Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) a MUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) vzali xxxx xxxxxx xx této xxxx xxxx zpět.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že 1. v xxxxxxxx x solidárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx pacientů x xxxx k poskytování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve zdravotnictví xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnami. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xx xx zapříčiněna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx jako celku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx do role xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx představovat pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů tvořících xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxx je poskytovatel, xxxxx získal tzv. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x násl. zákona x xxxxxxxxxxx službách ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx musel doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxxxx vybrán xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx. Není-li doporučení xxxx, smlouva xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx sedm [xxxxxxxxxx xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "XXX") x více xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí poskytovatel xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx procesech xxxxxxxx. Xx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překonané x xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není zřejmé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žádosti (krajský xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx), xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx ovlivněna hustotou xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady též xx čl. 21 odst. 1 Listiny, xxx. xx xxxxx občana xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx veřejných. Xxxx občanem x xxxxx komise stejně xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Občan-pojištěnec xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat x xxx, který poskytovatel xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x důsledku xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx proces výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx nazíráno xxxx xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx se xxxx podává, že xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhlášení xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kritéria xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx nepřiměřeně xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Ze zákona xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx toto xxxxxx na ne/uzavření xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvůli x korupci.

8. Xxxxx, x poskytovatelem xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení následně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, x xx opět xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a pokud xxx učiní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxx způsobuje koexistenci xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxx xx tytéž služby, x dále "prodej xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx obtížné sám xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x xx xxx nucen xx "xxxxxxx" smlouvy s xxxxxxxxxxxx. Vzniká tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jen x obchodem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx, xxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx investice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx neuspokojivým xxxxxxxxxxx mezi koncepcí xxxxxx řízené sítě x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x jde xxx x "xxxxxxxx státu". Xxx xxxxxx uznaná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx typ xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx xxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jim x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umožněn xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx politický xxxxxxx xx zřízením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx zasmluvněním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznáním xxxxxx". Xxx tyto kroky xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozvádí. Xxxxx, xx-xx mezi požadovanými xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx poskytovatelů xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 10.4.2014. Přesto však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx je složena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx x nich xx xxxx pochybnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedoporučení xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx používáním xx specializovaném pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx léčiv xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x část šestá ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "S", xxxxx xxxxxxxxxxx podmínění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx léky). Xxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je nemůže xxxxxxxxxxxx běžná xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovištím xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx regionech tak xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx potřebnou xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx okolnosti, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b odst. 2 XXXX), která jsou xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx a odborníků). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv (xxxx xxx jen "XXXX") xx x tomto xxxxx široký prostor xxxxxxx pro stanovení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx situace, že xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx lék, xxxxxxx xxxxxx-xx splněna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, x xxxx omezení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákoně, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatelů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účtování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výkonu, který xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx se jedná xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx obchází tím, xx xxxxxx tyto xxxx xxxxxxxx sami x vykazují xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxx x "institucionalizovanému baťůžkaření" Xxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx lékař, xx xxxxxx ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx proto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odkládá xx xxxxxxx xxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx navíc nevztahuje xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx popsaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vyloučí-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předepisovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiným (např. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specialistovi x centrovým xxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx umožní uzavření xxx. centrového dodatku, xxx xxx xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxx smlouvy, xx nichž se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky je xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xx podobný xxxxxxx vydávání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jelikož odvody xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, není-li x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxx zástupci "dohodují") xxxxxxxxxx x kdo xx xx vystupuje. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx v tomto Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahům x rivalitám mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx členěny x xxxxxxx vyhlášek o xxxxxxxxx smlouvách a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž ekonomické xxxxx xxxx i x přímém xxxxxxx. Xxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciální soutěžitelé, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájmy tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existencí veřejnoprávního xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Navrhovatel pokládá xx protiústavní rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx definice xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx prakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx xxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx proklamaci, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx rakoviny, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx delegovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vágními xxxx. pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" anebo "xxxxxxx xxxx", přičemž xxxx xxxxx jsou xxxxxx konkrétnější než xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, co xxx xxx xxx lze xxxxxxxx.

20. Navrhovatel dále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x číselnících x x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx jedné xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx sjednaly xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nevadilo, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a datové xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následně uhradit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/15. Xx výsledku xxx může xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. oční xxxxx), x xx xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx uhradit x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx podle ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx sponzorským xxxxx anebo odmítnutím xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na "soukromé xxxxxxxx". X xxxxx x ambulantním xxxxxxx (§15 odst. 5 x xxxx xxxxx XXXX) platí, xx xxxxxx cenu x xxxxxx stanoví XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx a xxxxx ("XXXX"), xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x to opět xxx jakékoliv xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx číselníky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, a řešením xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Dalším xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 příloh xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dodatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx vede x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x horizontu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx sjednaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx rozsah xxxx xxxx být xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx XXX") x xxx. xxxxxxxxx vyhláškou. Seznam výkonů obsahuje popisy xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx x x xxxxxxx x nich stanoví xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx však nevyjadřuje xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX stanoví regulovanou xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhláška určuje xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

23. Navrhovatel upozorňuje xx xxxxxxx, že xxxx zřejmé, pro xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx, s čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx údajně v xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx je xxxxx nehradí. Jiné xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" kód x xx xxxxxxxxx xx uznává. V Seznamu výkonů konečně xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x nulovou xxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx x náklady, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. xxx. signální xxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx). Platí-li proto xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů se xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx péči, xx xxx rozpor s xxxxxxxx zákona a x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx šlo x stanovování úhrady xxxxx, spatřuje x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx zpravidla akceptuje, xx xxxxxxx zástupci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupena XXX x všechny xxxxxxx pojišťovny rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx chybí xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx je xxxxxx Xxxxx asociace xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX JEP x XXX XXX xxxx rovněž soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky XXX XX, SPL x XXXX), kdy není xxxxxx, xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx také oprávněný xxxxx na podobě Seznamu výkonů. Jedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi a xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavírají xxxxxx, xxxxx xxxx silně xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx výrobců x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výjimkou, xx xx x xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. fakultní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soukromé; řetězce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze jeden.

26. X další fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxx shora) xxxxxxxx xxxxxx a vydá xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx bližšími xxxxxxxx, x xx xx xxx umožněna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jde x předpis, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 miliard korun xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný procesní xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a uplatnit xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx takřka totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx pacienta), v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" a xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pacienti xxx xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x soustavné xxxxxxxxx xxxx lékařskou etikou x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx paušál xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde o "xxxxxx bez xxxxxxxxxx", xxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx péče. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. kapitační xxxxxx, xxx xx xxxx pochybné x xxxxx, xx xxxx xxxx systém xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy zákon xxxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx ve xxxxxxxxxxx platbou "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutých do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x ještě xxxxx xxxxxxx na xxxxxx kvůli překročené xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx vyžádané xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx existují xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx regulací xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, specialistů x xxxxxxxxx služby.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx regulace u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx striktních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx jen xxx, xxxxx vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásah xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx soutěžiteli x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx by xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxx. X x oblastech xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxx vycházeno x pravidla "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx i loni xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx přiděleno více xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x trhu, historická xxxxxxxxx xx odměňuje xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradit poskytovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx ve specializovaných xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx na vážná xxxxxxxxxx je však xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv objemově. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedině x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx odchylné xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x u XXX x roce 2014 xx xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx od xxxx 2015 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro tyto xxxxx, které xxxx xxxxx schvalovány xx xx xxxxx období, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotních xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní soud xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a Veřejné xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x konstatovala, xx xxxxx zákona před xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx souhlas obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky

35. Xxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx svůj vstup xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platí, xx rozsah bezplatné xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") je xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, který xxxxx xxxx, xxxx-xx rozsah xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení. Xxxxx léčebného xxxxxxx xx xxx věcí xxxxxxxxx medicínského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x rámci xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 ZVZP. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxx. nárok xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx ve standardizaci xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální xxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

39. X těchto xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních výkonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnost xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xx xx xx vztahuje xxxxxx předpis x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx správě a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxx xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Nemohou proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx každá xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (např. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx předpis (xxxxxxxx vyhláška) xxxxxx xx tyto regionální xxxxxxxxxx reagovat.

40. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 minut. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odbornostech x xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x pokud xx xxx xxxxxx, mohla xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx nakládat se xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Rozsáhlejší smluvní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní politiku xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx nedostatkových oblastí. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx by byl xxx xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotnictví xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx odlišit x disponovaly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by je xx x oblasti xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx a Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx prostor, xxx jej x xxxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pojmy "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" a "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx směřují x zajištění kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Jestliže xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Ústavní xxxx vyslovil xxx x xxxxxx ze xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Ústavním soudem, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny mohou xxxxx připomínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x v navazujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx přitom xxxxxxxxxxx xx jeho obsah xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx vydává, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx a minimalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxx na xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, xx x xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx proto xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část regulačních xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx stanovování xxx x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxx na xxxxx mechanismy (xxxxxxx xx. poptávka), xxxxx xxxxxxxxxx není plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínských xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx xxx předem xxxxx, takže situace xx xxxxxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena, že xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje smysl čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx nutně xxxxx x xxxx, xx by tato xxxxxxx musela zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tak xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx současný xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx optimální xxxxxxx xxxxxx.

43. X jednotlivým xxxxxxxxxx námitkám navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x působení x problémových xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx pravidla xxxxx xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxx legální postupy xxx regulaci xxx xxxxx zahrnutí oprávněných xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani netransparentní, xxxxxxx primárně xx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úhrad xxxxxxx, xxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx xxxxx, že xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poskytovatele xx uzavření xxxx xxxxxxx vůbec neexistuje, x nemůže xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li pojišťovna xxxxx povinnost zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx smluvní xxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) této xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xx totiž o xxxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx tato xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Hlavním xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx je však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (životní xxxxxxxxx, způsob života, xxxxxxxxx předpoklady atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či ekonomické xxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxxx existující xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx využívají x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xxx by xxxxx xxxxxx měření xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx právních předpisů.

47. X xxxxxx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 let x je xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Při poskytování xxxxxxxxxxx služeb mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatky. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčíva xx xxxx oddělen xx procesu stanovení xxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx povinnost z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Stát si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, odvíjí xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cenám xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyšší.

48. X xxxxxxx centrových léčiv (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx xx soustředění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x odborného xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i proto, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ambulantní xxxxxx xxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. léčiva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by systém xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, to xxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx centrové xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx hospodárnost xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. a) XXXX], x xx i xxx sankcí do xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. c) XXXX], přičemž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x demografickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx centrovým xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nebyla praktická, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, aby xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výše x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx zájmů x xxxxxx počet xx xxxxxx, aby probíhalo xxxxxx rychle. Xxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX xx xx xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x prodloužila, xxx by poškodilo xxxxxxxx. Centrové léky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dotklo x velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oponuje, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x stanovení xxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx pojištěnec za xx, že úhrada xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podnět xx xxxxxxxxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x odstavení xxxxxxxxxx xx nákladné xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dostatečná x xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rovněž navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx dostupnosti hrazené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx i xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedosahuje xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxx léčiva x xxxxxx regulace xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), údajně xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx alternativy, anebo xxxxxxxx výjimečné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice nejsou xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x moci úřední xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, že petit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxx směru je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxx xxxxx xxxx vágní. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx x zákoně byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (s podkategorií xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx hrazena xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity, xxxxxxx tato xx xxxxxxxx v §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pacienty, x je xxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx léčiv odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soukromými subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b odst. 2 písm. x) XXXX zmatečné co xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxx není xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Podmínky xxxxxx uvedené v §39b xxxx. 10 XXXX xx týkají xxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ekonomická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předepsat xxxxxx přípravek xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxx si xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxx, jelikož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkolaboval. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) větší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx pacienta. Proto xxxx. onkologické xxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecný lékař. Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx tak, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x výjimečnou xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx stanovovány xx správních řízeních x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx procedury -jsou xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx pacientů a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení odborných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostupná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx u takových xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kolapsu veřejného xxxxxxxxxxx pojištění). X xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek úhrady. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. tento xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, lékaři x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX ovlivnit, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: držitelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx léků x xx nejvyšší xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o nejlepší xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx speciálního xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx nejvyšší xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x nedodržení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokáže xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových léčiv xxxxx xxxxxxxx na §15 xxxx. 10, §17 odst. 2 x §39b odst. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavírání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx může svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx povinnost nedodržuje, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx; xxxx xxx také xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx této xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx centrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx správně xxxxxxxxx, xxx by nebylo xxxxx tehdy, vyzvedl-li xx xx jej xxxxxxx sám x xxxxxxx (např. by xxxxxxx nedodržení teplotních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Xxxxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx ustanovení §15 odst. 10 XXXX, které xxxxxx, xx finanční xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx upřesňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxxxxx centrových léčiv. Xxxxx xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Má-li xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx na provedení xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, tvrdí-li, že xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx spolu x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx je podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní smlouvou, x není xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx lékárna. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradu léků xxxxxxxxx pojišťovně: lékař xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx léčivy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazené péče, xxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx slevy xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxx xxxxxx pravda, xx x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxx, x chce-li pacient, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx centrových léčiv xx xxxxx x xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které má xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx by totiž xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nadbytku. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X každém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "X" xxxxx xxxxx, xx x centrových xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx hospodárné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx obsahu rámcových xxxxx, protože zasáhlo-li xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx překročit zákonné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx z tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje kolektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx zdravotnictví zasáhnout xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx pojištěnce xxxxxxx přímo ze xxxxxx x xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx dohoda.

71. Xxxxx dále xxxxxxxxx xx okolnost, že Xxxxxxxx pro pořizování x předávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx např. xx xxx, že xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx x xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx. Xxxxxxx-xx x takové xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx vykázán, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU ze dne 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx určení částky, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, která xx xxxx poskytovateli hrazena xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě stanoví xxxxx xxxxx a xxxxxxx se xxx x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v zahraničí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací adekvátních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx léků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zohlednění ekonomických xxxxxx xxxxxx léků xxx xxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx této regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. U akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx několik xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxx xxxxxx podle XXX x tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx úhradou. Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DRG xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx lékařů xx xxxxxxxxx xxxxxx celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prevence jsou x kapitační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Regulace xxxxxxxx na xxxxx xxxxx umožňuje objemově xxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx x diametrálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dodatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě plyne x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx poslední věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je zřejmé, xx dohodnout xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx došlo x některého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, x xx xxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, žádá xxxxx xxxxxxx vykonatelnost nálezu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Veřejná ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx protiústavní. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, tzn. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjednávání [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx povinno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxx účastníků řízení [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o rámcových xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx]. VZP xxxxxxxxxx xx problematickou xxx xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravou dohodovacího xxxxxx". Protiústavní by xxxxx být xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx by xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala zákonná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nástroje - xxxx. možnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" VZP xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xx vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Konečně x xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx VZP xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx povahou xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx především upozornila xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxx úhrad hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsažené x §17 odst. 4 ZVZP částečně xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx mít x xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx vykazování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX nad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx krachují, x xxxxxxxx xx xx nepodložené. Úhradová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx řešit xxxxxxx x civilním řízení. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx historických xxxxxxxxx - xxx připouští, xx xx budoucna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx na projekt XXX restart. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx metoda není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx úhrady, xxx xxxx plyne z xxxxxxxxxx vyhlášek, což x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx jdoucích xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neomezené x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx, x xx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx jejich xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxx. centrové xxxx, xxxxx zde xx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atp.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tak, xxx x ní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx specializovanou xxxx i mimo xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nerovnost. Ostatně, x x xxxxxx xxxxxxxxx života xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dojíždět xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX shrnuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx neměl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ohrozila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx x změnu x kultivaci x xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Česká hematologická xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx vysvětlila, xx geografická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zaměřuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o které xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x vzácné xxxxx onemocnění vyžadující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k nízké xxxxxxxxx efektivitě. Nákladová xxxxxxxxxx center xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x stejné xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k tomu, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem péče, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx centra x každém xxxxx xx vedla x xxxx, že označení "xxxxxxx" by bylo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Snaha xxxxxxxxxxxx politiků xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx je sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx investičního xxxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x regionech.

87. ČHS xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx soud xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli, který x xxxxxx na xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx návrhu x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x nadále (xxx. xx otřesu způsobeném xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xx xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx mezi poplatníkem x nemocným, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx nejisté x xxxxxxx na dohodách xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dokončena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx proto trpí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx měla generální xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- omezování xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx těchto nástrojů xx xxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxx majetkovou újmu. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a léčiv, xxx je x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vhodným x xxx xxxxxx možným. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odvahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx základě jejich xxxx x xxxxxxx x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx určována xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nastoupilo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx po 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bodě - xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x pravidelné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerozděleno xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x pojištěnci dostanou xxxxxxx xxxxxx péče, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx neobsažené xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx žádná xxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx nést xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované medicínské xxxxxxx, x xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního ujednání. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx vždy, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xx xxx poskytovatel pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx patrně na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X opačném případě xxx nenabízí, anebo xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx xxx nárok xx její refundaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, xx byť Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx vágní vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §13 XXXX, tzn. včetně xxxxx nákladných zákroků, xxx však xx x rozporu x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx případů, xxx XXXX právě x xxxxxxx xx §17 odst. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává xxxxxx xxxx stanoví nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x u těch xxxxxxxx přípravků, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnost. Xxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skupiny, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx SÚKL ze xxx 17.4.2020 xx. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípravky xx xxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx nemocných. Tento xxxxx přitom odůvodnil XXXX tím, xx xxxxx xx rozpočtu xx xxx požadovaném xxxxxxx vstupní xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x xxx 700 xxx. Kč. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x praxi xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx výzvě vyjádření xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx konstatování, xx xxxxxxxxx novela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kterých xx návrh týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx xxxx návrhu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx následující.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §17b odst. 1 XXXX považuje xx "xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. profesní xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxx asociace xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx povolání, xxx. xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x praxi nastat xxxxxxx, kdy tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zastupováni x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, kteří však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxx standardní xxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx korupční xxxxxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x roku 2019).

99. Xxxxxx nezměnila rovněž xxxxxx center xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, pouze xxxxx k rozšíření xxxxxx xxxxxxx. Stále xx xxx nepodařilo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X oblasti xxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x významnému xxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x jiných zemích xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (xxx. schopností xxxxxxx preskripci xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadužívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx léčba bude xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx nákladové efektivity xxxxx xxxx x xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx orgánu podle §39da XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému kategorizační xxxxxx komise, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx kriticky vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx zásadní xxxx, na které xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

101. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("učinění xxxxxxxxxx" versus "stanovení xxxxxx xxxxxxxxx"), nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. ingerence Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nic nezměnilo xxx x důsledku xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x seznamu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx protiústavní x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xx právní xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX xx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx dohodnout jiný xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx v zákoně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx proto xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx". X věcného hlediska xxxxxxxxxxx uvádí, xx x době xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kompenzačními vyhláškami, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x roce 2021), xxx jsou fakticky xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xx x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx původním xxxxxx.

104. Konečně k xxxxxx úhradového xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx realizaci xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx pojišťovny.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj původní xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopracováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx impuls (s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx překonaného provizorního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

107. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

108. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx v prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronických xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, x přítomných 192 poslankyň a xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Senát xx své 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 vyjádřil xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, x xx xxxxx x ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předmětným návrhem. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tento xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zpochybňovat ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx 2.9.2020 a xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 pro x 17 xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijímání xxxx xxxxxx zákona.

112. Xxxxxxx x zákonu x zdravotních službách Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným legislativním xxxxxxxx, což ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškám xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxx konformitu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx důvodnosti podaného xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon."

115. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a je xxxxx xxxx na xxx, xxx za xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Pl. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx ochranu xxxxxx xxx vyplývá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx o povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, J. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkem xxxxx xx přijmout odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu vyplývajících x čl. 31 věty xxxx Listiny xx x zajištění fungujícího xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x odstavci xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x duševního xxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, neboť x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "xxxxxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, učinit odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti, aniž xx docházelo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx jim dostupné xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxxx právech x biomedicíně ze xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaručena xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx centra, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx nebo politických (xxxx. čl. 41 odst. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy jejich xxxxxxxxx je právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x výše a xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15) se podává, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která zajišťuje, xxx měly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx reálnému naplnění xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako jejich xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx subjektům xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx osoby vymezené x §2 xxxx. 1 ZVZP, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxx hrazené xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxx shromážděných prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx a x xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x vyváženost x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx zmíněnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje x xx si xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx fungovat xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, motivačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem xx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého ústavně xxxxxxxxxx základního práva xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Určitě xxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou. Zcela "xxxxxxx" model zdravotní xxxx ostatně v xxxxxxx xxx existovat xxxxxx, a úkol xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, prostoru, x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx státu a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Navrhovatel si xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy prováděného Xxxxxxxx xxxxxx sice xx vědom (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu je xxxxxx nerespektuje.

123. K xxxxxxxxxxx okruhům xxxxxxxx, xxxxx vymezil xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx a §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tito poskytovatelé xxxxx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx koná xxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx nekoná

a) pro xxxxxxxxxxxxx lékárenské xxxx,

x) xx-xx poskytovatelem hrazených xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx smluvního xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťovanou poskytovatelem, xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělen xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx statut centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §17 odst. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž oprávnění x poskytování zdravotních xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (dále jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se řídí xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mají být xxxxxxxxxxx, a označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx které lze xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, od které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx zákonem x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické komoře x České xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx výběrové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vztah x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. První okruh xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx x fungování xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se kterými xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tomu xxx totiž nebylo, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx. x způsob xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx (§47 ZVZP) nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nevzbuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx ani nepokouší.

127. Xxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx soud (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx straně xxxxx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavírání xxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava týkající xx konání xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx.

128. Xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x jako inspirace xx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx soutěžitele.

129. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (a xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx jeho úkolem (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx politiky jako xxxxx de xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx modelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx xx objektivně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx potvrzovat), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx pojišťovny mají xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a xxxx proto uzavírat xxxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou kapacitu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba uzavírat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx od navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel má xxxxxx xx xxxxx xxx jeho odst. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx svobodně xxxxxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx tohoto xxxxx se xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo provádějí. Xx x xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bylo jistě xxxxx xxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, zefektivnit x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx aspirující xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx úprava tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx právě demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxxxx není xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxx upravena xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za vágní x xxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxx kritéria xxx zcela xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení předem xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx absence xxxx jako kritéria x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je opodstatněna xxx, xx cena xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x zejména xxxxxx, xx zde xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxx absenci "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podílet se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ratione materiae xxxxxxxxxx článku Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxx uvedl již xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15 ze dne 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu ,správy xxxx veřejných', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Takovémuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx samosprávy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx v případě xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx námitka týkající xx údajného xxxxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zřizování xxxxxx xxx výběrová xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 a 83), xx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxxx pomůckám xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx má xxx jediná nebo xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx platí x xxx určení, xxx x v jaké xxxx se na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Listiny x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx tak x xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava složení xxxxxx provádějících xxxxxxxx xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Poukazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx podjatosti proti xxxxxx výběrové komise, xx Ústavní soud xx xx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx takové zákonné xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To x xxxxx případě konkrétně xxxxxxx, že zakotvuje-li §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx podjaté xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxxx x členů xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx projevuje xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povinna uzavřít xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, však petitem xxxxxx (srov. i xxxxx moc udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx se xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx základě xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx se xxxx xxxxx věcně nezabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxx oborech, xxxxxx na xxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx a věcné xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxx více xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diagnostiku, xxxxx xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx kladené na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx ministerstva k xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, kam xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení oboru xxxxxxxxx péče xxxx xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx se statut xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, včetně xxxxxxxxxxxxxx požadavků, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx má být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) dobu, xx kterou se xxxxxx centra uděluje, x

x) další xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx údaje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra.

(3) Žádost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb,

c) údaje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx, x xxxx xx být vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, a o xxxxx personálním xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx v xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o statut xxxxxx vyřadí xxxxxxxx, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx určí jejich xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxx pořadí uchazečů x xxxxxx centra xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků pro xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, xxxx x xxxxxxx poskytování xxxx zdravotní péče x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx výzvě. Xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx statutu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx centra xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Statut xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx centra, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx centra není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx na získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok, x xxxx xx xxxxx xx strany státu xxxxxx o jeho xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx politiky. Vyslovuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě a xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx tuto xxxxxxx přijal, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx.

144. Jak xx xxxxx podává z xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče a xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. VZP pak xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, vyžadující vysokou xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx pro xxxxxxxx x popáleninami xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všech regionech, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí i xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a logickým xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx proto i xxxxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx přitom jistě xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx co nejblíže xxxx bydliště, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx profesionální xxxx, xxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak x xxxx správně xxxxx XXX, je vědecky xxxxxxxxx, že x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx dostatečnou odbornost xxxxxx práce.

145. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx na získání x xxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx dán právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Xx xxxxx přece logické, xx i s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx např. smysl x nadále udržovat xxxxxx, xxxxx již xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách].

146. Xxxxx, xxxxx by se xx strany xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx statusu xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx realizovány x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost v xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx právní xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx toto řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx výsledek řízení, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxxx využil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx část návrhu xxxxx není xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx upřednostnit ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxx x xxx návrhu xxxxxxxx podmínky úhrady

a) xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výzkumu nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxx xxxxxxx, xx léčivý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe,

c) jestliže xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxxxx xxxxxxx xx xxx představují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) x případech, xxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výše a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39x xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 x způsob xxxxxxxxxx úhrady podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx účelné soustředit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 zákona, xxxxxxxx ,X'.

(2) Takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxx x zdravotní pojišťovnou.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Ústav xxxx xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx předně xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno na xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 až 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií úhrady xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. zejména xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), xxx vede x xxxxxxxx prostoru xxxxxxx, který má XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. V xxxxx ohledu je xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxx návrhu (xxxx. x plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x dožadoval xx xxx jeho zrušení. Xxx Xxxxxxx soud, xxxxx je vázán xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx důvod a xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel na xxxxxx jedné zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx nenapadá zákonné xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx upravuje.

152. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx části xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x úhrad léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', respektuje xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 36/05]. Xxxx skutečnost činí xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx doputovala kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zmíněném správním xxxxxx, prokazuje, xx xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cen, xxxx xxx protiústavního".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx neexistuje "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx, xx Ústavní xxxx za xx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxx, xx (xxx uvádí xxxxx) pro tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Důvody xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxx x ekonomické.

154. X x xxxxx okruhu xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxx úkolem není xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx některý x xxxxxx xxxxxxx modelů. Xxxx pravomocí xx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxx úpravu, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neustále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx (někdy i xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx nejlépe xxxxxxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx x exekutivy, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx centrových xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx přehlíží xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x které xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy bude xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx povinnost xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. K tomu Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx k §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků) x §17 xxxx. 2 ZVZP (rámcová xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx založena xx východisku, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xxx xx odůvodněno xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx (veden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx xx xxxx. hrozilo odepření xxxxxx xxxxx některého xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx řešitelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

159. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče je xxxxx zajištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx přístup x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx provádějí napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozpor x čl. 36 Xxxxxxx (který xx sám x xxxx xxxxx široký x xxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx ochranu, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx se pojištěncům (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x priori protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Lze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx představit, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx napadena xxxxxx xxxxxx centrových xxxx x lékových xxxxxx, xxxx důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx smlouvy (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Dohodovací xxxxxx může vyvolat xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx posoudí z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx je xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě x xxxxxx rámcové smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx možno xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x případech, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx nelze rozumně xxxxxxxx další plnění xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx odstavce 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole plnění xxxxxxx o poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, způsob x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. změněno následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx být xxxxxxx 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x případech, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx z jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé rámcové xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx druhé xx čtvrté Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx touto xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx není xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do soukromoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx ohledu, xx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx se od xxxx odchylují jen x nepodstatných xxxxxx, x xx svém xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není návrhem xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx-xx x dohodě x obsahu xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxx xxxxx vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx x xxxxx xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporný se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazný). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxx také s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx do xxxxxx xxxx protiřečí.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý právní xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx obvyklý pojem, xxxxx xx obsažen x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxx. také xxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx řadí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všech xxxxxxxxx důležitých pro xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", který nutně xxxx být xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx jeho aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx vyjádření xxxxx, xxxxx poukazuje na xxxxxxx neustále vyvažovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), když - ve vztahu x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx smyslu §39c xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx a xx své podstatě xxxxx z abstraktní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx z náležitostí xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx však mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx interpretačních postupů". X xxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nic xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx je demokratický xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X tomu Ústavní xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx zákonodárce, aby xxxxx, xxx zřídí xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx bude ustavována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx, vyplývající x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx volby plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx pravidla těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená v čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x sobě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Ústavní xxxx dovozuje, xx xxxxxx tak nemůže xxx x xxxxxxx x citovanými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx nezaručuje účast xx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 návrhu), xx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx překonaná x xxxx xxxxx xx tolerovat xxx x xxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxx soutěže") však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativního procesu, x xx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx, xx na xxx, xxx usiloval x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Jakkoliv xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx vymezeni přímo xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x to právě xx xxxxxx zpřesnění xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx povinnost předat Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví seznam xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x programu xxxxxxx x x xxxx výsledcích), přičemž xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na internetu. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx transparentnost x xxxxxxxx kontrolu tohoto xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx změnilo poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx navrhovatel tuto xxxxx v doplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx [tzn. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx následující.

"Poskytovatelé x xxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx seznam zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedohodnou-li xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocování xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx pojišťovna si xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx zásadněji xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, že xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporné. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovateli xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zdravotních xxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x nedává tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat věcně.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Ústavní xxxx uvádí, že x xxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx za středníkem ZVZP znějící výši xxxxxx úhrady ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tak xxxxx, xx rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx důsledně xxxx xx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx musí [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx vyvážen xxxxxxxx právy, která xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 odst. 10 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. O začlenění xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx léčiv hrazených xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx se však xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx věc je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná a xxxxxx xxxxxxxxxx na xx dopadají xxxxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08. X xxxxx xxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP xxxxx, xx "tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx případné. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx napadeného ustanovení xx xxx x xxxxxxx xx okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx individualizován, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxx ,Seznam zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x zásadě xxxxxx xxxx. od obdobného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, dle něhož xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k určení xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, v xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx dán xxxxxx xxxxx a tarifní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, jaký xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx hodnotách pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. pro Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx jistě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, samo xxxxxxx zmocnění však Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxxxxx neshledal" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zněním, které xxxxxx zmíněným testem xxxxxxxxxx ("Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. K xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx veřejného zájmu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx výše xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech ohrožovala xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx spatřovat x pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxx dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ní x poskytovatelem) náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní garanci xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx v xxxxx xxxxxxx výše úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx vykazování) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x právní jistotu x xx straně xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxx (některé xxxxxx jsou xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx), xx xx xxx problém nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho praktické xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již zabýval x xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 13/03 ze xxx 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx obsah vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx této situace xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx neshledal xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019)

189. Znění napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a regulační xxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx k dohodě xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx xxxxxx xxxx v souladu x právními předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx a xxxx xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení zdravotně xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx úhrady, výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, hodnoty bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví z xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou o xxxxxxx úhrady, výši xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx platná podoba xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, nicméně xxxx změny xx xxxxxxxxx neprojevily v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx sjednávání x vydávání xxx. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, prizmatem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž spadá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx pojištěnců. Okolnost, xx xx zákonná xxxxxx xxxxxx procesu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx kvalitnější), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" zrušit xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx neshledal.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (dohodovací xxxxxx) a fungování xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil jako xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některou xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx kupř. v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) uvedl, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx zákonodárce x rámci nastaveného xxxxxxx tzv. výkonového xxxxxxx xxxxxx "upřednostnil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího řízení xx xxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) procesu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx za poskytování xxxxxxxxxxx služeb ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Jak zdůraznil x Xxxxxxx soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx preferovaný účel xx xxxxx vykládat x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxx' (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [obdobně xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx podstaty x smyslu práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx byla x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxx nízká, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxx poskytovatele, x z xxxxxx xxxxxx by jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Muselo by xxxxx jít x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x případnému xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto úhrad, xxxxx xx činily xxxxxx konečnou výši xxx jednotlivé poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podává, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx hodnotí, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx protiústavní důsledky. Xx xxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se odchýlit xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx námitek uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx námitky xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx proti obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Pokud totiž xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx úhradová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, nikoliv xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx xxxx vyhlášky). Xxxx xxx nicméně xxxxx xxx formálně, xxxxx x návrhu xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mohlo xx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Ústavní soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" jediné xxxxx xxxxxx ve xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx příslušným xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jednu x xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx na xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjevně xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx x rozhodujícím kritériem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Jak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. XX. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx povýší xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx segmentu rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx segment xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ústavní xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx už xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (úhradovou xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxx xxxxxx analogickým použitím xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx technický způsob xxxxxx xxxx plnění, xxxx. xxxxxx, xxx x ceně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaný v xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx skutečně xxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě v xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx spravedlivé xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx xx této xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí vyhlášky "xxx" x toho xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavní dopady, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx založený xxxxx zákonem (x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx alespoň ve xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšit xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účelu, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Účinnému xxxxxxxx xx tohoto xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx, jelikož x v xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 věta xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 věty xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. podstatně xxxxxxx, xxxx xxxx xxx doplněna o xxxx ," xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx čtvrté x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx pojišťovny nedohodnou x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezeních xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx možnost libovůle, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx úhradové xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx námitce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže být "xxxxxx" riziko jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, má za xx, xx řešení xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx ustanovení, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx odkázat xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx na několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx zaručovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx jsou poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionů).

208. Je xxxx namístě plně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx (VI.7), která xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx způsobu x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx omezeních xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x jeho zjevným x legitimním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x předchozím xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx předpisu (úhradové xxxxxxxx, viz XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx možnost se xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx případně uvádí xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx poskytovatele xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což by xxxxxxxx místní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx povinna tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáním xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x záruce xxxxxxxxxxxxxx záruk ochrany xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx není důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx podaný xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

213. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx návrhu posuzoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx zdravotnického xxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx přezkoumávané právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní ochrany xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx do xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx argumentací xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstála, nedojde xxx vydávání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx, xxx prostředky xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.