Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 45, Praha 5, na zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 a 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx druhé x následující, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 zákona č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 písm. b) x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. prosince 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx vedeni x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx k poskytování xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohledňují náklady x xxxxxxxxx zisk, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxx, kvalitou či xxxxxxx přístupem x xxxxxxxxx, nýbrž schopností xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxx x pojišťovnami. Xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx po Ústavním xxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x pojištěnců xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx garnituře. Nastíněné xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 a xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx poskytovatel, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx opravňuje x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx; xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě xxxxxxxx, xxxxx mají smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr je xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx výběrové řízení xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Navíc, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sedm [dominantní xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx sedmkrát. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx čeho xx xxxxxxxx xxxxxxx (krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x osoba "odborníka" xx xxxxx bezkriteriální (Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx občanů na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, jelikož xxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovlivněna hustotou xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxx. xx xxxxx občana xxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxx komise xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Občan-pojištěnec xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zařazen xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx toho xxxx xxx i xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx s lékařem, xx kterému má xxxxxx, xxxx. může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx blízký xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jako xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnými xxxxx. X porovnání xxxx xxxxxxxxx úprav xx xxxx podává, že xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kritéria obsažená x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, že mezi xxxx xxxx uvedena xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx členům komise. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zabránění xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovna, x xx xxxx xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxx pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x až xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradami xx tytéž xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sám xx "zasmluvnit" novou xxxxx, a je xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x obchodem x xxxxxxxxx dekrety x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxx tam, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx, xxx xxxxxxx personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x centrech xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx však neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx x koncepcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx upravují podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx statusu centra xxxx právní xxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxx státu". Xxx xxxxxx uznaná xxxxxx xxx nemají xxxxx xx xxxxxxx xx zdravotními pojišťovnami x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx péči x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx typ xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, ovšem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx glejt"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umožněn pouze xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx specializované péče, x pořízením xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z dotace), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx tyto kroky xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx centra xxx xxxxx prováděných xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxx žádnou právní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx příkazem xxxxxxxx xx dne 10.4.2014. Přesto xxxx xxxx doporučení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx soukromých xxxx x x xxxxxxxxx z nich xx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx je vědom xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahu xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 a násl. XXXX).

11. Navrhovatel (v xxxxx problematiky xxxxxx xxxxxxx xxxx) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravuje §15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "S", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použitím na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x navíc pojišťovny xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebnou xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel si xx vědom xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP byla xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx procesem schvalování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (N 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx připomenout řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x léková centra

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b odst. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv (xxxx xxx xxx "SÚKL") xx v xxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzniká xxx situace, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx indikační xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx ekonomické, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx x zákoně, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx léku xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx lék xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých přípravků x zdravotnického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx výkonu, xxxxx xxxxx nakoupil, xxx xxxxxx spotřeboval a xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx lékárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx se jedná xxx x tablety, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxx "xxx výkonu" za xxxxxxxx asistence xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x vykazují xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxx x "institucionalizovanému baťůžkaření" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx omezen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k léčbě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odkládá do xxxxxxx xxxx, má-li xxx vyčerpaný rozpočet. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x statisticky. Xx tyto léky xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předepisovat xxxx xxxxxxxxx potřebné xxxx xxxx hrazené, tito xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiným (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodatkem). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní uzavření xxx. centrového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nesmí odchýlit. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx vyhlášek x xx xxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxx, jelikož xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 odst. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") závazný, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx silně xx xxxxx občanů jako xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx xxxxxxx, jak xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "dohodovací xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "dohodovací xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx členění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž jsou x xxxx sdruženy xxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické xxxxx jsou x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx každý xxxxxxx hlasuje jediný xxxxxxxxxxx. V dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx, který xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské soutěže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, umožňujícím seznat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx natolik xxxxx, že prakticky xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx a xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx z jeho xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx záporné xxxxxxxxxx. Xxxxx, zda je xxxxxxxxx léčba rakoviny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), který xxxxxxx protiústavně xxxxxxx xxxx. xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení" anebo "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, co xxx xxx xxx lze xxxxxxxx.

20. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rámcových xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx smluv mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, tedy jedné xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x datové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx legem, xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx vykazování xxxx, xxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx vykázat x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lůžkové péči, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. xxxx xxxxx), x xx xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxx x důvodu nezařazení xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx podle ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx se xxx x praxi xxxx xxxxxxxx sponzorským xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odkázáním xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx použití (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx řízení. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x xxxxx ("XXXX"), xxxxx by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx něj xxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxx, a xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx 4 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterých se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx sjednaná xxxxxxxx xxxxxxxx platit - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP") a xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x x xxxxxxx x nich stanoví xxx. bodovou xxxxxxx (xxxxx však nevyjadřuje xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhláška určuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx, že xxxx zřejmé, xxx xxxx je xxxxxxx Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx věcné stránce xx regulace xxxxxxxxx xxxxxx údajně v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx nejsou x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx nákladné, xxxxxx xx xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "vyrobila" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" s nulovou xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx za xx xxxxxxxxxx platí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxx xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spatřuje x xxxxxxx možnosti odvolání xxxxx zamítavému rozhodnutí xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akceptuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entit. Xxxxx zástupců Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jedním xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXX a všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); zastoupena xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. ČLS JEP x XXX JEP xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pojištěnce. Xxx problematičtější je xxxx výběr zástupců xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, XXX x XXXX), xxx není xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiní (xxxx. Svaz xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx na podobě Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx spíše o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx poskytovatelů x uzavírají xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výjimkou, xx se v xxxxx stejného segmentu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. fakultní, xxxxxxx x menší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce xx xxxx pouze xxxxx.

26. X další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx a vydá xx xxxx vyhlášku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx mu xxx xxxxxxxx značná xxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hospodaření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (x uplatnit xxx xxxx. námitku xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx na vyhlášce xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péče xxxxx xx facto paušálem x xxxxxx stropem, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x výsledku, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx překročení regulačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx neměly xxxxxx x zákoně x xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x akutní lůžkové xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx paušál xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx xxx přívlastku", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx, xxx xx xxxx pochybné x xxxxx, xx dnes xxxx systém xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy zákon xxxxxxxx pojištěnci volit xxxxxxxxxx xx specializovanou xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kapitace xx tak ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx nutně xxxx k ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojištěnců a xxxxxxxxxx co nejméně xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxx a ještě xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxxx xx vyžádané xxxx. Xxx dat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak ministerstvu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx přínos xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pacienty do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také na xxxxxxx regulace xxxxxxxx xx unikátní rodné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčit xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx číslo jsou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx vede x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nestátní) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejpotřebnější. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx zásah xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx veřejných xxxxxxxxxx (ve skutečnosti xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných prostředků xxxx ně xx xxxxxx xxxxxx zvýhodňovat x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx dán xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X v oblastech xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx být xxxxxxxxx x pravidla "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x loni xxxxx", ale je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx drahým xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx péče, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxx a kvalitu. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odstranila x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je odměňuje xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxx prostředků "xxxxxx za xxx".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "S") xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v minulých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx x relativně xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x předem xxxxxx kritérii x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odchylné xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a x XXX x roce 2014 se xxxxxx xxxxxxx až o 75 % smluv; xxxxxx xx xxxx 2015 jsou xxxx xxxxxxx veřejné. Xxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx úprava, která xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxx xx xxxx xxx omezena xxxxxxxxxx "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx pro tyto xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx. Tento xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

33. Ve xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx svém xxxxxxxxx x souladu xx zavedenou praxí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky

35. Xxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx přijetí uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil a xx věci xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("hrazené xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx v §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx úroveň xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

38. Xxxxxx zdravotních xxxxxx - coby xxxxxxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx xx standardizaci xxxxxxxxxxxx postupů prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx. To však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx úhradu zdravotní xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx také nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volnost v xxx, aby xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxx výkony xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnost je x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Tyto individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, x jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx poskytovatelé motivováni x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx tyto regionální xxxxxxxxxx reagovat.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx dojezdová xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zajištěnu dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx v oblastech, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x pokud xx xxx činila, mohla xx porušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx nakládat se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx neomezený, x xx proto xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směřování xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx byl xxx na uzavření xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx po splnění xxxxxxxxx podmínek nárok, "xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx xx xx xxxx xxxxxxx odlišit x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plurality xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xx xx xx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx prostor, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx. Pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť směřují x zajištění xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, nýbrž i x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různá opatření x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx systém xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Pl. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. úhradové xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x minulosti x Xxxxxxxx soudem, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. zastropovat xxxxxxx xxxxxxx systému, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx, a xxxxx xxx dovozovat, xx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou celosvětově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx maximalizuje pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxx xx to, xx xx hrazenou xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx ošetřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx systému udrženy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx stanovování xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxx na xxxxx mechanismy (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxx poptávka xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx známy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x podnikatelské riziko xx xxx xxxxxx xxxxx, takže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model širšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl čl. 31 Xxxxxxx než xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x plýtvání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxx xx xxx byl xx stejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxxxx xxxxxxxxxx omezením. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by opět xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx, x této xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxx rozdíly xxxxx xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx však xxxx xxxxx xx xxxxx atraktivitou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx pravda, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., o cenách, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx xx možné, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úhrad xxxxxxx, xxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každé smluvní xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nemůže být xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx pojištěnci xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx právo xx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) této xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx totiž o xxxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xx řadě xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxxxxxxx předpoklady xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx indikátory xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systémy x xxxxxxx měření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx probíhat na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx výší a xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 let x xx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou správních xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x změnách některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů], xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčíva xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx prostředků hradit xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx léčiva, došlo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxxxx dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, odvíjí xx xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx regulovaným xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx užití a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jejich úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dočasné xxxxxx x xxxxxx inovativních xxxxx xx hrazená xxxxxxx soustřeďuje do xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx. Někdy xx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i proto, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx použití. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx smlouvy x xxxxxxxxxxx indikovali x úhradě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx zajišťována xxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšeně rizikového xxxxxx.

49. Pojišťovny xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [§40 xxxx. 7 xxxx. x) ZVZP], x to x xxx xxxxxx do xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 písm. c) XXXX], xxxxxxx vycházejí xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, xxxx xx xxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx obecnosti zákona x xx xxxx xxxxxxxx by porušovalo čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nutné, xxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pracoviště, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx úhrady pro xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počet je xxxxxx, aby probíhalo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx poškodilo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xx ustanovení §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx. xxxx protiústavní, xxxx xxxxx, xx x xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx centrová léčiva x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxxxx nedochází. Právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx podmínek xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, kdy vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xx-xx pojištěnec xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a života. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již 10 xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rovněž navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx i xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedosahuje xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx regulace xxxxx (xxxx. rakovina xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), údajně xxxx existuje možnost xxxxxxx alternativy, anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx může posílat xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx může x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx výší a xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b odst. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx petit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx zmatečný. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho dikce xxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx věda xx xxxxxxx obsáhlá x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx výčet x zákoně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní ústav xxx xxxxxxxx léčiv xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu či xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity, xxxxxxx tato xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 ZVZP. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xx účastnících xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx. Xxxxx rovněž popírá, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. k) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování odborných xxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx není vázán, xxxxx xxxx dána xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx dokázala xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx základě xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje až Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx připustit xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx takto xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx hospodárnosti) větší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecný xxxxx. Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx tak, xxxx xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. K podmínkám xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx x - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx procedury -jsou xxxxxxxxxxxx x např. xxxxxxxxx léčby xxxxxx xxxxxxx pacientů x xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx dostupnosti hrazené xxxxxxxxx péče dochází xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či jsou xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění). X xxx platí, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx základ pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, lékaři x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX ovlivnit, x to prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x také xxxxx x lékárny xxxx xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx léků x za xxxxxxxx xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP xx proto mohly xxxxxxxx zájmy xx xx xxxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxx, xxx by mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx střetávají pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x je xxxxx optimální.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových léčiv xxxxx odkazuje xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonná kritéria xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx daný xxxxxx xxxxx hospodárný, a xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx může svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx konkrétní xxxxx vymáhat soudně; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vykazování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx této xxxxxxx xx se totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx centrového xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušný léčivý xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, vyzvedl-li xx si jej xxxxxxx sám x xxxxxxx (např. by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx garantuje xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u těchto xxxxxxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX, xxxxx určuje, xx xxxxxxxx transakce xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx následně xxxx až zvláštní xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx většinou nesmí xxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx centrový xxx. Xx-xx však xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xx SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx, že ho xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx samotným xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: xxxxx xxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ničím neobvyklým x xxx xxxx xx nebylo možné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; mohou xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx slevy na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx centrová xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx totiž může xxxxxxxxx toto xxxxxx, x xxxx-xx pacient, xxx xxxx uhrazeno x prostředků veřejného xxxxxxxxx, pak xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zejména xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx k diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Počet těchto xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxx takový, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx nebylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx pacientů, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Ke xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx léčiv xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx riziková, xxx x xxxxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x pojistkou xxxxxx hospodárného xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx centrových xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx-xx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxx. Proces dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15). Samotné členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx základ xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx segmentech). Neúčast xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx poukazuje xx okolnost, xx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x předávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxxxxxx. Dohodnou-li xx xxxxx např. xx tom, xx xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "X" bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx to x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx, xx to xxxxx. Xxxxxxx-xx k takové xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx pojišťovna xx x xxxxx své xxxxxxx politiky xxxx xxxxx xxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité odborné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx poznání a xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx zákonného rozsahu xxxxxxxxxxx služeb. Pracovní xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxx.

73. Ustanovení §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx dne 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní péči. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx vždy xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx určení xxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx do xxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekvalifikované xxxx xxxxxxx.

74. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx historických referencí xxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léků, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx zohlednění ekonomických xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx generických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. X akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx několik xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx horní hranice xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx úhrada, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rekonstrukcí. V xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prevence jsou x kapitační xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx zvlášť. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx náročnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Vláda xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx dodatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx umožňuje pojišťovnám xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx xxxxx x některého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb.

76. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, že by Xxxxxxx soud xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx VZP xxxxx, že nepovažuje xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxxxxxxx. Jde tak xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vyjednávání [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poté xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx musí respektovat xxxx účastníků xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx zjištěn xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx]. XXX nepovažuje xx problematickou ani xxxxxxxx, že pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xxxx "dogmatickou a xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protiústavní xx xxxxx být pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidly. VZP xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámcové smlouvě, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jednak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X účinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx nástroje - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx oprávnění poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx vyhláška o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vyhláška), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx xx kritériem xxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx ministerstvo xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx tento pojem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx XXX xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. metodik x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nástroje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxx si xxxxxxx představit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx.

80. XXX se xxxx xxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxx zdravotních výkonů, xxx především xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závěry Xxxxxxxxx soudu stále xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx seznamu zdravotních xxxxxx definuje xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx výkony; je xxxx potřebné xxx x dispozici katalog xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx část xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx vyhlášek. K xxxx XXX xxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxx, x její xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 5/15 x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx poskytovatelé krachují, x označuje xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx není protiústavní x problematickými xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxx řešit xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozování xxxxx xx xxxxxxxxxxxx referencí - xxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xx přesnější metodou xxxxx být xxxx. xxxxxxxx xx projekt XXX restart. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx možnost uzavřít xxxxxx x jiné xxxx úhrady, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud. Xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx jdoucích xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x bezkriteriální. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx kontinuity xxxxxx úpravy provádění xxxxxxxxx zdravotního pojištění x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů za xxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X řešení jednotlivých xxxxxxxx případů jsou xxxxxxxx xxxxx x x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx zde xx zajišťována vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyžadující vysokou xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx pro pacienty x popáleninami xxx.). Xxx jen xxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxx xxxx xxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovat xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně, x x xxxxxx xxxxxxxxx života xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx neměl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ohrozila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví navíc xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx složitých xxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx geografická dostupnost xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x které xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Jedná xx xxxxx x vzácné xxxxx onemocnění xxxxxxxxxx xxxxx nákladnou xxxxx, xxx především úzkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX kategoricky xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle které xx xxxxxxxxxxx rozložení xxxxx specializované xxxx xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx vědecky prokázáno, xx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx objem péče, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx dostatek pacientů xxxxxxxxxx x tomu, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x existence centra x xxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx tvrzení XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uznání xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx, x níž se xxxxxxxxxx xxxxxx systematickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom nebrání xxxxxx xxxxxx xxxxxx x regionech.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x vědomím xxxx xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx xxxxxxx návrhu x důvody pro xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx x nadále (tzn. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx pacienta x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemocným, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního zabezpečení. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen jako xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; stal se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxx danými výběrem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxx staly xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nabídne-li xxxxxxxxx xxxxxx, překročí xxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx na kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykazovaných xxxxxx a léčiv, xxx xx x xxxxxxx xx současný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx možným. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konsensem xxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx centrálního xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx soutěžním prostředí, xxxxxxx po 30 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx bodě - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péči je x zákoně xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nedochází a xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočet.

91. K xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péči. Xxxxx pojištěnce proto xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x výkony xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxxx podle cenového xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, a otázkou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx hrazen xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx bezplatně i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx patrně xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx, anebo xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být nárok xx její refundaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odkazovat xx vyhlášku.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx xxx 10.7.1996 sp. xx. Pl. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx k úhradě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b XXXX) bez xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazené péče xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx navrhování xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx efektivity.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx vlády ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx případů, xxx SÚKL xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) a §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x u těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx prokázána xxxxxx účinnost. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveny odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náležejících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx SÚKL ze xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, protože XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětnými přípravky xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx diabetu, což xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX tím, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx požadovaném xxxxxxx vstupní xxxxxxx XxXxx představoval xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x xx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úhrady XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto zapsaného xxxxxx, nekonzultovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x situaci, xxxxx nastala xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reformou x xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x bodů, xxxxxxx xx xxxxx týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx otázku, kdo xx za účastníky xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx či poradních xxxxxx, a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx ZoZS obsahuje velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx xx konfliktu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §17b xxxx. 1 ZVZP považuje xx "xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx členstvím i xxxxxx nelékařských xxxxxxx, xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx třemi příslušníky xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Může xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxx. Novela nevyřešila xxx problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx. Z těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xx, že nejvhodnějším xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.

98. K xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Sektorovou analýzu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx center xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Stále xx xxx nepodařilo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozšiřování x xxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x jiných xxxxxx xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx představují základní xxxxxxx daného onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vytvořila nový xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx nejsou zpravidla xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx přístupu spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §39da XXXX údajně xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx komise, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx kriticky xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xxxxxxxx x původním xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že novelou xxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx věcná xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxx se nevěnovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zájmu", který xx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nic xxxxxxxxx xxx v důsledku xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x libovůli ministra xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx právní xxxxxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx cenotvorný xxxxxxx, x naopak xx xxxxx x zákoně xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, případně dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx proto xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx zkušenost proto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x stala se x období xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxx proto navrhovatel xxxx xx původním xxxxxx.

104. Konečně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx kritice §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtou) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx povede k xxxxxxx překonaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx x konce 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění věci, x proto x xxxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx ve věci xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx tím, zda xxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vycházel xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x sněmovních x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x usnesením x. 1997/31 vyjádřil xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 předsedou vlády. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx zákonů v xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx xxxx xxxxxx xx shora uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx x xxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx dán ani xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx navrhovatel xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx podán xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 pro x 17 xx zdrželo (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) vyslovila souhlas x xxxxxxx xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x zdravotních službách Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx byl přijat xxxxxxx předepsaným legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx podmínek, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx soud xxx x minulosti [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že právo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx oblastí fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxx, a xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx opatření. Činí xxx vytvářením podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (srov. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkem xxxxx xx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx právo xxxxxxx x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů do xxxxxx svých obyvatel, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx strany xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x sobě xxxxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že státy "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx zdraví". Xx evropské xxxxxx xx právo xx xxxxxx garantováno především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle této xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem xx xxx dostupné xxxxxx (viz vysvětlující xxxxxx x Xxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah podaných xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruhu problémů, xxxxx upravují. Postupně xx proto xxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx a 7. individuální úhradový xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx do oblasti xxxxxxxxxx práv, xxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší prostor xxx xxxxxx limitaci, xxxxx xx tomu xxxx. u xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx věci je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx, x xxxx x xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče proto xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. např. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx ke zdravotní xxxx určité xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 odst. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxx hrazené xxxxxx. Tento systém xx přitom s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců a xxxx shromážděných prostředků xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x v xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx.

121. Jak xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx o vyváženost x o nalezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně respektuje x je si xxxxx, že systém xxxxxxxxx péče nemůže x praxi fungovat xxx xxxx, aby xxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, která x xxxx může xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx priorit, xxxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, shledá-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxx z toho xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx existovat xxxxxx, a úkol xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x rámci rozpočtových xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy prováděného Xxxxxxxx xxxxxx sice xx vědom (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů, xxxxx vymezil navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx a xxxxx x §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,síť).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výběrové řízení xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx poskytovatelem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxx vztah xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb,

e) xxx-xx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X případě xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Uchazečem xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx schopna ve xxxxx stanovené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpoklady k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, x xxxxxxx xxxxx Praze Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx (dále jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx příslušnost krajského xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx poskytování lůžkové x xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) rozsah hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx komisi. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zástupce Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, jde-li x výběrové řízení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx zákonem x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx komora xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník pro xxxxxxxxx služby, které xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx společnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce této xxxxxxx společnosti.

(2) Členy xxxxxx nemohou být xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vztah x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám.

(3) Členství x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxxxx informací x xxx, xxxxx osoby xx zúčastnily xxxxxxxxxx xxxxxx, členy komise xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx xxxx xxx totiž xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 ZVZP) nebo xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx podmínka nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x priori xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel se x xxxxxxxxxxx vedenou x xxxxx směru xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepovšimnuty. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx podaného xxxxxx) vyhověl, xxxx xx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavírání smluv x poskytování x xxxxxx hrazených služeb, xxxxx xx xxxxxx xxxxx by zůstala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Podstata xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, kdy poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (a xxxxxxxx xxx na shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních mocí xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx lege xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx modelů xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx optimální. Xxxx xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxxx takovou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, případně kterou xxxxxxxx nedokonalou, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnit. Namítá-li xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx okolnost, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jakkoliv zpochybňovat (xxx ani potvrzovat), xxxxxxx která sama x sobě není xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dostupnost zdravotních xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxxxx, kde xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxx - xx xxxxxx xx navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx právo svobodně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx právo xx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxx provádějí. Xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx jistě xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x složení xxxxx výběrových xxxxxx.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto kritérií xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být tato xxxxxxxx upravena xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vysvětlení vlády, xxxxx xxxxxxx absence xxxx xxxx kritéria x xxxxx výběrových xxxxxx xx opodstatněna xxx, že xxxx xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise (§48 odst. 1 XXXX) x zejména xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spatřuje v xxx absenci "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X tomu xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že právo xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze extendovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx již xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx povahu ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', tato xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx volby xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku pouze xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) samosprávy". Xxxx námitka týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx argumentu x xxxxx ad xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx soud uvedl (xxxx 81 x 83), že x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx jediná xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich činnosti. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx na xxxxxxxxxxxx těchto orgánů xxxx podílet jednotliví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx x xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx tyto volby xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Listiny. Xxxxx proto než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jsou x souladu x čl. 21 odst. 1 xx 3 Listiny x s čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx."

137. Xxx tak x xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx protiústavní.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (x téměř xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hledat způsoby xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx §48 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx komise xxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx podjatost některého x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vypořádána, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx projevuje xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jedné navrhovatel xxxxxxxxxx x tím, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx svoje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx upravuje, a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx petitem xxxxxx (srov. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx proto xxxx důvod, xxx xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanoveních, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra specializované xxxx (§112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče x je xxxxxxx xxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Statut xxxxxx xxx udělit xxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ucházející se x xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) místo, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx x lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, pro xxxxx má být xxxxxx specializovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx uděluje, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx.

(3) Žádost x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra,

b) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) údaje x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx uchazeč x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx být vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a o xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx údaje a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyřadí xxxxxxxx, xxxxx nevyhověli podmínkám xxxxxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx určí xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x statut centra xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, xxxx x rozsahu poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx výzvy, xxx x xxxxxx o xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních výkonech xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra; xx xxxxxxx statutu xxxxxx xxxx právní xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx centra, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx statut xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Statut xxxxxx xxxxxx

x) dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx udělen, xxxx

x) xxxxxxxxx statutu xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxx udělení xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) další xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxx zdravotní péče."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx xx poskytování xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx podle zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx argumentace navrhovatele xx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx.

143. K tomu Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx tyto xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx polemiky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí státem xxxxxx sítě x xxxxxxxx soutěžní, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx přijal, nemůže x xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx.

144. Xxx se xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx okolnost, že x určitých xxxxxxxxx xx xxxx centra xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x popáleninami atp.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regionech, x xxxx xxxxx xxxx někteří pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí i xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náročné zdravotní xxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a logickým xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx proto x xxxxxx nutná regionální xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxx xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dána xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx profesionální péče, xxx což musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů s xxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx xxxxxx práce.

145. Xxxxxxx xxxx se neztotožňuje xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx na xxxxxxx x xxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx dán právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx logické, xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) xx xxxxx respektovat určitou xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx léčit, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx. smysl x nadále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Navíc, xxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhat právní xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx realizovány x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost v xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách), neznamená xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx být transparentní x férové. Jinak xxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx však xxxxxxxxx, xx nemusí být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx využil, xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, že xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx x reálném xxxxxx xxxxxx nejsou důsledně xxxxxxxxxx a xx xx x nimi (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídající interpretace x zejména xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxxx znění (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úhrada ze xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojená x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a) xxxx x),

x) jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxxxx xxxxxxx xx xxx představují alespoň xxxxx desetinu hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx a je xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx koše, xxxxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x stanovení maximální xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, zdravotní pojišťovny, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxx o potravinu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 vyhlášky x. 376/2011 Xx.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39b xxxx. 10 zákona Xxxxx x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 až 39.

(2) Xxxxx může x xxxxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx x §33 a 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované péče

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 zákona, xxxxxxxx ,X'.

(2) Takový přípravek xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx základě smlouvy xxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39d xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xxxx proto xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx center xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx uzavřela zdravotní xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x širokému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX pro stanovení xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nekonzistentní, xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx ale xxxxxxx návrhu (xxxx. x plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) napadl x dožadoval xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odůvodněním) xxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely, xxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx nenapadá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx upravuje.

152. Ústavní xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx, xxxx konstatoval, xx "současná úprava, xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', respektuje požadavky, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx skutečnost činí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx xxxxxxx, jakým xx v této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx racionální xxxxxxxxx" xxx stanovení centrových xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištěnce xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založen xxxxx xx tom, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx někdy může xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zvláštní režim xxxx proto odborné x xxxxxxxxxx.

154. X x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem není xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx politiky xxxxx x vyslovit xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx. Xxx bylo v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xx možná nejlepší xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, případně dokonce xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx povinnost xxxxxx "xx výjimečných případech xxxxxxxxx xxxxxx jinak xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx byl návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx vztahu k §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx nesdílí, a xx již x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX rozhodovat x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx léčivých přípravků) x §17 odst. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. podrobněji xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx podmínkách úhrady xxxxx rozhoduje SÚKL xx xxxxxxxx řízení (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx je jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx řešení samo x xxxx Ústavní xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx bylo řešitelné x xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx případně xxxxx xxxxx, centrová xxxxxx xxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

159. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx práva xx ochranu zdraví xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx přístup x potřebným léčivým xxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb., xxxxx xxx provádějí napadená xxxxxxxxxx §15 odst. 10 a §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx by xxxx spočívat protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxx x čl. 36 Listiny (xxxxx xx sám x xxxx velmi široký x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx). Základní xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výše x podmínek úhrady. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xx byla x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná úprava, xxxxx xx vylučovala xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry [srov. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx. zřizovatel]. Lze xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. technicky proveditelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx je napadena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx, není důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx)

162. Znění xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Dohodovací xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx posoudí z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx je xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno ukončit xxxx k 1. xxxxx následujícího roku, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx být xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, že x důsledku závažných xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Toto zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje vždy xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx následujícího roku, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx být xxxxxxx 6 xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný xxxxx'), x poté xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx touto xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž platí, xx pozbude-li xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se zastaví.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx a xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, a xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx jen x nepodstatných xxxxxx, x xx svém xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxxx následující body:

• Xxxxxxxx úprava xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxx "[r]ámcová xxxxxxx xx výsledkem dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx. Xxxxx úpravy xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx účelem xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx poskytování hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx-xx k dohodě x xxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, stanoví xxxx xxxxx vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx vybrané xx xxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel (výsledek xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazný). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxx si xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx dokonce x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx je umožnit xxxxxxx interpretujícím a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dané právní xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je tento xxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx srov. také xxxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 43/17), xxxxx xxx něj xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx upravenou v §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx poměřován. V xxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systém financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x pojmu "dostupnost" xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "neshledal, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx smyslu §39c xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pojmy představují xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x namítá, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (politická rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců; xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních soutěžitelů, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxx věci (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jmenováním x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx a zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx závisí xx rozhodnutí zákonodárce. Xx věcí xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, včetně otázky, xxx xx být xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx vytváření jejich xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i pro xxxxxx, xxx a x xxxx míře xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány státu" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxx občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx záruky xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Listiny nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez přímé xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx sám x sobě xxxxxxxxxx xxx do základního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxx nemůže xxx x rozporu x citovanými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx stávající zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx překonaná x bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace xxxxxxxxxxx systému. Navržené xxxxxx ("standardní nástroje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx xxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, x xx proto x xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aktér (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), a xx-xx skutečně xx xx, že je xxxxxxxxx systém xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx usiloval x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx stanoveným xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.

174. Jakkoliv xxx xxxxx - x obecné xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxxx, že právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx by některá xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx následující.

"Poskytovatelé x xxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedohodnou-li xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx vykazování (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx při vykazování xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx dohodnout jiný xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxxxx xxx dán xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx návrhu x xxxxxx trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx vůči napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnitřně rozporné. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování a xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 ZVZP xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat xxxxx.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX svojí právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x předmětné xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx poslední xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP znějící xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx tak xxxxx, xx rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem eliminují xxxxxxx xxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx založeno xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X začlenění xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, že nyní xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx v již xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08. X tomto xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o individuální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X situaci srovnatelnou x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05 (viz výše), xxxxxx nejde. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x zásadě xxxxxx xxxx. od obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx něhož xx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, v xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dán xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx. X případ, xxxx xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, pokud by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx odlišné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní výkony, xxxx. xxx Nemocnici x sv. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, samo xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Rovněž x xxxx posuzované xxxx xx xxxxx možno x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterého xx Ústavní xxxx xxxx důvod odchýlit, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákonná dikce (Xxxxxx zdravotních xxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx jejich xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx větu §17 xxxx. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxx zmiňovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místně x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna přistoupit, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smyslem xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx beneficia xxxxxxxxx z poskytovatelů xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost provádět xxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze spatřovat x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze svých xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi ní x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení výše xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx nesl samotný xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx smysluplně zohledněna xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx se názorově xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem na xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodnout jiný xxxxxx vykazování) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx), xx xx xxx problém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není a xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxx xxxx tento xxxxxx.

187. Xxxxxxx k xxxxxx na zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátorů xx xxx xxxxxxx x usnesením xx. xx. Xx. XX 13/03 ze dne 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X nyní posuzované xxxx xx přitom xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence x xxxxxx přijetí. Xx xxxx situace xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (x xxxxxx přijímání xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx část podaného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx se vždy xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v dohodovacím xxxxxx k dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x souladu x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx použije, pokud xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

190. Ústavní xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x souladu x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle věty xxxxxx x páté xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud shledal, xx platná podoba xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, nicméně xxxx změny se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx smyslu. Proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx byl xxx důvod k xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx podaném xxxxxx x nadále xxxx.

192. Podstata napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxx x vydávání xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, prizmatem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxx však není x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být zcela xxxxxxxxxx odlišná (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje derogační xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Jeho xxxxxx totiž není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx v pozici "xxxxxxxxxxx zákonodárce" zrušit xxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě neshledal.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některou xxxx část, xxxxxxx xxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) uvedl, xx x §17 ZVZP xxxxxxx, xx zákonodárce x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. výkonového xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxx) Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx dohodovacího řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem dohody xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a regulačních xxxxxxx x rámci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů) xxx konkretizuje citované xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx v zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 [obdobně xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, jež xx x xx xxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx právo xx xxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx dostát, nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx by měly xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx konstatovat jen xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Muselo xx xxxxx jít x xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxx x xxxxx segmentu xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit i xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit".

197. Z xxxxx xxxxxxxxxx nálezů xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení (x xxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx jednou xxxxxx, tyto námitky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti obsahu xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace průměrem xx xxxxxxxx rodné xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Tato xxxxx zjevně xxxxx x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx úhradová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx i nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, založeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, nikoliv xxxx na xxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako celek, xxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxx její xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx proti samotnému xxxxxxx xxxx vyhlášky). Xxxx xxx nicméně xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxx (bod 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zákonného zmocnění x xxxxxx vydávání, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mohlo by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rolí xxxx xxx tvůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" jediné xxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jednu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povýší na xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx ústavně xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušuje xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, kdy xx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, založená xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláškou), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Jak xxxxxx konstatoval již x nálezu xx. xx. IV. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odebere možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x financování x xxxxx segmentu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx segment xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozměr. Xxx xxxx být xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx péče xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxx xxxxxx analogickým použitím xxxxxxxx v úhradové xxxxxxxx stanovených. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxx plnění, xxxx. způsob, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ceny plnění xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx skutečně xxxxxx situace, xxxxx xx navrhovatel obává (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě v xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx a poskytovatel xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx věc je xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" z xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpis nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účelu, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxx úhradová xxxxxxxx.

204. Xxxxxx tato xxxx návrhu proto xxxx důvodná, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 věty xxxxxxxx XXXX bylo xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, když byla xxx doplněna x xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx výši úhrady xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být "xxxxxx" xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx k tomuto xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx skutečně xxxx xxxxx, xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx na několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxxxx DZP, xxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o finanční xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů], jež xx měly xxxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovny xxxxx plnit svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx hospodárně, xxxxxxxxx x xxxxxx. Každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu úhrad xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zdůvodněna (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x předchozí xxxxx (VI.7), xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx zjevným x xxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x předchozím xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak samotného xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), tak xxxx xxxxxxxx možnost se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxx xx zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto ustanovení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů či x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx nevylučuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů může xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx vydávání různých xxxx aplikace xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upravených xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx Ústavním soudem xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Ostatně, xxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, které právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.