku xxxxx xxx úvahy. X tomto případě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bližšími kritérii, x je mu xxx xxxxxxxx značná xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx takřka 300 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx žádný procesní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx vyhlášce xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), v xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xx facto paušálem x xxxxxx stropem, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxx nejdou xx xxxxxxxxx" a xxx překročení regulačního xxxxxx xxxx pacienti xxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxxx či odmítáním xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtem úhrady x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Tyto mechanismy (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x nejsou výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx xxx přívlastku", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby za xxxx peněz pojištěnců xxxxxxxx méně péče. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx bez "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxx registrovaného xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx nutně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxx narazit na xxxxxx kvůli překročené xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pacienty do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, specialistů x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxx protiústavní je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nerozhodují. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx číslo xxxx xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x hrubé regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejpotřebnější. Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x platech xxxx., xxxxx zajistit pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soutěžiteli a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx nikoho xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx principu nabídky x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sektor, kde xx xxxxx množství xxxxxxxxxx poskytovatelů a xx xxx xxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x loni xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx běžného, xxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx přiděleno více xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx péči xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx jej rozšířit, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x kvalitu. "Xxxxxxx xxxxx soutěž xxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odstranila x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulační poplatky xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (hrazené, ale xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "X") xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dle historické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x minulých xxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx vážná xxxxxxxxxx je však xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x relativně xxxxxx množství drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zdravotního stavu x také xxxxxxxx, xxxxxxx výši xxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx s xxxxxxxxxxxx x evropské transparenční xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 xxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx jedině v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kritérii x x možností odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx doplatek

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na výši xxxxxx odchylné xx xxxxxxxx vyhlášky. Tato xxxxxxx je využívána xxxxx x x XXX v xxxx 2014 se údajně xxxxxxx až o 75 % xxxxx; xxxxxx xx xxxx 2015 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx neexistuje žádná xxxxxx úprava, xxxxx xx odstranila možnost xxxxxxxxxxxxx x nerovného xxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx omezena xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotních xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Vláda xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx uložila ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje obecná xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx péče ("xxxxxxx xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx léčebného xxxxxxx xx xxx věcí xxxxxxxxx medicínského posouzení xxxxxxxxxxx pacienta, x xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx úroveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - coby podzákonný xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah hrazených xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ve standardizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

39. X těchto důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, aby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x zdravotní výkony xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx ně vztahuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální xxxxxxx (xxxxxxxx vyhláška) xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stanovena na xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zajištěnu dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx v oblastech, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a kapacitu, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, mohla xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx odstavci zmíněné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxx neomezený, x je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směřování xx nedostatkových oblastí. Xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx, "xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx x oblasti xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" xxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i x budoucnu. Xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, nebylo xx xxxxx systém xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x minulosti x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 2. zastropovat xxxxxxx xxxxxxx systému, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X výhradám xxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx vyplývá xxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom odpovědnost xx xxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx vydává, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces totiž xxx rámec ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zakotven. Xxxxxxxxx xxxxxxx využívaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrady. Jejich xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro konkrétního xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx ošetřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. poptávka), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx nelze očekávat xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx známy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x podnikatelské riziko xx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx obdobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx model širšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x tomu, xx by xxxx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx byl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx spoléhat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikateli x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vznikají nerovnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx sociálního postavení. Xxxxxx rozdíly xxxxx xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx však xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxx, xx pravidla xxxxx xxxx neetická. Případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno poměřovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zrušení xxxxxxxx samovolně nenastala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Prostředí xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx musí být xxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxx. Každé smluvní xxxxxxxx xx pak xxxxxxx zveřejňováno.

45. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx neexistuje, x nemůže být xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost zajištění xxxxxx dostupnosti hrazených xxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx pojištěnci xxxxxxx síť xxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx právo ji xxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxx xxx xx totiž xxxxxxxxxxx výhodou (či xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutná. Kritériem x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, že tato xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxx xxxxxx využívají x x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x výpočtu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx tento xxxxxx měření xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů.

47. X xxxxxx centrových xxxx a xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 let x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx a Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx používána x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x léčivech a x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx registraci léčíva xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx-xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx léčiva, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx terapeutické xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx evidenci. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytná, odvíjí xx xx ekonomické xxxxxxx systému a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyšší.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "S" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx užití x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx jejich úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dočasné úhrady x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx se hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy, xxxxxxx xxx tato xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx x odborného xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx soustřeďovat xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx i xxxxx, xx se jedná x odborně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ambulantní xxxxxx bez smlouvy x xxxxxxxxxxx indikovali x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní síť xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, to xxxx není důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zařízením a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšeně xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [§40 xxxx. 7 xxxx. a) XXXX], x xx x xxx sankcí xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 písm. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx znalostí x demografickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx zdravotních pojišťoven. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx praktická, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx pracoviště, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx o stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výše a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčivé přípravky xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské účely xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX by xx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx poměrnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx menšinu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx popírá, že xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx protiústavní, xxxx xxxxx, xx x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx navrhovateli oponuje, xx x žádnému xxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx jsou přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx úhrada xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx podnět na xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ochrany jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dostatečná x xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx již 10 let ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti hrazené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx x xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx běžnou úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx existuje možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxxxxxxx sice nejsou xxxxxxxxx správních řízení, xxx xxxxx správních xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, x kdokoliv xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, který na xxxxxx základě xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b odst. 2 XXXX xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a v xxxxx směru xx xxxxx návrh zmatečný. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho dikce xxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx závažnosti různých xxxxxx x zákoně xx xxxx xxx, xx medicínská xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové efektivity, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 ZVZP. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx x xx xxxx na účastnících xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť není xxxxx, aby x xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx léčiv odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popírá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx není xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Podmínky xxxxxx uvedené x §39b odst. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx všechny možné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Okolnost, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxxxxxx až Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení, je x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravek hrazený x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nesplňuje-li xxxxxxx xxxx podmínky, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by xxxx xxxxx předepsat xxxxxxxxx xxx, jelikož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx preskripčních a xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx. onkologické xxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecný lékař. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx tak, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx dle §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx procedury -jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pacientů a xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx léčiv, která xxxx dostupná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlediska při xxxxxxxxx podmínek úhrady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, které nejsou x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx či jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění). I xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.

60. Vláda xxxxxxxxxx x námitkou, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně nejsou xxxxxxxxx správních řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci x také xxxxx x xxxxxxx mají xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx x nejlepší xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP xx proto mohly xxxxxxxx zájmy xx xx xxxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využití léčiva, xxx by mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x nedodržení xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na §15 odst. 10, §17 odst. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx územní xxxxx hospodárný, a xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx dát xxxx xxxxxx xx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx správnímu xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx smlouvy xx xx xxxxx xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušný léčivý xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx sám v xxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx garantuje xxxxxxx odborné použití xxxxxx. Navíc zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx účtovaného přípravku xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx až zvláštní xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě, xxxx protiústavní.

65. Je xxxxxx, že léčivé xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx centrových xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lékárny x xxxxxxxxx na centrový xxx. Xx-xx však xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx léky xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx lékárna. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo lékárníkem (xxxxxxxx x lékárenská xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx by xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx léčivy xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti není xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx povinnost. Doplatky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx hrazených xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Není xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx centrová xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxx uhrazeno x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx práva xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kolidovat x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx docházet k xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xxxxx xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Počet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx takový, xxx xxxx zajištěno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx zajištěna xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nadbytku. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx pacientů, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "S" xxxxx uvádí, že x centrových xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zvýšené opatrnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x ambulantních xxxxx xxxx nutné. Proto xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto jsou xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx centrových léčiv. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx o "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x tato xx z tohoto xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui generis, xx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Protože toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx segmentech). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx dále xxxxxxxxx xx okolnost, xx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně vykazování xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx např. xx tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx to x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xx to možné. Xxxxxxx-xx k takové xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x výkon xxxx být xxxxxxx, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx náležité odborné xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto není xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx medicínskou relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Ustanovení §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU ze xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci jím xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, ale xxxx xxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stanovil jednoznačný xxxxxx určení částky, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx zákon x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx regulace xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx léků, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx xx statistického xxxxxx, který je xxxxxxx x historický, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x biosimilárních xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. X akutní xxxxxxx péče případový xxxxxx xxx xxxxxxx xxx nefunguje jako xxxxxx paušál, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx úhrada podle XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sice uplatňuje xxxxxxxxxx úhrada, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx variabilní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nepoškozuje. Xxxxx úhradový mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DRG xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx lékařů je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Regulace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx pacienta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a u xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě plyne x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx ustanovení. X xx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx jinak xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, x xx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnost nálezu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx VZP xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 a 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx logické, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protiústavní by xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních pokut x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží proto xxxx nástroje - xxxx. možnost vypovědět xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. K xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" XXX odkazuje xx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/17 x uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dána xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx vyhláška), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx veřejný xxxxx je kritériem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx ministerstvo xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxx. X xxxxx xxxxx VZP odkazuje x xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Konečně x xxxxxx xxx. metodik x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, xxx především xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím seznamů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx přitom současné xxxxx xxxxxxxx obsažené x §17 odst. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré možné xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx xxx x dispozici katalog xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vykazování a xxxxxx hrazených xxxxxx.

82. Xxxxx část xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx vyhlášek. K xxxx XXX nad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že vydání xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx nepodložené. Xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxx, které xxxx xxx řešit xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. XXX nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx historických xxxxxxxxx - xxx připouští, xx xx xxxxxxxx xx přesnější metodou xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx na xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pro sjednávání xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx kontrole, a xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x stávající systém xxxxx není xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. centrové xxxx, xxxxx zde xx zajišťována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx a specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx atp.). Xxx xxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tak, xxx x xx xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx xx svém xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x mimo xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x v jiných xxxxxxxxx života xx xxxxxxxx, xx občané xxxx dojíždět xx xxxxxx xxxxxxx např. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx důvodný, x Xxxxxxx xxxx xx xx proto neměl xxxxxxx. Derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x změnu x kultivaci x xxxx složitých xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zejména vysvětlila, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx xxxxxxxxx úzkou xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xx geografické rozložení xxxxx specializované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx x jejich xxxxxx x stejné xxxxx pro kvalitu xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potřebuje xxxxxx objem xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výkonů klesá xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx zdravotníci xxxxxxx xxxxx odbornost, x xxxxxxxxx centra x xxxxxx kraji xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" by xxxx xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Toto xxxxxxx XXX xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxxx údaji. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svoje xxxxxx xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx jednorázového politického xx investičního rozhodnutí, xxxxx faktického uznání xxxxxxx konkrétního poskytovatele, x níž se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom nebrání xxxxxx nových center x xxxxxxxxx.

87. ČHS xxxxxxx uvádí, že x xxxxxxx řady xxxxxxx nedostatků není xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx reakce na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxx navrhovateli, který x xxxxxx na xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx xxxxxxx návrhu x důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) validní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx je vztah xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx mezi poplatníkem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx roce 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx dokončena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx přímo x zákoně, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; stal xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx xx hrazenou xxxx v zákoně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výběrem xxxxxxxxxx. Nástrojem pro xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx staly xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx katalogy,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx výkonů x xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkovou újmu. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykazovaných xxxxxx a léčiv, xxx je x xxxxxxx na současný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vhodným x xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx odvahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx základě jejich xxxx x xxxxxxx x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 proto xxxx xxxxxxxxxxxxx nastoupilo cestu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx 30 xxxxxx se stále xxxxxxxxx takřka ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx péče, xx xxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx platilo, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x výkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované medicínské xxxxxxx, x otázkou xx xxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního ujednání. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx vždy, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xx xxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně i xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx tomu xxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxx, že jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxx nenabízí, anebo xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, což považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx xxx nárok xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byť Xxxxxxx xxxx již x nálezu ze xxx 10.7.1996 sp. xx. Pl. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx tento požadavek xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx katalog toho, xx lze vykázat xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b ZVZP) bez xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx netransparentní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx de lege xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhování xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx řadu xxxxxxx, xxx SÚKL xxxxx x odkazem xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx stanoví nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx podmínky úhrady x x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx byla prokázána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. SUKLS256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveny odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx příkladem je xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 sp. xx. XXXXX151561/2014, které xxxxxxxxxxx pokládá za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípravky xx xxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx požadovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x xxx 700 xxx. Xx. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úhrady XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nastala po xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodů, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (pojištěnci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx poradních xxxxxx, x v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §17b xxxx. 1 ZVZP považuje xx "příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. profesní xxxxxxxxxx (komory s xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx nelékařských xxxxxxx, xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx odbornou společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odbornou nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx třemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx x jejich xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel x xxxxxx za xx, že nejvhodnějším xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx léčiv je xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve zdravotnictví x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení sítě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozšiřování x xxxx mají poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkladech.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx preskripční svobodu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx k xxxxxxxxxx takových léčiv, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vytvořila nový xxxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. V xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "běžného" xxxxxxxxx xxxxx x neprojde xxxxxxxx nákladové efektivity. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx podle §39da ZVZP údajně xxxxx k jisté "xxxxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v původním xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dohodovacího xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" versus "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx vyřešena věcná xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx zájmu", který xx vágní. Xx xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x důsledku xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x rozhodování x xxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxx záruk a xx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x podobný xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatel "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx vykazování". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xx xxxxx x zákoně xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

103. X xxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx umožňující stanovení "xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, že x době xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx vyhláškami, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestala xxx nástrojem tvorby xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xx x období let 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x tomto xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxx poslední ZVZP, xxxxx činí úspěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x setrvává xx xxxx původním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povede k xxxxxxx překonaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto x xxxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx schválen xxx 26.2.1997, x přítomných 192 poslankyň x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Senát xx své 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx jím nezabývat. Xxxxx byl dne 14.3.1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx shrnout, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx; obdobné konstatování xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vztahu x ZVZP v xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novelu xx svém xxxxxx xxxxx nezohlednil a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ostatně vyloženo xxxxxx xxxx, tento xxxxx byl xxxxxx xx znění pozměňovacích xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx dán xxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx čtení xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xxx 18.6.2021 počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx následně vrátil xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx hlasů 134 pro x 17 se zdrželo (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x zdravotních službách Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx vztahu x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich obsahovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx soud již x minulosti [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 ze xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká celé xxxx oblastí fungování xxxxxxxxxxx, které ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Subjektem odpovědným xx zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx účelem přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. Z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (srov. xxxx. WINTR, X. xx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec pro xxxx zajištění x xxxxx. Xxxxx toho x xxx lze xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x xxxx zahrnuje x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx prvém xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx zřeteli zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx své jurisdikce xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče patřičné xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx péči xxxx xxx podle této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx x ohledem xx jim xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Úmluvě x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx zaručena xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx dokumentech.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdělit xxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravujícími 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx centra, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum těchto xxxxxxxxxxxx problémů činí Xxxxxxx soud s xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, kde xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. u xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Již z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 5/15) xx xxxxxx, xx podnikání v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx xxxx všechny xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx reálnému naplnění xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 ZVZP, xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx s xxxxxxx xx celkový xxxxx pojištěnců a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Podnikání podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx je přitom x rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx prezentovaného obsahu xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná nejlepší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx udržitelnosti celého xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx kompromisu mezi xxxxx zmíněnými xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xx systém xxxxxxxxx péče nemůže x xxxxx fungovat xxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx může xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat tuto xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx norem do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx ani existovat xxxxxx, a xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx o co xxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx čase, xxxxxxxx, x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezil navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě (§46 xxxx. 1 xxxx druhá x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx uzavřením smlouvy x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx nekoná

a) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již smluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx,

x) při xxxxxxxxx xxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx služeb xxxxx §17 odst. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx jako fyzické xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xx výběrové xxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx k rozšíření xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx xxxx. Uchazečem xx rozumí poskytovatel xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xx schopna xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx způsobem x místě xxxxxxxx xxxxxxx úřad, x xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx lůžkové x lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a konkrétně xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx nabídku; tato xxxxx xxxxx být xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx pro každé xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované krajským xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx služby, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx vztah k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám.

(3) Xxxxxxxx x komisi xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx členy xxxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x kterých se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx osoby xx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx komise xx nepovažuje xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx."

125. První xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Ústavní xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx tomu xxx xxxxx nebylo, xxx xx nedávalo xxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx. i způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 ZVZP) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xx xxxx. nepodjatost xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxx nepokouší.

127. Xxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, napadá-li navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepovšimnuty. Xxxxx xx mu xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx xx zůstala xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx výběrového xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx uzavření předmětných xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb by xxxx xxx považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Ústavní soud xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Xxxxxx) x xxx respektování separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx de xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx modelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx ani potvrzovat), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx zajistit svým xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx má xxxxxx na mysli xxx xxxx odst. 1 a 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny totiž xxxxx, xx tohoto xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx xxxxx znamená, xx každý xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bylo jistě xxxxx tento výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), ještě xxxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x složení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx řízení Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx ostatně xxxx xxx dostatečně patrno, xxxxx způsobem xx xxxx xxx tato xxxxxxxx upravena xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nemohou, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X tomto xxxxxx lze odkázat xx vysvětlení vlády, xxxxx xxxxxxx absence xxxx xxxx kritéria x rámci výběrových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) a zejména xxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxx spatřuje xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx přímo nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven má xxxxxxxxxx xxxxxx ,správy xxxx veřejných', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů' ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx článku xxxxx xx volby plnící xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx by jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ad minori xxxxx, xx není-li xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx garantováno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výběrová řízení.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 x 83), že x xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x jeho prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx organizaci, včetně xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx xxxxx x xxx určení, zda x x jaké xxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx volby xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx xxx s xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (a téměř xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsoby xxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx podjatost některého x xxxxx poukázat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vypořádána, xxx. posouzena a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx svoje xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx petitem xxxxxx (srov. i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xx také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx se x vytváření xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx projednávaným návrhem xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx se jimi xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx podanou xx xxxxxxx výzvy ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx jen "centrum"), xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče x je xxxxxxx xxx vymezené území xxxx zdravotní péči xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx udělit xxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x statut centra (xxxx xxx ,uchazeč x statut xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, kam xx žádosti předkládají,

b) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) vymezení xxxxx xxxxxxxxx péče nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, pro jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx má být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytována,

g) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) další nezbytné xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx údaje x xxxxx léčených xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx.

(3) Žádost x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) údaje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx uchazeč x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, že xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx na technické x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu x xx lhůtě xxxxxxxxx xx výzvě,

f) xxxxx xxxxx a xxxxxxx uvedené xx xxxxx xxxxx odstavce 2.

(4) Ministerstvo po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx pacientů, xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx výzvě. Xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uchazečů o xxxxxx centra; xx xxxxxxx statutu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx centra, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny všech xxxxx x podmínek, xx nichž xx xxx statut xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx do 15 xxx ode xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Statut xxxxxx xxxxxx

x) dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, pro xxxxx xxx statut xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx statutu xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx statutu xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx centra xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xx získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadají xx kategorie xxxxxxxx x optimální podobou xxxxxxxxxxx systému, přičemž xxxx xxxxxxxxx podoba xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx navrhovatel např. xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx specializované péče xx neuspokojivým kompromisem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x kdyby tuto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx procedury udělení xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx zániku. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx sporná a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. VZP xxx xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx tato vysoce xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x proč xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx péčí x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a logickým xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx i xxxxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxx to, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byla dána xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, je vědecky xxxxxxxxx, že x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že okolnost, xx na xxxxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x s xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x xxxxx) xx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nedává xxxxx xxxx. xxxxx x nadále udržovat xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Navíc, xxxxx by xx xx strany ministerstva (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx správního soudnictví. X napadených zákonných xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx statusu xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxx realizovány x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách), neznamená xxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinak xxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bude přesvědčen x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx není důvodná. Xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, že x reálném xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxxxxx výklad napadených xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní smlouvu. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx být uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku nebo xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxx x bez návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx úhrady

a) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx,

x) jestliže z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x praxi xxxxxxx, xx léčivý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pacientů, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx praxe,

c) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x zajištění účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) nebo x),

x) xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxxxx náklady na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx desetinu hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x České xxxxxxxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx x řízení o xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo tuzemský xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schváleném xxxxxxxxxxx léčebném xxxxxxxx, xxxx x potravinu xxx zvláštní lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x rozhodnutí stanoví xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 až 39.

(2) Xxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedená x §33 x 34 a způsob xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Takový xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx přípravek zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud předně xxxxx, že ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx odstavce 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx (obdobně srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx okruhu problémů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx značně nekonzistentní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx ale xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx na xx xxxx nevztahuje) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx nenapadá zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x xxxxx léčivých xxxxxxxxx a potravin xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx skutečnost činí xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx původ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. respektuje požadované xxxxxx ,fair xxxxxxx'. Xx způsobu, xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že neexistuje "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxx, xx (jak uvádí xxxxx) pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx režim xxxx proto xxxxxxx x ekonomické.

154. I x tomto xxxxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxx úkolem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx politiky státu x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx takovou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava není xxxxxxxxx, xxxx. že xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůrazněno xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napětí xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxx (xxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx a exekutivy, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx v nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x které xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající (nákladné) xxxxxxxxx péče. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (§40 odst. 7 XXXX), x xx xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, je-li poskytnutí xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx možností z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx neopodstatněný.

157. Xx xxxxxx k §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx xx samotnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora), které xx xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX (xxxx odst. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX rozhodovat o xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx založena xx východisku, xx x určitých léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení samo x xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. hrozilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx řešitelné x xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracoviště xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Z xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x potřebným léčivým xxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx x řešení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx., které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 ZVZP spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx sám x xxxx xxxxx xxxxxx x zahrnuje xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Základní právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pojištěncům (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na účast xx xxxxxxxxxx řízení x stanovení maximální xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx totiž xx xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xx xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx pouze navrhovatel, xxxx. xxxxxxxxxx]. Lze xx ostatně také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část druhou xxxxx XXX) bylo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxxxx jednal (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx napadena xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx smlouvy (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx sdruženími. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé rámcové xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,veřejný xxxxx‘), x poté je xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové smlouvy xx šesti xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx obsahuje vždy xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta neplatí x případech, že x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx a správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx doby účinnosti, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx být xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku závažných xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky kvality x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx zájem'), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx věty xxxxx xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za této xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx k zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx.

165. X tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx ohledu, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxx rysech, x xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx smlouva xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x obsahu xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx předložená rámcová xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx obsah rámcové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx xxxx návrhem xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx x xxxxx xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x vydat xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "veřejný zájem", xxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" smysluplným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §17 odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (x xxxx xxxx. také xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx řadí xxxxx na zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Zjištění všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx též xxxxxxx povinností správního xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uvedl, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx či pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx a xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X tomu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx takového x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x namítá, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx na xxx xxxxxx hodlají vstoupit, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věci (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxx zřídí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx omezuje xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx jim xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené kvality. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, zda a x xxxx míře xx na ustanovování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx zaměstnavatelé hradící xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Ústavním xxxxxx provedený výklad xxxxxxxxxxxx závěr, že "x práva xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx těchto xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x sobě nezasahuje xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x citovanými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx nezaručuje účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 návrhu), xx stávající xxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx již xxxxxxxxx x xxxx možno xx tolerovat jen x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx xxx případně xxxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativního procesu, x xx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx aktér (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), a xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx, xx xx něm, xxx usiloval x xxxx odpovídající xxxxx. Xxx by xxx xxx činit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.

174. Jakkoliv xxx navíc - x xxxxxx rovině - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX zákonem x. 371/2021 Sb. změnila, x xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupce příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx x dohodovacích řízeních, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví seznam xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, x programu xxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxx údaje neprodleně xxxxxxxxx na internetu. Xx xxx xxxxxx, xx zákonodárce výrazně xxxxxxx transparentnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo poměrně xxxxxxxxxx způsobem, přičemž xxxx navrhovatel tuto xxxxx x doplnění xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocnění (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx následující.

"Poskytovatelé a xxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx zdravotních výkonů xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x pravidly pro xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se za xxxxxx provádění úhrad xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, zajištění návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxx x bodovou xxxxxxxx'). Poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxxxx byl dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x nadále xxxx.

180. Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporné. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx není xxxxxx, xxx koho xx Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx uvádí x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra zdravotnictví xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní skupiny. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX ale xxxxxxx xxxxxx nenapadá, x nedává xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věcně.

181. X tvrzení, xx §17 odst. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje podobný xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 části xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis". Xxxxxx tak proto, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl vyvážen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků do xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné x xxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx a do xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx xxxxxxxx, jakož x o konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu." Xx xxxxx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

182. Ústavní xxxx xx však xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná a xxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08. V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x napadenému xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx případné. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (viz xxxx), xxxxxx nejde. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', se x xxxxxx neliší xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k určení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, což se xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx v seznamu xxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech nezpochybňovaný. X případ, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx odlišné v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Xxxx odlišně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx, že xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx neměla charakter xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx, samo xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx posuzované xxxx xx xxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxx citovaný xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Ústavní soud xxxx důvod odchýlit, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, tzn. normativního, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákonná dikce (Xxxxxx zdravotních výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx hodnotami x x pravidly xxx jejich vykazování [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Identifikace xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx tak, xxx xx činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, mezi něž xxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx dohodu, jejímž xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění nelze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx určitého beneficia xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx podle úhradové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Uvedený xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odklon xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx závěrů obsažených x právě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus (xxx. xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodnout xxxx xxxxxx vykazování) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx předvídatelnost x xxxxxx xxxxxxx x na straně xxxxx dává xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, x přesto xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx), je xx xxx problém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx praktické xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Konečně x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x usnesením xx. xx. Pl. XX 13/03 ze xxx 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx je xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., nýbrž samotnou xxxxxxxx xxxx existence x způsob xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx případně xxxxxxxx xxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx proto Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 ZVZP x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro rok 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx následující kalendářní xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx rok Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, pokud xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx jinak."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, pokud xx poskytovatel x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx doznala určitých xxxxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydávání tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. kapitační xxxxxx x s xxxxxxxx výdajů pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí podaný xxxxx. Podstata většiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xxxx není x xxx nemůže xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx do xxxxxx xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), však xxxxx neopodstatňuje derogační xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x pozici "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" zrušit xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mechanismus xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x fungování xxxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "upřednostnil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx dohodovacího řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) procesu xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx náležitosti x xxxxxxxx (včetně vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů) xxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx preferovaný xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx by xxx xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho dosažení." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx stanovená xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxx nízká, xx xx fakticky - xxx xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z tohoto xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx podle formy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nastavení pravidel xxxx úhrad x xxxxx segmentu ve xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na roveň xxxxx vymezeného zásahu, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou výši xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (x xxxx i xxxx xxxxxxx konformitu) x xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx úhradová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na hrazenou xxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tímto argumentem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx důsledkem xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustanovení totiž xxxxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydávání, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní stav, xxx mohlo by xxx dokonce ještě xxxxxxx".

200. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxx rolí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "zakonzervovat" jediné xxxxx řešení ve xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx politiky tím, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vadné, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx zároveň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjevně xxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláškou), xxxxxx xxxx. nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybňovat.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. XX. XX 2545/16 xx dne 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx může "velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x financování x xxxxx segmentu xxxxxxxxxx. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, samotná výše xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozměr. Xxx může xxx xxx až xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx už je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo stanovena xxxxxx analogickým xxxxxxxx xxxxxxxx v úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx plnění, xxxx. způsob, jak x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx posuzovaný v xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxx), pak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx na této xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" z xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx alespoň ve xxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx zaručuje právo xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšit xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účelu, jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se tohoto xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx proto xxxx důvodná, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 odst. 5 věta xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 věty xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, když byla xxx doplněna x xxxx ," xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx se poskytovatel x zdravotní pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x způsobu úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx o tom, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně může xxxxx, xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů [Cenový xxxxxxx DZP, zákon č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jež xx xxxx zaručovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx zvýšením nabízených xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (VI.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxxxxxx způsobu a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx logickým xxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky) x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx flexibilně řešit xxxxxxxx, které xx xxxxx objevit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože zpochybňuje xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx poskytovatele dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž pojišťovna xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradovým ujednáním xxxx xxxxxx xxx, xxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) spočívá xxxxx x záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že x xxxxxx hlediska napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v jiných xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstála, xxxxxxx xxx vydávání různých xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx jimi upravených xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx Ústavním soudem xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv dotčených xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.