Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), a vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019, za účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, a Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) x odst. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx moci xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx senátoři Ing. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x MUDr. Xxxxx Kantor, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx svůj xxxxxx na této xxxx xxxx zpět.

3. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. x xxxxxxxx x solidárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místu xxxxxxxx, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "finančně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx nezohledňují náklady x xxxxxxxxx zisk, xxxxx jsou výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx přístupem k xxxxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxx xxxxxxx a úhradové xxxxxxxx jako celku. Xxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx by proto xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx po Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx politické či xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nastíněné xxxxxxxx řešení nemají xxxxxx situovat Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx test xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní xxxx

4. Xxxxx okruh xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 a xxxx. XXXX, která upravují xxxxx poskytovatelů tvořících xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx; xxx její poskytování xxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vybrán xx sítě xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou.

5. Xxxxx výběr xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Není-li doporučení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Navíc, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět v xxxx xxxxxxxxx sedmkrát. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx překonané a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je duplicitní (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x uzavření xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xxxxxxxxx právně-historicky, x xxxxxxx platnou legislativou).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči podle čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx a přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx uživatel možnost xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx léčit", xxx xx xxxxxx též xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, tzn. xx xxxxx občana xxxxxxx se na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx občanem x xxxxx xxxxxx stejně xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx lékařské xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou blízký xxxxxxxx veřejných zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") a xx poskytovatele zdravotních xxxxxx by mělo xxx nazíráno xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx veřejnými xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprav se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážena, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jak se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jaký xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx možnost xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx zabránění xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x poskytovatelem xxxxxxxx x první fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinna uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx možnost vymoci xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svoje rozhodnutí xxxxxxxxx, a xxxxx xxx učiní, nelze xxxxxxxxxx xxxx pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx konkurence, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradami xx xxxxx služby, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sám xx "zasmluvnit" novou xxxxx, x xx xxx xxxxx si "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nevratného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tam, kde xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouva, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx specializované xxxx

9. Xxxxx problém spatřuje xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx investice. Jejich xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x koncepcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx upravují podmínky xxx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx uchazeče, xxxxxxx xx přidělení x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxx státu". Xxx státem xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx péči x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným poskytovat xxxx xxx xxxx xxx §15 a xxxx. ZoZS, ovšem xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamné, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx faktickou výhodu ("xxxxxxxxxxx glejt"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vstup na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx pouze xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx z dotace), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxx. Rovněž x xxxxx případě se xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx dochází k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx xxxx požadovanými xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx centra xxx xxxxx prováděných xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx překážku vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, což má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činnost Xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx a která xxxx xxxxxxx příkazem xxxxxxxx ze xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dotací. Přístrojová xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx z xxxx xx xxxx pochybnost x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx argumentace má xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxx x výběrových řízeních (§46 a násl. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x část xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obtížněji xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx pojišťovny xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx léky. V xxxxxxxxx regionech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx "léková xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx v xxxxxx xx dne 20.6.2013 xx. zn. Pl. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x léková xxxxxx

12. Xxxxx námitky se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx jsou xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXXX") xx x xxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, a xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ekonomické, xxxxxxx odborné či xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pojištěnce x xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxx medicínskou xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx regulaci vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují tři xxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx předepíše, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx jej xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků ("ZUM", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx žádanku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "S") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx asistence xxxxxx. Xxxxx se tato xxxxxx obchází xxx, xx xxxxxx tyto xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx baťůžkaření" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nakupuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, má-li xxx vyčerpaný xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "stop xxxxx" lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x statisticky. Xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dopady xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařské péče, xxxxxxx vyloučí-li xx xxxxxxxxxxx omezení z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxxx hrazené, xxxx xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X případě specializovaných xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx založen soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx vyhlášek x xx zatížen obdobnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxx ministr xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Především tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vybrané od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx xx totiž xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Výsledek dohodovacího xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a xxx xx xx vystupuje. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx řád dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "dohodovací xxxx xxxxxxxxx". Členění xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx snad xxx xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich sdruženy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx i x přímém xxxxxxx. Xxxxxx za každý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx potenciální soutěžitelé, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, x také pojištěnci, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být zohledněny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nahradit xxxxxxxxxxxx nástroji smluvního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné cenové xxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči. Xxx, xxx zákonodárce uzná xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx předpisem, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Tato definice xx totiž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx x současně x rozporu x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx. xxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx proklamaci, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx vydá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx je xxxxxxxxx léčba rakoviny, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétnější než xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x praxi xx xxxxxxxx, xx xxx xxx něj xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx smluv mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx ně xxxx blanketně xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx smluvních stran. Xxxxx tak x xxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxx, nýbrž jsou xxxxxxxxxxxxx vnuceny. Xx xx nevadilo, xxxxx xx číselníky x xxxxxxxx upravovaly jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a datové xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významných xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vykazování xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění vykázat x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx odchylný od xxxxxxx regulace. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kriticky xxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15. Ve xxxxxxxx xxx xxxx nastat xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lůžkové xxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. xxxx čočka), x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx x důvodu nezařazení xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx jej xxxx xxxxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. To xx xxx x praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnutím xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §39a a xxxx. XXXX Seznam xxx x xxxxx ("XXXX"), xxxxx xx xxx být závazný. Xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se však xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx všech xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Dalším xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxx x dodatku xx smlouvě podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 odst. 5 ZVZP). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx rozsah xxxx může být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx a úhrady xxxxxxxxxxx služeb je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx DZP") a xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x u každého x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx regulovanou xxxxxxxxx cenu xxxx x korunách xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věcné xxxxxxx xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx lege xxxxx, xxxxxx x finančně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx nehradí. Jiné xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx nákladné, xxxxxx xx však XXX xxxxx, když xxx "vyrobila" kód x xx smlouvách xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce x náklady, x xxxxxx za ně xxxxxxxxxx platí x xxxxxxxxxxx důvodů miliardy (xxxx. tzv. signální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx šlo x stanovování xxxxxx xxxxx, spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a náhodně xxxxxxxxx soukromých entit. Xxxxx zástupců Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx sporná x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupena XXX a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zřízenou profesní xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); zastoupena xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x ČFS XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, XXX x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx majitelů lékáren, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná se xxxxx xxxxx x xxxxxx korporativismu nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k němuž xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x segmentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx však xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých segmentů, xxxxx není xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; řetězce xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx pouze xxxxx.

26. X xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, k tomu xxx xxxxx) veřejným xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své úvahy. X tomto případě xxxxxxx není nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx x předpis, kterým xx rozděluje xxxxxx 300 xxxxxxx xxxxx xxxx soukromé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, které xx xx vyhlášce xxxxxxxx), a neexistuje xxx žádná možnost xxxxxxxx.

27. Úhradové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx hradí xx xxxxx paušálem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx předminulého xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx "peníze nejdou xx pacientem" a xxx překročení regulačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékařskou etikou x xxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých nerovností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx mechanismy (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx případový xxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx o "xxxxxx xxx přívlastku", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby za xxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxx méně xxxx. X xxxxxxx praktiků xx dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx pochybné i xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxxxx praktika. Xxxxxxxx xx tak ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx registrovaného xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxx nedostanou xxx xxxxx x xxxxx xxxxx narazit na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či vyžádané xxxx. Xxx dat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pacienty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx motivaci xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx regulace u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou vadou xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pojišťovna-poskytovatel x xxxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxx striktních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxx veřejných xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx fondy) není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x platech xxxx., xxxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soutěžiteli x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x poptávky. Xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx xxx prostor xxx cenovou konkurenci. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by však xxxxxx xxx vycházeno x pravidla "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx říká, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx přiděleno více xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x kdo xxxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx jej xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní xxxxxx xxxx férová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxx, historická xxxxxxxxx je odměňuje xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx hrazeny x xxxxxxx míře x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k finančním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx vážná xxxxxxxxxx je však xxxxxx x morálně xxxxxxxxxxx x je xxxx zjevně neproporcionální, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objemově. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx zdravotního stavu x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 36/05 xxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a x XXX v xxxx 2014 xx údajně xxxxxxx xx o 75 % xxxxx; xxxxxx od xxxx 2015 jsou tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven vůči xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Potenciální xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxx, které jsou xxxxx schvalovány až xx konci období, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká sněmovna xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx rozsah bezplatné xxxxxxxxx péče ("xxxxxxx xxxxxx") je obecně xxxxxxxx v §13 XXXX, xxxxx platí xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx léčebného xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, x xx v xxxxx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 ZVZP. Léčebné xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx xx úroveň xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů - coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. nárok xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, které xxxx naplňují podmínky xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zařazeny xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx.

39. X těchto důvodů xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx povinnost xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx přitom nejsou xxxxxxxxx. Jednak xx xx ně xxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), jednak xxxxxxxxx pojišťovny podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální xxxxxxx (xxxxxxxx vyhláška) xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 minut. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxx zajištěnu dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx má pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx další smlouvy, x pokud xx xxx xxxxxx, mohla xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci zmíněné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxx opodstatněná x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na pluralitě xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx se xx xxxx nemohly odlišit x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxx, xxx xx popřelo xxxxxx xxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx je xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx orgánu (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx směřují x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx různá opatření x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X tomuto xxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Pl. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. úhradové vyhlášce xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výdaje v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřesahovaly xxxxxx. X výhradám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx na xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, neboť jejich xxxxx vyplývá xxxxx xx zákona. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky uplatnit x dohodovacím xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx přitom odpovědnost xx jeho obsah xxxxxxxx subjektu, který xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sama x xxxx vést x jeho protiústavnosti. Xxxxx xxxxxx totiž xxx rámec ústavních xxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrady. Jejich xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx na xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má x xxxxx xxxx ošetřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx systému udrženy xx přijatelné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Smyslem regulace xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Cenové x objemové xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx xxx předem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx obdobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x plýtvání xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx režimu veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx by xxxx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx jednotkovou cenu xxxxxxxxx xxxxxx, tak x jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx byl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by opět xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx spoléhat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx optimální xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx následující.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx službám podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíly xxxxx xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) umožňují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci xxx xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx porušeno ani xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx pojištěnci xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zasahovat do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxx xxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) této xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx oponuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutná. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvality xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx na xxxx xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výpočtu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx kvality xxx probíhat na xxxxxx právních xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 let x xx etablován xxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x léčivech), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx oddělen xx procesu xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx terapeutické xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytná, xxxxxx xx xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť díky xxxxxx xxxxxxxxxxx cenám xx xxxxxxx objem xxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "S" v xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx jejich úhrady xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x odborného xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soustřeďovat hrazenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx x odborně komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ambulantní xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Pojišťovny xxxx xxxxxxx zajistit místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) ZVZP], x xx i xxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 xxxx. c) XXXX], xxxxxxx vycházejí xx xxxxx znalostí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, není to xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx.

50. Definice konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx svém xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by reálně xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxx x pojištěncích xxxxxxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx úhrady pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx rychle. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx by se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Centrové léky xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, nicméně xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx x velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxx protiústavní, když xxxxx, xx i xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by úhrada xxxxxxxxxxxx léčiv stanovována xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx zvláštní smlouvou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, má možnost xxxxx podnět xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, hospodárné a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odstavení xxxxxxxxxx xx nákladné xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx kritéria jsou xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx základě xx rozhodováno již 10 xxx xx xxxxxxxxx řízeních; xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx x vymáhat. X xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx úhrad (xxxx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alternativy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxxxxxxx sice nejsou xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx posílat xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x xxxx xxxxx xxxx vágní. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx obsáhlá x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx výčet x xxxxxx byl xxxxxxxxxx a neúčelný. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k terapii xxxxx xxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x jestliže xx při jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx. Protiústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byl zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pacienty, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx proto, aby Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxx od účastníků xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato pravidla xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být tak xxxxxx, aby dokázala xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx x konkrétních xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, je x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx připustit xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxx, jelikož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx preskripčních a xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného lékaře, xxxxx zaručuje ochranu xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x není-li xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spolupráci x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pacientů a xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx dostupná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek úhrady xx xxxxx fundamentální xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, které nejsou x odborného xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativu hrazené xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxx podmínek úhrady. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx rámec jen xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x tyto xx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na co xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny naopak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx jsou nezřídka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším rozsahu xxxxxxxxxx využití xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx k extrémní xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx držitelů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven, dokáže xxxxx, a je xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b odst. 10 ZVZP. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatků, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx územní xxxxx hospodárný, x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx; xxxx dát také xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx smlouvy xx se xxxxx xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušný léčivý xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx tehdy, vyzvedl-li xx xx xxx xxxxxxx sám v xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Xxxxx zdravotnické xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravků je xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, což x xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípravku xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx vyhlášky, které xxx xxxxxxxxx podobu xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx. Okolnost, že xx podrobnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx ani x xxxxxxx centrových léčiv. Xxxxx xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odešle xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx za to, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx léky xx xxxxxx xxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou, x není proto xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a lékárenská xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doplatky xx xxxxxxx léčiva xxxxxx xxxxx neobvyklým x bez xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx ceny x xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx hrazeného xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx snížit x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pravda, že x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx vydáno v xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx práva poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pacientů xx ochranu zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx údajně xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Počet xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxx být takový, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx a aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacientů, x xxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "S" xxxxx uvádí, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zvýšené opatrnosti xx xxxxxx hospodárné xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx odborně i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ambulantních xxxxx xxxx nutné. Proto xx racionální jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž dlouhodobě x podnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu rámcových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx nich xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x tato xx z tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Proces dohodovacího xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných v xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xx xxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx pro pořizování x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní pojišťovny x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx proto např. xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné péče, xx xx možné. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx byl-li proveden x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité odborné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx medicínskou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Ustanovení §14 xxxx. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU ze dne 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní péči. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci jím xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, ale vždy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezpodmínečně xxxxx, xxx právní xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, která by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva není xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů péče xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx léků xx specializovaných lékových xxxxxxxx nepředstavuje regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxx léků xxx jejich vstupu xx veřejného zdravotnictví. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx motivovat poskytovatele x preskripci xxxxxxxxxxx x biosimilárních léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx několik xxx nefunguje xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx podle XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx je nepoškozuje. Xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. DRG xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prevence xxxx x xxxxxxxxx platby xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx objemově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdíly x xxxxxxxx xxxxxx xx pacienta xxx xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na následující xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepochopení xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, přičemž xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx "na xxxxxxxxxxx kalendářní xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Z xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jinak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx xxxxx x některého poskytovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačními opatřeními, x xx jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, žádá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přiměřeně dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

79. K otázce xxxxxxxxx xxxxx VZP xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx logické, že xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjednávání [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx povinno xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx zjištěn xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protiústavní xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. VZP xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena xx x jednak xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. X xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx neurčitostí. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kritériem xxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx právního aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách x xxxxx nebyl-li xx tento xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Konečně x xxxxxx tzv. xxxxxxx x číselníků XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx povahou xxxxx x nástroje pro xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxx xx xxxxxxx představit desetitisíce xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění obsažené x §17 odst. 4 ZVZP částečně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu stále xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré možné xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx VZP xxx xxxxx již uvedeného xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxx, a její xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. VZP xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 a xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x problematickými xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx referencí - xxx připouští, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Ústavní xxxx xxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, než xxxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxx zasáhlo x xx kontinuity xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx již z xxxxxxxx věci komplikovaná x stávající xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx xxxxx x x důvodu jejich xxxxxxxxx není namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx úpravy.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tak, xxx x ní xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i mimo xxxx xxxx, x xxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně, x v xxxxxx xxxxxxxxx života xx xxxxxxxx, že občané xxxx dojíždět xx xxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví navíc xxxxxxx x změnu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu by x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx hematologické xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, x xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx geografická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčba xx xxxxx zaměřuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxxx x vzácné xxxxx xxxxxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx především úzkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozložení xxxxx specializované péče xxxx kopírovat administrativní xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx by nutně xxxxx x nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nákladová xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx s jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx vědecky xxxxxxxxx, xx x tomu, xxx si zdravotnický xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, že výkon xxxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x každém kraji xx vedla x xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" by xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxx XXX dokládá konkrétními xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových center x regionech.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele a xxxx reakce na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli, který x xxxxxx xx xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důvody pro xxxxxxxxx neústavnosti současného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx. xx otřesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx) validní, xxxxxxx xxxxxxxx systém xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx je vztah xxxx lékařem x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta v xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx přímo x zákoně, a xxxxxx xxxxx trpí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx omezenou xxxx x xxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx široce vymezeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxx výběrem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx omezit xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx výkonů a xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "skrytém xxxxxxx xxxx" nese zdravotník xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílené xxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxx je x xxxxxxx na současný xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx vhodným x xxx xxxxxx možným. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je síť xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx v systému xxxxxxxxxx. X roce 1991 proto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxxx řízení x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bodě - xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x pravidelné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nedochází a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerozděleno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx xxxxxx péče, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co xxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrazenou péči. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x výkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zaplatí, jelikož xx xx není xxxxxxxxx žádná úhrada x xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxx, xx výkon xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx tomu xxxx xxx, xx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X opačném xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx za přímou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx x x xxxxxxx přeshraniční péče xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odkazovat xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx ze xxx 10.7.1996 xx. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoliv vyhláškou), xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx katalog toho, xx lze vykázat xxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b ZVZP) bez xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx netransparentní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. včetně xxxxx xxxxxxxxxx zákroků, xxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx katalogu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx řadu xxxxxxx, xxx SÚKL xxxxx x odkazem na §17 xxxx. 2, §39b odst. 2 xxxx. x) a §39b xxxx. 10 XXXX netransparentně a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x u těch xxxxxxxx přípravků, x xxxxx xxxx prokázána xxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skupiny, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx nesprávné, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx XXXX xxx, xx xxxxx do xxxxxxxx xx při požadovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x xxx 700 xxx. Xx. Navrhovatel xxx dokládá, xx x xxxxx dochází xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X vyjádření Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx názor pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto zapsaného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reformou a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx týká. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (pojištěnci, pacienti, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) účastní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostor pro "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx pacientských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což reálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx §17b odst. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx společnost xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx členstvím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx spolek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx nastat xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dohodovacím řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxx. X xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx x nadále xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, x xxxxx navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovalo x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx center vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sítě, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zemích xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx. schopností xxxxxxx preskripci xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxx xxxx až k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx představují základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých pacientů. Xxxxxx vytvořila nový xxxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxx xxx vzácná xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxxx spadající do xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiný, jehož xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x neprojde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §39da XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému kategorizační xxxxxx komise, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx kriticky xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Navrhovatel xxxxx, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neřeší zásadní xxxx, xx které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx definici pojmu "xxxxxxxxx zájmu", xxxxx xx vágní. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nic xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve xxxxxx x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx protiústavní x xxxxxx ponechání xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx problém, xxxx xxxx xxxx xx věci řešené xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroj, x xxxxxx xx xxxxx x zákoně xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx.

103. X procesu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx záloh xx xxxxxx hrazených služeb". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx epidemie xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx fakticky xxxx úhradové xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxx vyhláška přestala xxx nástrojem xxxxxx xxx x úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se x xxxxxx xxx 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování. X v xxxxx xxxx proto navrhovatel xxxx xx původním xxxxxx.

104. Konečně x xxxxxx úhradového dodatku xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx úspěch xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyslovením protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx impuls (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx reformu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx překonaného provizorního xxxxxx regulace úhrad x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud musí xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Ústavní soud xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx schválen xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Poté, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x usnesením x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx nezabývat. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a dne 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx učinil Ústavní xxxx ve xxxxxx x ZVZP v xxxxxxxxx opakovaně [naposledy x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to přímo x xx vztahu x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx přijetí. Xxx xxxx xxxxxxx vyloženo xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl přijat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, takže xxxx xxx xxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zpochybňovat ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx konstatovat, že xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxx 2.9.2020 a xx xxxxxx xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx z přítomných 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 poměrem xxxxx 134 xxx x 17 xx xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx podepsán prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx pochybnosti x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x zákonu x zdravotních xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, což ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel.

113. Xxxxxx ve xxxxxx x napadeným vyhláškám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx způsob jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Tento článek xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxx také xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ať xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jiné (srov. xxxx. XXXXX, J. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx státu zdržet xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

116. Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x zajištění fungujícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx prvém xxxxx, xx státy "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx". Xx evropské úrovni xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx ke zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnou dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dosažení tohoto xxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě x lidských xxxxxxx x biomedicíně xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx skupinám xxxx xx ochrana xxxxxx zaručena xxxx x dalších mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x především xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxxxx ustanoveními upravujícími 1. vytváření xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx centra, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx vyhlášku a 7. xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxxx.

119. Přezkum těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jejich limitaci, xxxxx xx xxxx xxxx. x práv xxxxxxxxxx xxxx politických (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx věci je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx možnostmi státu, x výše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15) se xxxxxx, xx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx všechny xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxx ukládá zákon xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx únosné. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 XXXX, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxx xxxxxx. Tento systém xx přitom x xxxxxxx na celkový xxxxx pojištěnců x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx za zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na tom, xxx a v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

121. Jak xx xxxxxx xx xxxxx prezentovaného xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x o nalezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx x je xx xxxxx, že systém xxxxxxxxx péče xxxxxx x xxxxx fungovat xxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx politiky, xxxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x ani být xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx proto x xxxxxx x xxxxxxxx norem xx xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Určitě xxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a úkol xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: neustále xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx vědom (srov. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx okruhům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 odst. 1 xxxx xxxxx a xxxxx a §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské péče,

b) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x případech rozšíření xxxx xxx smluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxx rozsahu poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťovanou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb podle §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, jejíž oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obec. Uchazečem xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx hodlá poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpoklady k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx nabídku; xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx xxxxxx přihlášky,

d) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; působí-li v xxxxxxx těchto zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx společnosti.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x komisi xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výběrovým řízením. Xxxxxxxxxx informací x xxx, xxxxx osoby xx zúčastnily výběrového xxxxxx, xxxxx komise xx nepovažuje xx xxxxxxxx povinnosti zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx."

125. První xxxxx xxxxxxx se týká xxxxxxxxx x fungování xxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

126. Ústavní xxxx především konstatuje, xx podstata návrhu xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx totiž xxxxxx, xxx xx nedávalo xxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. i způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx např. nepodjatost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komise nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x priori xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx §46 odst. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx na xxxxxx xxxxx sice zrušena xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování a xxxxxx hrazených služeb, xxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výběrového xxxxxx - vyhlašovaného xxxx xxxxx xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxxx bezkriteriální x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ZZVZ, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx soutěžitele.

129. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx (a xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiku (xx xxxxxx politiky xxxx xxxxx de xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ústavnost.

130. Takto xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxxx, xx odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx efektivní, je xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. V této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba uzavírat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Ústavní xxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx má xxxxxx na mysli xxx xxxx odst. 1 a 2) xxx extenzivně, xx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx totiž xxxxx, že tohoto xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx právo xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx každý zájemce x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zefektivnit x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx např. poukazuje xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále zpochybňuje xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx x složení xxxxx výběrových xxxxxx.

134. X xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx petitem xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Již x povahy xxxx xx xxxxx zřejmé, xx tato kritéria xxx zcela xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém případě xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx přitom dává xxxxxx odpovídající prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx samozřejmě x s xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spatřuje v xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx extendovat xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ratione materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx záruce odpovídajícího xxxxxx na xxxxxx xxxxxx moci anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 ze dne 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu ,xxxxxx xxxx veřejných', tato xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx omezuje použití xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické legitimace xxxxxx státní moci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx xxx xxx v případě xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy". Xxxx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx minori xxxxx, xx není-li xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx může být xxxx právo garantováno xxx zřizování komisí xxx výběrová xxxxxx.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 x 83), že x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx strukturu zdravotních xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx platí i xxx určení, xxx x x xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx x xxxxx občanů xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx proto než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx x s čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx tak x xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxx dílčí xxxxx, xx stávající platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádějících xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatosti proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (x téměř xxxx) představit xxxxxxxxxxx x preciznější zákonnou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx hledat způsoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx každý xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx poukázat x tato xxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

139. Značná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx projevuje xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx x tím, xx s poskytovatelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx upravuje, a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx petitem xxxxxx (xxxx. i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x vytváření smluvní xxxx jsou zčásti xxxxxxxxx x zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 zákona x xxxxxxxxxxx službách)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovateli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx schopen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx. Statut centra xxx xxxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diagnostiku, léčbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx části, popřípadě xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a lhůtu xxx jejich splnění,

e) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, pro xxxxx má xxx xxxxxx specializovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče x xxxxxx centra,

b) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, kterou xx xxxxxxx o xxxxxx centra schopen xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra, že xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu x ve lhůtě xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle odstavce 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx vyřadí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx určí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpokladům jejich xxxxxxxxxxxxxx pracovníků pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, též x údajům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních výkonech xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným xx výzvě. Při xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxx statutu centra xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx stránkách x xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; v seznamu xxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) a x).

(6) Poskytovatel je xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Statut xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx statutu xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, jestliže x xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx centra není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx potřeby poskytování xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x §46 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx týká xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podoba xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx specializované xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x určitých xxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx sporná a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX pak xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx atp.), xxxxxx xxx poskytována xx všech xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx zajištění xxxxx xxxxxx náročné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejblíže xxxx bydliště, nýbrž xxx byla xxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Ústavní xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx logické, xx x x xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven (x xxxxx) xx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx flexibility, danou xxxxxx nemocemi, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x nadále udržovat xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Navíc, xxxxx by xx xx strany xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx správního xxxxxxxxxx. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx statusu xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a jakkoliv Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxx xx udělení statusu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou a xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv mocenského xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x přezkoumatelnost. Xx xxxxx xxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou důsledně xxxxxxxxxx x že xx s nimi (xxxxxx) nakládáno xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti, xxxxx odpovídající interpretace x xxxxxxx aplikace. X x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxxxxx výklad napadených xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX a §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Léčivý přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytovateli, xx xxxxxx za xxxxxx hospodárného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku nebo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojená x xxxxxx tímto léčivým xxxxxxxxxx nebo potravinou xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx poznání x xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx léčivého přípravku xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely x praxi xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe,

c) jestliže xx xx nezbytné x zajištění xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx nákladnou léčbu, xxxxx náklady xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx desetinu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připadajícího xx 1 osobu x Xxxxx republice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x xxxxxxx členských xxxxxxx Evropské unie."

§39g xxxx. 1 ZVZP

"Řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxx, držitel xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 10 zákona Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 až 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx x §33 x 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 až 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované péče

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 odst. 10 zákona, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxx dočasná úhrada xxxxx §39d xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxx 16, kterým xx dosavadní odstavce 9 až 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 až 17). Xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 ze dne 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx centrových xxxx x lékových xxxxxx xxxxxxxx na výhrady xxxxxxxxxx se x xxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých léčivých xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X tomu Xxxxxxx xxxx nejprve uvádí, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. zejména xxxx 77 a násl. xxxxxx), xxx xxxx x širokému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx stanovení xxxxxxxx úhrady. X xxxxx xxxxxx je xxxx podaný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx navrhovatel pouze xxxxx polemizuje, xxxx xx je xxx xxxxxxx návrhu (srov. x plnou xxx xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx zařazování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx nenapadá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx právě x §39b) xx xxx x minulosti xxxxxxx a usnesením xx. zn. Pl. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx této části xxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx cen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v uvedeném xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx protiústavního".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx kritérium" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dostupnost xxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx, má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx navrhovatel zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založen xxxxx xx tom, xx (xxx uvádí xxxxx) pro tato xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx praxi; xxxxx xx xxxxx může xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x tomto okruhu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx možných modelů. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. že xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxx, který xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx nejlépe xxxxxxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx centrových xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx přehlíží xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxx, kdy bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 x §39g odst. 1 XXXX. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx k §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx samotnou xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. shora), xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx v xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx odst. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; srov. xxxxxxxxxx xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx založena xx východisku, xx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx je jejich xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxx je odůvodněno xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx Ústavní xxxx (veden shora xxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx politiky) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx bylo řešitelné x podle stávající xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx případně xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx sice jsou xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. X práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx x řešení, xxxxx kterého některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele ohledně xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxx však xxxxx zřejmé, x xxx vlastně xx xxxx spočívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx (který xx sám x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx soudní a xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx předmětném řízení x stanovení maximální xxxx x xxxx x podmínek úhrady. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx totiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx by vylučovala xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zřizovatel]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx představit, xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx právní úpravy (xxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx. část druhou xxxxx III) bylo xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, xxx konkrétně xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy)

162. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,veřejný zájem‘), x xxxx je xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx být nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, způsob a xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Toto zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx doby účinnosti, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Rámcová xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,veřejný xxxxx'), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 měsíců xxxx pokud předložená xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx řídí xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx není dán xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xxxxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávního xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx a po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx pravdu v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proměně napadené xxxxxxx xxxxxx, x xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxx rysech, x ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytovateli x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá již xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx předložená rámcová xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx. Xxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx okolnost, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx skutečnost, xx xx xxxx smlouvy xxxx řídit rámcovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx odporuje právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx konzistentní. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, jelikož xxxxxx vybrané xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rámcovou xxxxxxx formou vyhlášky x případě, kdy xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných subjektů, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tím si xxxxx xx xxxxxx xxxx protiřečí.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx dokonce x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), přičemž xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím a xxxxxxxxxxx právo v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx xxxxx citovaný nález xx. zn. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx řadí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability v xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", který nutně xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměřován. V xxxxx ohledu zdejší xxxx odkazuje i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se přitom Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx smyslu §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neurčitosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Sama x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nic xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxx xxxxx, je xxxx zákonodárce, aby xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxx ustavována xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Jde xx xxx podstatě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx omezuje pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx zákonné xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx občanů xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezaručuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá polemizovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx možno xx xxxxxxxxx xxx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx politického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx x xx xxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx za xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na něm, xxx usiloval x xxxx odpovídající změnu. Xxx by tak xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx postupem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Jakkoliv xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - souhlasit s xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxx vymezeni přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxx nově zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx zákonodárce výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nijak nereflektuje.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx, xx xxxx x souladu xx xxxxx popsaným zákonným xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné zmocnění (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x bodovými xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 ZVZP x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby při xxxxxxxxxx zdravotních výkonů xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly pro xxxxxx vykazování."

178. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxx při vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování hrazených xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx x bodovou xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formulační xxxxx, nicméně tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x tomto xxxxxxx xxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx podaném xxxxxx x nadále xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxx skupiny k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx nenapadá, x nedává tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat věcně.

181. X xxxxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx, jaký byl xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx. "V xxxxx abstraktní kontroly xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava vytváří xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem eliminují xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx založeno xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění hrazených xxxx x xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x tedy v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx věc je xx xxxxx citovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xx dopadají xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08. X tomto xxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx k napadenému xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tou, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx individualizován, povahu xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', se x xxxxxx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx něhož xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyhláškou, v xxx x případě xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx zvolil, je xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X xxxxxx, xxxx xxxx na mysli xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hodnotách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Anny x Xxxx odlišně xxx pro ostatní xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xx neměla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx xxxxx xxxxxxx proti takové xxxxxxxx brojit, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (xxx 133).

183. Rovněž v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx možno x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx stanovení seznamu xxxxxxxxxxx výkonů formou xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx [...] stanoví Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx větu §17 odst. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x místně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované bezplatně xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx se xxxxxxx xxxxxx zařízení ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi něž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. regulačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smyslem xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx beneficia xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx základě volné xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, pokud by xxxx aplikace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. [...] Uvedený xxxxxx xx možnost individuálního xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx spatřovat x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze svých xxxxxx dobrovolně (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) náhradu xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, jež byla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx, v jehož xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx nálezu). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neshledal racionální xxxxx xx názorově xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a daný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx se současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxx praxe (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxx (některé xxxxxx xxxx lege xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), je to xxx problém xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx chybná xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/03 ze xxx 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Xx xxxx situace xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019)

189. Znění napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v souladu x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx dohoda xxxx x souladu x právními předpisy xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve uvádí, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k dohodě, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zájmem, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

191. Rovněž x xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx platná podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx doznala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by byl xxx důvod k xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X tomu Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xx dříve xxxxxxx xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx s vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx proces xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky má xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxx být zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), však xxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx deficitní. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mechanismus xxxxxx xxxxxxxx (dohodovací xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnil.

195. Xxx kupř. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx tak dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx x rámci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxx zdůraznil x Ústavní soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx preferovaný xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx hlavní xxxx. "Xxx není xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx dosažení." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška "by xx dotýkala xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých hrazených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měly xxx hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx xxxxxxxxxx poskytovatele, x x tohoto xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat jen xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx nezbytně vymezenému xxxxx územím Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx x případnému xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x xxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x pouze hodnotí, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx své podstatě xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem prezentované xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úhradových vyhlášek, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace průměrem xx unikátní xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx i nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx praktických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP, nikoliv xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx nicméně xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (bod 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas x xxxxxx zákonného xxxxxxxx x jejímu vydávání, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx protiústavní stav, xxx mohlo xx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" jediné xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx politického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánům (Xxxxxxxxx, vláda, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jednu z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povýší na xxxxxx xxxxxxx konformní x jiné xxxxxxx xxxx ústavně vadné, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx kloní x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx výběrových řízení x xxxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, xx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx konstatoval xxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 2545/16 ze xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx může "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. politickou xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx způsob výpočtu xxxxx pro dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavní xxxxxxx, xxxx odebere xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx může být xxx xx xxxxxxxxx xxxx částky, kterou xx péče xxxxxxx, xx xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (úhradovou xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxx plnění xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaný x xxxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx plnění xxxx čl. 26 odst. 1 Listiny".

202. Nastala-li xx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zdravotního xxxxxxxxx), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" z toho xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavní dopady, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X tomto kontextu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx založený xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx o xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účelu, xxxx x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úhradová xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu proto xxxx xxxxxxx, jelikož x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 věta poslední XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny nedohodnou x xxxxxxx úhrady, xxxx úhrady a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

206. Xxxxxxxx argumentace navrhovatele xx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx zrušení zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx být "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně může xxxxx, xx xx xx, xx řešení xxxxxxxxx ve zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné kontrole, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], jež xx měly xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx jsou poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Je xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx stejného xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx způsobu a xxxx úhrady a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx logickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx zjevným x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času x x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, viz XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx možnost xx xx tohoto právního xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx případně xxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx tohoto opatření xx proto navýšit xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx limity xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

213. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu posuzoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx zakotvena x xxxxxxxxxx ustanoveních předmětných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že x xxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předestřené argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx do xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje, xx x jiných xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x napadených (xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace xxxxx x porušení práv xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ani přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx, již xxxx xx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx různé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytuje k xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx týkající se §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.