Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 45, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2, 4 a 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 odst. 1 xxxx druhé x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, a Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a obsah xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, se xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx podepsaných xx xxxx moci xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Ing. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Kantor, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že 1. x přístupu x solidárně xxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx rozdíly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx úhrad jsou xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx poskytování medicínsky xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientů x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxx dán xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s pojišťovnami. Xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx zrušení úhradové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx. Navrhovatel zdůrazňuje, xx po Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x pojištěnců xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení nemají xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní xxxx

4. Xxxxx xxxxx námitek xx xxxx ustanovení §46 x násl. XXXX, která upravují xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx této xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx službách ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx opravňuje k xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxx xx sítě xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx: nejprve se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxx, smlouva xxxxxxxx xxx nesmí. Navíc, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx sedm [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překonané x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxx xxxx nefinancuje), xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx duplicitní (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx hrazené péče x xxxxx "odborníka" xx zcela xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx tak x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx relevantní, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx léčit", což xx dopady xxx xx čl. 21 odst. 1 Listiny, xxx. xx xxxxx občana xxxxxxx se xx xxxxxx věcí veřejných. Xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Občan-pojištěnec xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat o xxx, který poskytovatel xxxx zařazen xx xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx s xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx proces xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §51 ZVZP x sou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, že mezi xxxx není xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxx tato xxxxxxxx vážena, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx má xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx opět xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá žádnou xxxxxx xxxxxxx vymoci xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a pokud xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx cenové konkurence, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými úhradami xx tytéž služby, x dále "prodej xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx si "xxxxxxx" smlouvy x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx xxxx jen x obchodem x xxxxxxxxx dekrety x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx s jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neetickým x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx problém spatřuje xxxxxxxxxxx x centrech xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x koncepcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách totiž xxxx upravují xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx přidělení a xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx právní nárok, x jde xxx x "xxxxxxxx státu". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx specializovanou xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx centra xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxx x xxxxxxx faktickou xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznáním úhrady". Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx ani procesní xxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě se xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx dochází k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx centra xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádnou právní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx složena xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x u xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx pochybnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx možnost bránit xx proti nedoporučení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx upravena, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx sítě x xxxxxxxxxx řízeních (§46 a násl. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx sítě) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x podmínky xxxxxx xxxxx upravuje §15 odst. 5 x část xxxxx ZVZP, podstatná část xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx podmínění xxxxxx použitím xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (tzv. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx. V xxxxxxxxx regionech tak xxxxxxxxxx fakticky nemohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel si xx xxxxx okolnosti, xx "xxxxxx část" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v nálezu xx dne 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx ústavní souladnost, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x léková xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b odst. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx vágní (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX") xx x tomto xxxxx široký prostor xxxxxxx pro stanovení xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx sice řádně xxxxxxxxx lék, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx omezení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx medicínskou xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, poskytovatelů, xxxxxxxxxx x výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx režim: xxxxx lék xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nakoupil, při xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx nevykazuje (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx lékárny xx žádanku, spotřebuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "S") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx xx xxxxx xxx o tablety, xxxxx xxxxxx spotřebovávány "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx tím, xx lékaři tyto xxxx xxxxxxxx xxxx x vykazují xx x xxxxxx XXXX, x dochází xxx x "institucionalizovanému baťůžkaření" Xxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx proto "nadpočetné" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx vyčerpaný xxxxxxxx. Xx xxxxx poškozuje xxxxx nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "stop xxxxx" lze doložit xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Shora xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro stanovení xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. rámcové xxxxxxx, xx nichž se xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 ZVZP. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, není-li x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem anebo x právními xxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx nemění ani xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx vykládá pojem xxxxxxxxx zájmu zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx silně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který ovšem xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx jen výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx členění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx segmentů xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, nýbrž xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx zohledněny. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx dohodovacího xxxxxx xx překonaný, xxxxx xxxx xxx přechodně xxxxxxxxx xxx v xxxx transformace systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči. Tam, xxx zákonodárce uzná xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, umožňujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx definice xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx x současně x rozporu x xxxxxxxx z xxxx xxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhou xxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx, zda příslušný xxxxx vydá kladné xx záporné xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákonodárce a xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vágními xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx trhu", xxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxx konkrétnější xxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx vše xxx xxx lze xxxxxxxx.

20. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinný xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x číselnících a x xxxxxx. Číselníky xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, xxxx jedné xx smluvních xxxxx. Xxxxx tak o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sjednaly strany xxxxxxx, nýbrž jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx, xxxxx xx číselníky a xxxxxxxx upravovaly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx obsahují množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definic x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx zdravotní pojišťovně, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x následně xxxxxxx. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. xxxx xxxxx), x xx být xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx ani xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. To xx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". U léčiv x ambulantním použití (§15 odst. 5 x část xxxxx XXXX) platí, že xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx SÚKL xx správním xxxxxx. Xxxx výstupem je xxxxx §39a x xxxx. ZVZP Xxxxxx xxx a xxxxx ("XXXX"), xxxxx by xxx být závazný. Xxxxxxxxx vydávané zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx předpisy, nemůže xx Ústavní soud xxxxxx, x řešením xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, které xxxxxx xxxxxxxxx "oktrojují" xx všech xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou články 4 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterých se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v dodatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platit - xxx rozsah xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") x xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx stanoví xxx. bodovou xxxxxxx (xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx ani úhradu xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx regulovanou xxxxxxxxx xxxx bodu x korunách xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxx segmenty xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx, xx xxxx zřejmé, pro xxxx je xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxx a omezení xxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx údajně x xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx lege artis, xxxxxx a finančně xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx je xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů zařazeny x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx však XXX xxxxx, když xxx "xxxxxxxx" kód x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx za xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje proces xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx obsah a x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), kde xxx x xxxxxxxxxxx úhrady xxxxx, spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soukromých xxxxx. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jedním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zřízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx je xxxxxx Česká asociace xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x XXX JEP xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxx problematičtější xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky XXX XX, SPL x XXXX), kdy xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemocnic), kteří xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xx podobě Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxxxxx xxxx genezi a xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx poskytovatelů x uzavírají dohodu, xxxxx xxxx silně xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx zástupců v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx více skupin xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx; řetězce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxx zástupce xx xxxx xxxxx jeden.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, x tomu xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx jako vyhlášku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxx xxx úvahy. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je mu xxx umožněna značná xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx takřka 300 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx dopadem na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stropem, xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k výsledku, xx "xxxxxx xxxxxx xx pacientem" x xxx xxxxxxxxxx regulačního xxxxxx xxxx pacienti xxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Vznikají tak x soustavné xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsensu.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případový paušál xx zohledněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx bez xxxxxxxxxx", xxx vyhláška motivuje xxxxxxxxx, xxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx. Xx nutně xxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx co nejméně xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxxx xx vyžádané xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 miliony xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 roky bez xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, což vytváří xxxxxxxxx motivaci xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx protiústavní xx xxxx regulace u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx číslo jsou xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, což vede x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu pojišťovna-poskytovatel x nemohou zkrátit xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx definována xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nestátní) xxxxxxxx "rationing", aby xxxxxx xx správy xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxx, které xxxxxxxxx xxxx nejpotřebnější. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve skutečnosti xx xxxxx o xxxxxxx fondy) xxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zadluženost nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx apod., xxxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx ně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x poptávky. To xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx dán xxxxxxx xxx xxxxxxx konkurenci. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx hodně, protože xxxx i loni xxxxx", xxx je xxxxx vycházet x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška v xxxxxxxx říká, že xxxxxxxxxx drahým xxxxxxxxxxxxxx xxxx přiděleno xxxx xxx poskytovatelům x xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx péči hůře x xxx poskytoval xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jej xxxxxxxx, x to bez xxxxxx na lepší xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx politického rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx hrazeny x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tato objemová xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílenou xxxxxx, xxxxxxx objemově. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x také xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kritérii x x možností xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek

32. Ustanovení §17 odst. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx a x XXX v xxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx xx roku 2015 xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx omezena xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx xxxx xxxxx, které jsou xxxxx schvalovány xx xx xxxxx období, xxx která xx xxxx platit. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x předmětnému xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") je xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, který platí xxxx, xxxx-xx rozsah xxxxxxx xxxx upraven x některém x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx léčebného postupu xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, x xx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů - coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx nemůže nijak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smysl xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx postupů, které xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx zařazeny do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

39. X xxxxxx důvodů xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb byly x zdravotní výkony xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů (xxxxxxxxxxxx smluvní dohody). Xxxxx zákona totiž xxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xx xx xx vztahuje xxxxxx předpis x xxxxxxxx cen poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx naopak každá xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) nemůže xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx dojezdová xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 35 minut. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x odbornostech x xxxxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx a xxxxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smluvní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx ke směřování xx xxxxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxx míra smluvní xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by byl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx xx xx xxxx nemohly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx je xx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx prostor, xxx jej x xxxxxxxxx situaci aplikoval xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x rámci finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, nýbrž i x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z hlediska xxxxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxx vyvažovat, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho účastníků. X tomuto xxxxx xx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. ÚS 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x minulosti x Ústavním xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 2. zastropovat xxxxxxx xxxxxxx systému, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X výhradám xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky uplatnit x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx vydává, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx vést x xxxx protiústavnosti. Xxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zakotven. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrady. Jejich xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx část regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. poptávka), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxx očekávat xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx obdobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx a plýtvání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by nutně xxxxx x tomu, xx by xxxx xxxxxxx musela zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich poptávaný xxxxx. Její xxxxxxx xx tak xxx xx stejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx, spojené s xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx opět xxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotníci xxxx současně xxxxxxxxxxx x xxxxx všech xxxxxxxx spočívá x xxxxxx motivaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda následující.

44. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociálního postavení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx x působení x xxxxxxxxxxxx lokalitách. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úhrad xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx samovolně nenastala. Xxxxxxxxxx mechanismy (zákon č. 526/1990 Sb., x cenách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) umožňují x xxxxx legální xxxxxxx xxx regulaci cen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx dány legitimní xxxxxx xxx ponechání xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nemůže xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx síť jeho xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx právo ji xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx oponuje xxxxxx x podobnosti procesu xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx smlouvu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně není xxxx, xxxxx to xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvality xx ve zdravotnictví xxxxx xxxxxxx. Hlavním xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na řadě xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx předpoklady xxx.). Xxxxxxxx měřitelné xxxx xxxxx jen některé xxxxx indikátory xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systémy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx měření kvality xxx xxxxxxxx na xxxxxx právních xxxxxxxx.

47. X xxxxxx centrových xxxx a lékových xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx výší x xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx to odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx-xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celkový xxxxx xxxx vyšší.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "S" v xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným léčivem xx specializovaných xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx zájem. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Někdy xx z odborného xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx jedná x odborně xxxxxxxxxxxx xxxxxx použití. Obdobně xxxxx xx ambulantní xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx s xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx hospodárnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) XXXX], x to x xxx xxxxxx do xxxx 10 mil. Xx [§45a odst. 2 písm. c) XXXX], přičemž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx centrovým xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx vzdálenost pojištěnců xxxx být pouze xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx centrových xxxxx v xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, aby xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pracoviště, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx výrobce x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčivé přípravky xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské účely xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx a proporcionální x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počet xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormně xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx tvoří menšinu xxxxxxxxx léčiv, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dotklo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Vláda xxxx xxxxxx, že xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na specializovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx x žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva je xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx hospodárného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

54. Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x odstavení pojištěnce xx nákladné péče x ochrany xxxx xxxxxx a života. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již 10 let xx xxxxxxxxx řízeních; xxxxx xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx x vymáhat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedosahuje xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxx léčiva x xxxxxx regulace xxxxx (xxxx. rakovina xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alternativy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx na potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx sice nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x kdokoliv xxxxx xxxx posílat xxxxx podněty Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP xxxxx xxxxx, že petit xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx směru xx xxxxx návrh zmatečný. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxx vágní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx tím, xx medicínská xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dynamická, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx k xxxxxxx xxxxx onemocnění. Definice xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je obsažena x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absence metodiky xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx farmakoekonomickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, x je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxxxxxx soukromými subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxx není vázán, xxxxx xxxx dána xxx kolize x xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uvádějí základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx být xxx xxxxxx, xxx dokázala xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoví vyhláška č. 376/2011 Sb. xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nesplňuje-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ho xxxxxxxx sám. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkolaboval. Xxxxxx preskripčních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxx je (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) větší xxxxxxxxxxxx daného lékaře, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecný lékař. Xxxxx má systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, x není-li xxxx tak, může xxxxxxxxxx požádat zdravotní xxxxxxxxxx x výjimečnou xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. K xxxxxxxxx xxxxxx ambulantních léčiv xxxxx uvádí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spolupráci x odbornými lékařskými xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází xxx x takových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizikové (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění). X xxx platí, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.

60. Vláda xxxxxxxxxx x námitkou, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx společností, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x tyto se xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: držitelé xxxxxxxxxx x registraci x také třeba x lékárny xxxx xxxxx na co xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny naopak xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx jsou nezřídka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx model, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových xxxxx xxxxx odkazuje xx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedodržuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx prosazovalo hospodárné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx garantuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zdravotnické xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, xxx x xxxxx lékárny xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx účtovaného přípravku xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upřesňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx podrobnější provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, že léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto buď xxxxxxxx centrové xxxxxx, xxxxx odešle xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Má-li xxxx xxxxxxxx xx xx, xx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx s xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. způsob vyúčtování xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx lékárna. X xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků u xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a lékárenská xxxxxxxxx xxxx). Nedochází xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: lékař xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivy na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx hrazené péče, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xx xxxxxxx léčiva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx ceny x xxxxx hrazených léčiv. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx snížit x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pravda, že x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiva. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx toto léčivo, x chce-li xxxxxxx, xxx bylo uhrazeno x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto pracoviště.

68. Xxxxx nesouhlasí ani x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zejména xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx zvýšeně riziková, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx docházet x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx údajně xxx k diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, která xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x časová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx nebylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx nadbytku. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx ambicí některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx specificky xxxx zvýšené opatrnosti xx xxxxxx hospodárné xxxxx, neboť jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx riziková, což x xxxxxxxxxxxx léčiv xxxx nutné. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx centrových xxxxx. X tomto ohledu xxxxx xxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo by xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a tato xx x tohoto xxxxxx mohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 21/15). Samotné členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxx xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx teprve hodlají xxxxxxxx, je logická x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx a xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx okolnost, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, že §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx proto např. xx xxx, že xxxxx s úhradovým xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x rámci lůžkové xxxx v souladu xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx pojišťovna by x xxxxx své xxxxxxx politiky xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx symbolů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU xx dne 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx pojištěnci jím xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx částka může xxx xxxxxxx xx xxxx, která xx xxxx poskytovateli xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx zákon x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx pouze x výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace léků xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx pacientů xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x historický, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x preskripci generických x biosimilárních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx úhrada xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx produkce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, x xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lékařů xx xxxxxxxxx xxxxxx celosvětově xxxxxxxxx úhradovým mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx zvlášť. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovostí. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx náročnosti xxxx v konkrétní xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx úhradové dodatky xxxxx být uzavírány xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx první xxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx zákonem uvedené xxxxxx xxxxxx "na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně řešit xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyčerpání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Pro xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx části) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xx řízení xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx odůvodnila, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx protiústavní. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx podstatou o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydat xxxx vyhlášku, přičemž xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o rámcových xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx]. VZP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protiústavní by xxxxx být pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx pravidly. VZP xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena xx x jednak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx xx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti poskytovatele xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. možnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" VZP xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dána xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vyhláška), u xxx by ministerstvo xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx muselo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx xxxxx pojem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX odkazuje x xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. metodik x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxxxxx představit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vykazování.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx upozornila xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx současné xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 odst. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx nikdy schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb.

82. Xxxxx část návrhu xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx vyhlášek. K xxxx VZP nad xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. VZP xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x civilním řízení. XXX xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx historických xxxxxxxxx - byť připouští, xx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx soud xxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx úhrady, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxx x xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není dokonalý, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atp.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx péči xxx, xxx k xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Proto musí xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx, x xxxxx však xxxxx xxxxxxx nerovnost. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx účelem kvalitního xxxxxxxxxx anebo rekreace x národních parcích.

85. Xxxxxxx XXX shrnuje, xx xxxxx nepovažuje xx důvodný, a Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o změnu x xxxxxxxxx x xxxx složitých míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxx ke značné xxxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (dále jen "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zaměřuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o které xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyžadující xxxxx nákladnou xxxxx, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a stejné xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx prokázáno, xx x tomu, xxx si zdravotnický xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxx, xxxxx x klesajícím xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, že výkon xxxx poskytnut dostatečně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x existence centra x xxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" by bylo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx tvrzení XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svoje občany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxx nemůže být xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uznání xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom nebrání xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx reakce na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli, který x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx x nadále (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx je xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx zájmu (a xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x nemocným, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx nebyla xxxxx dokončena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxx x zákoně, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx omezenou xxxx x nahradit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx trvalou součástí xxxxxxxx řádu. Neřešen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx xx hrazenou xxxx v xxxxxx x ekonomickými možnostmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxx vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xx xxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pacientem, protože xxx "xxxxxxx omezení xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílené xxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx vhodným a xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx odvahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a nastavení xxxxx určována xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx v systému xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 proto sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx bodě - xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxx je x zákoně xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx nedochází x xxxxxxx pojistné je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx vlády navrhovatel xxxxx, xx co xxxxxx smluvní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx musel xxxx xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel popírá, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a otázkou xx xxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxx, že výkon xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx tomu xxxx xxx, že xxxxxx individuální xxxxxxxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní pojišťovny. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, anebo xxx xx přímou xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxx xx její refundaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xx vyhlášku.

92. Navrhovatel xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 sp. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx nároku vymezil xxxxxxx (nikoliv vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX i nadále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx katalog xxxx, xx xxx vykázat xxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b XXXX) bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx umožnil modifikaci xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §13 XXXX, tzn. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do katalogu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx případů, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b odst. 2 xxxx. x) a §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx byla prokázána xxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx referenční xxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá za xxxxxxx nesprávné, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx přitom xxxxxxxxx XXXX xxx, xx xxxxx do rozpočtu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cca 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxx dochází xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Purkyně xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx názor pouze xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zapsaného xxxxxx, nekonzultovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto vyjádření xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx novela není xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxx návrhu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx zakonzervoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS obsahuje velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. profesní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx nelékařských profesí, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x praxi xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení ohledně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx doporučené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx má navrhovatel x xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

98. K xxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovalo x xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví (xxx Xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xx zdravotnictví x roku 2019).

99. Xxxxxx nezměnila xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stále xx xxx nepodařilo xxxxxxxx, kdo xxxxxxxx xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx nezařazení xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji, xxxxx však jen xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxx jen na xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zemích xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx preskripci xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx představují základní xxxxxxx daného onemocnění x některých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx spadající do xxxxxx xxxxxx xxxx xx výhodnějším postavení xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v podobě xxxxxxxxx orgánu xxxxx §39da ZVZP xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nicméně tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neřeší zásadní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v původním xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x dohodovacího řízení xxxxx, že xxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxxx sporného xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx a pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx novelizována xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", který xx vágní. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx x rozhodování o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx problém, xxxx xxxx bylo xx věci xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 odst. 4 XXXX si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cenotvorný nástroj, x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx vyhláškami, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x roce 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxx nástrojem tvorby xxx x úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxx 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X v tomto xxxx proto navrhovatel xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx kritice §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopracováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx impuls (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v prvé xxxx xxx, zda xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx x vycházel xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x sněmovních x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním procesem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen. Vládní xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx č. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Senát xx xxx 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 podepsán prezidentem xxxxxxxxx a dne 17.3.1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx shrnout, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to přímo x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval na xxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx xx svém petitu xxxxx nezohlednil x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx níže, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, takže xxxx xxx xxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by navrhovatel xxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxx dne 2.9.2020 a xx xxxxxx čtení xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x přítomných 156 pro 132 x xxxxx 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 poměrem xxxxx 134 xxx x 17 se xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Následně byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijímání xxxx xxxxxx zákona.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, x xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví k xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Tento článek xxx: "Každý má xxxxx xx ochranu xxxxxx. Občané mají xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx stanoví zákon."

115. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/15 xx dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx také na xxx, aby za xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních povinností xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), ať xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. WINTR, X. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx závazkem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zajištění v xxxxx. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Součástí pozitivních xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zdraví x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x odstavci xxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx právo každého xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Evropské sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči musí xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti, aniž xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx činit opatření x dosažení xxxxxx xxxx s ohledem xx xxx dostupné xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx dokumentech.

118. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x především xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba pro xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx problémů, xxxxx upravují. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravujícími 1. vytváření smluvní xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx centra, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx vyhlášku x 7. individuální xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, že xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jejich limitaci, xxxxx je xxxx xxxx. u xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx tzv. pozitivního xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx věci je xxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx a xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx všechny xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx naplnění xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo jednotliví xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice systém xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx účastníky jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 ZVZP, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxx hrazené xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xx celkový xxxxx pojištěnců a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podstatné xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx na tom, xxx x x xxxx xxxx jim xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx systému.

121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxxx napětí mezi xxxxxx xx poskytování xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx o vyváženost x x nalezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje x xx si xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x praxi xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající xx formulování konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, motivačních xxxxx také sankčních xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x ani xxx xxxxxx zpochybňovat tuto xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že xx xxxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" model xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx, a úkol xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, prostoru, x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Navrhovatel si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx sice xx vědom (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx a xxxxx x §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tito poskytovatelé xxxxx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,síť).

(2) Xxxx uzavřením smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb,

e) xxx-xx x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx jako fyzické xxxxx zanikne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti x ručením xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uchazeč xxxx obec. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v příslušném xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hodlá poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje způsobem x místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále jen ,xxxxxxx úřad ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx které xxx xxxxx nabídku; xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) xxxxx xxx podání přihlášky,

d) xxxxx, od které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x výběrové xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x výběrové řízení xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem,

b) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx příslušná,

c) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx v xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx členem výběrové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx nemohou xxx xxxxx, x xxxxx xx zřetelem xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti, x xxxxx blízké xxxxxxxx osobám.

(3) Členství x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxx xx zúčastnily xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx které zdravotní xxxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxx xx tomu xxx totiž xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx (§47 XXXX) nebo xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx řízení, včetně xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx jejich mlčenlivosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x navrhovatel xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx pouze druhou x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepovšimnuty. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx podaného xxxxxx) vyhověl, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx by zůstala xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx konání výběrového xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx právě za xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxx inspirace xx xxxx sloužit xxxxxx obsažená v ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx soutěžitele.

129. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx (a xxxxxxxx xxx na shora xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx jeho úkolem (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxxx separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vytvářet konkrétní xxxxxxxxxxxxx politiku (ve xxxxxx politiky xxxx xxxxx de xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx xx objektivně xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb by xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx potvrzovat), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 7 XXXX), x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Naopak x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxx jeho odst. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx právo svobodně xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx každý xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx xxxx jistě xxxxx xxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxx (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), ještě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výběrových xxxxxx.

134. X údajné neurčitosti x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto kritérií xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení (z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. Z obsahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dostatečně patrno, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x povahy věci xx xxxxx zřejmé, xx xxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx xx mohla x xxxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx odpovídající prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx cenu (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vysvětlení xxxxx, xxxxx kterého absence xxxx xxxx kritéria x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 odst. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx podílet se xx xxxxxx veřejných xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx moci nebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx xxxxx xxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 21/15 ze dne 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxxx povahu ,xxxxxx xxxx veřejných', xxxx xxxxxxxxxx však ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Takovémuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické legitimace xxxxxx státní xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jim xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy". Xxxx xxxxxxx týkající xx údajného porušení čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx argumentu a xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx do orgánů xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxx xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 x 83), xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx vytvořit systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pomůckám xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, zda má xxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx xxxxx i xxx určení, xxx x v xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx těchto orgánů xxxx podílet jednotliví xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x práva občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx těchto xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx druhou Listiny."

137. Xxx xxx s xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx stávající platná xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Poukazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) představit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxx rušit xxxx xxxxxxxxxxxx takové zákonné xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx být xxxxx komise podjaté xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxxx x členů poukázat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxx, xxx xxxxx by se xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného lze xxxxxx závěr, xx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx jimi xxxxx věcně nezabýval. Xxxxx tuto část xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx specializované xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovateli, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče x xx xxxxxxx xxx vymezené xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxx více xxxxx xxxx xxxxxx částí, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ucházející se x xxxxxx centra (xxxx jen ,uchazeč x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx ministerstva x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxx

x) xxxxx, kam xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, x xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx poskytována,

g) xxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx.

(3) Žádost x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) údaje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx, x xxxx xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, že xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx xx technické x věcné vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle odstavce 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o statut xxxxxx xxxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx xx xxxxx, x x ostatních xxxxxxxx určí xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, době x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx dostupnosti, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x údajům x xxxxx xxxxxxxx pacientů, xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k určenému xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách a xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), f) a x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx mu xxx statut centra xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx požádá.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx centra, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) další xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 odst. 2 písm. x) XXXX, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx týká toho, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx polemiky x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx podoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x kdyby tuto xxxxxxx přijal, xxxxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx podává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx zániku. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, přitom xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx pro pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx být poskytována xx xxxxx regionech, x proč proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí x xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zajištění takto xxxxxx náročné zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxx xx, xxx xx předmětné centrum xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bydliště, nýbrž xxx xxxx dána xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx profesionální xxxx, xxx což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx lékařů s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxx uvádí XXX, je xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx určitý objem xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx xxxxxx práce.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx získání x xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dán právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přece logické, xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx vědy. Nedává xxxxx xxxx. xxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx strany xxxxxxxxxxxx (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx správního soudnictví. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx statusu xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx jsou realizovány x xxxxx správního xxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, podle které xx xxxxxxx statusu xxxxxx není právní xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neznamená xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx správní xxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx respektovány.

147. Xxxxxx xxxx část návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxxxxx dikci napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx tomu, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx účelově. Xx xxxx není xxxxxxx jejich protiústavnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace x zejména aplikace. X x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 a §39b odst. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 odst. 10 XXXX v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytovateli, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx výzkumu nebo xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxxxx xxxxxxx xx xxx představují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxx kalendářní xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx x stanovení výše x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrady jsou xxxxx, které podaly xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxx x potravinu xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 10 zákona Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xx 39.

(2) Xxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx účelné soustředit xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 odst. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx přípravek xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi ním x zdravotní xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §15 odst. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx na xxxx. 11 (xxx xxxxxx do xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx centrových léků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx používáním na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx body 77 x xxxx. xxxxxx), xxx vede x širokému prostoru xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx stanovení xxxxxxxx úhrady. X xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx navrhovatel pouze xxxxx polemizuje, xxxx xx je xxx xxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx moc xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx na xx xxxx nevztahuje) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx zrušení. Xxx Ústavní soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, proto xxxx xxxxx x xxx procesní xxxxxxx, xxx který by xx xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování xxxxxxxx xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx upravuje.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřehlédl, xx ústavností části xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx je právě x §39b) se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx v části xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx', xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxx navrhovatele zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx doputovala kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. respektuje požadované xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx způsobu, xxxxx xx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx protiústavního".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že neexistuje "xxxxx racionální xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Důvody pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, kterou xxxxxx protiústavní - xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. že xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx x části XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neustále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx centrových léčiv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx péče. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx jsou povinny xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 odst. 7 XXXX), x xx xxxxxx povinnost xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možností x xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. X tomu Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. shora), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x intencích §15 xxxx. 10 XXXX (nyní odst. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; srov. xxxxxxxxxx xxx VI.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx řízení (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx tedy xxxxxxxx xx východisku, xx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx (veden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost xx xx xxxxx vyskytnout xxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx by xxxx. hrozilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některého xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivým xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění této xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 ZVZP spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zřejmé, x xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (který xx sám x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx právo xx soudní a xxxxx právní ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se pojištěncům (xxx. xxxxxxx) garantuje xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx totiž ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), podle xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx bez xxxxxxxx právní úpravy (xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx shrnout, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Znění xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svazů zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho stability x xxxxx finančních xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, které se xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, že x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, způsob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx smlouvou. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx xxx nejméně 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x ostatních zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x jeho xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,veřejný xxxxx'), x xxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx není dán xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx k odstranění xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou na xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx a po xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxx x xxx ohledu, xx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, a xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž plyne, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx tak nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněn zastupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnost, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx poskytovateli uzavírány xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx). Vadí xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x xxx, že xxxxxxx-xx k xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x tomto bodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel označuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx rozporný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou údajně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek této xxxxxx. Xxx xx xxxxx do značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx dokonce x xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 odst. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx je umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (k xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx něj xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zjištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom též xxxxxxx povinností správního xxxxxx upravenou x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx být obecný, xxx byla vůbec xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se přitom Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "neshledal, že xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah pojmu ,xxxxxxxxxx' xx smyslu §39a odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx, xxx je xxxxxx x náležitostí xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X xxxx nyní Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zákonném ustanovení x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx z vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých zástupců). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx vstoupit, xxxxxx akceptuje xxxxxxx xx povahu xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce, aby xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx svévole, vyplývající x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx spravedlivý, tedy x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality. "Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx otázky, xxx má xxx xxxxxx nebo více xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, zda x x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx jednotliví pojištěnci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státu" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x sobě nezasahuje xxx do xxxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 návrhu), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohodovacího řízení xx již překonaná x xxxx možno xx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxx (většina xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx za xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxx řešení.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x obecné xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x to xxxxx xx smyslu zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx toho xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na internetu. Xx xxx zřejmé, xx zákonodárce výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X obdobných důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxx popsaným zákonným xxxxxxxx xxxxxx [tzn. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerespektovala xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxx zdravotních xxxxxx') stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x bodovou xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx se zásadněji xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx x xxxxx xxxxxxx byl dán xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném návrhu x xxxxxx trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnitřně rozporné. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vadí, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx je Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projev korporativismu, x jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxx jmenování a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X tvrzení, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký byl xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčivých přípravků xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx práv xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx úprava vytváří xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx bez zbytečných xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx léčiv hrazených xxxxx částečně, jakož x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx neslučitelné x xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx věc je xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případněji xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není případné. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kterou xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx výše), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 je zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx ,Seznam zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x zásadě neliší xxxx. od obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, což se xxxxx vyhláškou, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dán xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X případ, jaký xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, pokud by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hodnotách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro Xxxxxxxxx x xx. Anny x Xxxx odlišně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví xxxxx ultra xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx neměla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx brojit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (xxx 133).

183. Rovněž v xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx možno x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od xxxxxxx xx Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx zdravotních xxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx hrazených služeb, x bodovými xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Seznam zdravotních xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxx zmiňovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx uvedl, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx úhrad xxx, xxx se činnost xxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, mezi xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným poskytovatelem xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení výše xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. V xxxxx xxxx xxx x prostředek, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx-xx xx nezbytné x naplnění xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx spatřovat x xxxxx možnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx mezi xx x poskytovatelem) náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx předvídatelnost x xxxxxx xxxxxxx x xx straně xxxxx dává xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x potřeb praxe (x tomu blíže xxxx. vyjádření vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (některé xxxxxx jsou xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx), xx xx xxx problém nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx i v xxxxx kontextu nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx být "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx chybná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx není tento xxxxxx.

187. Konečně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na zrušení xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx odmítl xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Xx této situace xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx případně svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxx proto Ústavní xxxx neshledal xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx xx vždy xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v souladu x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, pokud xx poskytovatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve uvádí, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Rovněž x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx doznala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx změny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydávání xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X xxxx Ústavní xxxx nejprve odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxx. Podstata většiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx odlišná (a xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje derogační xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takového xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X argumentaci navrhovatele xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mechanismus xxxxxx přípravy (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V některých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní úhradovou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx část, nicméně xxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; bod 53) xxxxx, že x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx nastaveného xxxxxxx xxx. výkonového xxxxxxx úhrady "upřednostnil xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx a xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx x xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxx náležitosti x xxxxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx povinnosti x omezení, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx hlavní xxxx. "Xxx xxxx řečeno, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dostát, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažení." Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx vyhláška "xx xx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx by na xxxxx xxxxxxx stanovená xxxx xxxxx byla x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by měly xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat jen xx xxxxxx x xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx jako celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx nastavení pravidel xxxx xxxxx x xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatná rozhodnutí, xxxxx by xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Na xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty a xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx citovaných xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx hodnotí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše podněty xx xxxx ferenda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace průměrem xx unikátní xxxxx xxxxx atp.), zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výsledky dohodovacích xxxxxx, xxxx. obsah xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx úhradová xxxxxxxx xxxxxx zkrátit nárok xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx i nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, nikoliv xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx proti samotnému xxxxxxx xxxx vyhlášky). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mohlo xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx soud xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx řešení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx bránit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povýší na xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, resp. xxxxxxx úhrady zdravotní xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx zjevně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx řešení, x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu zainteresovaných xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x financování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx segment xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx může xxx xxx xx konkrétní xxxx xxxxxx, xxxxxx xx péče xxxxxxx, xx xx je xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx technický způsob xxxxxx ceny plnění, xxxx. xxxxxx, jak x ceně plnění xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx posuzovaný x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxx ceny xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatel xxxxx (xxxx. xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (srov. xxxxx citovaný xxxxx). Xxxxxxxxxx věc xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx řešením.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x cílem xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx účelu, xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Znění napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezeních xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dohodě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx protiústavnost. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x důsledné xxxxxxxx, xxxxx xx případnému xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů [Cenový xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o finanční xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jež xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x účelně. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionů).

208. Je xxxx xxxxxxx plně xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx týká stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx způsobu a xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx logickým xxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx objevit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx, protože zpochybňuje xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx předpisu (úhradové xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž pojišťovna xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx proto navýšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx řečeno, smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx podaný návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

213. Ústavní soud xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického práva. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx neznamená, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x napadených (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx obstála, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx. Není proto xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou k xxxx. Ostatně, xxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. provedený xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.