Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Vladimírem Bíbou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, na zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 a 5, §39b odst. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx pro xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a obsah xxxxxxxx návrhu

1. Návrhem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, se xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx podepsaných xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Herbert Xxxxxx (28.2.2019) x MUDr. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., (7.5.2019) vzali xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. v xxxxxxxx x solidárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikají xxxxxx rozdíly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v závislosti xx místu bydliště, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx vedeni x protiprávnímu odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a 4. xxxxxxxx systém je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x důsledku spolupůsobení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx po Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx těch prvků xxxxxxxx, které zasahují xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx situovat Ústavní xxxx xx role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, která upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx poskytovatel, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx opravňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx vybrán xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou.

5. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx komisí (xxxxx xxxxxx je zástupce xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx. Není-li doporučení xxxx, smlouva xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") s xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx čeho xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx smlouvy), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx roh ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx zcela xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Evangelisty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, a xxxxxxx xxxxxxx legislativou).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx do práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hustotou xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, tzn. xx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxx občanem x xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx demokratická xxxxxx xxxxx. Občan-pojištěnec xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lékařem, xx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské péče.

7. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx proces výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx blízký xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx fondy. X porovnání obou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podává, xx xxxxxxxxxxxx nemá žádnou xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §51 XXXX x sou nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, že mezi xxxx xxxx uvedena xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxx tato xxxxxxxx vážena, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxx jaký xxxx má toto xxxxxx na xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x korupci.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxx možnost xxxxxx xx uzavření smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x pokud xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravdivost. Xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradami xx xxxxx xxxxxx, x dále "prodej xxxxx", kdy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obtížné xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, a xx xxx nucen xx "xxxxxxx" xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pacienti xxxx xxxxxx xxx, kde xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřena smlouva, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx specializované xxxx

9. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx získání xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx statusu centra xxxx právní xxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx státem xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, ovšem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxxx centra xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx zajistit politický xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx z xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx centra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznáním xxxxxx". Xxx tyto xxxxx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě se xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Zvolené řešení xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx rozvádí. Xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx centra též xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx specializovaná xxxx chybí.

10. S xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx činnost Komise xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na uzavření xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze soukromých xxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx pochybnost x xxxxxx nepodjatosti. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx nedoporučení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízeních (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž úhrada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 odst. 5 x část xxxxx ZVZP, podstatná část xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx neexistuje žádné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx léky). Xxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx ordinace, x navíc pojišťovny xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx léky. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebnou xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx "léková část" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Pl. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) a xxxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové xxxx x léková xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv (xxxx xxx xxx "SÚKL") xx x tomto xxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Vzniká xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ceně xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, poskytovatelů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhrad.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový režim: xxxxx lék xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnického materiálu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- režim xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), které lékař xxxxxxx xx xxxxxxx xx žádanku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx přiúčtuje xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx nejsou spotřebovávány "xxx xxxxxx" za xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx vydávají sami x xxxxxxxx je x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx baťůžkaření" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nakupuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx "nadpočetné" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx odkládá xx xxxxxxx xxxx, má-li xxx vyčerpaný rozpočet. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx má dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vyloučí-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx potřebné léky xxxx xxxxxxx, tito xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiným (např. xx "obyčejného" ambulantního xxxxxxxxxxx xx specialistovi x xxxxxxxxx dodatkem). X xxxxxxx specializovaných xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx založen soukromoprávní xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx smlouvy, xx nichž se xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podobný xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů jako xxxxxxxxxx.

18. Rovněž x xxxxxxxx práv poskytovatele xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož nikde xxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxx zástupci "dohodují") xxxxxxxxxx x kdo xx ně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "dohodovací xxx xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "dohodovací xxxx xxxxxxxxx". Členění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx členění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx členěny i xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, nýbrž jsou x nich sdruženy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x přímém xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxx hlasuje jediný xxxxxxxxxxx. X dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, xxxxx na trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx zohledněny. Xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské xxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx péči. Xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx dohodovací řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx seznat xxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx, xx prakticky xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx a současně x xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx skutečnosti xxx nejde x xxxxxxxx definici, xxxxx x xxxxxx proklamaci, x níž xxxxx xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, xx totiž xxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x násl.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vágními xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx xxxx", přičemž xxxx pojmy xxxx xxxxxx konkrétnější než xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx produktem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejsou xxxxx právně xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx xxxx blanketně xxxxxxx xxxxxxx, a jsou xxx fakticky "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, tedy jedné xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak x xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nevadilo, xxxxx xx číselníky a xxxxxxxx upravovaly jen xxxx technické aspekty xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definic x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx bez příslušného xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx uhradit. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/15. Ve xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lůžkové xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx náročnou xxxxxxxxx (xxxx. xxxx čočka), x má xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx vykázat, x xxxx ani xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. To xx xxx v xxxxx xxxx falešným sponzorským xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a odkázáním xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X léčiv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx a xxxxx ("XXXX"), xxxxx by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx něj xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx Ústavní xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx všech xxxxx x pojišťovnami.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx články 4 příloh xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxx zdravotní xxxx xxxxxx v dodatku xx smlouvě podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platit - byť xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx x úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx třemi nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP") x xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů obsahuje popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x x každého x xxxx stanoví xxx. bodovou xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani úhradu xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx regulovanou xxxxxxxxx xxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x korunách xxx xxxxx segmenty zdravotní xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, x čímž xxxx navrhovatel polemizuje. Xx věcné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxx artis, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx je xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx smlouvách xx xxxxxx. V Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" x nulovou xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxx xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Platí-li xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů se vztahuje x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x stanovování úhrady xxxxx, spatřuje v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx podnikat. Pracovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x náhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entit. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sporná x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jedním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. ČLS JEP x XXX XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx problematičtější xx xxxx výběr zástupců xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, SPL x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, proč nebyli xxxxxxx zástupci jiní (xxxx. Svaz xxxxx, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx korporativismu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavírají xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiv x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výjimkou, xx xx x xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. fakultní, xxxxxxx x menší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soukromé; řetězce xxxxxxxx x asociace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, k tomu xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x vydá xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bližšími xxxxxxxx, x je xx xxx xxxxxxxx značná xxxxxxxx. Xxxxxx jde x předpis, xxxxxx xx rozděluje takřka 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx hospodaření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx této vyhlášky xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx platba za xxxxxxxxxxxxxx pacienta), x xxxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx xxxx hradí xx xxxxx paušálem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx systém xxxx x xxxxxxxx, xx "peníze xxxxxx xx xxxxxxxxx" a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a setkávají xx proto x xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtem úhrady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx mechanismy (xxxxxxx, DRG, xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsensu.

28. Xxxxxxxxx x akutní xxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx xxx přívlastku", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxx xxxx xxxx. X případě praktiků xx dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, což je xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxx systém xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy zákon xxxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kvůli překročené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x vykázaným xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxx pacienty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, specialistů x xxxxxxxxx služby.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rodné xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lidi, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je rovněž xx, xx předmětné xxxxxxxxxx platí pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx definována xxxxxxx. X xxxxxxx striktních xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx jen xxx, xxxxx vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí veřejných xxxxxxxxxx (xx skutečnosti xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxx zdravotnických zařízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx veřejných prostředků xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx zvýhodňovat x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poptávky. Xx xxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx velké množství xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx", ale xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů běžného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx přiděleno více xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financovaným za xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x kdo xxxxxxxxxx xxxxx rozsah péče, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx xxxxx xxxx a kvalitu. "Xxxxxxx tržní soutěž xxxx férová xxxxxxxx xx přebujelé xx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." V xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x to prostřednictvím xxx. signálních xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "S") xxxx xxxxxxx v xxxxxxx míře x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx regulace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu x také xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x evropské transparenční xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek

32. Ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x x XXX x xxxx 2014 se údajně xxxxxxx až x 75 % xxxxx; xxxxxx od xxxx 2015 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x nerovného xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", nicméně zákon xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx tyto xxxxx, xxxxx jsou xxxxx schvalovány xx xx konci xxxxxx, xxx která xx xxxx platit. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x konstatovala, xx xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx v §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, není-li rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupu xx pak věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx pacienta, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a povyšovat xx xx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx xx standardizaci xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální způsob xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zařazeny xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx správě a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx motivováni x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 minut. X zájmu zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x odbornostech x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x kapacitu, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x pokud by xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Rozsáhlejší xxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx pojišťovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx na uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx xx xx xxxxxxx zákonodárcem zvolený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx xx xx xxxx nemohly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx je xx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zajištění kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx systém xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Pl. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v minulosti x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. zastropovat xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřesahovaly xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx využívaná úhradovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxx xxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx udrženy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví totiž xxxxxx při stanovování xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxx x jeho poptávka xx x ekonomického xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Současně xx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mechanismů, xxxxxxx omezovat nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x podnikatelské riziko xx xxx předem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsah hrazených xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxx, xx by tato xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx jednotkovou cenu xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Její výherce xx tak xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezením. Xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx by xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lékařskou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikateli x smysl všech xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx optimální hrazené xxxxxx.

43. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x působení x xxxxxxxxxxxx lokalitách. Xxxx ani xxxxxx, xx pravidla úhrad xxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., o cenách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxx legální xxxxxxx xxx regulaci cen xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Prostředí xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně se xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx to možné, xxx přistoupit ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ponechání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx neexistuje, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx smluvní xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx oponuje názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Jedná xx totiž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx volnost xx nutná. Kritériem x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx tato xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx pacientů, xxxxx je však xxxxxxxxxx neměřitelné, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx předpoklady xxx.). Xxxxxxxx měřitelné xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx existující xxxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx x výpočtu úhrad, xxxxx není xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx kvality xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vláda uvádí, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx řízeních funguje xxx 10 xxx x je etablován xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx registraci xxxxxx xx tedy xxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx dovolit xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx evidenci. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cenám xx celkový xxxxx xxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" v xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx léčivem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx inovativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť vždy, xxxxxxx xxx tato xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx i xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx. léčiva s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, to xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx hospodárnost xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Pojišťovny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. a) XXXX], x xx x xxx xxxxxx do xxxx 10 mil. Xx [§45a xxxx. 2 písm. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x demografickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx centrovým xxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, není xx xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx vzdálenost pojištěnců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx xxxxxx centrových xxxxx x zákoně xx nebyla praktická, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o pojištěncích xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxx. v každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výrobce x xxxx x xxxxxxxx úhrady pro xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x hlediska vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Zrušením §39g odst. 1 XXXX by se xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx poměrnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x prodloužila, xxx xx poškodilo xxxxxxxx. Xxxxxxxx léky xxxx tvoří menšinu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx se xxxxxx x velké skupiny xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx x xxxx by tato xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx centrová xxxxxx x podmínění xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx centrových léčiv xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx pojištěnec za xx, xx úhrada xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx podnět xx xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladné péče x ochrany jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx základě xx rozhodováno xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx i xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedosahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva x xxxxxx regulace xxxxx (xxxx. rakovina xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx výjimečné úhrady x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx základě xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx výší a xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx petit xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, a v xxxxx směru je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx netýká jen xxxxxxxxxxxx centrových léčiv x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx obsáhlá x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx výčet x xxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx hrazena xxxx xxxxxx x terapii xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a závažných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu léčiv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne xxxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové efektivity, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xx účastnících xxxxxxxxx řízení, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní zákonný xxxxx dodrží. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx všechny pacienty, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rovněž popírá, xx by xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. k) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování odborných xxxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx vázán, xxxxx není dána xxx kolize x xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Podmínky xxxxxx xxxxxxx x §39b odst. 10 XXXX xx týkají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nejsou vágní, xxxxx uvádějí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx. Bližší podrobnosti xxx stanoví xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nesplňuje-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož takto xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění zkolaboval. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení u xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx hospodárnosti) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx pacienta. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou stanovovány xx správních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x např. xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení odborných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx proto fundamentální xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou x odborného xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativu xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, xx ZVZP neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x vyhláška č. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně nejsou xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx organizují, x xxxx xx xx správních řízeních xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx mají xxxxx na co xxxxxxxxx objemu xxxx x xx nejvyšší xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx péči xx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx mohly xxxxxxxx zájmy xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x nedodržení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx střetávají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. K xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx x xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx daný územní xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx povinnost nedodržuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx vykazování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Příslušný xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxx, vyzvedl-li xx xx xxx xxxxxxx sám v xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx garantuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sjednat množstevní xxxxx, xxx x xxxxx lékárny xxxx xxxxxx.

64. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípravku xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx určuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxx transakce; xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Okolnost, že xx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx centrový xxx. Má-li však xxxxxxxx xx to, xx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vždy spolu x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. způsob xxxxxxxxxx xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Nedochází xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx xxxxxx léků xxxxxxxxx pojišťovně: xxxxx xxxxx xxx spotřebuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx vydá pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx léčivy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bránit v xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx některá léčiva xxxxxx xxxxx neobvyklým x bez nich xx nebylo možné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx hrazených léčiv. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx pravda, že x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx nelze řádně xxxxxxxxxxxx centrová xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx totiž může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx pacient, xxx xxxx uhrazeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx vydáno v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx tohoto pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb svobodně xxxxxxxx. Jednak xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx x zejména xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jedná o xxxxxx odborně i xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxx takový, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x časová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx pacientů, x xxxxxxx ambicí některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X každém případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Ke xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx hospodárné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ambulantních léčiv xxxx nutné. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x podnikatelské zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu rámcových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx do nich xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx, mohlo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a tato xx z tohoto xxxxxx mohla být xxxxxxx. Proces dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx xxx generis, xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Protože toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx základ xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných v xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx nárok pojištěnce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani dohoda.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx pro pořizování x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx proto xxxx. xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "H" xxxx xxxxxxxx ambulantně, x xx-xx xx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx odborné péče, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x výkon xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx symbolem "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx medicínskou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx reagovat xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx poznání a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Pracovní xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx péči přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx částka xxxx xxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazena xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, protože všechny xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě stanoví xxxxx xxxxx x xxxxxxx se ani x stanovení hrazených xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxxx nekvalifikované xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace léků xx xxxxxxxxxxxxxxxx lékových xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxx pacientů nebo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx statistického xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx přihlíží k xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxx léků xxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx motivovat poskytovatele x preskripci xxxxxxxxxxx x biosimilárních xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx péče případový xxxxxx xxx xxxxxxx xxx nefunguje jako xxxxxx paušál, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pásma produkce xx sice uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Regulace xxxxxxxx xx rodné xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovostí. Xxxxxxx x průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být uzavírány xxx na následující xxx. Tento omyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx první xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx zákonem uvedené xxxxxx xxxxxx "na xxxxxxxxxxx kalendářní xxx" xx týká výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Z xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx omezení. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytovatele x vyčerpání limitů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx řízení xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. X otázce xxxxxxxxx xxxxx VZP xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (§17 odst. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx podstatou o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx poté povinno xxxxxxx smlouvy vydat xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxxxx řízení [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx za přiléhavou xxx kritiku ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámcové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx xx xxxx xx smluvního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K účinnému xxxxxxxx povinnosti poskytovatele xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" VZP xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx protiústavnost xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách x xxxxx nebyl-li xx tento pojem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX odkazuje x na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx x číselníků XXX xxxxxxxxxx, že xx xxxxx povahou xxxxx x nástroje pro xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 odst. 4 XXXX částečně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definuje xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré možné xxxxxxxxx výkony; je xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx mezi poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx návrhu xx týká §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx upravuje tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX nad xxxxx již uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ukončené xxxxxxx, x její xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. XXX xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx historických referencí - xxx připouští, xx xx budoucna xx přesnější metodou xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx na xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhradových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, x xx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. VZP xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. centrové xxxx, xxxxx zde xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx xxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx péči xxx, xxx x ní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx, z xxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx občané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx anebo rekreace x národních xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx by xx proto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx ohrozila xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o změnu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x derogační zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx

86. Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x které xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Jedná xx xxxxx x vzácné xxxxx onemocnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozložení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji odbornost, x xxxxxxxxx centra x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svoje xxxxxx xxxxxxx vysoce specializované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xx investičního xxxxxxxxxx, xxxxx faktického uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx center x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx shora citovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důvody pro xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxx (xxx. xx otřesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx nejisté x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dokončena transformace xxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedošlo x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxx xxxxx trpí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx měla generální xxxxxxxxxxxx; stal se xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Neřešen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx danými výběrem xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nabídne-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím cílené xxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jedině možným. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx určována xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx x zákoně vymezen xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerozděleno xxxx etablované poskytovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxx, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce proto xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x výkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zaplatí, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněných na xxxxxxx individuálního ujednání. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx tomu xxxx xxx, xx xxxxxx individuální nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X opačném případě xxx xxxxxxxx, anebo xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx přeshraniční péče xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx služeb. Teprve vyhláška o seznamu výkonů xxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx vykázat xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx netransparentní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx hrazené péče xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx možný ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. včetně xxxxx xxxxxxxxxx zákroků, xxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx de lege xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx procesu navrhování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 sp. xx. SUKLS256885/2017, týkající xx imunosupresiv, xxxxxx xxxx stanoveny odlišné xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx nesprávné, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diabetu, což xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x významnému zhoršení xxxxxxxx nemocných. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX tím, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx požadovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx představoval xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Navrhovatel xxx dokládá, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zapsaného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novela není xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kterých xx xxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx za účastníky xxxxxxx (pojištěnci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx poradních xxxxxx, a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav a xxxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx xx konfliktu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xx "příslušnou odbornou xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (komory s xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxx. Xxxxx asociace xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změny či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný druh xxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxx problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx jednat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel x xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx otevřelo xxxxxxx xxx standardní xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu.

98. K xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve zdravotnictví x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx center xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxx. Stále xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje ochrany xxxxx nezařazení xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx lékových xxxxxx xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx je specifikem Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx zemích xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx nadužívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx nejsou zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx výhodnějším postavení xxx jiný, xxxxx xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "běžného" xxxxxxxxx xxxxx a neprojde xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx podle §39da ZVZP xxxxxx xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Navrhovatel uvádí, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx vyřešena xxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve xxxxxx x seznamu výkonů xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx považuje i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záruk x xx do xxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatel "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrad navrhovatele.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 byla role xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx úhradové xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nástrojem xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x tomto xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxx na původním xxxxxx.

104. Konečně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx úspěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx svůj původní xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x podzákonné xxxxxxxx, xxxx vyslovením protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtou) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx překonaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, byl podle xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 vyjádřil xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx vztahu x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [naposledy x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předmětným xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx však xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx nezohlednil x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx dán ani xxxxxxx důvod, pro xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dne 2.9.2020 a xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx a 17 xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) vyslovila souhlas x xxxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx jakékoliv pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Tento článek xxx: "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 2/15 xx dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx celé xxxx oblastí fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx účelem přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních povinností xxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, J. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Kromě xxxx x něj xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx konstruován výklad xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx na rovný xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, neboť x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx péče patřičné xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Úmluvě x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným skupinám xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx k návrhu x především xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxxx. Postupně xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx a 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. u xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx. Xxx x xxxxxx věci je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx tohoto xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x výše a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 5/15) se xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx určité kvality. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx výlučně tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako jejich xxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxx subjektům xx totiž xxxxxx xxxxx považovat uvedené xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx existuje x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx hrazené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx přitom x rozhodující xxxx xxxxxxx xx tom, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému.

121. Jak xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimními xxxxx plně xxxxxxxxxx x je xx xxxxx, xx systém xxxxxxxxx péče nemůže x xxxxx xxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními opatřeními.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx může xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sankčních xxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx politiku korigovat xxxxx z toho xxxxxx, xx ji xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" model zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ani existovat xxxxxx, x xxxx xxxxx xx proto xxxxxx prozaičtější: neustále xxxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx okruhům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx koná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) při uzavírání xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ručením omezeným, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx výběrového xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x xx schopna ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx úřad ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Výběrové řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) rozsah hrazených xxxxxx a konkrétně xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a označení xxxxxxxxx pojišťovny, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx které xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, od xxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx-xx o výběrové xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx tímto ministerstvem,

b) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, xxx není xxxxx komora xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx společnosti.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich nepodjatosti, x osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxxxx informací x xxx, xxxxx osoby xx zúčastnily výběrového xxxxxx, členy komise xx nepovažuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

126. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx nedávalo xxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového řízení (§47 ZVZP) xxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx řízení, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, napadá-li navrhovatel xxxxxxxx xxxxx druhou x třetí xxxx §46 odst. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx ponechává nepovšimnuty. Xxxxx by mu xxxxx Xxxxxxx soud (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - vyhlašovaného xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Podstata xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sloužit xxxxxx obsažená x ZZVZ, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx (x navazuje xxx na shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx úkolem (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiku (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx de lege xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx objektivně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx zpochybnit. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx xxxxxx xxxx efektivní, je xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jakkoliv zpochybňovat (xxx xxx potvrzovat), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx proto uzavírat xxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nichž nemají xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx mysli xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, že xx právo svobodně xxxxxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx zdravotní pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provádějí. Xx x xxxxx xxxxxxx ovšem znamená, xx každý zájemce x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx výběr xxxxxxxx rozdílně, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx např. poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující xx xxxxxxxxxxx péče vůči xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), ještě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a složení xxxxx xxxxxxxxxx komisí.

134. X xxxxxx neurčitosti x subjektivitě kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel vůbec xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. Z obsahu xxxxxx ostatně není xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx mohla x xxxxxxxxxx řízení předem xxxxxxxx řadu potenciálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx samozřejmě x s ohledem xx xxxx (byť xxxx xxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx vysvětlení vlády, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx xxxx kritéria x xxxxx výběrových xxxxxx xx opodstatněna xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x zejména xxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx vazby". V xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě veřejných xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx nárokovatelné zastoupení xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/15 xx dne 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxx moci x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ad xxxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx garantováno xxx zřizování xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl (xxxx 81 x 83), xx x xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x jeho prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám xxxxxxxxx xxxxxxx. "Konkrétní xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílet jednotliví xxxxxxxxxx či zaměstnavatelé xxxxxxx zdravotní pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x práva občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx záruky xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx xxx s xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxx xxxxx závěr, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx procesní nedostatky xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx si lze xxxxxxxxxx (a téměř xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx rušit jako xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hledat způsoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxx xxxxxx podjaté xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx uchazeč xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxx xxxxxxxx x xxxx námitka xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx vypořádána, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Značná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx projevuje xxxxxx x xxx xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x poskytovatelem xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx právě xxxx xxxxxxx upravuje, x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, však petitem xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx také xxxxxxxxxx) nenapadl, a xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxx xxxx proto xxxx důvod, pro xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou zčásti xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx se xxxx xxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x daných oborech, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx vymezené xxxxx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx. Statut centra xxx udělit xxx x rámci jednoho xxxx více xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx statutu centra xxxxxxxx

x) xxxxx, kam xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx statut xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx pro jejich xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) dobu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x udělení statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra,

b) kopii xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

c) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx uchazeč x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx být vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx schopen splnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx xx výzvě,

f) xxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedené xx xxxxx podle odstavce 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx vyřadí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédne ke xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxx léčených pacientů, xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra ministerstvo xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra; na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; v seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jemuž byl xxxxxx xxxxxx centra, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), f) x x).

(6) Poskytovatel je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x podmínek, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl statut xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx xxxxxx, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx potřeby poskytování xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxx xxxxxxx již x §46 xxxx. 2 písm. e) XXXX, podle xxxxxxx xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx specializovanou péči xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, kterému xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx toho, xx xx získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx konkrétní podoba xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem xxxxxx sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx.

144. Jak se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče a xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atp.), xxxxxx být poskytována xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí i xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx proto i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byla dána xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx typem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx správně xxxxx XXX, xx vědecky xxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx odpovídající x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který teprve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx xxxxxxx x ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i s xxxxxxx na ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx nemocemi, xxxxx xx třeba xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nedává xxxxx xxxx. smysl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx by se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx xxxxxxx centra, xxx i jeho xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx řízení xxxxxxxx být transparentní x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná úprava xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx výsledek řízení, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx věcí každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bude přesvědčen x tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebrojí proti xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx tomu, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však není xxxxxxx jejich protiústavnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 odst. 10 ZVZP x xxxxxxxxx znění (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavu podmíněna xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx hospodárného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx přípravku a xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely xxx x bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrady

a) xxxxxxxx-xx to odborná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojená x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx skupiny pacientů, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx nákladnou léčbu, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x České republice xx xxxxxxxx kalendářní xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 ZVZP

"Řízení x stanovení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném programu, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx."

§32 vyhlášky x. 376/2011 Sb.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39b xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §33 až 39.

(2) Xxxxx může x xxxxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedená x §33 x 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované péče

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx přípravek xxxxxx jako zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx na xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx odstavce 9 až 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (obdobně srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx centrových léků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx používáním na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx uzavřela zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), což xxxx x širokému prostoru xxxxxxx, který xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nekonzistentní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx je ale xxxxxxx návrhu (xxxx. x plnou moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x dožadoval se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xx xxx ústavností xxxxxx zákonného ustanovení xxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely, xxxxxxx xx straně druhé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx je xxxxx x §39b) xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx', xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [sp. zn. Xx. XX 36/05]. Xxxx skutečnost činí xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx původ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prokazuje, že xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx způsobu, xxxxx xx v xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx protiústavnost v xxxxxxxxx, že neexistuje "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx stanovení centrových xxxxx x současně xx xxxxxx dostupnost xxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založen xxxxx xx xxx, xx (xxx uvádí xxxxx) xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx; navíc xx xxxxx xxxx xxxxxx i o xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ekonomické.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem není xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx modelů. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx takovou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zdůrazněno xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí neustále xxxxxxxxx napětí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx, který tyto xxx (někdy x xxxxxxxxxxx) zájmy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx zdraví xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx neopodstatněný.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Tuto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx v xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (nyní odst. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, změně x xxxxxx léčivých přípravků) x §17 xxxx. 2 ZVZP (rámcová xxxxxxx; srov. xxxxxxxxxx xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx řízení (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx východisku, že x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení samo x xxxx Ústavní xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx politiky) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx řešitelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx zajistit dostupnou xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne pozitivní xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řešení, xxxxx xxxxxxx některé xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxxxx jen specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx provádějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10 ZVZP.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o stanovení xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zřejmé, v xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Listiny (který xx xxx o xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx soudní a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx předmětném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx představit, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx za xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx. část xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konkrétně xx xx tyto xxxxxxxxxx jednal (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx návrhu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx následující:

"Smlouva podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelem xx xxxx rámcovou smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z jeho xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx učinit rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že xxxxxxx xx možno ukončit xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx lhůta neplatí x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, způsob x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o rozhodčím xxxxxx."

163. Toto zákonné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, které se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky kvality x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,veřejný xxxxx'), x poté xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xx řídí touto xxxxxxxxx."

164. Za této xxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Podle ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž platí, xx pozbude-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skončením řízení xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx k odstranění xxxxxxxx bodu postupu Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx ohledu, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX xx xxxxxxx podaného návrhu xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx odchylují xxx x nepodstatných rysech, x ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem dohodovacího xxxxxx "mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[r]ámcová smlouva xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx úprava xxx pouze poněkud xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému zájmu, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx ministerstvo učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnost, xx xxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírány xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není návrhem xxxxxx). Vadí mu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se projevuje x xxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jelikož xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx jak s xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx do značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý právní xxxxx "veřejný xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxx obvyklý xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" smysluplným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx srov. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxx obecný, xxx byla vůbec xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx x xx vyjádření vlády, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již vyslovil (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "neshledal, xx xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojmu ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neurčitosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x náležitostí xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx považována tehdy, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x namítá, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxx právo xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx akceptuje odkazem xx xxxxxx věci (xxx 107 xxxxxx).

172. X tomu Xxxxxxx xxxx pro stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (bod 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx zřídí xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx ustavována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komu bude xxxxxxx oprávnění x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě x xxxxxxxxx rozhodnutí, jež xx limitováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx například požadavky xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx svévole, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně otázky, xxx má xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x kontrolu xxxxxx činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx jednotliví pojištěnci xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxx občanů xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx záruky týkající xx výkonu volebního xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx pravidla těchto xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxx tak nemůže xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá polemizovat x xxxxxxx navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx překonaná x xxxx možno xx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx soutěže") však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx xxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (většina xxxxx Xxxxxx), a xx-xx skutečně xx xx, že je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx postupem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x obecné xxxxxx - souhlasit s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx vymezeni přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Xx. změnila, x to xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Jestliže xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě toho xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení poskytovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx o xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx proti samotné xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx některá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné zmocnění (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxx následující.

"Poskytovatelé x xxxxx subjekty poskytující xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, xxxxxxxxxx-xx xx se zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly pro xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx vykazování (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx výkonů se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx nebo vyhodnocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx pojišťovna si xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, že xx podaném xxxxxx x xxxxxx trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnitřně rozporné. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx korporativismu, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx návrhu nenapadá, x nedává xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X tvrzení, že §17 odst. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 36/05, Ústavní xxxx xxxxx, xx x předmětné xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP znějící xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodováním o xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxx procesu. "V xxxxx abstraktní kontroly xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Ustanovení §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. O začlenění xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx xxxxxxxx, jakož x x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx správním řízení, xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Je xxxxx neslučitelné s xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx se však xxxxxxx, že nyní xxxxxxxxxx věc xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08. V tomto xxxxxxx totiž Ústavní xxxx x napadenému xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 36/05 (viz xxxx), xxxxxx nejde. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými hodnotami. Xxxxx seznam podle xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx mít s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, což se xxxxx xxxxxxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx zvolil, je xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech nezpochybňovaný. X případ, xxxx xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxx odlišné v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Xxxx odlišně xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vires xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx brojit, xxxx xxxxxxx zmocnění však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Rovněž v xxxx posuzované věci xx proto xxxxx x xxxxxxx na xxxxx citovaný xxxxxx xxxxx, od xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x dalších výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x bodovými hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x zdravotní pojišťovna xx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování (xxxx. xxxxxxxx větu §17 xxxx. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx uvedl, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit přístup x xxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Identifikace xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad tak, xxx se činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxxx plošné stanovení xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx naopak jiné xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít x příslušným poskytovatelem xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zkrátka není xxxxxxxxxx xxxxxxxx beneficia xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx podle úhradové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou stanovené xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx, v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a to xxxxxxx přihlédnout při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neshledal racionální xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx ani od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. seznam zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, jelikož xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx jeho předvídatelnost x xxxxxx jistotu x xx straně xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. vyjádření xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx výkonů (některé xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x přesto xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx), xx to xxx problém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx x xxxxx být "xxx" xxxx nedostatečnost, nedokonalost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinou senátorů xx již xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/03 xx dne 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx případně svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx přijímání xxx shora).

188. Xxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx pojišťovna za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx úhrady, výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

190. Ústavní xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky a xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou v xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx dodržení zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x xxxxx případě Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx smyslu. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Podstata napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx sjednávání x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

193. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravě úhradové xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx kategorie xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xx právní xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx kvalitnější), však xxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx ze strany Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x pozici "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx úpravu, která xx ústavně deficitní. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (dohodovací xxxxxx) x fungování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx, nicméně xxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; bod 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, že zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. výkonového xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx a xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdůraznil x Ústavní soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. interpretovat xxxxxxxx zmocňovací normu' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/07)".

196. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, nýbrž že xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx vyhláška "by xx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx stanovená xxxx xxxxx byla x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by měly xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat jen xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezenému xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Muselo by xxxxx xxx o xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx ve xxx podstatě xxxxxxx xxxxx samostatná rozhodnutí, xxxxx by xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx k případnému xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, xxx postavit x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx by xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx citovaných xxxxxx xx podává, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x tedy x xxxx xxxxxxx konformitu) x xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx xx odchýlit xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ferenda xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx proti obsahu xxxxxxxxxxx úhradových vyhlášek, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx plyne x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx na hrazenou xxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxx argumentem xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx x nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a deficitech xxx aplikaci napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, nikoliv xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášku xxxx jako xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxx její xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx). Xxxx xxx nicméně xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas i xxxxxx zákonného xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rolí xxxx xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "zakonzervovat" xxxxxx xxxxx řešení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx bránit x xxxx xxxxxxxxxx orgánům (Xxxxxxxxx, vláda, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jednu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povýší xx xxxxxx ústavně konformní x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Námitky navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx suplovat neexistující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. politickou xxxx Ministerstva zdravotnictví xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx ústavní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx bodu či xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxx xxxx x xxxx ústavní xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx hrazena, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxx, xxxx. xxxxxx, jak x ceně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx plnění xxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxx xxxxxx ceny poskytnuté xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx nález). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" x toho xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavní dopady, xxxx přiměřeným řešením.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšit xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účelu, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti. Účinnému xxxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx upřednostňuje jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci.

VI.8

Individuální úhradový xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 věty xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška xxxxx xxxx čtvrté x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínky dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v dohodě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx námitce Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx skutečně může xxxxx, má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx případnému xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx odkázat xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodárně, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zdůvodněna (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionů).

208. Je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx způsobu x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx (dohodovací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx flexibilně řešit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx objevit teprve x xxxxxxx času x x předchozím xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx, protože zpochybňuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, viz XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx možnost xx xx tohoto právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxx případně xxxxx xxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navýšit xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx není důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx podaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx zakotvena v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického práva. Xx, že x xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx přezkoumávané právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx x napadených (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstála, nedojde xxx xxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení práv xxxxxxxxx jimi upravených xxxxxx. Není proto xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx ochrany podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, již xxxx na řadě xxxx Ústavní soud xxxxxxxx na různé xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx poskytuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. provedený xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.