Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x následující, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §112 x 113 zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, a Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. prosince 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Kantor, Ph.D., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zpět.

3. Xxxxxxxxxxx má za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx rozdíly x xxxxxxx a čekacích xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místu bydliště, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx "finančně trestáni xx poskytování medicínsky xxxxxxx xxxx, x xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x přiměřený xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a 4. xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož úspěch xxxxxxxxxxx ve zdravotnictví xxxx dán jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnami. Xxxxxxxxx toho je xxxxxxxxxxx krize zdravotnictví. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx Xxxxxxxx xxxxx nežádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx námitek xx xxxx xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §15 x násl. xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxx předpoklady. Registrace xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě xxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr je xxxxxxxxxx: nejprve xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxx doporučením, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Xxxx-xx doporučení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky (xxxx též xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče všem xxxxxxxxxxx uspět x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx uvádí, že xx překonané a xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxx péči nefinancuje), xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření smlouvy), xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx zcela xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská společnost Xxxx Evangelisty Purkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, x xxxxxxx xxxxxxx legislativou).

6. Xxxxxxx xxx k xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovlivněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní kritéria, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx xxx xx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx občana xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Občan-pojištěnec xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x důsledku toho xxxx být x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx povahou blízký xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jako xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podává, že xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx nepřiměřeně xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx toto xxxxxx na xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x korupci.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, x xx opět xxxxx bezkriteriálně, bez xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymoci xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence, xxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradami xx xxxxx xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", kdy xxx xxxxxxxxxxxx lékaře je xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x xx xxx nucen xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad xxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, kde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazeče, xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx právní xxxxx, x jde tak x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx xx smlouvu xx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx uzavřít smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "ne-centrem", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx péče xxx §15 x xxxx. XxXX, ovšem xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamné, avšak xxxxxxx jim x xxxxxxx xxxxxxxxx výhodu ("xxxxxxxxxxx glejt"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx péče je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vstup xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx cenové konkurence xx xxxxxxx pouze xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx politický xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx z xxxxxx), xx zasmluvněním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úhrady". Xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolává výrazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxx požadovanými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů na xxx, xxx má xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. S xxxxx uvedeným souvisí xxx činnost Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx soukromých xxxx a u xxxxxxxxx z nich xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx upravena, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx smluvní sítě x výběrových xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Navrhovatel (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítě) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž úhrada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx podmínění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxxx léky jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvním pracovištím xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx regionech tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebnou xxxx, xxx xx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom okolnosti, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx jsou xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nákladová xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborníků). Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXXX") xx x tomto xxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx pro stanovení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx lék, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx indikační xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v zákoně, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejde x nějakou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatelů, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx, x nemohou xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhrad.

13. Úhradové xxxxxxxx rozlišují xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých přípravků x zdravotnického materiálu xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx nakoupil, při xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx nevykazuje (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- režim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), které xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xx xxxxxxx, spotřebuje xxx výkonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x tablety, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx obchází xxx, xx lékaři xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je x xxxxxx XXXX, x dochází xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však tyto xxxx xxxxxxxx lékař, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx "nadpočetné" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxx odkládá xx xxxxxxx roku, xx-xx xxx vyčerpaný xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx těchto "stop xxxxx" lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xx tyto léky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Shora xxxxxxx xxxxxx xx dopady xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx předepisovat xxxx xxxxxxxxx potřebné xxxx xxxx xxxxxxx, tito xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "obyčejného" ambulantního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodatkem). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx kritéria ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx. centrového dodatku, xxx xxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxx smlouvy, xx xxxxx se xxxxxx nesmí odchýlit. Xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydávání xxx. xxxxxxxxxx vyhlášek x xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx ministr xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Především xxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx odvody xxxxxxx vybrané xx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zástupci "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a kdo xx xx xxxxxxxxx. Xx stanoví pouze Xxxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x zacyklený xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx členění xx přitom významné, xxxxxxx podle segmentů xxxx členěny i xxxxxxx vyhlášek o xxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou x x přímém xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxx hlasuje jediný xxxxxxxxxxx. V dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájmy xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. V xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento institut xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji smluvního xxxxx, hospodářské soutěže x případné xxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulace obecně xxxxxxxx předpisem, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx seznat xxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx prakticky xxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx xxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx definici, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx vydá xxxxxx xx xxxxxxx stanovisko. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx vytvoření finančních xxxxxx, je totiž xxxxxx zákonodárce x xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x násl.), xxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxx xxxx. pojmy "provedení xxxxxxx ekonomicky náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétnější xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx objevuje x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx je xxxxxxxx, xx xxx xxx něj lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x metodice x xxxxxxxxxxx a x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom produktem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na ně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a jsou xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, xxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx číselníky x xxxxxxxx upravovaly jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel stanovených xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15. Ve výsledku xxx může xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. oční xxxxx), x xx xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx uhradit x xxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxx xxxx falešným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odkázáním xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". U xxxxx x xxxxxxxxxxx použití (§15 xxxx. 5 x část xxxxx XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x xxxxx ("XXXX"), který by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se však xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx jakékoliv právní xxxxx. Protože číselníky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, a řešením xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, které xxxxxx závaznost "oktrojují" xx xxxxx xxxxx x pojišťovnami.

21. Dalším xxxxxxxxx xxxx články 4 příloh xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx bodu xxx xxxxxxxxx péči xxxxxx v dodatku xx smlouvě podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 ZVZP). Tato xxxxxx vede x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx úhrada sjednaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx DZP") x xxx. úhradovou vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, pro xxxx xx vlastně Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx, x čímž xxxx navrhovatel polemizuje. Xx věcné xxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx artis, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x pojišťovna je xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je však XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů konečně xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx proto xxxxxxxxxx xxxxxx, že Seznam výkonů se xxxxxxxx x na samotný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, je xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxx a x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx obsah a x odkazem na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spatřuje x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx podnikat. Pracovní xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sporná x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXX a všechny xxxxxxx pojišťovny rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx je xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. XXX JEP x ČFS XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, SPL a XXXX), xxx xxxx xxxxxx, proč nebyli xxxxxxx zástupci jiní (xxxx. Svaz xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx oprávněný xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednání xx totiž účastní xxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavírají dohodu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných - xxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxx výjimkou, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x menší xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx; řetězce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X další fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a (vágně xxxxxxxxxx, k tomu xxx shora) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jako vyhlášku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, x xx mu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx takřka 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný procesní xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Úhradové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx paušálem x xxxxxx stropem, xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx systém xxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx pacientem" a xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a setkávají xx xxxxx s xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Vznikají xxx x xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxxxxx etikou x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, DRG, xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxx konsensu.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx probíhá xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paušál xx xxxxxxxxxxx historické xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx jde o "xxxxxx xxx přívlastku", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx praktiků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxx, že dnes xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnci volit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x bez xxxxxxxxxx praktika. Xxxxxxxx xx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx registrovaného xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx nutně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxxx pečlivé xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxxx xx vyžádané xxxx. Dle dat xxxxxxxxxx xxxxx existují xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištěnců 3 xxxx bez xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx regulací xx tak xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx přínos xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, specialistů x xxxxxxxxx služby.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx motivaci xxxxx xxxxxx lidi, resp. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v úhradové xxxxxxxx xx rovněž xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu pojišťovna-poskytovatel x nemohou xxxxxxx xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx striktních xxxxxxxxxx omezení proto xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", aby xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx, které vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zadluženost xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx ně by xxxxxx nikoho zvýhodňovat x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poptávky. Xx xxxxx zejména pro xxxxxxxxxx sektor, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx, kde konkurence xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx i loni xxxxx", ale je xxxxx vycházet x xxxxxxx xxxxxxx běžného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx drahým xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx péči xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah péče, xxxxxx xxx rozšířit, x to xxx xxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx soutěž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přebujelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." V xxxxxxxx politického rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x minulých xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x morálně xxxxxxxxxxx a xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílenou xxxxxx, xxxxxxx objemově. Xxxx xxxxxxxx regulace xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x také xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx jedině x xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a x XXX x xxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx od xxxx 2015 xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx neexistuje žádná xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx omezena xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx schvalovány xx xx xxxxx období, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepředvídatelnost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

35. Xxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx přijetí uvedených xxxxx, a ponechal xx Xxxxxxxx soudu, xxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("hrazené xxxxxx") je obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, který xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx úroveň xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxx. nárok xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx standardizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zařazeny do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

39. X těchto xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnost xx x některých případech xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xx xx xx vztahuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x jsou proto xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. lokálním xxxxxxxx nabízených úhrad xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx není neomezený, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx míra smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx xx od xxxx xxxxxxx odlišit x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxx, xxx xx popřelo xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xx xx x xxxxxxx xxxxxx smluvní sítě.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, nýbrž x x budoucnu. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx systém xxxxxxxxx, x to x x hlediska partikulárních xxxxx xxxx účastníků. X xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x nálezu ze xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x minulosti x Ústavním soudem, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx měřítku nepřesahovaly xxxxxx. X výhradám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx na účasti xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx pojišťovny mohou xxxxx připomínky uplatnit x dohodovacím xxxxxx x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxx xxxx x xxxx protiústavnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nejlepší xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní. Rozhodující xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, má v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb směřována xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx udrženy xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (nabídka xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mechanismů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x objemové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak předem xxxxx, takže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx k tomu, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb, xxx x xxxxxx poptávaný xxxxx. Xxxx výherce xx xxx xxx xx xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxxxx regulačním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xx opět xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx větší xx xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, aby xxxxxxxxxxxxx dostatečně finančně xxxxxxxxxx k působení x problémových lokalitách. Xxxx xxx pravda, xx pravidla xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, xx znění pozdějších xxxxxxxx) umožňují i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx z úhradové xxxxxxxx, x teprve xxxx-xx xx xxxxx, xxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxxx odlišně, xxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxxxx je xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Právo poskytovatele xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li pojišťovna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li pojištěnci xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Tato smluvní xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodou (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x úpravou zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx totiž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutná. Kritériem x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Hlavním xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (životní xxxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx některé xxxxx indikátory xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx existující systémy x postupy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výpočtu úhrad, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx používána i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x léčivech), xx xxxxx pozdějších předpisů], xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčíva xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx regulace je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx regulovaným xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyšší.

48. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx rámec při xxxxxxxxx jejich úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx zájem. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vysoce inovativních xxxxx xx hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x odborného xx ekonomického hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proto, xx xx xxxxx x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx použití. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou xxxxxxxxxx x úhradě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx systém xxxxxxxxx pojištění finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), xx zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) XXXX], x xx x xxx sankcí xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, xxxx xx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx zdravotních pojišťoven. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx zvláštních smluv, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pojištěncích xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx výrobce x výše a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx potraviny pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x hlediska vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počet xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx se xxxxx okruh účastníků xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx poměrnost zastoupení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx by se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx. Centrové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Vláda xxxx popírá, že xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxx protiústavní, xxxx xxxxx, xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx x žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx je xxxxx xxx přímo ZVZP x stanovení xxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani k xxxxxxxx, protože nelze-li xxxxxxxxx hospodárného xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx údajně protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx základě xx rozhodováno xxx 10 xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vymáhat. X pohledu konkrétního xxxxxxxx, který nedosahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva x xxxxxx regulace xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), údajně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx obsah správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx posílat xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může x moci úřední xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zmatečný. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x xxxx dikce xxxx vágní. Xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx věda xx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxxx výčet x zákoně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx hrazena xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 písm. x) x g) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Státní ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity, xxxxxxx tato je xxxxxxxx v §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, neboť není xxxxx, xxx x xxxxx jedné skupiny xxxxxxxx byl zcela xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx úkolem Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx farmakoekonomických podkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxx vázán, xxxxx xxxx xxxx xxx kolize x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX se týkají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejen xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx nejsou vágní, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx být xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předepsat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxx xx xx xxxxxxxx sám. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož takto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx preskripčních a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného lékaře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a není-li xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X podmínkám xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx a - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx procedury -jsou xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostupná. Uplatňovat xxxxxxx hlediska při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče dochází xxx x takových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x odborného hlediska xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx ekonomicky rizikové (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Vláda nesouhlasí x xxxxxxxx, xx ZVZP neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x vyhláška č. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x také třeba x lékárny xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx objemu léků x xx xxxxxxxx xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxx. Xxx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xx xx xxxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži a xxxx k nedodržení xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x je xxxxx optimální.

62. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových xxxxx xxxxx xxxxxxxx na §15 xxxx. 10, §17 odst. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatků, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx dát xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx vykazování úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xx totiž xxxxx správně aplikovat, xxx xx nebylo xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx si xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (např. xx xxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx garantuje xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což u xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx podrobnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx centrových léčiv. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx centrové léčivo, xxxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx se x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx, xx ho xxxx xxxxxxx. V xxxxx kontextu vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lékárníkem (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Nedochází xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", kdy by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: lékař xxxxx xxx spotřebuje xxxxxxxx léky při xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti není xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx by xxxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx léčiva xxxxxx xxxxx neobvyklým x xxx nich xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ceny x xxxxx hrazených xxxxx. Xxxx hrazeného léčiva xxxx xxxxx být xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; mohou ji xxxx snížit x xxxxxxxxxx slevy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx pravda, xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx centrová xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxx, x chce-li xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx x xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxx používání xxxxxx xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, které má xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx zajištěno xxxxxxxxxx užití centrových xxxxx x xxx xxxx zajištěna xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, což xx nebylo zajištěno xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X každém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx specificky xxxx xxxxxxx opatrnosti xx jejich hospodárné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odborně i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ambulantních xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální xxxxxx xxxxxxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx odkazuje i xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx oproti znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Protože toto xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx (xxxxxxxx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx logická x neúčast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxx nemůže xxx xxxxxx xxx dohoda.

71. Xxxxx dále poukazuje xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx proto xxxx. xx xxx, že xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "H" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, uplatní xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výkon xxxx být xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x rámci lůžkové xxxx x xxxxxxx xx symbolem "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx poskytování příslušných xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx medicínskou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xx xxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxxx praxe. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx je pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Ustanovení §14 odst. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU ze xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx možnosti náhrady xxxxxxxxxxx služeb čerpaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezpodmínečně xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx částka xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazena xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tato transpozice xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, nýbrž pouze x výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a incidenci xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx paušál, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podle XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx úhradou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby poskytovateli xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady poskytování xxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rekonstrukcí. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lékařů je xxxxxxxxx xxxxxx celosvětově xxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x kapitační xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx zvlášť. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdíly x xxxxxxxx xxxxxx xx pacienta tak xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx náročnosti xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepochopení první xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx kalendářní rok" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové dohody xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je xxxxxx, xx dohodnout xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb.

76. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx VZP xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) za protiústavní. Xx logické, že xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx účastníků řízení [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx "dogmatickou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidly. VZP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx smlouvě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx zakotvena xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx nástroje - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" XXX odkazuje xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17 x uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxxx xx vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy xxxxx-xx xx tento pojem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Konečně x xxxxxx xxx. metodik x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx si xxxxxxx představit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX se dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních výkonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx xxxxxx současné xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 XXXX částečně xxxx xx znění xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 x 60 nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 xx dne 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb.

82. Xxxxx část xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx VZP xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxx by xxxxx xxxxx x narušení xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx řízení. XXX xxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx krachují, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Úhradová xxxxxxxx xxxx protiústavní x problematickými mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx řešit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. XXX nesouhlasí xxx x tvrzením ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx historických xxxxxxxxx - byť xxxxxxxxx, xx xx budoucna xx přesnější xxxxxxx xxxxx být xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxx x jiné xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx vyhlášek, což x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, a xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X řešení jednotlivých xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx soudy a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx zajišťována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x popáleninami atp.). Xxx xxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tak, xxx x ní xxxx všichni pacienti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně, x x xxxxxx xxxxxxxxx života xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx regionů xxxx. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx důvodný, a Xxxxxxx soud xx xx proto xxxxx xxxxxxx. Derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by ohrozila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x derogační zásah Xxxxxxxxx soudu by x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx hematologické xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx geografická dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová xxxxx xx xxxxx zaměřuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x které xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx geografické xxxxxxxxx xxxxx specializované xxxx xxxx kopírovat administrativní xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx efektivitě. Nákladová xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx xx zdravotnický xxx udržel svou xxxxxxxxx kompetenci, potřebuje xxxxxx objem xxxx, xxxxx x klesajícím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx označení "xxxxxxx" by xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) validní, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xx xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx xxxx poplatníkem x nemocným, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátem. Xx roce 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx trpí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x nahradit xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- pokusy omezit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních poskytovatelů, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx zdravotník xxxxxx, xx nabídne-li xxxxxxxxx řešení, překročí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkovou xxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykazovaných xxxxxx a xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx x xxxxxxx x namísto tržního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx se stále xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x pojištěnci xxxxxxxx xxxxxxx úroveň péče, xx jakou poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxxxx službami xxxx x xxxxxx neobsažené xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx musel xxxx xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxx. Navrhovatel popírá, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x otázkou xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx hrazen xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx individuálního nasmlouvání; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx náklady. X xxxxx je xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx nabízí bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx případě xxx nenabízí, anebo xxx xx přímou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx považuje xxxxxxxxxxx za protiústavní. Xxxxxxx i x xxxxxxx přeshraniční xxxx xxxx xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, který xxxxxx xxxxx odkazovat xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX x nadále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx katalog xxxx, xx xxx vykázat xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b XXXX) bez xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx je zvýšena x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx hrazeny xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákroků, xxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx efektivity.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx SÚKL xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. d) a §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SÚKL ze xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx referenční skupiny, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá za xxxxxxx nesprávné, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx předmětnými přípravky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocných. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx XXXX xxx, xx xxxxx do xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupní xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x xx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k situaci, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konstatování, xx xxxxxxxxx novela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x bodů, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (pojištěnci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxx zakonzervoval xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel tvrdí, xx §17b odst. 1 ZVZP xxxxxxxx xx "příslušnou odbornou xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. profesní xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx členstvím i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxx asociace xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx nastat xxxxxxx, kdy tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou zastupováni x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xx nejvhodnějším xxxxxxx x oblasti xxxxxx léčiv je xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

98. K xxxxxx vytváření smluvní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x roku 2019).

99. Xxxxxx nezměnila xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx mají poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx dokládá na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X oblasti lékových xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx argumenty navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxxxx (xxx. schopností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx nadužívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx až k xxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxx vytvořila xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx režimu xxxx xx xxxxxxxxxxx postavení xxx xxxx, jehož xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §39da XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 36/05. Navrhovatel uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "stanovení xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx vyřešena xxxxx xxxxxxxx, tzn. ingerence Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx a pojišťovnou xx základě xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nevěnovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", který xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve xxxxxx x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx problém spočívající x xxxxxxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx problém, xxxx xxxx bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední věty §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx na xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx v zákoně xxxxxx s jeho xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxx směru proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x roce 2021), xxx xxxx fakticky xxxx úhradové xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxx vyhláška přestala xxx nástrojem tvorby xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xx x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X v tomto xxxx proto navrhovatel xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx úhradového xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xx kritice §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx a setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopracováním xxxxxxx x podzákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx systémovou reformu, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx věci xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud musí xxxxxxx v xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronických xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních a xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním procesem, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, z přítomných 192 poslankyň a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Senát xx své 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x usnesením č. 1997/31 vyjádřil xxxx xx jím nezabývat. Xxxxx byl dne 14.3.1997 xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 předsedou vlády. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx ve xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [naposledy x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, x xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval na xxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx přijetí. Jak xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by navrhovatel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podán xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx z xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx následně vrátil xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx a 17 se xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx podepsán prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti přijímání xxxx xxxxxx zákona.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx má xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 2/15 ze xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxx xxxx oblastí fungování xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví je xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx účelem přijal xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx vyplývá celá xxxx pozitivních povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx o povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoří nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Kromě toho x xxx lze xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx svých obyvatel, xxxxxx v povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx prvém xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx evropské úrovni xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť v článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx založen na xxxxxxxx rovnosti, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s ohledem xx xxx dostupné xxxxxx (viz vysvětlující xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu x především xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxxxx ustanoveními upravujícími 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx politických (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na pozitivní xxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx je xxxxxx zřejmé, xx xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/15) se xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx kvality. X dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj hrazené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx přitom s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx za zdravotní xxxxxx. Podnikání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom x rozhodující xxxx xxxxxxx na xxx, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jednotlivých xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx o xxxxxxxxxx x x nalezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx fungovat xxx toho, xxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x sobě může xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx x ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Určitě xxxx xxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx z toho xxxxxx, xx xx xxxx. nepovažuje za xxxxxxxx možnou. Zcela "xxxxxxx" model xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx prozaičtější: neustále xxxxxxxx x co xxxxx nejvyšší standard xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxx je xxxxxx nerespektuje.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezil xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx a §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny (xxxx xxx ,síť).

(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx xx koná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx

x) pro xxxxxxxxxxxxx lékárenské xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx smluvního xxxxxxxxxxxxx zdravotnické záchranné xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedochází k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb,

e) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx poskytovatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zanikne při xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx k rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uchazeč xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nebo fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx hodlá poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x xx schopna ve xxxxx stanovené ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje způsobem x xxxxx obvyklým xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx péče vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, x označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx nesmí být xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx xxxxxx přihlášky,

d) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované krajským xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx komora xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; působí-li v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxx, u nichž xx zřetelem xx xxxxxx vztah k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich nepodjatosti, x osoby blízké xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xx členy xxxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací x xxx, které xxxxx xx zúčastnily xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx komise xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx se týká xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel konkrétně xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx nedávalo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. i způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx např. nepodjatost xxxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel xx x argumentaci xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze druhou x třetí xxxx §46 xxxx. 1 XXXX a další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx výběrového xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zpochybnění vytváření xxxxxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Ústavní soud xxxxx (a xxxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx soudního orgánu xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Xxxxxx) x xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vytvářet konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx optimální. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx nedokonalou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritériem xxxx přezkumu vždy xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnit. Xxxxxx-xx xxxxx, xx odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx být xxxxxx xxxx efektivní, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx (xxx ani xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci vlády, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit svým xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP), x xxxx proto uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a oblastech, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx smluvní síť x kapacitu, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou po xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxx. 1 a 2) xxx extenzivně, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provádějí. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zájemce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxx (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx aspirující na xxxxxxxxxxx péče vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x subjektivitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxx petitem xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z obsahu xxxxxx xxxxxxx není xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx způsobem by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vágní x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vybrat optimálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx cenu (xxx xxxx není x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx vysvětlení vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 odst. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx zastoupení pojištěnců, x spatřuje x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". V xxx spatřuje xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výběrových xxxxxxxx podle ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx moci nebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx uvedl xxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,správy xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že volby xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx ,svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedený výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku pouze xx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ad xxxxxx xxxxx, že není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx může být xxxx xxxxx garantováno xxx zřizování komisí xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 a 83), xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Konkrétní xxxxxx xxxxxx systému ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx jediná xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx se xx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x práva xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxx pravidla xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez přímé xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Listiny x s čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx xxx s xxxxxxx x xx xxxxx citovaný nález xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není jeho xxxxxx rušit jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx pravidlo, podle xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx komise podjaté xxxxx, xx xxxxxx, xx každý xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx podjatost některého x členů xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx a není xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx se xx ně také xxxxxxxxxx) nenapadl, x xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx jimi xxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovateli, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx podanou xx xxxxxxx výzvy ministerstva xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oborů xxxx xxxxxx částí, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xx xxxxx internetových xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x statut xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) území, pro xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované zdravotní xxxx, například údaje x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx zdravotních výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x rozsahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, že xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx xx technické x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx xx xxxxx, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx určí xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédne ke xxxxxxxxxxxxx předpokladům jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x její dostupnosti, x xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxx léčených pacientů, xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určenému xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx statut xxxxxx, x údaje podle xxxxxxxx 2 písm. x), x) a x).

(6) Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxx statut xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx statutu xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx požádá.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx přestal splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx centra xxxx xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxx xxxxxxx již x §46 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX, xxxxx kterého xx xxxxxxxx řízení xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, kterému xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx týká xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx centra xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované péče xx neuspokojivým kompromisem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx přijal, xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx zániku. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxx. VZP xxx xx svém vyjádření x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx proto xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx svůj kraj. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zajištění takto xxxxxx náročné zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Primárním zájmem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxxx centrum xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dána xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xx vědecky xxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornost xxxxxx práce.

145. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Je xxxxx přece xxxxxxx, xx x x xxxxxxx na ekonomické xxxxxxxx zdravotních pojišťoven (x xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách].

146. Xxxxx, xxxxx by se xx xxxxxx ministerstva (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dotčený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx statusu xxxxxx, xxx i jeho xxxxxxxx jsou realizovány x rámci správního xxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx okolnost, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná úprava xxxxxxx pouze, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státu jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, navrhovatel ve xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xx x reálném životě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace x xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b odst. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx hospodárného xxxxx xxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrady

a) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx léčivým xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxxx, xx xxxxxx přípravek xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx určitých podmínek xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku nebo xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely a xxxx-xx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kalendářní xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx koše, xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx úhrady

(1) Xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx maximální ceny x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxx, xxxxx podaly xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx."

§32 vyhlášky x. 376/2011 Sb.

"(1) Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 10 zákona Ústav x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Takový přípravek xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx předně xxxxx, že ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno na xxxx. 11 (bez xxxxxx xx jeho xxxxxx; xxxx. novelizační xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

151. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx body 77 a xxxx. xxxxxx), což xxxx x širokému xxxxxxxx xxxxxxx, který xx XXXX xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx podaný návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx navrhovatel pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx na ně xxxx nevztahuje) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx měl ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xx straně xxxxx xxxxx nenapadá zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavností části xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx je právě x §39b) se xxx x minulosti xxxxxxx x usnesením xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "současná úprava, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace cen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', respektuje xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx doputovala xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx způsobu, xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxx xxx, není xxx protiústavního".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx jejich dostupnost xxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx může xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx odborné x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto jen xxxx přesvědčení, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější. Xxx bylo v xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx x části XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napětí xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxx, který xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx přehlíží pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 odst. 7 XXXX), a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx neopodstatněný.

157. Xx vztahu x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx navíc nutno xxxxxxxx v xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, změně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; srov. xxxxxxxxxx xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx podmínkách úhrady xxxxx rozhoduje SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je odůvodněno xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx Ústavní xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo řešitelné x podle xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy (srov. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu vybudovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivým xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x faktickou dostupnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxx navrhovatele ohledně xxxxxxxxxxxxxxx §32 a 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 ZVZP spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (který xx xxx x xxxx xxxxx široký x zahrnuje xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx podle přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pojištěncům (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx předmětném xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxx x xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního řádu), xx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná úprava, xxxxx xx vylučovala xxxxx občanů ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rejstříku xxxx x školských xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by bez xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx xx použití xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) bylo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx shrnout, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx smlouvy (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx následující:

"Smlouva podle xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelem se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxx zájem‘), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx lhůta neplatí x případech, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní mechanismus xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno ukončit xxxx k 1. xxxxx následujícího roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být nejméně 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx zájem'), x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx věty xxxxx xx čtvrté Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xx řídí touto xxxxxxxxx."

164. Za této xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx není xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx platí, xx pozbude-li platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx k odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do soukromoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatel xx pravdu x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx je proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx od xxxx odchylují jen x nepodstatných xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s poskytovateli x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx zástupci xxxxx zdravotních pojišťoven x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[r]ámcová xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx pouze poněkud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx předložená xxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx obsah rámcové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx. Xxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx okolnost, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx). Xxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazný). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektovat xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx jak s xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx výsledek xxxx xxxxxx. Tím si xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx obvyklý xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. také xxxxx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zjištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", který xxxxx xxxx xxx obecný, xxx byla xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odkazuje i xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx poukazuje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), když - xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neurčitosti. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx xxxxx. Sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by její xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx takového x xxxxx případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, že xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx zřídí xxxxxxx veřejnou funkci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jmenováním x komu xxxx xxxxxxx oprávnění k xxxx volbě či xxxxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě o xxxxxxxxx rozhodnutí, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, vyplývající x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx jim ani x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx nebo více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kontrolu xxxxxx činnosti. To xxxxx x xxx xxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx obsažená v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez přímé xxxx xxx omezené xxxxxx pojištěnců xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxx xxx v rozporu x citovanými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx účast xx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx x xx tomto xxxxx xxxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aktér (většina xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx. Xxx xx tak xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxxxx větší či xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx předpisem, xxxxx x tomto bodu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x to právě xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx určovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx nově zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx do ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx podrobněji upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx např. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx; protokol x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, o programu xxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxx údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na internetu. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxx popsaným zákonným xxxxxxxx xxxxxx [tzn. xxxx. xxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocnění (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly pro xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx zásadněji xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxx rozporné. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vadí, xx není xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat věcně.

181. X tvrzení, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tak proto, xx rozhodováním x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí [Ústavní xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx vyvážen xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx xxxx založeno xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx přezkoumatelné x xxx bylo xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx x xx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx procesu." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x tedy x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případněji xx xx dopadají xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, neboť xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx případné. X situaci srovnatelnou x tou, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx seznam xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx vyhláškou, x xxx v případě xxxxxxxxxxx odměny je xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátů xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil, je xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx hodnotách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx ultra xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx by jistě xxxxxxx proti takové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 133).

183. Rovněž x xxxx posuzované věci xx xxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxx citovaný právní xxxxx, xx kterého xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx stanovení seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x bodovými xxxxxxxxx x s pravidly xxx jejich xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "xx zajištění xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx poskytované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, již nicméně xxxxxxxxxx předmět úhradové xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx a zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi něž xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx fine xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx, x xxxxx využití musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx-xx xx nezbytné x naplnění xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx zkrátka není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx ze svých xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx základě individuálního xxxxxxxx mezi ní x xxxxxxxxxxxxxx) náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, jež byla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové řešení xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Toto xxxxxxxxx sleduje účel xxxx, x to xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx dostupnosti zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neshledal racionální xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani od xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a daný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování) shledává xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx, x přesto xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jeho praktické xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x v xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx ústavně souladného xxxxxxx. Xx však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx x usnesením sp. xx. Xx. XX 13/03 ze xxx 25.8.2004 xxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., nýbrž samotnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx případně svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx shora).

188. Xxx xxxx xxxx podaného xxxxxx proto Ústavní xxxx neshledal xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Znění napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx předpisy x veřejným zájmem, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx rok Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xx následující xxxxxxxxxx xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným zájmem, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx a páté xx použije, pokud xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x tomto případě Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx doznala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, nicméně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byl xxx důvod k xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném xxxxxx x nadále xxxx.

192. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. kapitační xxxxxx a x xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, prizmatem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx totiž spadá xx kategorie xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky má xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx odlišná (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" zrušit xxxxxxx xxxxxx, která xx ústavně deficitní. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxxx úhradových xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnil.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. výkonového xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxx xx obsahu rámcových xxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx x rámci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní soud, ,xxxxxxxx zásadu‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] xxx Ústavní xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx není řečeno, xx by xxx xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "by xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx xx fakticky - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle formy xxxx oboru poskytované xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jít x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud akceptuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x xxxx x xxxx xxxxxxx konformitu) x xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx námitek uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, xxxx námitky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prezentované xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx proti obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úhradových vyhlášek, xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx.), zpochybňuje xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx zjevně plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xxxxxx zkrátit nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxxxxxx xx x nedůvodnost xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deficitech xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx nároku pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx části (xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxx (bod 6), xx "zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx vydávání, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní stav, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx rolí není xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx řešení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánům (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx politiky tím, xx jednu x xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odmítne xxxx ústavně vadné, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx samotné správnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx zjevně kloní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx konstatoval xxx x nálezu xx. xx. XX. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že povýší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx princip, xxxx odebere xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x financování x xxxxx xxxxxxxx rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozměr. Xxx xxxx xxx xxx až konkrétní xxxx částky, xxxxxx xx xxxx hrazena, xx už xx xxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxxx předpisem (úhradovou xxxxxxxxx), nebo stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx x ceně xxxxxx xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto určení xxxx posuzovaný x xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Nastala-li xx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), pak xx namístě x xxxxxx konkrétním případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny poskytnuté xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě mohou xxxxxxx protiústavní dopady, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X tomto kontextu xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se o xxxxxxx zaručené základní xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx odpovídají jeho xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx účelu, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Znění napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 věty poslední XXXX bylo následující (xxxx věta nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx se xxxxxxx, xxxxx se poskytovatel x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx úhradové xxxxxxxx.

207. Xxxxxx k xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x důsledné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů [Cenový xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o finanční xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx měly xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx svěřenými veřejnými xxxxxxxxxx hospodárně, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Možnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních xx xxxxx xxxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhradové vyhlášky) x xxxx xxxxxxx x legitimním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx objevit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx předpisu (úhradové xxxxxxxx, xxx VI. 7), xxx také xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně řešit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx místní nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx a odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx x xxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx jsou zbaveni xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx x s xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx x napadených (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx nyní x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx různé xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.