Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 dne 26. dubna 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Vladimírem Xxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 45, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2, 4 a 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 věty xxxxx x následující, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx podepsaných na xxxx xxxx vystavené xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) vzali xxxx xxxxxx xx této xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. v přístupu x xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx místu bydliště, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřený xxxx, xxxxx jsou výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx ve zdravotnictví xxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, nýbrž schopností xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxx x pojišťovnami. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by proto xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx po Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x pojištěnců xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx role xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx okruh námitek xx týká ustanovení §46 a násl. XXXX, xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx do této xxxx je poskytovatel, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx podle §15 x násl. zákona x xxxxxxxxxxx službách ("ZoZS"), x jehož xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: nejprve se xxxx xxxxxxxx řízení xxxx komisí (xxxxx xxxxxx xx zástupce xxxxx, zdravotní pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx doporučením není xxxxxx. Není-li doporučení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx poskytovatel xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxxxx není zřejmé, xxxxx čeho má xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce zdravotní xxxxxxxxxx xx duplicitní (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx hrazené péče x osoba "odborníka" xx xxxxx bezkriteriální (Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx občanů xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx xx ovlivněna xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx a přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx relevantní, "xxx má pojištěnec xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx léčit", xxx xx dopady též xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx právo občana xxxxxxx se na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx občanem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx poskytovatelů je xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx by mělo xxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx veřejnými fondy. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx kritéria xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx není zřejmé, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxx jaký xxxx xx xxxx xxxxxx xx ne/uzavření xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx na možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovna, x to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x až xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obtížné xxx xx "xxxxxxxxxx" novou xxxxx, x xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad jen x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřena smlouva, xxx chování personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx řízené xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx upravují xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "ne-centrem", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx typ xxxx xxx §15 x xxxx. ZoZS, xxxxx xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu centra xx xxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamné, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx glejt"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vstup na xxxxx xxxxx výnosný xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "si xxxxxx zajistit politický xxxxxxx xx zřízením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx tyto kroky xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti v xxxxxxxx ke specializované xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx mezi požadovanými xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, což má xxxxxxxxx dopad na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx chybí.

10. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx příkazem xxxxxxxx ze xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx složena xxxxxxxx xx soukromých xxxx a x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx pochybnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxx ve vztahu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx smluvní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Navrhovatel (v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítě) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx přípravků upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx léčiv xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x část xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx u některých xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx představuje podmínění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxxx léky jsou xxxxx obtížněji xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžná xxxxxxxx, x navíc pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx "léková xxxx" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx x nálezu xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové xxxx x léková xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b odst. 2 XXXX), která xxxx xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nákladová xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "SÚKL") xx v tomto xxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, musí pacienta xxxxxx x ceně xxxxxxxxx péče. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx xxxxxxxxxx a xxxx odpovídajícímu snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb. V tomto xxxxxxx přitom nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx výrobci". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx, x nemohou xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Úhradové xxxxxxxx rozlišují tři xxxxxx účtování léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx pojištěnci a xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně;

- xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- režim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx od xxxxxxx xx xxxxxxx, spotřebuje xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "S") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spotřebovávány "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx tyto xxxx xxxxxxxx sami x xxxxxxxx je x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx lékař, xx xxxxxx ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx "nadpočetné" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku, xx-xx xxx xxxxxxxxx rozpočet. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocné pacienty. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx popsaný xxxxxx má xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hrazené, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specialistovi x centrovým dodatkem). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx umožní uzavření xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim teprve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, která xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx smlouvy, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání této xxxxxxxx xx podobný xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Především tvrdí, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx xx základními xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odvody xxxxxxx vybrané xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je totiž xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxx") závazný, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

18. Rovněž z xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Členění segmentů xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahům x rivalitám xxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, nýbrž jsou x xxxx sdruženy xxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické xxxxx jsou i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájmy xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přechodně xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx je však xxxxxxx xxxxx institut xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné cenové xxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx péči. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx dohodovací řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx seznat xxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Tato definice xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx prakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx služeb xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kladné xx záporné stanovisko. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x násl.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" anebo "xxxxxxx trhu", xxxxxxx xxxx pojmy jsou xxxxxx konkrétnější než xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx objevuje x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, co vše xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinný xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Číselníky xxxx xxxxxx produktem xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx blanketně rámcové xxxxxxx, x xxxx xxx fakticky "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nevadilo, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a datové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx zdravotní pojišťovně, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uhradit. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx regulace. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 3/15. Xx výsledku xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx náročnou xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x xx xxx xxxxx xxxx hrazen, xxxxx vykázat, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxx xxxx falešným xxxxxxxxxxx xxxxx anebo odmítnutím xxxx a odkázáním xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". U xxxxx x xxxxxxxxxxx použití (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxxxx stanoví XXXX xx xxxxxxxx řízení. Xxxx výstupem je xxxxx §39a a xxxx. ZVZP Xxxxxx xxx x úhrad ("XXXX"), xxxxx by xxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Protože xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxx, x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Dalším xxxxxxxxx jsou články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxx hodnoty bodu xxx xxxxxxxxx péči xxxxxx x xxxxxxx xx smlouvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 ZVZP). Tato xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx může být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") a xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických výkonů x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vyhláška určuje xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx problém, že xxxx xxxxxx, pro xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxx a xxxxxxx xxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojišťoven k xxxxxxxxxxxxxx, x čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věcné xxxxxxx xx regulace hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxx artis, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou v Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx nákladné, xxxxxx xx však XXX xxxxx, když xxx "xxxxxxxx" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů konečně existují "xx-xxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná práce x xxxxxxx, x xxxxxx za xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxx xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), kde xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx soukromých xxxxx. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxx je zastoupena XXX a všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxxxxx (stomatologická, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. ČLS XXX x XXX JEP xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pojištěnce. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx (spolky SAS XX, SPL x XXXX), xxx není xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Svaz lázní, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xx podobě Seznamu výkonů. Jedná se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi x xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx navrhovatel stejné xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x segmentů xxxxxxxxxxxxx x uzavírají xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných - zejména xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiv x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx není výjimkou, xx xx x xxxxx stejného segmentu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o úhradových xxxxxxxxxxxx (např. fakultní, xxxxxxx x menší xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x asociace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X další fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx shora) veřejným xxxxxx a vydá xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx úvahy. X xxxxx případě xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx mu xxx xxxxxxxx značná xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x předpis, kterým xx rozděluje xxxxxx 300 xxxxxxx korun xxxx soukromé x xxxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hospodaření. Poskytovatelé xxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx, jak do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a uplatnit xxx např. námitku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péče hradí xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx "peníze xxxxxx xx xxxxxxxxx" a xxx xxxxxxxxxx regulačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Vznikají tak x soustavné xxxxxxxxx xxxx lékařskou etikou x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovností xxxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx x výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx neměly xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x "xxxxxx xxx přívlastku", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxx xxxx péče. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx i xxxxx, že dnes xxxx systém xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx pojištěnci volit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kapitace xx xxx xx xxxxxxxxxxx platbou "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx. To nutně xxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx pojištěnců a xxxxxxxxxx xx nejméně xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyžádané xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 miliony xxxx xxx xxxxxxxx x statisíce xxxxxxxxxx 3 roky bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat přínos xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pacienty xx xxxxxx nákladnějších segmentů xxxxxxxx, specialistů x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx průměrem xx unikátní xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčit xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxx protiústavní je xxxx regulace u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx nerozhodují. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, což xxxx x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pojišťovna-poskytovatel x nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení proto xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxx nestátní) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx správy xxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx xx jen xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejpotřebnější. Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí veřejných xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx fondy) není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx veřejných prostředků xxxx ně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sektor, xxx xx xxxxx množství xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx xxx prostor xxx xxxxxxx konkurenci. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx konkurence xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx řízeného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx jej xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx lepší xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trhu, historická xxxxxxxxx xx odměňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx za nic".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (hrazené, ale xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx míře x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k finančním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx regulace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výši ani xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x x XXX x xxxx 2014 xx údajně xxxxxxx xx x 75 % smluv; xxxxxx od roku 2015 jsou tyto xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava, která xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", nicméně zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx konci období, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxxxx, nepředvídatelnost a xxxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxx zdravotních služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx popis xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx před xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx věci xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx svůj vstup xx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") je xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, který xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx upraven x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx optimální způsob xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx úhradu zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních výkonů.

39. X xxxxxx důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx volnost v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx zákona totiž xxxx xxxxxxxxx xx x některých případech xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx vztahuje xxxxxx předpis x xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx XXX"), jednak xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně, nýbrž xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé motivováni x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Centrální xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx dojezdová doba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odbornostech x xxxxxxxxx, v nichž xxxx zajištěnu dostatečnou xxxxxxxx smluvní sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Rozsáhlejší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx není neomezený, x xx proto xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx nedostatkových xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx proto opodstatněná x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx je xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx) otevřen prostor, xxx xxx x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx. Pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx, nýbrž i x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z hlediska xxxxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx vyvažovat, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pojmu xx ostatně Xxxxxxx xxxx vyslovil již x nálezu xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x minulosti x Xxxxxxxx soudem, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. zastropovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx připomínky uplatnit x xxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zakotven. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celosvětově xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, má x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, x xxxxx xxxxx musí xxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb směřována xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x celkového xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (nabídka xx. poptávka), xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx poptávka xx x ekonomického xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x objemové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx smysl čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x plýtvání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutně xxxxx x xxxx, xx by xxxx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx jednotkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx byl xx xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx veřejných zakázek, xxx xx opět xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx spoléhat xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikateli x smysl xxxxx xxxxxxxx spočívá v xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxx rozdíly xxxxx xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx je však xxxx xxxxx či xxxxx atraktivitou některých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x problémových xxxxxxxxxx. Xxxx xxx pravda, xx pravidla úhrad xxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx poměřovat x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx legální xxxxxxx xxx regulaci xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Prostředí úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně se xxxxxxx z úhradové xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úhrad odlišně, xxx musí být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx. Nemůže xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx této xxxxxxx xxxx. Xxxx smluvní xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodou (či xxxxxxxxx) této xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smluvní volnost xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, že xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvality xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zdraví pacientů, xxxxx je však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx předpoklady xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systémy x postupy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvních ujednání x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 let x je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx registraci xxxxxx xx xxxx oddělen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx totiž xxxx povinnost z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx dovolit xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť díky xxxxxx regulovaným xxxxx xx xxxxxxx objem xxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" v xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. léčiva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxx), je zvýšená xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxx xx xxxxxxxxxxx hospodárnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. a) XXXX], x to x xxx sankcí xx xxxx 10 mil. Xx [§45a odst. 2 xxxx. x) XXXX], přičemž xxxxxxxxx xx xxxxx znalostí x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx centrovým lékem. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, není to xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx centrových xxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x ve svém xxxxxxxx xx porušovalo čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx o pojištěncích xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxx. v každém xxxxxxxx městě xxxx xxxxxxxx pracoviště, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výše x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské účely xxxxx uvádí, že xxxxx účastníků je xxxxxxxxxx x proporcionální x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zrušením §39g xxxx. 1 XXXX xx se xxxxx okruh účastníků xxxxxxxxx řízení enormně xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx x správní xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, že x xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx neexistovala, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx centrová xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx za xx, že úhrada xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxx xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje vláda xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Vláda dále xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dostatečná a xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; četná xx rovněž navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx i xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který nedosahuje xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úhrad (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podněty Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx základě xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti různých xxxxxx v xxxxxx xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxx hrazena jsou xxxxxx k xxxxxxx xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §2 písm. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, a jestliže xx při xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absence metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx na účastnících xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx farmakoekonomickým postupem xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, aby x xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozpočet určený xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popírá, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. k) XXXX xxxxxxxx co xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx od účastníků xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b odst. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vágní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ekonomická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, aby dokázala xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podrobnosti xxx stanoví xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady ambulantních xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravek hrazený x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xx xxxxxxxx xxx. Nelze xxxxx připustit situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxx hospodárnosti) větší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, a není-li xxxx tak, může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výjimečnou xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx ambulantních léčiv xxxxx uvádí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odbornými lékařskými xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostupná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x odborného xxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizikové (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx platí, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx základ pro xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak proces xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx organizují, x tyto xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx řízení existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci x xxxx xxxxx x xxxxxxx mají xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x za xxxxxxxx xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nejlepší xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx jsou nezřídka xxxxxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx proto mohly xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiva, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x nedodržení xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxx podle směrnice Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx model, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx uzavírání tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx daný xxxxxx xxxxx hospodárný, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat soudně; xxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodárné xxxxxxxx využití centrového xxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Příslušný léčivý xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx garantuje xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. K xxxxxxxx xxxxxx účtovaného přípravku xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX, které určuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxx upřesňují xxxxxx xxxx transakce; konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx centrové xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx s xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx centrového léčiva xxxxx zvláštní xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx lékárna. V xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Nedochází xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx buď spotřebuje xxxxxxxx xxxx při xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx léčivy na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx léčiva xxxxxx ničím neobvyklým x xxx nich xx nebylo možné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx hrazených léčiv. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx snížit x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxx léčivo, x chce-li xxxxxxx, xxx bylo uhrazeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny nejsou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx kolidovat x xxxxx jinými. X xxxxxxx centrových xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx účelem jejich xxxxxxxxxxxx využití uzavřenu xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva pacientů xx ochranu xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx k diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, která xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití centrových xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx zajištěno xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění ústavních xxxx pacientů, a xxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx případě xxxx mohou oslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "S" xxxxx xxxxx, xx x centrových léčiv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx riziková, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, nýbrž dlouhodobě x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx centrových léčiv. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rámcových xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx xx nich xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo by xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx z tohoto xxxxxx mohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx v zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří na xxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx a na xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx dohoda.

71. Xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx pořizování x předávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, že §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx umožňuje odchylnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx např. xx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl-li proveden x rámci xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx pojišťovna xx x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx medicínskou xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního ujednání xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poznání a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx orgánem ministra xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU ze dne 9.3.2011 o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, ale xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezpodmínečně xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částky, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxxx nekvalifikované xxxx hrazené.

74. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léků, xxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx ze statistického xxxxxx, který xx xxxxxxx x historický, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léků xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx této regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. U akutní xxxxxxx xxxx případový xxxxxx xxx xxxxxxx xxx nefunguje xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx podle XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxxxx xxxxx produkce xx sice uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx stanovena xxx, xxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxxx variabilní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, a xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový mechanismus xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx platby xxxxxxxxx x vykazují xx xxxxxx. Regulace xxxxxxxx xx rodné xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx široké spektrum xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx pacienta xxx xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx různé xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx x tvrzením, xx úhradové dodatky xxxxx být uzavírány xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx omyl xxxxxxxxxxxx zřejmě plyne x nepochopení první xxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx" xx týká výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx roku došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx zamítl. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužije xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx podaný návrh xxxxxxxxx.

79. K otázce xxxxxxxxx smluv XXX xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx protiústavní. Xx logické, xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, tzn. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy vydat xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx musí respektovat xxxx xxxxxxxxx řízení [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx řádem, který xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protiústavní xx xxxxx být xxxxx xxxxxx úprava, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx smlouvě, xxxxxxx jednak smluvní xxxxxx x těchto xxxxxxxxx zakotvena xx x jednak xxx xxxxxxxxxx podle obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx se xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" XXX xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 43/17 x xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx zrušena xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebyl-li xx xxxxx pojem x xxxxxx vůbec xxxxxx. X xxxxx xxxxx VZP odkazuje x na závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx VZP xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lze si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednávaných podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx především upozornila xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2008 sp. zn. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxxx prostřednictvím seznamů xxxxxxxxxxx výkonů. Jakkoliv xx přitom současné xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 a 60 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli x zdravotními pojišťovnami xxx vykazování x xxxxxx hrazených xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx návrhu xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX xxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty účastníků xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x označuje xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x problematickými xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxx xxxxx žalobou x civilním xxxxxx. XXX nesouhlasí ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozování úhrad xx historických xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX restart. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx metoda xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost uzavřít xxxxxx o jiné xxxx úhrady, než xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x minulosti rovněž xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx pro sjednávání xxxxx jdoucích xxx xxxxx úhradových xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x bezkriteriální. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx služby. Jakkoliv xxxxxx zdravotních xxxxxx xx již x xxxxxxxx věci komplikovaná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx protiústavní. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxx. centrové xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx xxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj, x xxxxx však xxxxx xxxxxxx nerovnost. Xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx regionů xxxx. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rekreace x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xx důvodný, a Xxxxxxx xxxx by xx proto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx systém poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx složitých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. E. Xxxxxxx (dále jen "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zejména vysvětlila, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová léčba xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x vzácné xxxxx onemocnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX kategoricky xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozložení xxxxx specializované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nákladová xxxxxxxxxx center totiž xxxxx s jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx vědecky xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx udržel svou xxxxxxxxx kompetenci, potřebuje xxxxxx objem péče, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" by bylo xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx jednorázového politického xx investičního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající procesní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx center x xxxxxxxxx.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx reakce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx podaném návrhu x xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxx (tzn. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, založený na xxxxxx pacienta x xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx solidárních xxxxxx však nesmí xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx demokratickým mandátem. Xx xxxx 1989 xxxx údajně nebyla xxxxx xxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedošlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Neřešen xxxxxx zejména xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx hrazené péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx výkonů x xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxx by xxxxx xxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx na kontrole xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx současný xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx možným. Xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je síť xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konsensem xxxx, xxxxx se xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 proto sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx bodě - xxxxxx nároku na xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, k pravidelné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx medicínské xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně i xxx individuálního nasmlouvání; xxxxx patrně na xxxxxxx náklady. X xxxxx je xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odkazovat xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx ze xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX x nadále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx vykázat xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x xxx, xx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový, že xxxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx de lege xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx i hranici xxxxxxxxx efektivity.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády ohledně xxxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a poukazuje xx řadu případů, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) a §39b xxxx. 10 XXXX netransparentně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky úhrady x x xxxx xxxxxxxx přípravků, x xxxxx xxxx prokázána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, týkající xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesprávné, protože XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx indikaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx nemocných. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx požadovaném xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x praxi xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxx výzvě vyjádření xxxxxxxxxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto vyjádření xx konstatování, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx xxxx návrhu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx zakonzervoval xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". V xxxxxxx pacientských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xx "příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. profesní xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či nelékařských xxxxxxxx. Může xxx x xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonným kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelů, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx má navrhovatel x nadále xx xx, xx nejvhodnějším xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Sektorovou analýzu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx center vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx k rozšíření xxxxxx spektra. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx specifikem Xxxxx republiky x x jiných zemích xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx představují základní xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx přístupu spatřuje xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx jen do xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx x neprojde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřil x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dohodovacího řízení xxxxx, xx novelou xxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" versus "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx vyřešena xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se nevěnovala xxxxxx definici pojmu "xxxxxxxxx zájmu", který xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x seznamu xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx o xxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxx se jedná x podobný problém, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatel "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxxx, případně dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

103. X xxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx záloh na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x době xxxxxxxx xxxxxx-19 byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazena xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 301/2020 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x roce 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxx se x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X v tomto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Konečně x xxxxxx úhradového dodatku xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx pojišťovny.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx dopracováním xxxxxxx x podzákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxxx) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx překonaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

108. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Senátu, xxxxxxxxx jej Senát xx xxx 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x usnesením č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl dne 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP v xxxxxxxxx opakovaně [naposledy x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, x xx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx shora uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tuto xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ostatně vyloženo xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, takže xxxx xxx ani xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by navrhovatel xxx zpochybňovat ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxx dne 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 poměrem hlasů 134 xxx x 17 xx zdrželo (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x zdravotních službách Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx ve vztahu x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví k xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a je xxxxx xxxx na xxx, xxx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx širokou dostupnost xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: WAGNEROVÁ, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx závazkem státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx zajištění v xxxxx. Kromě xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx závazky spočívající xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx je x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx na xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x odstavci xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx zřeteli zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Přístup ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dosažení tohoto xxxx s ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaručena xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx napadených ustanovení xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx okruhu problémů, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx a 7. xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxxx.

119. Přezkum těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxx limitaci, xxxxx xx tomu xxxx. u xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx spadají xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. např. již xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx určité kvality. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně tito xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat uvedené xxxxxxx xx únosné. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x rozhodující míře xxxxxxx xx xxx, xxx x v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právě z xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx prezentovaného xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napětí mezi xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx kompromisu xxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x praxi xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formulování xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx priorit, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sankčních xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx být xxxxxx zpochybňovat tuto xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx proto x xxxxxx x xxxxxxxx norem do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že ji xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou. Zcela "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatně x xxxxxxx ani existovat xxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx prozaičtější: xxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx čase, xxxxxxxx, x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vědom (srov. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezil xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx nekoná

a) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx podle xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo

f) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §17 odst. 8.

(3) X případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx zanikne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx x rozšíření xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx schopna xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx xxxxx lze xxxxx nabídku; xxxx xxxxx nesmí být xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx komise xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členem výběrové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxx vztah x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x komisi xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx členy xxxxxx se vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx se týká xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří síť xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx by tomu xxx xxxxx nebylo, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní xxxx. i způsob xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx (§47 ZVZP) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx vedenou x tomto xxxxx xxxxxxx xxx nepokouší.

127. Xxxxxx tak xxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze druhou x třetí xxxx §46 odst. 1 XXXX a další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, byla xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx návrhu xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sítě, kdy xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx bezkriteriální x xxxx inspirace xx měla xxxxxxx xxxxxx obsažená v ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx (x navazuje xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních mocí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "vybrat" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Takto xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx xxxx. Naopak x oblastech, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní síť x xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxx - xx xxxxxx xx navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel xx xxxxxx xx mysli xxx xxxx odst. 1 a 2) xxx extenzivně, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx se lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxx zájemce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdílně, zefektivnit x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx to, že x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií výběrového xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí.

134. X údajné neurčitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx ustanovení (z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx patrno, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx upravena xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x subjektivní. Již x xxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx, xx tato kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nemohou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx mohla z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx přitom dává xxxxxx odpovídající prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (byť xxxx není x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že cena xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výběrové xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxx spatřuje xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx spočívá v xxxxxxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrových komisí xxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx xxxxx xxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 21/15 ze dne 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven má xxxxxxxxxx xxxxxx ,správy xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx volby xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,svobodnou volbu xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Takovémuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx omezuje použití xxxxxx xxxxxx xxxxx xx volby plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití tohoto xxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zřizování xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 a 83), xx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx jediná nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob vytváření xxxxxx orgánů x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x v jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx záruky týkající xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Listiny nejsou xxx tyto volby xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx xxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádějících xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx navrhovatel na xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxxx např. v xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx (x téměř xxxx) představit podrobnější x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx hledat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx uchazeč xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx nekonzistence xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx také xxxxxxxxxx) nenapadl, a xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx základě xxxxx uvedeného lze xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou zčásti xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx schopen xxx vymezené území xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rámci jednoho xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diagnostiku, léčbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx ucházející xx x statut xxxxxx (xxxx xxx ,uchazeč x xxxxxx centra‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, kam xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení oboru xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované zdravotní xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) dobu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx údaje x počtu léčených xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx.

(3) Žádost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra,

b) xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb,

c) údaje x rozsahu x xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx uchazeč x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx o statut xxxxxx, x němž xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx na technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx vyřadí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx xx výzvě, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, době x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx výzvy, též x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určenému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx stránkách x xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxxx centra, x údaje podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxx x podmínek, xx xxxxx xx xxx statut xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) dnem xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx udělen, nebo

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxx, jestliže x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx může odejmout xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx přestal splňovat xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx centra xxxx xxx zajištění vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "jde-li o xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx na získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx.

143. K tomu Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadají xx kategorie polemiky x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, přičemž xxxx xxxxxxxxx podoba xx výsledkem stávající xxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx soutěžní, konstatuje Xxxxxxx soud, že x kdyby tuto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Jak se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, přitom xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami atp.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x proč proto xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx proto i xxxxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx přitom xxxxx xxxx to, xxx xx předmětné centrum xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dána xxxxxxx co možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak k xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xx vědecky xxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x ani xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx dán právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přece xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx nemocemi, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx např. smysl x xxxxxx udržovat xxxxxx, xxxxx již xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx by se xx xxxxxx ministerstva (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx udělení statusu xxxxxx xxxx právní xxxxx (§112 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx toto řízení xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x férové. Jinak xxxxxx, zákonná úprava xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx přesvědčen x tom, že xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Rovněž xxxx část návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx životě xxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx x že xx x nimi (xxxxxx) nakládáno xxxxxxx. Xx však není xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídající interpretace x zejména xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely lze x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx to odborná xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx spojená x xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výzkumu nebo xxxxxxx léčivého přípravku xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x praxi vyplývá, xx xxxxxx přípravek xxxx potravina xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx xx nezbytné x zajištění účelného x hospodárného používání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx nákladnou xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxx desetinu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 ZVZP

"Řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost, držitel xxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x potravinu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"(1) Při xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 10 zákona Xxxxx x rozhodnutí stanoví xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 a 34 a způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaných pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx základě smlouvy xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav vždy xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno na xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx jako odstavce 10 až 17). Xxxx změna však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, x není xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx xxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. zejména body 77 x násl. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. X xxxxx xxxxxx je xxxx podaný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (nikoliv odůvodněním) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx měl ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavností xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx doputovala xxxxxxx xxxxxxxx, mající xxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx způsobu, xxxxx xx v xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx cen, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx navrhovatel zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je založen xxxxx xx xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx praxi; navíc xx xxxxx může xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ekonomické.

154. X x xxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx politiky xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx možných xxxxxx. Xxxx pravomocí xx xxxxx xxxxxx takovou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx dokázal xxxxxxxxxx úpravu vhodnější. Xxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x části XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx nejlépe xxxxxxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx x exekutivy, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx zdraví xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx přehlíží xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, případně dokonce xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nákladné) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx třeba poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x časově xxxxxxxxx zdravotní xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby jinak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možností z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx vztahu x §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), které xx navíc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; xxxx. podrobněji xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podmíněna používáním xx specializovaném pracovišti, xxx xx xxxxxxxxxx xxx odbornými, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx řešení samo x xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx řešitelné x podle stávající xxxxxxx úpravy (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx případně xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracoviště xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní smlouvu.

159. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich bezplatnost x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx x řešení, xxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., které xxx provádějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 a §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx o stanovení xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx rozpor s čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx x xxxx velmi široký x xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. občanům) garantuje xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení maximální xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy účastenství x xxxxxx účastenství xxxxx správního xxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx shrnout, xx xxxx xxxx návrhu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx zájem‘), x xxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx částek, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, způsob x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 uzavřená mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx následujícího roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 měsíců. Tato xxxxxxxxx xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx kvality x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx jako zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x poté je xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dohodě x xxxxxx rámcové smlouvy xx 6 měsíců xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx věty xxxxx xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xx řídí xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx této xxxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx dán xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx, xx pozbude-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx skončením xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxxx se xxxxxxx.

165. X xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, xx navrhovatel xx pravdu v xxx ohledu, xx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx proměně napadené xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a účinného xxxxxxxxxx §17 odst. 2 ZVZP na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obě zákonné xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx jen x nepodstatných xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx následující body:

• Xxxxxxxx úprava stanoví, xx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx platné xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx okolnost, xx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx pojištěncům s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx). Vadí xx xxxxx skutečnost, xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele ani x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx konzistentní. Xx xxxxxx jedné xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výsledek xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx kromě uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x vydat rámcovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx protiřečí.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx "naplnit" smysluplným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obsažený x §17 xxxx. 2 XXXX blíže vymezen xxxxxxxx zákonem (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx řadí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Zjištění všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx veřejného zájmu xx přitom xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", který nutně xxxx xxx obecný, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xx kterými xxxx xxxxxxxxx poměřován. V xxxxx xxxxxx zdejší xxxx odkazuje x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), když - ve vztahu x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uvedl, xx "xxxxxxxxx, že xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či pojmu ,xxxxxxxx léčivý přípravek' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx své xxxxxxxx xxxxx x abstraktní x regulativní povahy xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx z náležitostí xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx stát), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxx věci (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx jinak, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním x xxxx bude xxxxxxx oprávnění k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ani x xxxxxxx připuštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. X čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx má být xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, zda a x jaké míře xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx provedený výklad xxxxxxxxxxxx závěr, že "x xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx pojištěnců volit xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx důvodu se xxx xxxxxxxx těchto xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 odst. 3 xxxx druhé Listiny. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x citovanými xxxxxx Xxxxxxx zákonná úprava, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá polemizovat x xxxxxxx navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxx x xxxx možno xx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx řádného politického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xx tomto xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx aktér (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxx činit x xxxx stanoveným xxxxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jsou rozdílné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx větší či xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx rovině - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x to právě xx xxxxxx zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx toho xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx podrobněji upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx poskytovatelů, které xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx výsledcích), přičemž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx internetu. Xx tak zřejmé, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx navrhovatel xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx námitky xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [tzn. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x bodovými xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 ZVZP a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx následující.

"Poskytovatelé a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedohodnou-li xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx hodnotami a x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování (xxxx xxx ,xxxxxx zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Seznam xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, zajištění návaznosti xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxx s bodovou xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx x xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Rovněž navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx podaném návrhu x xxxxxx trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxxx vadí, xx není zřejmé, xxx xxxx xx Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx nezařazení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x xxx uvádí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx věcně.

181. X tvrzení, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxx xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 části poslední xxxx xx středníkem ZVZP xxxxxxx výši xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminují xxxxxxx xxx libovůli x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx založeno xx objektivních x xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx, x tedy v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx se však xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx je xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dopadají závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/08. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxx seznam xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x zásadě xxxxxx xxxx. od obdobného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx, v xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, by šlo xxxxx, pokud xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví bylo xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx odlišné x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Nemocnici x xx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ultra vires xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, ale skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx brojit, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx proto xxxxx x odkazem na xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotami x x pravidly xxx xxxxxx vykazování [...] stanoví Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx zmíněným testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované bezplatně xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Identifikace xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již nicméně xxxxxxxxxx předmět úhradové xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska poskytovatele xxxxxxxxxxx) určení výše xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění nelze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x prostředek, x xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění její xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx zajistit poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud by xxxx aplikace x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Uvedený poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odklon xx právního názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx základě individuálního xxxxxxxx mezi ní x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx systémové řešení xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx nesl samotný xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx dostupnosti zdravotní xxxx a nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx neshledal racionální xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx a daný xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx) shledává xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx medicínského xxxxxxx x potřeb xxxxx (x xxxx blíže xxxx. xxxxxxxxx vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnou regulaci xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx, x přesto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), je xx xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx a xxxxx být "jen" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ani chybná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxx xx zrušení xxxx vyhlášky podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x usnesením xx. xx. Pl. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx pro xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx následující kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x právními předpisy x xxxxxxxx zájmem, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato dohoda xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a páté xx xxxxxxx, pokud xx poskytovatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx napadené zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx dodržení zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx platná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doznala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neprojevily x xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x nadále xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sjednávání x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xxxx není x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení navrhovatele, xx proces xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx formulovat jinou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx úpravu, která xx xxxxxxx deficitní. Xxx takového však Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx neshledal.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx a mechanismus xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx část, xxxxxxx xxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, že x §17 ZVZP xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx tak dosáhnout xxxxxxxxx postupem dohody xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx a jedná xx x obligatorní xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací normu' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx povinnosti x xxxxxxx, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx účel. "Xxx xxxx řečeno, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx dotýkala podstaty x smyslu práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx poskytnutých hrazených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oboru poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezenému xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x případě dalšího xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx k případnému xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x tedy i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx východiska Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx námitky xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proti obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxx úhradových vyhlášek, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhradová xxxxxxxxx, regulace průměrem xx unikátní rodné xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx soud přezkoumává, xxxxx výsledky dohodovacích xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, která je xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deficitech xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, nikoliv xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X návrhu na xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx části (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx proti samotnému xxxxxxx této xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní stav, xxx xxxxx xx xxx dokonce xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" jediné xxxxx xxxxxx ve xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) v tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jednu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vadné, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláškou), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. XX. ÚS 2545/16 ze xxx 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neexistující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odebere xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx segmentu rozhodovat. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx segment xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx derogační zásah Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxx xxxx plnění xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx navrhovatel xxxxx (xxxx. odepření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx xx xxxx xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zdravotního pojištění), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (srov. xxxxx citovaný xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx je xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady, xxxx xxxxxxxxxx řešením.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxx zákonem (a xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx zaručuje právo xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx účelu, xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy a xxxxxxxx důkazy o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úhradová xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx důvodná, jelikož x v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní interpretaci x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 věta xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. podstatně xxxxxxx, xxxx byla xxx doplněna o xxxx ," xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx pojišťovny nedohodnou x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx týká xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxxx v dohodě xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx k xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x tom, xx x tomuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxx, má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Pro xxxxxxxxx lze v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření vlády (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx mechanismů [Cenový xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x finanční xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jež xx xxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx stejného xxxxxxxxx ustanovení. Možnost xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (dohodovací řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

209. Argumentace navrhovatele xx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxxxxx, viz XX. 7), xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx, toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáním xxxx xxxxxx tak, xxx x omezení xxxxxxxxx služeb nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxxx interpretace) xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

211. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx zakotvena v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavní, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů či x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx z napadených (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů může xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx x rozhodování xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx xxxxxxxx různých xxxx aplikace xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není proto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx poskytuje k xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx týkající xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.