Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10, §17 odst. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), a vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019, za účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem jednají Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 31. xxxxxxxx 2018, se skupina xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví označených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Herbert Pavera (28.2.2019) x MUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) vzali svůj xxxxxx na xxxx xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. x xxxxxxxx x solidárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx bydliště, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx "finančně trestáni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x poskytování xxxxxxxx péče pacientům xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dán jeho xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx přístupem x xxxxxxxxx, nýbrž schopností xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci ještě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx do role xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx §46 x násl. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem x xxxxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x xxxx. zákona x zdravotních xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx opravňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vybrán xx sítě xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr xx xxxxxxxxxx: nejprve xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx komisí (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxx-xx doporučení xxxx, xxxxxxx uzavřena xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx xxx "XXX") x více xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není zřejmé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (krajský xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "odborníka" xx xxxxx bezkriteriální (Xxxxx lékařská společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny x xxxxx občanů xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx namítá rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", což xx xxxxxx xxx xx čl. 21 odst. 1 Listiny, tzn. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxx komise stejně xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx demokratická xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxx xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x lékařem, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele zdravotních xxxxxx by xxxx xxx nazíráno jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx veřejnými xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx, xx mezi xxxx xxxx uvedena xxxx. Xx zákona xxxxxx není zřejmé, xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x jak xx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx má xxxx xxxxxx na ne/uzavření xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx komise. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x korupci.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx kvalitu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx možnost vymoci xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx učiní, nelze xxxxxxxxxx jeho pravdivost. Xxxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx způsobuje koexistenci xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře je xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" novou xxxxx, x xx xxx nucen xx "xxxxxxx" smlouvy s xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx xxxx nevratného xxxxxxxxx tržního prostředí, xxxxxxxxxxx snad xxx x obchodem x xxxxxxxxx dekrety x xxxxxxxxx regulovaného nájemného. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxx, kde xxxx s jejich xxxxxxxxxxx uzavřena smlouva, xxx chování personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x centrech xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx upravují podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx státní x xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x xxx tak x "libovůli xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nemají xxxxx xx xxxxxxx xx zdravotními xxxxxxxxxxxx x tyto mohou xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx specializovanou xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, ovšem xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních službách. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx výnosný xxx x praktickou xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx umožněn xxxxx xxx, kteří "xx xxxxxx xxxxxxxx politický xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx zasmluvněním xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx úhrady". Xxx xxxx xxxxx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx ani procesní xxxxx. Xxxxxx v xxxxx případě se xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx se o xxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x která xxxx xxxxxxx příkazem xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx zvyšují xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x u xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xx vědom xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx upravena, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx vztahu xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxx x výběrových řízeních (§46 a xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx a podmínky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, podstatná část xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb., kterou se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x některých xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx symbolem "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použitím xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxx obtížněji dostupné, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ordinace, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx fakticky nemohou xxxxxx potřebnou xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx část" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx se Ústavní xxxx procesem schvalování xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx v xxxxxx xx dne 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx připomenout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx léky x léková centra

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nákladová xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx a odborníků). Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv (xxxx xxx jen "XXXX") xx v tomto xxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx situace, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lék, nicméně xxxxxx-xx splněna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x podmínkách úhrady xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pojištěnce a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákoně, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatelů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou tak xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx některého xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně;

- xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx spotřeboval a xxxx jej xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků ("XXX", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx výkonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx za xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "S") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx se xxxxx xxx x tablety, xxxxx nejsou spotřebovávány "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx lékaři tyto xxxx xxxxxxxx xxxx x vykazují xx x xxxxxx XXXX, x dochází tak x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx omezen xxxxxx xxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxx xxxxx "nadpočetné" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odkládá xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx vyčerpaný xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx i statisticky. Xx tyto léky xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxxx hrazené, tito xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x centrovým dodatkem). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx kritéria ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatku, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx založen soukromoprávní xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 ZVZP. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx vyhlášek x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx xx základními xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx nemění ani xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx vykládá pojem xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx silně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Rovněž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx xxxxxxx, jak xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zástupci "dohodují") xxxxxxxxxx x kdo xx ně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahům x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx členění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx členěny x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx smlouvách a xxxxxxxxxx vyhlášek. Jednotlivé xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich sdruženy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou x x xxxxxx rozporu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. X dohodovacím xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxx xxxxxxx vstoupit, x xxxx pojištěnci, xxxxxxx zájmy tak xxxxxx xxx zohledněny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxx x nahradit xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx zákonodárce uzná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, umožňujícím xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x současně x xxxxxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxx (xxxxxxx zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx skutečnosti xxx nejde x xxxxxxxx definici, xxxxx x xxxxxx proklamaci, x níž xxxxx xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxx kladné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetenci nelze xxxxxxxxxxxxxx delegovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx xxxx", přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tento xxxxx xx objevuje x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x praxi xx xxxxxxxx, co vše xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinný xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x číselnících a x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx produktem xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx vnuceny. To xx xxxxxxxx, xxxxx xx číselníky a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vykazování xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/15. Xx výsledku xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lůžkové xxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx čočka), x xx být xxxxx xxxx hrazen, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx uhradit x xxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx podle ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. To se xxx x xxxxx xxxx falešným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 odst. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx XXXX xx správním řízení. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a a xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x xxxxx ("XXXX"), xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx x metodiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx závaznost "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x pojišťovnami.

21. Dalším xxxxxxxxx xxxx články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx smlouvě podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Tato xxxxxx vede x xxxxxx, xx nelze xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx x úhrady xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") x xxx. xxxxxxxxx vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx x x xxxxxxx x nich stanoví xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx nevyjadřuje xxxx xxx úhradu xxxxxx), Cenový xxxxxxx XXX xxxxxxx regulovanou xxxxxxxxx cenu xxxx x korunách xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhláška určuje xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxx pro xxxxx segmenty xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vlastně Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxx a omezení xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx navrhovatel polemizuje. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx artis, xxxxxx a finančně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou x Seznamu výkonů zařazeny a xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx je xxxx XXX hradí, když xxx "vyrobila" kód x ve xxxxxxxxx xx xxxxxx. V Seznamu výkonů konečně xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná práce x náklady, a xxxxxx za xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx). Xxxxx-xx proto xxxxxxxxxx xxxxxx, že Seznam výkonů xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona x x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx a x odkazem na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx zamítavému rozhodnutí xxxxx do xxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tvořena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je sporná x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jedním xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupcem. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); zastoupena xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX JEP x XXX XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani pojištěnce. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, XXX x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx také oprávněný xxxxx xx podobě Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx korporativismu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, přibližuje xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx navrhovatel stejné xxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xx xxxxx účastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx subjektů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - zejména pojištěnců, xxx také výrobců x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. fakultní, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x asociace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce xx xxxx pouze xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženou xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s právními xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, k tomu xxx xxxxx) veřejným xxxxxx x xxxx xx xxxx vyhlášku, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxx své xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx umožněna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx rozděluje takřka 300 miliard xxxxx xxxx soukromé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx. námitku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx), x neexistuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx péče xxxxx xx facto xxxxxxxx x ročním stropem, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx systém xxxx k výsledku, xx "peníze xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x setkávají xx proto s xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Vznikají xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mechanismy xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovností xxxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, DRG, kapitace, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x nejsou výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx probíhá xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx historické xxxxxxxx reference, xx xxxxxxxxxxx xxx o "xxxxxx bez přívlastku", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx, což je xxxx pochybné x xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kapitace xx xxx xx xxxxxxxxxxx platbou "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. Xx nutně xxxx x ekonomické xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx co nejméně xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx. Xxx dat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 miliony xxxx xxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x vykázaným xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx regulací xx tak xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pacienty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" nemocné zdravými. Xxxxxxx protiústavní je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za unikátní xxxxx xxxxx xxxx xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v úhradové xxxxxxxx xx rovněž xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou zkrátit xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx (často xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx správy xxxxxxx zdroje a xxxxxxxxxx xx jen xxx, xxxxx vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx úhradová xxxxxxxx xx xxxxx principu xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx veřejných xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických zařízení, xxxxxxxxxxx zadluženost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx apod., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx soutěžiteli x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx by xxxxxx xxxxxx zvýhodňovat x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x poptávky. Xx xxxxx zejména pro xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů a xx dán prostor xxx cenovou konkurenci. X x xxxxxxxxx xxxx, kde konkurence xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxx vycházeno x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řízeného podniku. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx drahým xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx péči xxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx péče, xxxxxx xxx rozšířit, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx soutěž xxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovatele odstranila x trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto výpadky xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx nákladné - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx hrazeny v xxxxxxx míře x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu x také xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kritérii a x možností xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x individuálním poskytovatelem xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odchylné od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx využívána xxxxx x u XXX x xxxx 2014 se údajně xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx od roku 2015 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxx by měla xxx omezena xxxxxxxxxx "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx schvalovány až xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx platit. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

33. Xx xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx sněmovna xx ve xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zavedenou xxxxx xxxxxxx na popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx podrobně popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Vláda xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxx xxxxxx") je obecně xxxxxxxx v §13 XXXX, xxxxx platí xxxx, není-li rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a povyšovat xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx důvodů xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výkony xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnost je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhláška) nemůže xx tyto regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx dojezdová xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 35 minut. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx další smlouvy, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx odstavci zmíněné xxxxxx nakládat se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smluvní xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxx, aby pojišťovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nedostatkových xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by byl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx xx to xxxxxxx zákonodárcem zvolený xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven", jelikož xx xx xx xxxx xxxxxxx odlišit x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by je xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítě.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) otevřen xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx, který je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Jestliže xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx vyvažovat, x to x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Pl. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. xxxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx účelem, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx ceny zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady systému, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný legitimní xxxxx xx účasti xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, neboť jejich xxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x v navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, který xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx úprava tohoto xxxxxxx může xxxx x sobě xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx zakotven. Regulační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celosvětově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx na to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má x xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx stanovování xxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných služeb xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. poptávka), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx z ekonomického xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx nelze očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxx mechanismů, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Cenové x xxxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx situace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a plýtvání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx režimu veřejných xxxxxxx xx nutně xxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx situaci xxxx současný poskytovatel, xxxxxx regulačním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x této xxxxxxx xxxxx spoléhat xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikateli x xxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx však xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Je odpovědností xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ani pravda, xx pravidla xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx postupy xxx regulaci cen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně xx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxx pro ponechání xxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovateli uzavřou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxx neexistuje, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xx právo xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx smluvní xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodou (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutná. Kritériem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx tato xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvality xx ve zdravotnictví xxxxx xxxxxxx. Hlavním xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx řadě xxxxxx xxxxxxx (životní xxxxxxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx indikátory xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupy xxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx x výpočtu úhrad, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx probíhat na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx a lékových xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxx xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou správních xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx léčiva, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx nemůže dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxx odbornou evidenci. Xxxxxx regulace je xxxxx nezbytná, xxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyšší.

48. V xxxxxxx centrových xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx úhrady) xx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx užití a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným léčivem xx specializovaných pracovišť xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx. Někdy xx z odborného xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx soustřeďovat xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i proto, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx s xxxxxxxx ekonomickým profilem, xxxx by systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), je zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zařízením a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajišťována xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [§40 xxxx. 7 xxxx. a) XXXX], x to x xxx sankcí xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx vycházejí xx xxxxx xxxxxxxx x demografickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, xxxx to xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx centrových xxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx obecnosti zákona x ve svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx zvláštních smluv, xxxxx xx reálně xxxxxxx příslušná specializovaná xxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výše x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x proporcionální x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aby probíhalo xxxxxx rychle. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx se xxxxx okruh účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx léky xxxx tvoří menšinu xxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx popírá, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx vůbec neexistovala, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovována xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování úhrad xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x žádnému xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx xxx přímo ZVZP x stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx úhrada xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o přestupku. Xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx nelze-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x odstavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx řízeních; četná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úhrad (xxxx. rakovina xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alternativy, anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx §39b odst. 2 ZVZP xxxxx xxxxx, že petit xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxx ustanovení se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx věda xx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a neúčelný. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx kontrolu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne dílčí xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx a xx xxxx xx účastnících xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx farmakoekonomickým postupem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx jedné skupiny xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pacienty, x xx xxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b odst. 2 xxxx. k) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování odborných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv nebyl xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx vázán, xxxxx není xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Podmínky xxxxxx xxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, nejen centrových xxxxx. Xxxx pravidla xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být tak xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx všechny možné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoví vyhláška č. 376/2011 Sb. na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, je x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nesplňuje-li xxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxx xx ho xxxxxxxx sám. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx předepsat xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx takto xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxx hospodárnosti) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. K podmínkám xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx léčby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxx dostupná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxx dostupnosti hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativu hrazené xxxx.

60. Vláda nesouhlasí x xxxxxxxx, že ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, lékaři x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak proces xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx organizují, x xxxx xx xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx řízení existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na co xxxxxxxxx objemu léků x xx xxxxxxxx xxxx; pojištěnci a xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx k nedodržení xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxx podle směrnice Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx model, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových léčiv xxxxx xxxxxxxx xx §15 odst. 10, §17 odst. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx daný územní xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx pojišťovnu (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx také xxxxxx na využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vykazování úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní smlouvy. Xxx xxxx smlouvy xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx si xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx teplotních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Navíc zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravků je xxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxxx, což u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx účtovaného přípravku xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx finanční transakce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx upřesňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx až zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx podrobnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx centrový xxx. Má-li xxxx xxxxxxxx za to, xx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx na provedení xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, tvrdí-li, xx xxxxxxxx léky xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx centrového léčiva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx lékárna. X xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx druhů poskytování xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lékárníkem (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx léků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, anebo je xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazené péče, xxxxxxx tím by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx nich xx nebylo možné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pravda, xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze řádně xxxxxxxxxxxx centrová xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx léčivo, x chce-li xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, které xx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx údajně xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx takový, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx zajištěna xxxxxx x xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxxx zajištění ústavních xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx ambicí některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X každém xxxxxxx xxxx mohou oslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx xxxxx, že x centrových xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx nejen práva xxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X tomto xxxxxx xxxxx odkazuje x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx xx nich xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxx v zákonem xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto základ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx poskytovaných x xxxxxx xxxxxxxxxx). Neúčast xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x na xxx xxxxxx nic xxxxxx ani dohoda.

71. Xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předávání xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx xxx, že xxxxx s úhradovým xxxxxxxx "X" bude xxxxxxxx ambulantně, x xx-xx to x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx vykázán, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx symbolem "H" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité odborné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx symbolů omezení xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx názor, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx relevantní xxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxx.

73. Ustanovení §14 xxxx. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx možnosti náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby právní xxxxxxx stanovil jednoznačný xxxxxx určení částky, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx omezena do xxxx, která by xxxx poskytovateli xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž pouze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxx xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léků, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léků xxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x preskripci xxxxxxxxxxx x biosimilárních xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx xxx několik xxx nefunguje jako xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx navrhovatel, ale xxxx úhrada xxxxx XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však stanovena xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx rodné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdíly x průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx různé náročnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uzavírány xxx na následující xxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx xxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx umožňuje pojišťovnám xxxxxxxxxx pružně řešit xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačními xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb.

76. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

77. Veřejná ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx nevstoupí.

II.5

Sdělení Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx odůvodnila, proč xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. K otázce xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx logické, že xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx poté povinno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx musí respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX nepovažuje xx problematickou xxx xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx dohodovacího řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx smlouvě, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. možnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby. K xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" VZP xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx zrušena xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx muselo hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx tento xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx VZP odkazuje x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx k xxxxxx tzv. metodik x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx toto vykazování.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx zamítnut návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definuje xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx návrhu xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX nad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. VZP xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x tvrzením, xx poskytovatelé krachují, x xxxxxxxx xx xx nepodložené. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x problematickými xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. XXX nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - byť xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxx na xxxxxxx XXX restart. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost uzavřít xxxxxx x jiné xxxx úhrady, než xxxx plyne x xxxxxxxxxx vyhlášek, což x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx jdoucích xxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxx nejsou neomezené x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx údajně xxxxxxx x xx kontinuity xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxx zdravotních služeb xx xxx x xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dokonalý, xxxx xxx protiústavní. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx případů jsou xxxxxxxx xxxxx x x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

84. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx zajišťována vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx a specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami xxx.). Xxx jen xxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxx xxxx xxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx, x xxxxx však xxxxx xxxxxxx nerovnost. Ostatně, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dojíždět xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP shrnuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ohrozila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x změnu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx značné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx zejména vysvětlila, xx geografická dostupnost xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová léčba xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx, x xxxxx xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxxx x xxxxxx xxxxx onemocnění xxxxxxxxxx xxxxx nákladnou léčbu, xxx především úzkou xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx geografické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxxx kopírovat administrativní xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx x xxxxxx xxxxxx x stejné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx prokázáno, xx x xxxx, xxx si zdravotnický xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx s klesajícím xxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytnut dostatečně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odbornost, x existence xxxxxx x každém xxxxx xx vedla k xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx bylo xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Toto xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx občany xxxxxxx vysoce specializované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně existence xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxx center x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxx xx xxxxxx platnosti zákona č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx xxxxxxx xxxxxx x důvody xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (tzn. xx otřesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx systém je xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx pacienta v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx mezi poplatníkem x xxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx nejisté a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zákoně, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen jako xxxxxxxxxxx na omezenou xxxx a nahradit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx xx hrazenou xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx omezit xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx výkonů a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykazovaných xxxxxx a léčiv, xxx je s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zdravotních xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx x kvality x xxxxxxx tržního xxxxxxxxx je síť xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konsensem xxxx, xxxxx xx xxx v systému xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nastoupilo cestu xx xxxxxxxxxxx řízení x systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx se stále xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx bodě - xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx je x zákoně xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx úroveň xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx službami jsou x výkony xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxx úhrada x xxxxxx být xxxxxxxxxxx podle cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx musel xxxx xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx popírá, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x otázkou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx hrazen xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx patrně xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx tomu xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxxxx nabízí bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxx nenabízí, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za protiústavní. Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášku.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b ZVZP) bez xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx modifikaci xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx nákladných zákroků, xxx xxxx je x rozporu x xxxxxxxxxxxx možnostmi státu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx případů, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 sp. xx. SUKLS256885/2017, týkající xx imunosupresiv, kterým xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx náležejících xx xxxx referenční xxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx příkladem je xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípravky xx xxx zhoršení xxxxxxxxxx diabetu, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x významnému xxxxxxxx xxxxxxxx nemocných. Xxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnil XXXX tím, že xxxxx do rozpočtu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupní xxxxxxx XxXxx představoval xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx dokládá, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborně nesprávných, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxx společnosti X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx nastala po xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx návrh xxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx pacientských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx konfliktu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx §17b odst. 1 ZVZP xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx členstvím x xxxxxx nelékařských xxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx odbornou společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odbornou nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx povolání, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx třemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx doporučené postupy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevyřešila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nadále xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx korupční xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Sektorovou analýzu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx center xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stále xx xxx nepodařilo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sítě, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X oblasti lékových xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx argumenty navrhovatele. Xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx specifikem Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tzn. schopností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vytvořila xxxx xxxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx režimu bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiný, xxxxx xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx x neprojde xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity. Xxxxxxxxx finanční částka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX údajně xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozšiřuje svůj xxxxx, nicméně tyto xxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zásadní xxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx nedohodě ("učinění xxxxxxxxxx" versus "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tzn. ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxx xx nevěnovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx vágní. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nezměnilo xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx vztahu x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodu ponechání xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx problém spočívající x rozhodování x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx záruk a xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jedná x podobný problém, xxxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil jako xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroj, x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, případně dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx.

103. X procesu xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx záloh na xxxxxx hrazených xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx vyhláškami, xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx zohledňujících dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x roce 2021), xxx xxxx fakticky xxxx úhradové xxxxxxxx. Xxxx zkušenost proto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala xx x období xxx 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x tomto xxxx xxxxx navrhovatel xxxx xx původním xxxxxx.

104. Konečně x xxxxxx úhradového dodatku xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sděluje, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtou) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad x konce 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto v xxxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx a vycházel xxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl podle xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 vyjádřil xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx shrnout, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [naposledy x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx přijetí. Jak xxxx xxxxxxx vyloženo xxxxxx níže, tento xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx Senátu, takže xxxx dán ani xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx návrh zákona xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx a 17 xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx souhlas x návrhem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Následně byl xxxxx podepsán prezidentem xxxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx pochybnosti x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona.

112. Xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, což ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx již x minulosti [srov. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 2/15 xx dne 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx důsledku podmiňují xxxxxx zdraví jejího xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví je xxxx, x je xxxxx xxxx na xxx, xxx za xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx pozitivních povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. WINTR, J. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zajištění x xxxxx. Kromě xxxx x xxx lze xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx svých obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx chránit jednotlivce xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx třetích xxxx.

116. Xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx každému, jenž x xxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx konstruován výklad xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx prvém xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx biologie a xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx zřeteli zdravotní xxxxxxx a dostupné xxxxxx, učinit odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx činit opatření x dosažení xxxxxx xxxx x ohledem xx jim xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Úmluvě x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx zaručena také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podaného návrhu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdělit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují. Xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. individuální xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx spadají xx tzv. pozitivního xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx. Již x xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx být xxxxxxxx.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15) se xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx určité kvality. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně tito xxxxxxxxxxxxx, nebo jednotliví xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 ZVZP, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx shromážděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom x rozhodující míře xxxxxxx xx xxx, xxx a x xxxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx z xxxxxx systému.

121. Jak xx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx legitimními xxxxx plně xxxxxxxxxx x xx si xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx x xxxxx fungovat xxx toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formulování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, motivačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx není x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx naplňování konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jiné ústavní xxxxxxx. Určitě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx. nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, prostoru, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezil navrhovatel, Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx a §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výběrové xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx poskytovatelem hrazených xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektem a xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) jde-li x xxxxxx specializovanou xxxx zajišťovanou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx §17 odst. 8.

(3) X případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx fyzická osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xx výběrové xxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx.

(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nebo fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hodlá poskytovat xxxxxxxxx služby x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x příslušném xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx úřad ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxx hrazených xxxxxx a konkrétně xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; tato xxxxx nesmí být xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované krajským xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx zákonem x Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo zástupce xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx komora příslušná,

c) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx v xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxx, u nichž xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx, x osoby blízké xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx komise xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, se kterými xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx podstata xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx tomu xxx xxxxx nebylo, xxx xx nedávalo xxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového řízení (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx řízení, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mlčenlivosti x priori xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vedenou x tomto xxxxx xxxxxxx ani nepokouší.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, napadá-li navrhovatel xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxx xxxx §46 odst. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepovšimnuty. Xxxxx by xx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx xxxxxxx podaného xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx by zůstala xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - vyhlašovaného xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Podstata xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx měla sloužit xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx považováni xx soutěžitele.

129. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx (x xxxxxxxx xxx na shora xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Ústavy) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx politiky jako xxxxx xx xxxx xxxxxxx) a "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedokonalou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Takto xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx zpochybnit. Namítá-li xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výběru poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb by xxxx xxx daleko xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxxxx x oblastech, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou kapacitu xxxxxxx sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx smluvní xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx xx navrhovatele - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxx jeho odst. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx svobodně xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx každý xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvoufázový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx to, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), ještě neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx patrno, xxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x povahy xxxx xx xxxxx zřejmé, xx tato kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vybrat optimálního xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x to xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (byť xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". V xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx právo xxxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx extendovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na výkonu xxxxxx moci anebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxx xx výkon xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Jak zdejší xxxx uvedl xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx veřejných', tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že volby xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje použití xxxxxx xxxxxx pouze xx volby plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx v případě xxxxxxxxxx použití tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (ostatní) samosprávy". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zaručeno právo xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx může xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx zřizování komisí xxx xxxxxxxx řízení.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 x 83), xx z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotních pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx záruky xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto volby xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez přímé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx tak x xxxxxxx i xx xxxxx citovaný nález xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx protiústavní.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxx rušit xxxx xxxxxxxxxxxx takové zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx případě konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členů xxxxxxxx x xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx svoje xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx petitem xxxxxx (xxxx. i xxxxx moc udělenou xxxxxxxxxx, která xx xx xx také xxxxxxxxxx) nenapadl, a xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxx ústavností tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Na xxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx jimi xxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx následující:

"§112

Centrum vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Ministerstvo xxxx poskytovateli, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx podanou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx schopen xxx xxxxxxxx území xxxx zdravotní péči xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx udělit též x xxxxx jednoho xxxx xxxx oborů xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ve Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx ucházející se x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, kam xx xxxxxxx předkládají,

b) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx xx statut xxxxxx xxxxxxx,

x) požadavky xx technické x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytována,

g) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx údaje x xxxxx léčených xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx zdravotních výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxx,

x) údaje o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx a xxxxxxx uvedené ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevyhověli podmínkám xxxxxxxxx xx výzvě, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, době x xxxxxxx poskytování xxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx výzvy, xxx x údajům x xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx centra; xx xxxxxxx statutu centra xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx identifikační údaje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x údaje xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx centra xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx do 15 xxx ode dne xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx statut xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx požádá.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx centra, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxx udělení xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx centra xxxx xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx specializovanou péči xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx toho, xx na získání xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx se xxxxx xx strany státu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, přičemž xxxx konkrétní podoba xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx přijal, xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx.

144. Jak xx xxxxx podává x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče a xxxx xxxx zániku. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xx xxxx centra xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami atp.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, x xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náročné zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nutná regionální xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx přitom xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejblíže xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx xxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx xxx musí xxxxxxxxx odpovídající podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx). Jak x xxxx xxxxxxx uvádí XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx odpovídající x xxxxxx specifickou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornost xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx na získání x xxx na xxxxxxx tohoto statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x státu) xx xxxxx respektovat určitou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemocemi, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Navíc, xxxxx xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxx se dotčený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxx realizovány x xxxxx správního xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná úprava xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výsledek řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xx x reálném životě xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx x nimi (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 ZVZP v xxxxxxxxx znění (nyní xxxx. 11):

"Xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx Ústavu podmíněna xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx úhrady

a) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx léčivým xxxxxxxxxx xxxx potravinou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx určitých podmínek xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) xxxx x),

x) jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx náklady xx xxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxx desetinu hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx připadajícího xx 1 xxxxx x České xxxxxxxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx příslušné omezení xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx x řízení x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx maximální xxxx x řízení x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx léčivý přípravek, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném xxxxxxxx, xxxx x potravinu xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx §39b xxxx. 10 zákona Xxxxx x rozhodnutí stanoví xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 až 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaných pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zdravotní xxxxxxxxxxx.

(3) X vysoce inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39d xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx předně xxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (bez xxxxxx do jeho xxxxxx; xxxx. novelizační xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 až 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní proměnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx centrových xxxx x lékových xxxxxx xxxxxxxx na výhrady xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu podmíněného xxxxxxxxx některých léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X tomu Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x násl. xxxxxx), xxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxx podaný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx návrhu (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx důvod x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, navrhovatel na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřehlédl, xx ústavností části xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx právě x §39b) se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx cen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx původ xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxx, prokazuje, xx xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, jakým xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a současně xx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx, xx Ústavní xxxx za to, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na tom, xx (xxx xxxxx xxxxx) pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx praxi; xxxxx xx někdy xxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx úkolem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx politiky státu x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx z xxxxxx možných xxxxxx. Xxxx pravomocí je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx xx dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější. Xxx xxxx x xxxxx kontextu zdůrazněno xxx x xxxxx XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neustále xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx vyvažovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a exekutivy, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx centrových xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx právě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx §39b xxxx. 10 a §39g odst. 1 XXXX. K tomu Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně neopodstatněný.

157. Xx vztahu x §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx na samotnou xxxxx napadeného ustanovení (xxxx. shora), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. podrobněji xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx správním xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx východisku, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení xxxx x sobě Xxxxxxx xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčby některého xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy (srov. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého pracoviště xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

159. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb., xxxxx xxx provádějí napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX spatřuje xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx ceny a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxx, v xxx vlastně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx x xxxx xxxxx široký x zahrnuje xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx). Základní xxxxx xx soudní x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx x výše x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které nabízí xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se může xxxxxxxxxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), podle xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx za použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část druhou xxxxx III) bylo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo konkrétně xx xx xxxx xxxxxxxxxx jednal (srov. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx zdravotní pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x jeho xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x poté je xxxx jako vyhlášku. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx šesti měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, že x důsledku závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Toto zákonné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, které se xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx smlouvu xx možno xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx xxx nejméně 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplatí x případech, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx poskytovatelů. Dohodovací xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx z jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx je xxxx jako vyhlášku. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx věty xxxxx xx čtvrté Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx platí, xx pozbude-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se zastaví.

165. X xxxx navrhovatel x doplnění xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x odstranění xxxxxxxx bodu postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nebyla však xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, že navrhovatel xx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xx xxxxxxx podaného návrhu xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž plyne, xx obě zákonné xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx smlouva xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná xxxxxx xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx veřejnému zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel nezpochybňuje xxxxxxxx okolnost, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírány xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Vadí xx xxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx řídit rámcovou xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x tomto bodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx straně jedné xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak s xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 43/17), xxxxx xxx něj řadí xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x apriorním xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", který xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx aplikace xx jednotlivé xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx neustále xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), když - ve xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uvedl, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxx z abstraktní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nic takového x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát), čl. 6 Xxxxxx (politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx mají právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců). Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu věci (xxx 107 návrhu).

172. X tomu Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (bod 69), xx "xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxx jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxx zřídí xxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx svévole, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx samosprávy, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat povahu (xxxxxxx) samosprávy. Z čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xx xxxx zákona, xxx stanovil jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nebo více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx i xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státu" (xxx 80). Ústavním xxxxxx provedený výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x práva občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx nejsou xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x sobě nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx překonaná x xxxx xxxxx xx tolerovat xxx x době transformace xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx řádného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, x je xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aktér (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx skutečně xx xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx xx xxx xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Jakkoliv xxx navíc - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měli být xxxxx vymezeni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx č. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx právě xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx jako tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx do ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x programu xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je povinno xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx nenamítá, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x bodovými xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedohodnou-li xx se zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx vykazování."

178. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotami x x pravidly xxx xxxxxx vykazování (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx za xxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo vyhodnocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx zásadněji xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a do xxxxxx míry dokonce xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx není xxxxxx, xxx koho xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx korporativismu, x jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx nenapadá, x nedává xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X tvrzení, xx §17 odst. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký byl xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx středníkem ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x proto xx xxxxx důsledně dbát xx dodržování principů xxxx procesu. "V xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] posoudit, zda xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl vyvážen xxxxxxxx právy, která xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx léčiv hrazených xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx správním řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx v xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

182. Ústavní xxxx xx však xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx věc je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případněji xx xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08. X tomto xxxxxxx totiž Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x individuální xxxxxxxx, není xxxxxxxx. X xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx napadeného ustanovení xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx vydá Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a náhrad xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro individuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X xxxxxx, jaký xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Brně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx charakter xxxxxx závazného právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx brojit, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx citovaný xxxxxx xxxxx, xx kterého xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, xxx. normativního, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x bodovými xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx ("Seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. K xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotní pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování (xxxx. poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Identifikace tohoto xxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxxx pojišťovny uzavřít x příslušným poskytovatelem xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxx x prostředek, x xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx beneficia xxxxxxxxx x poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxx nastavení výše xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx aplikace v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, podle xxxxx nelze spatřovat x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxx dobrovolně (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi ní x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti zdravotní xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx závěrů obsažených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, jelikož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxx xxxxx (x xxxx blíže xxxx. xxxxxxxxx vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx jsou lege xxxxx, x xxxxxx xxxxxx zařazeny do xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx praktické xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x v xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxx být "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x ani chybná xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x usnesením sp. xx. Pl. ÚS 13/03 xx xxx 25.8.2004 jej odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx návrhem nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Xx této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Ani xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx neshledal xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx pro xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx následující kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Je-li xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx použije, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

190. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx bylo zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x souladu x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx důvod k xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x nadále xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení spočívá x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydávání xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx úpravě úhradové xxxxxxxx totiž spadá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xxxx xxxx x ani nemůže xxx referenčním kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xx právní xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx tohoto procesu xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), však xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx úpravu, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x fungování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnil.

195. Xxx kupř. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; bod 53) xxxxx, že x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "upřednostnil xxxx autoritativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx dohodovacího řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu' (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07)".

196. V xxx citovaném nálezu xx. zn. Pl. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x ní xxxxxxxx, nebudou znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx xxxx řečeno, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "by xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx by na xxxxx xxxxxxx stanovená xxxx úhrad xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik nízká, xx xx xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by měly xxx hrazeny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezenému xxxxx územím České xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx jít x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx úhrad v xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit i xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, např. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podává, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx hodnotí, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx ostatně jednou xxxxxx, tyto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ferenda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx problematizuje jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxx, historická úhradová xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx xxx.), zpochybňuje xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, které nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx důsledkem xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxx xx praktických xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx ustanovení totiž xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx.

199. X návrhu na xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky). Xxxx xxx nicméně xxxxx xxx formálně, xxxxx x návrhu xxxxx (bod 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx proto nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx dokonce xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, že xxxx rolí není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx řešení ve xxx xxxxxxxx politického xxxxx z oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx (Xxxxxxxxx, vláda, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx politiky tím, xx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povýší xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odmítne xxxx xxxxxxx vadné, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx zároveň x xxxxxxxx ústavních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, kdy xx zjevně kloní x řešení prostřednictvím xxxxxxxxxx výběrových řízení x rozhodujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, založená na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláškou), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Jak xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2545/16 xx dne 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx může "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. politickou xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx povýší xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx princip, xxxx odebere možnost xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x financování x xxxxx segmentu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samy x xxxx ústavní xxxxxx. Xxx může být xxx xx xxxxxxxxx xxxx částky, xxxxxx xx xxxx hrazena, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx stanovených. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx derogační zásah Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. způsob, xxx x xxxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatel xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx prostřednictvím xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx věc xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" x xxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavní dopady, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpis nemůže xxxxxxx xxxxx založený xxxxx zákonem (a xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx účelu, xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Účinnému xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu proto xxxx xxxxxxx, jelikož x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxx poslední XXXX)

205. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx věta xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. podstatně xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace navrhovatele xx xxxx xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ve zrušení xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Pro xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx xxxx zaručovat, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x účelně. Xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zdůvodněna (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx k předchozí xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx logickým možným xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x legitimním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx objevit teprve x xxxxxxx času x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Argumentace navrhovatele xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxxxxx, viz VI. 7), tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx tohoto právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx roku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž pojišťovna xx povinna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx tohoto opatření xx xxxxx navýšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x omezení xxxxxxxxx služeb nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních předmětných xxxxxxxx zdravotnického práva. Xx, že x xxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx právní ochrany xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v jiných xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstála, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace práva x porušení práv xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Ostatně, již xxxx xx řadě xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx různé xxxxxxxx, které právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.