EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.06.2022.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 49/18 dne 26. dubna 2022 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, §32 a 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, a Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

Předmět xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2019.

2. Počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Herbert Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx tvrdí, xx 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči vznikají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx místu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx úhrad jsou xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxx xxxx vedeni x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientů x xxxx x poskytování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx ve zdravotnictví xxxx dán xxxx xxxxxx, kvalitou či xxxxxxx přístupem x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xx xx zapříčiněna x důsledku spolupůsobení xxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako celku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by proto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovení §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. zákona x zdravotních xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx poté xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Není-li doporučení xxxx, xxxxxxx uzavřena xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx procesech sedmkrát. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx čeho xx xxxxxxxx žádosti (krajský xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je duplicitní (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx), xxxxxxxx komora nehraje xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx tak x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Listiny x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx hustotou xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady též xx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat x xxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx blízký xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnými xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprav se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ani xxxx xxxx má xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x poskytovatelem xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx opět xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymoci xx uzavření smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxx pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx "prodej xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x je xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouva, xxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neetickým x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xxx státní i xxxxxxxx uchazeče, nicméně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx právní nárok, x jde tak x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx uznaná xxxxxx pak xxxxxx xxxxx xx smlouvu xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx mohou xxxxxx uzavřít smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným poskytovat xxxx xxx péče xxx §15 a xxxx. XxXX, ovšem xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxxx centra xx xxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx glejt"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx velmi xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx pouze xxx, xxxxx "xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx centra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx kroky xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx centra též xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx xx x xxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx chybí.

10. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x která xxxx zřízena příkazem xxxxxxxx ze xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx doporučení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze soukromých xxxx x x xxxxxxxxx z xxxx xx dána pochybnost x xxxxxx nepodjatosti. Xxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xx vědom xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx, která není xxxxxx upravena, nicméně xxxx argumentace xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx k navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízeních (§46 x násl. XXXX).

11. Navrhovatel (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx léčiv xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (tzv. xxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ordinace, x xxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx regionech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebnou xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "léková část" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona již xxxxxxx x nálezu xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přesto xx xxxxx připomenout řadu xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové léky x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxxx ke zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb. V tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx medicínskou xxxxxxxxxxx, nýbrž x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x zasahující xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxx výrobci". Participace xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx lék xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nakoupil, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jej nevykazuje (xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxxxxxx);

- režim zvlášť xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx přípravků ("XXX", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx výkonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx se jedná xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spotřebovávány "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx lékaři xxxx xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx xx x režimu XXXX, x xxxxxxx xxx x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx nakupuje lékař, xx omezen xxxxxx xxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxx xxxxx "nadpočetné" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx anebo jejich xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx, má-li xxx xxxxxxxxx rozpočet. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxxxx "stop xxxxx" xxx doložit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx tyto xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx popsaný xxxxxx xx dopady xxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, tito xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x centrovým xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro stanovení xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim teprve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx smlouvy, xx nichž se xxxxxx nesmí odchýlit. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx podobný xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 a 5 XXXX.

17. Především xxxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odvody xxxxxxx vybrané od xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Výsledek xxxxxx je totiž xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, není-li x rozporu x xxxxxxxx zájmem anebo x xxxxxxxx předpisy. Xx tom nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeno, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x zacyklený proces, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx libovůle a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx členěny i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x přímém xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X dohodovacím xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x také xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájmy xxx xxxxxx být zohledněny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx uzná xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dohodovací řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx, xx prakticky xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx a současně x rozporu x xxxxxxxx z xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních možností xxxxxxx). Xx skutečnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhou xxxxxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx záporné xxxxxxxxxx. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx delegovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx definice veřejného xxxxx. Přitom tento xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, co vše xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxx povinný xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x číselnících x x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na ně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak x xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx sjednaly strany xxxxxxx, nýbrž jsou xxxxxxxxxxxxx vnuceny. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx x datové xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv upravují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx odchylný od xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kriticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/15. Xx xxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxx xxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x xx xxx xxxxx xxxx hrazen, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx uhradit x xxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx podle ZVZP x xxxx plně xxxxxxxx. Xx se xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo odmítnutím xxxx a odkázáním xxxxxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxxx". U xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, že xxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx a úhrad ("XXXX"), xxxxx xx xxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx však xx něj xxxxxxxxx, x xx opět xxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiky xxxxxx xxxxxxxx předpisy, nemůže xx Ústavní xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx závaznost "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x pojišťovnami.

21. Dalším xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dodatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP). Tato xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v horizontu xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestane xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Regulace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") a xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx x u každého x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Cenový xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx segmenty xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx problém, že xxxx xxxxxx, pro xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx stránce xx regulace xxxxxxxxx xxxxxx údajně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lege xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x pojišťovna je xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů zařazeny x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxx XXX hradí, xxxx xxx "vyrobila" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů miliardy (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x stanovování xxxxxx xxxxx, spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx zamítavému rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx zpravidla akceptuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x náhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entit. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx poradního orgánu xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x XXX JEP xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx problematičtější xx xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, XXX a XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxx (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx xxxxxxxx lékáren, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná se xxxxx spíše x xxxxxx korporativismu nežli xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Ten xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Jednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavírají dohodu, xxxxx však silně xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxx x dodavatelů xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy a xxxxxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; řetězce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, x tomu xxx shora) xxxxxxxx xxxxxx a vydá xx jako xxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx úvahy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx takřka 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx žádný procesní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx kapitace (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx facto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx předminulého xxxx. Tento xxxxxx xxxx k výsledku, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Vznikají xxx x soustavné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mechanismy křiví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto mechanismy (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx neměly xxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reference, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx bez xxxxxxxxxx", xxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx péče. X xxxxxxx xxxxxxxx xx dominantním úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, což je xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx dnes xxxx systém bez "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx pojištěnci volit xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx pojištěnců a xxxxxxxxxx xx nejméně xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx či vyžádané xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx existují xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxx x vykázaným xxxxxxx u zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministerstvu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx motivaci léčit xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx za unikátní xxxxx xxxxx jsou xxxx regiony až xxxxxxxxxxx, což xxxx x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx správy xxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx je jen xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásah xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxx veřejných xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx fondy) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx zajistit pojištěncům xxxxxxxxxx hrazené xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx zvýhodňovat x měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poptávky. Xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů a xx xxx prostor xxx cenovou xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx být xxxxxxxxx x pravidla "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx", ale xx xxxxx vycházet z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx drahým poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah péče, xxxxxx jej xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní xxxxxx xxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trhu, historická xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx za xxx".

31. Xxxx ve specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx nákladné - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx na vážná xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx lze případnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objemově. Xxxx xxxxxxxx regulace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zdravotního xxxxx x také nemístná, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x XXX x xxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx od roku 2015 jsou tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nerovného xxxxxxxx pojišťoven vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro tyto xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní soud xxxxx na zahájení xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx proceduru, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Vláda přijala xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx svůj vstup xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložila ministrovi xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx v §13 XXXX, xxxxx platí xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx upraven x některém z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, x xx x xxxxx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 ZVZP. Xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx xx standardizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx zařazeny xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených úhrad xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální předpis (xxxxxxxx vyhláška) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x odbornostech a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx v oblastech, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx a kapacitu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxx opodstatněná x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx xx uzavření xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx se xx xxxx nemohly odlišit x disponovaly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxxxxxx xx je xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítě.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx) otevřen xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx či příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x hlediska partikulárních xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 29.1.2019 xx. xx. Pl. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v minulosti x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný legitimní xxxxx xx xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx připomínky uplatnit x dohodovacím xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx lze dovozovat, xx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxx x xxxx protiústavnosti. Xxxxx proces xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx zakotven. Regulační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celosvětově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není dokonalá, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxx na to, xx je hrazenou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má x xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb směřována xxxxxxxx část regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přijatelné xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví totiž xxxxxx xxx stanovování xxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. poptávka), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxx xxxxx před xxxxxxxx kalendářního xxxx, x podnikatelské xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, takže situace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx nutně xxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx situaci xxxx současný xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx opět xxxxx x omezení xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx optimální xxxxxxx xxxxxx.

43. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx atraktivitou xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxx, xx pravidla xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx po zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx nenastala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx legální postupy xxx xxxxxxxx xxx xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně xx xxxxxxx z úhradové xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx odůvodněno objektivními xxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Právo poskytovatele xx xxxxxxxx této xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x nemůže xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li pojišťovna xxxxx povinnost zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx pojištěnci xxxxxxx síť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxx. Nemůže xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx smluvní xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) této pojišťovny.

46. Xxxxx oponuje názoru x podobnosti xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x úpravou zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smluvní xxxxxxx xx nutná. Xxxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx skutečně xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvality xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxx zdraví pacientů, xxxxx xx však xxxxxxxxxx neměřitelné, xxxxxxx xxxxxx na řadě xxxxxx xxxxxxx (životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx existující systémy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx využívají x x rámci xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx měření xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vláda uvádí, xx stávající systém xxxxxxxxxxx výší x xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x léčivech), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatky. Proces xxx xxxxxxxxxx léčíva xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx x podmínek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx-xx xx totiž xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx regulace je xxxxx nezbytná, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx objem xxxx vyšší.

48. X xxxxxxx centrových léčiv (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rámec při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx inovativních xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Někdy xx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx x odborně komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. léčiva s xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx hospodárnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx hrazených služeb [§40 xxxx. 7 xxxx. x) XXXX], x to x xxx xxxxxx do xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 písm. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx znalostí x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx, není xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných pracovišť xxx xxxxxx centrových xxxxx v xxxxxx xx xxxxxx praktická, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxx. Navíc právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx nutné, xxx xxxx. x každém xxxxxxxx městě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčivé přípravky xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x proporcionální x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, narušila xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Centrové xxxx xxxx tvoří menšinu xxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx neexistovala, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovována xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx-xx pojištěnec xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k zahájení xxxxxx o přestupku. Xxxxxxx řešení je xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xx nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx x xxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx péče x ochrany xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jejich základě xx rozhodováno již 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; četná xx rovněž navazující xxxxxxxxxx správních soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx pojišťoven, kterou xxx x xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedosahuje xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rakovina nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx posílat xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zmatečný. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýká jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxx vágní. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxx xxx, xx medicínská věda xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx jejich xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 písm. x) x g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx kontrolu xxxxx xx xxxxx dopouštět xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protiústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doporučující metodiku, xxxxx xxxx není xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, aby v xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popírá, xx by xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 písm. x) XXXX zmatečné xx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato jsou xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxx není vázán, xxxxx není dána xxx kolize x xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b odst. 10 XXXX se xxxxxx xxxxx hrazených léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato pravidla xxxx xxxxxx vágní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Okolnost, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pacientovi předepsat xxxxxx xxxxxxxxx hrazený x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxx si xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. onkologické léky xxxxxxxxxxxxx všeobecný xxxxx. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nějakou hrazenou xxxxxxxxxxx, x není-li xxxx tak, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx stanovovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -jsou xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx dostupná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizikové (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Vláda nesouhlasí x xxxxxxxx, xx ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, lékaři x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: držitelé xxxxxxxxxx o registraci x xxxx xxxxx x lékárny xxxx xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx léků x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péči za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx xx xx nejvyšší xxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiva, xxx by xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, x je xxxxx optimální.

62. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxx na §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b odst. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxx hospodárný, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) případně xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxxx nedodržuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx dát také xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx zvláštní smlouvy. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxx aplikovat, xxx xx nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx jej xxxxxxx xxx v xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx teplotních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx proto garantuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, což x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, které xxxxxx, xx finanční transakce xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx je xxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Okolnost, že xx podrobnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx léčivé xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxxxxx centrových léčiv. Xxxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odešle xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, tvrdí-li, xx xxxxxxxx léky se xxxxxx vždy spolu x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxx xx podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx lékárna. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, x xx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x lékárenská xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: xxxxx xxxxx buď spotřebuje xxxxxxxx xxxx při xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx léčivy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doplatky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neobvyklým x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx xxxxx být xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx bylo uhrazeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak je xx vydáno x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx tohoto pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x xxxxx xx xxxxxx používání xxxxxx xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx být takový, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacientů, x xxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "S" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ambulantních léčiv xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx s pojistkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx odkazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx rámcových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx nich xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx x xxxx xx z tohoto xxxxxx mohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx základ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných v xxxxxx xxxxxxxxxx). Neúčast xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo ze xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx umožňuje odchylnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Dohodnou-li xx xxxxx např. xx xxx, xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" bude xxxxxxxx ambulantně, a xx-xx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx, xx to možné. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Seznamu zdravotních xxxxxx x výkon xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx proveden x rámci lůžkové xxxx x souladu xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx pojišťovna xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního ujednání xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx relevantní xxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx dne 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx pacientů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazena xx území České xxxxxxxxx. Tato transpozice xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx zákon x xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxx náhrady xxxxxxx vynaložených pojištěncem, xxxxx v zahraničí xxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrazené.

74. K xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx specializovaných lékových xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxx pacientů xxxx xxxxxxxx léků, xxxxx xxxxxxxxx maximálního objemu xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx ze statistického xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x biosimilárních léčivých xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx paušál, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovena xxx, xxx poskytovateli xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady poskytování xxxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i pojišťovnám xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx nyní prochází xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx primární péče xxxxxxxxxxx lékařů je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx objemově xxxxxxxxx široké spektrum xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovostí. Rozdíly x xxxxxxxx xxxxxx xx pacienta xxx xxxxxx známkou diskriminace, xxxxx různé xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx úhradové dodatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx zákonem uvedené xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Z xx xx zřejmé, xx dohodnout xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx umožňuje pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx x některého xxxxxxxxxxxxx x vyčerpání limitů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, žádá xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx řízení xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

79. X otázce xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx logické, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, tzn. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. VZP nepovažuje xx problematickou xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámcové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena je x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. X účinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxx nástroje - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" XXX xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx protiústavnost nemůže xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx vydání jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx ministerstvo by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách x tehdy nebyl-li xx xxxxx xxxxx x zákonu xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX odkazuje x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. metodik x xxxxxxxxx VZP xxxxxxxxxx, že se xxxxx povahou xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx dále xxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, xxx především xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 odst. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, jsou závěry Xxxxxxxxx soudu stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxx 59 a 60 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xx dne 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx veškeré možné xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami xxx vykazování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx VZP xxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx krachují, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Úhradová xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx řízení. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozování xxxxx xx xxxxxxxxxxxx referencí - byť xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxx xx projekt XXX restart. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx metoda xxxx xxxxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek, což x minulosti rovněž xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx úhradových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neomezené x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxx zasáhlo x xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není dokonalý, xxxx xxx protiústavní. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx soudy x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

84. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, neboť zde xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx jen xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx k xx xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x mimo xxxx xxxx, z xxxxx xxxx ještě xxxxxxx nerovnost. Xxxxxxx, x v jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že občané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx regionů xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx návrh nepovažuje xx důvodný, x Xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx složitých míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x derogační zásah Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") zaslala Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčba xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx onemocnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx geografické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx efektivitě. Nákladová xxxxxxxxxx center xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx prokázáno, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů xxxxxxxxxx k tomu, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx tvrzení XXX xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx občany xxxxxxx vysoce specializované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uznání xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových center x xxxxxxxxx.

87. ČHS xxxxxxx uvádí, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x reakci xx xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx návrhu x xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxx např. vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemocným, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx nejisté x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátem. Xx xxxx 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedošlo x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx péče xxxxxxx x nehrazené přímo x zákoně, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx široce vymezeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx danými xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotníkem x pacientem, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" nese zdravotník xxxxxx, že nabídne-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkovou xxxx. Xxxx by proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odvahu x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x systému xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 proto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bodě - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx x zákoně vymezen xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojištěnci dostanou xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočet.

91. K xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrazenou péči. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx neobsažené xx vyhlášce, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zaplatí, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná úhrada x xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx výkon xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel xx xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx patrně na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx přímou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ujednání rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že byť Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu ze xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX x nadále xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx katalog toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx modifikaci xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx řadu xxxxxxx, xxx SÚKL xxxxx x odkazem na §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. d) x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává úhradu xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 17.4.2020 xx. xx. SUKLS151561/2014, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx předmětnými přípravky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx vést x xxxxxxxx indikaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx nemocných. Tento xxxxx přitom xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx xx rozpočtu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx představoval xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxx dochází xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů. Xxxxxxxxx úhrady XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx reformou x xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x xxxx, kterých xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx poradních xxxxxx, a v xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS xxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientské xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně odborných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b odst. 1 XXXX považuje xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. profesní xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxx. Xxxxx asociace xxxxxx) x 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické osoby x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Může xxx x xxxxx nastat xxxxxxx, kdy tyto xxxxxxx společnosti budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změny xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx a současně xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx tak vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevyřešila xxx problém poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xx, xx nejvhodnějším xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx xxxx.

98. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx nezměnila xxxxxx xxxxxx center xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozšiřování a xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx dokládá na xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx lékových xxxxxx xxxxx novelou x významnému xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x jiných xxxxxx xx lékařům xxxxxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx preskripci odbornými xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadužívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx k xxxxxxxxxx takových léčiv, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro úhradu xxxxx xxx vzácná xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx nejsou zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx postavení xxx xxxx, jehož xxxxxxxx léčba bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x neprojde xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční částka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §39da ZVZP xxxxxx xxxxx x jisté "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx kriticky xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, že xxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "stanovení xxxxxx vyhláškou"), nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stále xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx nic xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x rozhodování x xxxxxx a úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx do xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx bylo xx věci řešené xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 xxxx. 4 XXXX si zdravotní xxxxxxxxxx x poskytovatel "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

103. X procesu tvorby xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx epidemie xxxxxx-19 byla xxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx zohledňujících dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2021), xxx xxxx fakticky xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx zkušenost xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a úhrad xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx let 2020 x 2021 xxxxxxxxx rozpočtového financování. X v tomto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Konečně k xxxxxx úhradového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx ZVZP, xxxxx xxxx úspěch xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx na libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx legisvakanční lhůtou) xxx xxxxxxxxxx reformu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx provizorního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud musí xxxxxxx x xxxx xxxx tím, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx dostupných elektronických xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, volně xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx své 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx nezabývat. Xxxxx xxx dne 14.3.1997 xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a dne 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx shrnout, že xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx učinil Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, x to xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx návrhu x tuto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nezohlednil a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, takže xxxx dán ani xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zpochybňovat ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx návrh zákona xxx podán xxx 2.9.2020 a ve xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx z xxxxxxxxxx 156 pro 132 x xxxxx 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx x 17 xx xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona.

112. Xxxxxxx x zákonu x zdravotních xxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich obsahovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a kompetenci Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví k xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že právo xx xxxxxxx zdraví xx dotýká celé xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x je xxxxx xxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx všech stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx dne 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.)]. Z xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), ať už xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. WINTR, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkem státu xx přijmout odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x vytvoří nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů do xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx chránit jednotlivce xxxx xxxxxxxx zásahy xx strany xxxxxxx xxxx.

116. Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x systém dostupné xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx konstruován xxxxxx xxxxx na zdraví x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x odstavci xxxxx xxxxx, že státy "xxxxxxxx xxxxx každého xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx". Xx xxxxxxxx úrovni xx xxxxx xx xxxxxx garantováno především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx v článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx webových xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxx vnitřní strukturu, xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx vyhlášku a 7. xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxxx.

119. Přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů činí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx xxxxx prostor xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx.

120. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15) se xxxxxx, xx podnikání v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx naplnění xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 odst. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx x v xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná nejlepší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimními xxxxx plně respektuje x je xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formulování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sankčních xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), je proto x xxxxxx x xxxxxxxx norem xx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx naplňování konkrétní xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx "xxx" tehdy, shledá-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Určitě však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, že ji xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx čase, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy prováděného Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx druhá a xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny (xxxx jen ,xxx).

(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx koná xxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx rozšíření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické záchranné xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, pokud xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) jde-li x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx statut xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) při xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě hrazených xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx fyzická osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zanikne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

(4) Konání výběrového xxxxxx xxxx navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozumí poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a konkrétně xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx pojišťovna navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, od xxxxx xx třeba zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro každé xxxxxxxx xxxxxx komisi. Xxxxx xxxxxx jsou:

a) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o Xxxxx lékařské komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx služby, které xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná společnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce této xxxxxxx společnosti.

(2) Xxxxx xxxxxx nemohou být xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vztah x xxxxxxxx jsou pochybnosti x jejich xxxxxxxxxxxx, x osoby xxxxxx xxxxxxxx osobám.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací x xxx, xxxxx osoby xx zúčastnily xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx okruh xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Ústavní xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tomu xxx xxxxx nebylo, xxx by xxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komise nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx tak xxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx druhou x xxxxx xxxx §46 odst. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vyhověl, byla xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx konání xxxxxxxxxx xxxxxx - vyhlašovaného xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx.

128. Podstata návrhu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxx inspirace xx xxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená v ZZVZ, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx považováni xx soutěžitele.

129. X xxxx Ústavní soud xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Ústavy) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx politiky xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx optimální. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx za nejlepší xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxx ústavnost.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx xxxxxx xxxx efektivní, xx xx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě není xxxxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. V této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 7 ZVZP), a xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, není xxxx potřeba uzavírat xxxxx smlouvy. Na xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx xx navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel xx xxxxxx na xxxxx xxx xxxx xxxx. 1 a 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx zdravotní pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxxx právo xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx každý xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxxx), ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx a složení xxxxx výběrových komisí.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x subjektivitě kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Již x povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx tato kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (byť xxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého absence xxxx xxxx kritéria x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výběrové xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, x spatřuje x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx mimo xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx právo xxxxxx podílet se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx ve výběrových xxxxxxxx podle ZVZP xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx již xxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', tato xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,svobodnou xxxxx xxxxxxxx občanů' ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jim xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ad xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx uvedl (xxxx 81 x 83), xx x xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx organizaci, včetně xxxxxx, xxx xx xxx jediná nebo xxxx zdravotních pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx platí x xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx samotné xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců volit xxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodu xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx sám x sobě nezasahuje xxx do základního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Listiny. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx tak x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx si lze xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx takové zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hledat způsoby xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx komise xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx uchazeč xx xxxxx xx xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, však petitem xxxxxx (xxxx. i xxxxx moc udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx proto xxxx důvod, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vztahující xx x vytváření xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx věcně týkají xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx jimi xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx specializované xxxx (§112 a 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxx zabezpečení vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx území xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx xxxxxx též x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx centra (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) místo, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, pro jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) požadavky xx xxxxxxxxx a xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, x xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) území, pro xxxxx xx xxx xxxxxx specializovaná zdravotní xxxx poskytována,

g) dobu, xx xxxxxx xx xxxxxx centra uděluje, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x počtu léčených xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Žádost x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx uchazeč x xxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx a věcném xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx, že xx schopen splnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx xx výzvě,

f) xxxxx údaje a xxxxxxx uvedené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyřadí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx ve výzvě, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, době x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxx, x je-li xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x údajům x xxxxx léčených pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx statutu centra xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx stránkách a xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jemuž byl xxxxxx xxxxxx centra, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), f) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxx a podmínek, xx xxxxx mu xxx xxxxxx centra xxxxxx, x to xxxxxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, pro xxxxx byl xxxxxx xxxxxx udělen, nebo

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže x xx xxxxxxxxxxxx požádá.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) další xxxxxxx centra xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx specializovanou péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx poskytování xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx centra xxxxxxxxxx nárok, x xxxx xx proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx kategorie polemiky x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, že x kdyby tuto xxxxxxx přijal, xxxxxx x toho ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx okolnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, vyžadující vysokou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x popáleninami xxx.), xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx na odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx proto i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dána xxxxxxx xx možná xxxxxxxx profesionální péče, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak x xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx odpovídající x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx na získání x ani xx xxxxxxx tohoto statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x státu) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, danou xxxxxx xxxxxxxx, které xx třeba xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vědy. Nedává xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není právní xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x férové. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx, xxx však neznamená, xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumatelnost. Xx xxxxx xxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx využil, xxxxxxx bude přesvědčen x tom, že xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx životě xxxxxx nejsou důsledně xxxxxxxxxx x xx xx x nimi (xxxxxx) xxxxxxxxx účelově. Xx xxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídající interpretace x zejména aplikace. X x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX a §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx napadených ustanovení xx následující.

§15 xxxx. 10 XXXX v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Léčivý xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavu podmíněna xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx léčivý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě pro xxxxxx xxxxxxx pacientů, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a) xxxx x),

x) xxx-xx o xxxxxx nákladnou xxxxx, xxxxx náklady na xxx představují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kalendářní xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a je xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx."

§39g xxxx. 1 ZVZP

"Řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x řízení x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx podaly xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx léčivý přípravek, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39x xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xx 39.

(2) Xxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 a 34 a způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 zákona, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx přípravek xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi ním x zdravotní xxxxxxxxxxx.

(3) X vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39d xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx předně xxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx na xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; srov. novelizační xxx 16, kterým xx dosavadní odstavce 9 xx 16 xxxxxxxx jako odstavce 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x není proto xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léků x lékových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. zejména body 77 x xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx značně nekonzistentní, xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx navrhovatel pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx je xxx xxxxxxx návrhu (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx zrušení. Xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (nikoliv odůvodněním) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx důvod x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, navrhovatel na xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx této části xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "současná xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', respektuje xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx skutečnost činí xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prokazuje, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx v této xxxxx xxxxxxx postup xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx neexistuje "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx centrových xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištěnce xxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx tom, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx někdy může xxxxxx x x xxxxxxx komplikovaný způsob xxxxxxx. Důvody xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ekonomické.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx některý z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx přesvědčení, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější. Xxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx vyvažovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx zdraví xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx odpovídající (xxxxxxxx) xxxxxxxxx péče. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 odst. 7 XXXX), a na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx týkají §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. K xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx v xxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX rozhodovat x xxxxxxxxx, změně a xxxxxx xxxxxxxx přípravků) x §17 xxxx. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je jejich xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx odbornými, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx řešení xxxx x xxxx Ústavní xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx vyjádřenou zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost by xx xxxxx vyskytnout xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxx. hrozilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, centrová xxxxxx jsou xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx zajistit dostupnou xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx pracoviště xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx zajištění práva xx ochranu zdraví xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivým xxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky č. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a podmínek xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xx xxxx spočívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozpor x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx o xxxx velmi široký x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx předmětném xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx a výše x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx by byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx by vylučovala xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx do rejstříku xxxx x školských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část druhou xxxxx XXX) xxxx xxxx. technicky proveditelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx napadena xxxxxx xxxxxx centrových xxxx a lékových xxxxxx, xxxx důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Dohodovací xxxxxx může vyvolat xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x jeho stability x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx šesti xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1 x xxx, že smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx smlouvou. Rámcová xxxxxxx obsahuje vždy xxxxxxxxxx, které xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx xxx nejméně 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Dohodovací xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé rámcové xxxxxxx jsou předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný zájem'), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx rámcové smlouvy xxxxx věty xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx řídí touto xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx totiž platí, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx a po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, a xx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx zákonné xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx rysech, x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx x poskytovateli x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující xxxx:

• Xxxxxxxx úprava stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "xxxx zástupci xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[r]ámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zpřesňuje, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxx-xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxx x obsahu xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx předložená rámcová xxxxxxx právním předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ministerstvo učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Jak se xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnost, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx určitou supervizi, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx anebo xxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví její xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel označuje xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx obvyklý xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x řadě jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx dokonce x xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je umožnit xxxxxxx interpretujícím a xxxxxxxxxxx právo v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "xxxxxxx" smysluplným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 43/17), xxxxx xxx xxx řadí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravenou x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx s apriorním xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", xxxxx nutně xxxx být obecný, xxx xxxx xxxxx xxxxx jeho aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systém financování xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx přitom Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), když - xx vztahu x pojmu "dostupnost" xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "neshledal, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či pojmu ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx smyslu §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nic takového x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx je demokratický xxxxxx stát), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxx právo xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců). Xxxxxxx kritizuje, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx povahu xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právních závěrů xxxxxxxxxx v již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude ustavována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Jde xx xxx podstatě o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx xxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx volby xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx též zákonné xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto článku xxxxxxxxxxxx přiznat povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxx závisí xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má být xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx míře xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů mají xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx zaměstnavatelé hradící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx týkající xx výkonu volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx pojištěnců xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxx xxx x xxxxxxx x citovanými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x xxxxxxx navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx již překonaná x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx politického x legislativního xxxxxxx, x xx xxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel je xxxxxxxxx xxxxx (většina xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx, xx na xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx stanoveným xxxxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vhodnost (případně xxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.

174. Jakkoliv xxx xxxxx - x obecné rovině - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měli xxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX zákonem x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určovala xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx toho xxx do ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx podrobněji upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx o xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx internetu. Xx xxx zřejmé, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx, že právě xxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx způsobem, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx námitky xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx xx některá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné zmocnění (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx následující.

"Poskytovatelé x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, xxxxxxxxxx-xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami a x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx pro xxxxxx vykazování (dále xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx zásadněji xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x tomto xxxxxxx xxx dán xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x nadále xxxx.

180. Xxxxxxx, které navrhovatel xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxx rozporné. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx zřejmé, xxx koho xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx považuje složení xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jak uvádí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 XXXX ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věcně.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobný xxxxxxx, xxxx byl xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05, Ústavní xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx středníkem ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx jejich xxxxxxx a distributorů, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminují xxxxxxx pro libovůli x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx nevyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx soudně přezkoumatelné x xxx xxxx xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx x do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, že nyní xxxxxxxxxx xxx xx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx případněji xx xx dopadají xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. X xxxxx xxxxxxx totiž Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP xxxxx, xx "tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X situaci xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx individualizován, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx něhož xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dán xxxxxx xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X případ, jaký xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, pokud by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zdravotní výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x sv. Anny x Xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xx neměla xxxxxxxxx xxxxxx závazného právního xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx posuzované věci xx proto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx kterého xx Ústavní xxxx xxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx, xxx. normativního, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx zdravotních xxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x bodovými xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný subjekt xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 (body 59-60), xxx xxxxx, xx "na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx dostupné zdravotní xxxx poskytované xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení výše xxxxx, popř. regulačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že výkonu xxxxxx oprávnění nelze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. V xxxxx xxxx jde x prostředek, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xx základě volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle úhradové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež byla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxx samotný xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x nemohou xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx názorově xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxx citovaném xxxxxx a daný xxxxxxx předvídaný mechanismus (xxx. xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx na straně xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu x na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřeb praxe (x tomu blíže xxxx. vyjádření xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx), je xx xxx problém nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx i x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx není x xxxxx být "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x usnesením xx. xx. Pl. XX 13/03 ze xxx 25.8.2004 xxx odmítl xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah vyhlášky č. 134/1998 Sb., nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, které xx případně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx shora).

188. Ani xxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a regulační xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy xxxx veřejným zájmem, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx jinak."

191. Rovněž x tomto případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx neprojevily x xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by byl xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Podstata napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydávání xxx. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

193. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx odkazuje xx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x ani nemůže xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení navrhovatele, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxx být zcela xxxxxxxxxx odlišná (a xxxxx kvalitnější), xxxx xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X argumentaci navrhovatele xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že otázkou xxxxxxx úpravy úhradových xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní úhradovou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx část, nicméně xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnil.

195. Xxx kupř. x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; bod 53) uvedl, xx x §17 XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx autoritativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (náležitost) procesu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Jak zdůraznil x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx zásadu‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx preferovaný účel xx xxxxx vykládat x xxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. citovaný nález xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, nebudou znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jejich podnikání xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx dotýkala xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx stanovená xxxx xxxxx byla x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxx nízká, xx by fakticky - bez xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx konstatovat jen xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx oboru poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Muselo by xxxxx jít x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx nastavení pravidel xxxx xxxxx x xxxxx segmentu ve xxx podstatě nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Na roveň xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx jednotlivé poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, např. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podává, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (x xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonného zmocnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx mechanismy (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Tato xxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deficitech xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Samotné xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx bezprostředně neomezuje.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v návrhu xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx úkolem proto xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánům (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx jednu x xxxxx možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx zároveň x porušení ústavních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, založená na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx může "xxxxx xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx, že povýší xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ústavní xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx částky, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxx xxxxxx analogickým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. způsob, xxx x xxxx plnění xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaný x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. odepření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče), xxx xx xxxxxxx v xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zdravotního xxxxxxxxx), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní soud xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx na hrazení xxxxxxxxxxx služeb poskytnutých x xxxxx zlepšit xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx účelu, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx vědy a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani úhradová xxxxxxxx.

204. Xxxxxx tato xxxx návrhu xxxxx xxxx důvodná, jelikož x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 věty xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx věta nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx doplněna o xxxx ," xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška podle xxxx xxxxxx x xxxx se xxxxxxx, xxxxx se poskytovatel x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x způsobu úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx toho, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž k xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x důsledné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu odkázat xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx na několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost nakládat xx svěřenými veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Každá xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx způsobu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx logickým možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx úhradové xxxxxxxx) x xxxx zjevným x legitimním xxxxxx xx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, které se xxxxx objevit xxxxxx x průběhu času x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak samotného xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx VI. 7), xxx také xxxxxxxx možnost xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx pružně řešit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx podaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx případ, že xxx výkladu a xxxxxxxx těchto ustanovení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx do xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstála, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není proto xxxxxxxx ani přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx řadě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 171/2022 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

171/2022 Sb.

Xxxxx se zamítá.

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče

"Řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x řízení x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxx

Plné znění - 171/2022 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

171/2022 Sb.

Xxxxx se zamítá.

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče

"Řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x řízení x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxx

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.