Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. XxxxxXx. Vladimírem Bíbou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 a 5, §39b odst. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 zákona x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhala zrušení x záhlaví označených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019.

2. Počet xxxxxxxx podepsaných xx xxxx moci xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Herbert Pavera (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., (7.5.2019) vzali svůj xxxxxx na xxxx xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx onemocnění a xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x poskytování xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřený xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupem x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxx s pojišťovnami. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx zrušení úhradové xxxxxxxx by xxxxx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh zákonodárce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nastíněné xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx do role xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx test xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě

4. Xxxxx okruh xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx službách ("ZoZS"), x jehož xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče; xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vybrán xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: nejprve se xxxx výběrové xxxxxx xxxx komisí (xxxxx xxxxxx xx zástupce xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), které končí xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx poté xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uzavřena xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí poskytovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx sedmkrát. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx překonané x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u zástupce xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx péči nefinancuje), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření smlouvy), xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x osoba "xxxxxxxxx" xx zcela bezkriteriální (Xxxxx lékařská společnost Xxxx Evangelisty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx legislativou).

6. Xxxxxxx tak k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovlivněna hustotou xxxxxxx sítě. Pro xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní kritéria, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx též xx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotní pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxx demokratická xxxxxx vazba. Občan-pojištěnec xxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zařazen xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxx xxx i xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx s lékařem, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnými xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážena, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jak se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ani xxxx xxxx má toto xxxxxx na xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x xxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx např. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx kvalitu. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx možnost vymoci xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx, x dále "xxxxxx xxxxx", xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sám xx "zasmluvnit" novou xxxxx, x xx xxx nucen si "xxxxxxx" xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx xxxx nevratného xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x obchodem x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxx, kde xxxx s jejich xxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx, xxx chování personálu xxxxxxxxxx neetickým x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x centrech xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx rozsáhlé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxx úprava xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x koncepcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované péče xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx přidělení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x xxx xxx x "libovůli xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nemají xxxxx na smlouvu xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "ne-centrem", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních službách. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx xxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx umožněn pouze xxx, xxxxx "si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx z xxxxxx), xx zasmluvněním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani procesní xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxx požadovanými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx centra xxx xxxxx prováděných zákroků, xxxxx xx x xxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. S xxxxx uvedeným xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx komise"), jejíž xxxxxxxxx x činnost xxxxxx žádnou právní xxxxx x která xxxx zřízena příkazem xxxxxxxx ze xxx 10.4.2014. Přesto xxxx xxxx doporučení xxxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx dotací. Přístrojová xxxxxx je složena xxxxxxxx xx soukromých xxxx x u xxxxxxxxx x nich xx dána xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx nedoporučení xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 a xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx sítě) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přípravků upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x podmínky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 odst. 5 x část šestá ZVZP, podstatná část xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x některých xxxxx stanoveno preskripční xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx použitím xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx část" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přesto je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové léky x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX), která xxxx xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx x xxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx sice řádně xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx fakticky dochází xxxxxxxxxxx o výši x podmínkách úhrady xxx ZVZP, x xxxx omezení je xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxxx ke zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx a xxxx odpovídajícímu snížení xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože nejsou xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X tomto xxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx silně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli i xxxx xxxxxxx". Participace xxxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena, x xxxxxxx tak xxxx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxx některého xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx režim: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výkonu, xxxxx xxxxx nakoupil, při xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější spotřební xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků ("XXX", "XXXX"), které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx žádanku, xxxxxxxxxx xxx výkonu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby za xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "S") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spotřebovávány "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x režimu XXXX, x xxxxxxx xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k léčbě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx roku, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" lze doložit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx navíc nevztahuje xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx popsaný xxxxxx má dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx vyloučí-li je xxxxxxxxxxx omezení z xxxxxxxx předepisovat svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hrazené, xxxx xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" ambulantního xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x centrovým dodatkem). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx založen soukromoprávní xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx. rámcové xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx vyhlášek x xx zatížen obdobnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 odst. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx institut dohodovacího xxxxxx xx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx odvody xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, není-li x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx vykládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx silně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Rovněž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeno, jak xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx xx vystupuje. Xx stanoví xxxxx Xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx proces, xxx "dohodovací xxx xxxxxxxxxx" se protíná x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx osobním vztahům x rivalitám mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx členění xx xxxxxx významné, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x přímém rozporu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx zohledněny. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx dohodovacího řízení xx překonaný, xxxxx xxxx xxx přechodně xxxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx je však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské xxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existencí veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulace obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, umožňujícím seznat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Navrhovatel pokládá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx myslitelné úhradové xxxxxxxx je x xxxxxxx a xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž nelze xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx vydá kladné xx záporné xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, je totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx objevuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, co xxx xxx něj lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o metodice x číselnících x x xxxxxx. Číselníky xxxx přitom produktem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právně xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx xxxx blanketně xxxxxxx xxxxxxx, a jsou xxx fakticky "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, tedy jedné xx smluvních stran. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnuceny. Xx xx nevadilo, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx obsahují množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx legem, ovlivňujících xxxx x podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak paralelní xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx odchylný od xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 3/15. Ve xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxx péči, xxxxx je v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx náročnou xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x má být xxxxx plně hrazen, xxxxx xxxxxxx, x xxxx ani uhradit x důvodu nezařazení xx číselníku. Xxxxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sám, protože xxx xxxxx ZVZP x xxxx plně xxxxxxxx. To xx xxx v praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na "soukromé xxxxxxxx". U xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx šestá XXXX) xxxxx, že xxxxxx cenu a xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x xxxxx ("XXXX"), xxxxx by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx opět xxx jakékoliv právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx, x řešením xx proto pouze xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx závaznost "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Dalším xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx kterých xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP). Tato xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx přestane xxxxxx - byť rozsah xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx DZP") a xxx. xxxxxxxxx vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxx x xxxx stanoví xxx. bodovou xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani úhradu xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x korunách xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx segmenty xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx obsažené se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx věcné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx xxxxx nákladné, xxxxxx je xxxx XXX hradí, když xxx "xxxxxxxx" kód x ve xxxxxxxxx xx xxxxxx. V Seznamu výkonů konečně xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx výklad, že Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxx a x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx obsah x x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx šlo x stanovování úhrady xxxxx, spatřuje v xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tvořena zástupci xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx sporná x xxxxxxx xx xxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně chybí xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx je xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. XXX XXX x ČFS XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výběr zástupců xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, XXX x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx lékáren, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx nemocnic), kteří xxxx také oprávněný xxxxx na podobě Seznamu výkonů. Jedná se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx účastní xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavírají xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektů, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx není výjimkou, xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx více skupin xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soukromé; xxxxxxx xxxxxxxx x asociace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženou xxxxxx z hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a (vágně xxxxxxxxxx, k tomu xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x vydá xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bližšími xxxxxxxx, x je xx xxx umožněna xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx. námitku xxxxxxxxxx osob, které xx xx vyhlášce xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx sektoru se xxxxxxx xxxx xxxxx xx facto xxxxxxxx x xxxxxx stropem, xxxxxxxxxx xxx předminulého xxxx. Tento xxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx "xxxxxx nejdou xx xxxxxxxxx" x xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx poskytovatele ekonomicky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxxxxx etikou x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mechanismy xxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nikdy xxxxxx xxxxxx x zákoně x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx xxxxxxx xxxx, která probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paušál xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx jde o "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxx. X xxxxxxx praktiků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx pochybné i xxxxx, xx xxxx xxxx systém bez "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrovat co xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx pečlivé xxxxxx, xxxxxxx za provedení xxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx regulací xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx přínos xxxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčit xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" nemocné zdravými. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou zkrátit xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx definována xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx jen xxx, které vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí veřejných xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx fondy) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zadluženost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx apod., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené péče. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poptávky. Xx xxxxx zejména pro xxxxxxxxxx sektor, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx konkurenci. X x oblastech xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx x pravidla "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x loni xxxxx", xxx xx xxxxx vycházet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxx přiděleno více xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx péče, xxxxxx xxx rozšířit, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx férová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx hrazeny x xxxxxxx míře x xxxxxxxx dle historické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx x relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx diskriminační xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x také xxxxxxxx, xxxxxxx výši xxx xxxxxxxx úhrady již xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je využívána xxxxx a x XXX v xxxx 2014 se xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx od xxxx 2015 jsou tyto xxxxxxx veřejné. Stále xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x nerovného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by měla xxx omezena povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx tyto xxxxx, které xxxx xxxxx schvalovány až xx xxxxx xxxxxx, xxx která by xxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx zdravotních xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, který platí xxxx, xxxx-xx rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx léčebného postupu xx xxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx pacienta, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální způsob xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zařazeny xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jednak se xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx proto xxxxxxx nakládat se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální předpis (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odbornostech x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou smluvní xxx a xxxxxxxx, xxxx dána potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxx činila, xxxxx xx porušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Rozsáhlejší xxxxxxx xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž počet xxxxxx není xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směřování xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxx opodstatněná x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek nárok, "xxxxx xx xx xxxxxxx zákonodárcem zvolený xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx xx xx xxxx xxxxxxx odlišit x disponovaly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítě.

41. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx nepovažuje za xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, neboť směřují x zajištění xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx různá opatření x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx vyvažovat, x xx x x xxxxxxxx partikulárních xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx účelem, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K výhradám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, neboť jejich xxxxx vyplývá přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit x dohodovacím xxxxxx x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vydává, a xxxxx xxx dovozovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx na xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro konkrétního xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. poptávka), xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxx poptávka xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxx. Současně xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mechanismů, xxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx širšího xxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx regulací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx nutně xxxxx x tomu, xx by tato xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb, tak x xxxxxx poptávaný xxxxx. Její výherce xx tak xxx xx xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxxxx regulačním omezením. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož zdravotníci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx motivaci poskytovat xxxxx potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx však xxxx větší či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Prostředí xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx přistoupit ke xxxxxxxx xxxxx odlišně, xxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxx xxx ponechání xxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx oponuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutná. Xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xx xxxxx, xx tato xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx. Hlavním xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na řadě xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx měřitelné xxxx xxxxx jen některé xxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx existující xxxxxxx x postupy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x výpočtu úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x xx etablován xxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Při poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatky. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx x podmínek xxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx systému a xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx, neboť díky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx objem xxxx vyšší.

48. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx úhrady) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx úhrady x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť vždy, xxxxxxx pro xxxx xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxi. Někdy xx x odborného xx ekonomického hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou indikovali x xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného pojištění xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (odborně i xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajišťována xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit místní xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. a) XXXX], x xx i xxx sankcí do xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. x) XXXX], přičemž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lékem. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx reálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx léčivy a xxxx xxxxx, aby xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx rychle. Zrušením §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx poměrnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxx a prodloužila, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx x xxxx by tato xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování úhrad xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínění xxxxxx xxxxxxxxx na specializovaném xxxxxxxxxx zvláštní smlouvou xx zdravotní pojišťovnou xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx centrových léčiv xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx podnět xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Brojí-li navrhovatel xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje vláda xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx regulace úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ochrany xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx kritéria jsou xxxxx xxxxxxxxxx x xx jejich základě xx rozhodováno xxx 10 let ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedosahuje xx běžnou úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), údajně xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx veřejně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx.

56. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dikce xxxx vágní. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx věda xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx x zákoně byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP proto rozlišuje xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) a xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxx hrazena xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx farmakoekonomickým postupem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx všechny pacienty, x xx úkolem Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxx vázán, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b odst. 10 XXXX xx týkají xxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Xxxx pravidla xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxx tak xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady ambulantních xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nesplňuje-li xxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxx si xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx připustit xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. onkologické xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, a není-li xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx o výjimečnou xxxxxx dle §16 XXXX.

59. X podmínkám xxxxxx ambulantních léčiv xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx fundamentální xxxxxxxx x x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky rizikové (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění). X xxx platí, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, xx ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x tyto xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x také xxxxx x lékárny xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovny naopak xxxxxxx x nejlepší xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx xxxx nezřídka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx k nedodržení xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx model, kdy xx střetávají pouze xxxxx držitelů xxxxxxxxxx x registraci a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokáže xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových léčiv xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx při zachování xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svůj konkrétní xxxxx vymáhat xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodárné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx nedodržení teplotních xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto garantuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx transakce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx následně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Okolnost, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx centrových léčiv. Xxxxx xxxxx buď xxxxxxxx centrové léčivo, xxxxx odešle xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xx SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx je podle §39 odst. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x není proto xxxxxxxxx, xx xx xxxx lékárna. X xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx způsoby používání xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a lékárenská xxxxxxxxx péče). Nedochází xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx xxxxxx léků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: lékař xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx povinnost. Doplatky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ničím neobvyklým x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ceny x xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx toto xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx a zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx údajně xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx uzavřenu zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx být takový, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nadbytku. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx pacientů, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx uvádí, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba specificky xxxx zvýšené opatrnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ambulantních xxxxx xxxx nutné. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Takto jsou xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx a tato xx x xxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Protože toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (srov. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx logická x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xx xxx nemůže nic xxxxxx ani xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádné nové xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Dohodnou-li xx xxxxx xxxx. xx xxx, že xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx to v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx odborné péče, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x takové xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výkon xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx pojišťovna by x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité odborné xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx medicínskou relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonného rozsahu xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx dne 9.3.2011 o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx možnosti náhrady xxxxxxxxxxx služeb čerpaných x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx částka xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx poskytovateli hrazena xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě stanoví xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx x stanovení hrazených xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxxxx xxx konkrétního poskytovatele. Xxxxxxxx regulace xxxx xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje regulaci xxxxx pacientů xxxx xxxxxxxx léků, nýbrž xxxxxxxxx maximálního xxxxxx xxxxx za tyto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxx xxx xxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x preskripci xxxxxxxxxxx x biosimilárních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx péče případový xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx paušál, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podle XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx produkce xx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx poskytovateli xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. DRG xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě xx pacienta tak xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx a u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx první xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx určení "xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx jinak xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx vykonatelnost nálezu xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx jejího názoru xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx smluv XXX xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo zdravotnictví xx poté povinno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o rámcových xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx kritiku ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx pokut x rámcové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jednak xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Zakotvením xxxxxxxxxx sjednat smluvní xxxxxx xx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" VZP xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx zrušena xx vyhláška o xxxxxxxxx smlouvách (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ministerstvo by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebyl-li xx xxxxx pojem x zákonu xxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx VZP xxxxxxxx x na závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx jedná x nástroje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednávaných podmínek xxx toto xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx upozornila xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx přitom xxxxxxxx xxxxx zmocnění obsažené x §17 odst. 4 ZVZP částečně xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 5/15 xx dne 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkony; xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vykazování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx část návrhu xx týká §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx XXX nad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx vyhlášky pro xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx by proto xxxxx k narušení xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx řízení. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx krachují, x xxxxxxxx je xx nepodložené. Xxxxxxxx xxxxxxxx není protiústavní x xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - byť xxxxxxxxx, xx xx budoucna xx xxxxxxxxx metodou xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx na projekt XXX restart. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx o jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bezkriteriální. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx, x xx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva financí x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx údajně zasáhlo x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xx již x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X řešení jednotlivých xxxxxxxx případů jsou xxxxxxxx soudy x x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx tzv. centrové xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx xxx proto xxxx možné xxxxxxxx xxxx péči tak, xxx x xx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx, z xxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dojíždět xx xxxxxx regionů xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by ohrozila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. E. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Xxxxxxxx léčba xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nákladnou xxxxx, xxx xxxxxxxxx úzkou xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx efektivitě. Nákladová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx prokázáno, xx k xxxx, xxx xx zdravotnický xxx udržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytnut dostatečně xxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx centra x xxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" by bylo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto tvrzení XXX xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxxx údaji. Snaha xxxxxxxxxxxx politiků xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx procesní xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxx center x xxxxxxxxx.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní soud xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nadále (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) validní, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xx xxx poskytovatele zdravotních xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx pacienta x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního zabezpečení. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx nejisté x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobami, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátem. Xx roce 1989 xxxx xxxxxx nebyla xxxxx dokončena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x nahradit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Neřešen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx na hrazenou xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx danými xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem pro xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx staly xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- omezování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x pacientem, protože xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílené xxxxxx účelnosti vykazovaných xxxxxx x xxxxx, xxx je s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xx xxx x systému xxxxxxxxxx. V xxxx 1991 proto xxxx xxxxxxxxxxxxx nastoupilo xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x pravidelné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerozděleno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx vlády navrhovatel xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx službami jsou x výkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx zaplatí, xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx právní povaha xxxxxx učiněných na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx vždy, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx individuálního nasmlouvání; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx náklady. X xxxxx je xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx individuální nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní pojišťovny. X opačném xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx pouze xxxxxxxxx xx vyhlášku.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tvorby výkonů (§17b XXXX) bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xx x rozporu s xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xx katalogu xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poukazuje xx řadu případů, xxx SÚKL xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX netransparentně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x u těch xxxxxxxx přípravků, x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx účinnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesprávné, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx předmětnými xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx indikaci xxxxxxxxx x významnému zhoršení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupní hladiny XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx dokládá, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úhrady SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K vyjádření Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx xxxx návrhu. X xxxxxxxxxxx problémům xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx zakonzervoval xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx prostor pro "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS xxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx definici pacientské xxxxxxxxxx, což reálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b odst. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx společnost xxxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx spolek xxxxxxxx třemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx řízení ohledně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx problém poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří však xxxxx jednat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx má navrhovatel x xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx otevřelo xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx nemění, a xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Sektorovou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx nezměnila xxxxxx xxxxxx center xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odpovídá xx vymezení sítě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozšiřování x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezařazení do xxxx sítě, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních příkladech.

100. X xxxxxxx lékových xxxxxx xxxxx novelou x xxxxxxxxxx vývoji, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx argumenty navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x jiných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx až x xxxxxxxxxx takových léčiv, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx přístupu spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx "běžného" stanovení xxxxx a neprojde xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční částka xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP xxxxxx xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komise, k xxxxx se Ústavní xxxx kriticky xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx xxxxxx zásadní xxxx, xx které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), nebyla xxxx vyřešena věcná xxxxxxxx, tzn. ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nevěnovala xxxxxx definici pojmu "xxxxxxxxx zájmu", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nic xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx právní xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx věci řešené xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx to, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx cenotvorný nástroj, x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx novela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxx-19 byla role xxxxxxxxxx vyhlášek nahrazena xxx. xxxxxxxxxxxxx vyhláškami, xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x roce 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nástrojem tvorby xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx se x období xxx 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx poslední ZVZP, xxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sděluje, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x setrvává xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povede k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konce 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

107. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X souladu s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Ústavní soud xxxxxx průběh procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14.3.1997 xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx shrnout, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné konstatování xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, x to přímo x ve vztahu x některým zákonným xxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxx předmětným xxxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx přijetí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx znění pozměňovacích xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, přičemž Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 poměrem hlasů 134 xxx x 17 xx xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx byl přijat xxxxxxx předepsaným legislativním xxxxxxxx, což ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx důvodnosti podaného xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Každý má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 ze xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že právo xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx celé xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx zdraví je xxxx, x xx xxxxx také na xxx, xxx za xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx nález xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx o povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jiné (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx konstruován výklad xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního zdraví". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Evropské sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx péči xxxx xxx podle této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx jsou přitom xxxxxxxx činit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx dostupné xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x dalších mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x především na xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx třeba pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují. Postupně xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. vytváření xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, že xxxxx xx ochranu zdraví xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx politických (xxxx. čl. 41 odst. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pozitivní xxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxx věci je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15) xx podává, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, která zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v souladu x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx související xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Xx vztahu x těmto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj hrazené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx přitom s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, xxx a v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx.

121. Jak xx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx napětí mezi xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x vyváženost x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimními xxxxx xxxx respektuje x je xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx zájmy nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx také sankčních xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu. Jeho xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" tehdy, shledá-li xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Zcela "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx existovat xxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: neustále xxxxxxxx o xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxx, prostoru, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), nicméně obsahem xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nerespektuje.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezil navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní sítě (§46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx a §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx koná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nekoná

a) pro xxxxxxxxxxxxx lékárenské xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x xxxxxxxxx rozšíření xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx vztah xx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statut xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, nebo

f) xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx společnosti x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx k rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Uchazečem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx schopna xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxx x lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) lhůtu, xx které lze xxxxx xxxxxxx; tato xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx xxxxxx komisi. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zástupce Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx není xxxxx komora příslušná,

c) xxxxxxxx příslušné zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; působí-li v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce této xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, u nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxx vztah x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx blízké xxxxxxxx osobám.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, které osoby xx zúčastnily výběrového xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx řízení.

126. Ústavní xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodjatosti xxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x priori xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx vedenou x tomto xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx zdejší xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x další xxxxxxxx ponechává nepovšimnuty. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx na xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx úprava týkající xx xxxxxx výběrového xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx úkolem (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) a "xxxxxx" x možných modelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx optimální. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ústavnost.

130. Takto xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxxx, že odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx být daleko xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx proto uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou kapacitu xxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxxxx, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x kapacitu, xxxx xxxx potřeba uzavírat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel má xxxxxx xx xxxxx xxx jeho odst. 1 x 2) xxx extenzivně, že xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxx právo xx uzavření smlouvy xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo provádějí. Xx v tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx každý zájemce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvoufázový výběr xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdílně, zefektivnit x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), ještě neznamená, xx xx byla xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx x složení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, x Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx ostatně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxx kritéria xxx xxxxx konkrétní xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx mohla x xxxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx cenu (xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx absence xxxx jako kritéria x xxxxx výběrových xxxxxx xx opodstatněna xxx, že cena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, x spatřuje x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazby". X xxx spatřuje xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx právo xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxx na výkonu xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx výběrových komisí xxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx již xxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx ,správy xxxx veřejných', tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů' ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx argumentu a xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zaručeno právo xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx zřizování xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 x 83), xx x xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Konkrétní podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx platí x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx či zaměstnavatelé xxxxxxx zdravotní pojištění xxxx samotné xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx x práva xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny nevyplývá xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx správních rad x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez přímé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 xx 3 Listiny x x čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx."

137. Xxx xxx x xxxxxxx i xx xxxxx citovaný nález xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx protiústavní.

138. Poukazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx možnosti podat xxxxxxx podjatosti proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hledat způsoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vypořádána, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx nekonzistence xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx toto svoje xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxx xxxxxxxxxx) nenapadl, a xxxxxxxxxx xx tak xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důvod, xxx xxxxx by xx xxx ústavností tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx věcně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx se jimi xxxxx věcně nezabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oborech, xxxxxx na xxxx xxxxxx podanou na xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxx tento poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx schopen xxx vymezené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oborů xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx pro vysoce xxxxxxxx diagnostiku, xxxxx xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx a ve Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx centra (xxxx xxx ,uchazeč x statut xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx, pro jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) xxxxxxxxx xx technické a xxxxx vybavení zdravotnického xxxxxxxx pro poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx splnění,

e) xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x udělení statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra,

b) xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x rozsahu a xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, kterou xx xxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx a věcném xxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx personálním zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxx centra, že xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ve lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedené xx xxxxx xxxxx odstavce 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx vyřadí xxxxxxxx, xxxxx nevyhověli podmínkám xxxxxxxxx xx xxxxx, x u ostatních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx pořadí uchazečů x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx péče, xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x údajům x xxxxx xxxxxxxx pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx vymezeném časovém xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx statut xxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x), x) a x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx statut xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx udělen, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xx xxxxxxxxxxxx požádá.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx udělení statutu xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx vychází xxx x §46 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx kterého xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "jde-li x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx xx poskytování xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx podle zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx se proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx s tím, xx zákonná úprava xxxxxx specializované péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx x xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx.

144. Xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x určitých případech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx sporná x xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx atp.), xxxxxx xxx poskytována xx xxxxx xxxxxxxxx, x proč xxxxx xxxx někteří pojištěnci xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxx náročné zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxx bydliště, nýbrž xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx xxxxxxx x ani na xxxxxxx xxxxxx statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Xx xxxxx xxxxx logické, xx x x xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx léčit, x také xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách].

146. Xxxxx, xxxxx by xx xx xxxxxx ministerstva (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxx realizovány x rámci správního xxxxxx, a jakkoliv Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx okolnost, xx xx toto řízení xxxxxxxx xxx transparentní x férové. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx nemusí být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv mocenského xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, že xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxx se totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx nebrojí proti xxxxxxxxxxxx dikci napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou důsledně xxxxxxxxxx x xx xx x xxxx (xxxxxx) nakládáno xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 x §39b odst. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx znění (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze poskytovateli, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely lze x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx to odborná xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tímto léčivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxx xxxxxxx, xx léčivý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx a) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx a je xxxxxxxxxxx v zemích xxxxxxxxxxxx koše, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 ZVZP

"Řízení x stanovení xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výše a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, které podaly xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx."

§32 vyhlášky č. 376/2011 Sb.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39b xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soustředit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 10 zákona, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravek zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (bez xxxxxx xx jeho xxxxxx; srov. novelizační xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léků x lékových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uzavřela zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx body 77 x násl. xxxxxx), xxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxx podaný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx xx xx xxxx nevztahuje) xxxxxx x dožadoval xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odůvodněním) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx důvod x xxx procesní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx ústavností xxxxxx zákonného ustanovení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx v části xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx', xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx [sp. zn. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx původ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prokazuje, že xxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx způsobu, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxx xxx, není xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx kritérium" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a současně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, má Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx daného systému, xxxxx je založen xxxxx na xxx, xx (jak uvádí xxxxx) xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx může xxxxxx i o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx. Důvody pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem není xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx politiky xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx možných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx protiústavní - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx xx dokázal xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zdůrazněno xxx x části XX.1, jakýkoliv zdravotnický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napětí xxxxxxxxx xxxxxx na poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (někdy i xxxxxxxxxxx) zájmy dokáže xx nejlépe xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva pojištěnců xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožen xx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nákladné) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (§40 xxxx. 7 XXXX), a xx xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotního pojištění xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx možností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx návrh xx zrušení části xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx vztahu k §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx již x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, změně x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx VI.5). O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx řízení (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odůvodněno xxx odbornými, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx samo x sobě Xxxxxxx xxxx (veden xxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxxx xxxx formulaci konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, když by xxxx. hrozilo xxxxxxxx xxxxxx léčby některého xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx ale xxxxxxxx xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

159. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivým xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky mohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 ZVZP.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx zřejmé, x xxx vlastně xx xxxx spočívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx o xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx soudní a xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Základní xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle přesvědčení xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx předmětném řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. zrušení xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx ve xxxx důsledku znamenalo, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel, xxxx. zřizovatel]. Xxx xx ostatně xxxx xxxxxxx představit, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx. xxxx druhou xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx upravující institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx smlouvy (§17 xxxx. 2 XXXX x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovnou x poskytovatelem se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx může vyvolat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx posoudí x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho stability x rámci finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx pokud předložená xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku závažných xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, způsob a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx doby účinnosti, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nejméně 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, xx x důsledku závažných xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x ostatních zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx zájem'), x poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx druhé xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx.

165. X xxxx navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 uvádí, že xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx ohledu, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proměně napadené xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxx přezkum nyní xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nepodstatných xxxxxx, x xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx úprava xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx platné xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx výsledkem dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Jak se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnost, xx xxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx tyto smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo veřejnému xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vyhláškou xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx příliš konzistentní. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx rozporný xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jelikož xxxxxx vybrané od xxxxxx jsou údajně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx ministerstva nerespektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxx obvyklý pojem, xxxxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě tento xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (x xxxx srov. xxxx xxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx něj xxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx veřejného zájmu xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx upravenou x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x apriorním xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx zdejší xxxx odkazuje x xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. K této xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již vyslovil (xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx vztahu x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx smyslu §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx pojmy představují xxxxxxxx xxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Sama x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx soud dodává, xx xxx xxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx je demokratický xxxxxx stát), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx mají právo xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právních závěrů xxxxxxxxxx v xxx xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (bod 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce, aby xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx ustavována xxxxxx xxxx jmenováním x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx svévole, vyplývající x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx ale závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx má být xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé hradící xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx státu" (xxx 80). Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx týkající xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla těchto xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě nezasahuje xxx xx základního xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx nemůže xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx články Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezaručuje účast xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá polemizovat x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 návrhu), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx možno xx tolerovat jen x xxxx transformace xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx x xx xxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxx (většina xxxxx Xxxxxx), a xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx systém nevhodný, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozdílné x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měli xxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxx v §17 odst. 2 XXXX zákonem č. 371/2021 Sb. změnila, x xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx nově xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx povinnost xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, o programu xxxxxxx a o xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx transparentnost a xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx této námitky xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata totiž xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx [tzn. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx by některá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Znění xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů a xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,seznam zdravotních xxxxxx') stanoví Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx xx za xxxxxx provádění úhrad xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo vyhodnocování xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx x bodovou xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxxxx xxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx trvá.

180. Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x do xxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně jedné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx není xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx korporativismu, x jak xxxxx x doplnění svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x xxxxxx tak Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věcně.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxx xxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x předmětné xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP znějící výši xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx k zásahu xx xxxx jejich xxxxxxx x distributorů, x proto je xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí [Ústavní xxxx] xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby bylo xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx x xx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x konkrétní xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

182. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx citovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případněji na xx dopadají závěry xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08. V xxxxx xxxxxxx totiž Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x dosavadní judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X situaci srovnatelnou x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 (viz xxxx), xxxxxx nejde. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x zásadě neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, dle něhož xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X případ, jaký xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, pokud xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hodnotách xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxx. xxx Nemocnici x xx. Xxxx x Brně xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vires xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zmocnění však Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Xxxxxx v xxxx posuzované xxxx xx proto xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx zdravotních xxxxxx x dalších výkonů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx hrazených služeb, x bodovými xxxxxxxxx x s pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 (xxxx 59-60), kde uvedl, xx "na zajištění xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx x místně x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Identifikace xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx tak, xxx se činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx naopak jiné xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx dohodu, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx oprávnění nelze xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx autonomie vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. [...] Uvedený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x pouhé možnosti, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, jež byla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl samotný xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus (xxx. xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx straně xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnou regulaci xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z hlediska Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx není x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či aplikace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Konečně k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx skupinou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx je přitom xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx samotnou xxxxxxxx její xxxxxxxxx x způsob xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (x xxxxxx přijímání xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k dohodě xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo zdravotnictví, xx xxxx dohoda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x právními předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato dohoda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, pokud xx poskytovatel x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx doznala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neprojevily x xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx vyjádření ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x popisu sjednávání x vydávání tzv. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xxxx není x xxx xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx xx zákonná xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje derogační xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ústavně deficitní. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) a fungování xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx část, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; bod 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "upřednostnil xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xx být xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx x jedná xx x obligatorní xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů) xxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdůraznil x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. X ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx xxxxx vykládat x xxxxx xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. citovaný nález xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, že xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx dostát, nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažení." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nízká, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxxxx územím Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x případnému xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x xxxxx hodnotí, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonného zmocnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ferenda xxx relevantní zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhradová xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx atp.), zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx x nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na praktických xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou péči xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud především xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako celek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx proti samotnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx v návrhu xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas x xxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rolí není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx politického xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, vláda, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxx xxxxxxx xxxx ústavně vadné, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx kloní x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových řízení x rozhodujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, založená na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. nástroje xxxxxxxxxxxx referencí, je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je z xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybňovat.

201. Xxx xxxxxx konstatoval xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, že povýší xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx pro dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx segmentu rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxx samy o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx může být xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx už je xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx analogickým použitím xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. způsob, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxx ceny plnění xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxx xxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx obává (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě v xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxx xxxxxx ceny poskytnuté xxxxxxxxx péče v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x to prostřednictvím xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx citovaný xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" z xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpis nemůže xxxxxxx xxxxx založený xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x cílem zlepšit xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx derogaci napadeného xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 věty xxxxxxxx XXXX xxxx následující (xxxx věta nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx doplněna o xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost libovůle, xxxxxxxxxxx x dohodě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx námitce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" riziko jeho xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx za xx, xx řešení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné kontrole, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření vlády (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxxxx DZP, zákon č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx zaručovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxxx xxxxx jsou poskytovatelé xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx způsobu x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx logickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (dohodovací xxxxxx, xxxxxx úhradové xxxxxxxx) x xxxx zjevným x legitimním účelem xx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx objevit teprve x průběhu xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxxxxx, viz XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, kdy během xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx tohoto opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradovým ujednáním xxxx xxxxxx xxx, xxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) spočívá xxxxx v záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv v xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxxxx a odůvodnění xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxx. Xx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přezkoumávané právní xxxxxx xxxx zbaveni xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z napadených (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní v xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx, xxx prostředky xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, již xxxx xx řadě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx různé xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx poskytuje k xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.