Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 49/18 dne 26. dubna 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 x 5, §39b odst. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx druhé x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. b) x odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx moci vystavené xx xxx 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Herbert Xxxxxx (28.2.2019) a MUDr. Xxxxx Kantor, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx na této xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. x přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx rozdíly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx onemocnění a xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx úhrad jsou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "finančně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče, a xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx k poskytování xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož úspěch xxxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxx xxx jeho xxxxxx, kvalitou či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx zrušení úhradové xxxxxxxx xx proto xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx garnituře. Nastíněné xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx situovat Ústavní xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx okruh xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem o xxxxxxxx do xxxx xxxx xx poskytovatel, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x násl. zákona x zdravotních službách ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Registrace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxx xx xxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr je xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx řízení xxxx komisí (jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), xxxxx končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx nesmí. Navíc, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též xxx "XXX") s xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx překonané x xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx čeho má xxxxxxxx xxxxxxx (krajský xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx platnou xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny a xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, jelikož xxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xx relevantní, "xxx xx pojištěnec xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", což xx dopady též xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxx komise stejně xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná demokratická xxxxxx vazba. Občan-pojištěnec xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zařazen xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lékařem, xx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou blízký xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by mělo xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X porovnání obou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelové stanovení xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx uvedena xxxx. Ze zákona xxxxxx není xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx vážena, zpravidla xxxxxx zveřejňována odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxx jaký xxxx má xxxx xxxxxx na ne/uzavření xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, x to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx kvalitu. Xxxxxx xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx svoje rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxxx xxx učiní, xxxxx xxxxxxxxxx jeho pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "zasmluvnit" novou xxxxx, a xx xxx nucen xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxx tam, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřena smlouva, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx problém spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízené xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx službách totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x jde xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx xx smlouvu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx uzavřít smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxx xxx péče xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx centra xx tak formálně xxxxxx bezvýznamné, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx výnosný xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxx, xxxxx "xx xxxxxx zajistit politický xxxxxxx se zřízením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx centra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úhrady". Xxx tyto kroky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani procesní xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx xx x xxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. X xxxxx uvedeným souvisí xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.4.2014. Xxxxxx však xxxx doporučení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx je složena xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x u xxxxxxxxx z nich xx xxxx pochybnost x xxxxxx nepodjatosti. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nemůže zrušit xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx argumentace má xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Navrhovatel (x xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x podmínky xxxxxx léčiv upravuje §15 xxxx. 5 x část šestá ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx obtížněji xxxxxxxx, xxxxxxx je nemůže xxxxxxxxxxxx běžná xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebnou xxxx, xxx je v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "léková část" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx x nálezu xx dne 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (N 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) a xxxxxxxxxxx xxxx ústavní souladnost, xxxxxxx přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx léky x léková xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b odst. 2 XXXX), xxxxx jsou xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborníků). Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXXX") xx v xxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxx-xx splněna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx předepsat xxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, a xxxx omezení je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákoně, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V tomto xxxxxxx přitom xxxxx x nějakou medicínskou xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx výrobci". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx léku xx xxxxx.

13. Úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx pojištěnci a xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx výkonu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx nevykazuje (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- režim xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx žádanku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře. Xxxxx xx tato xxxxxx obchází tím, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx XXXX, x dochází tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx nakupuje xxxxx, xx omezen ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx proto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx rozpočet. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto "xxxx xxxxx" lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx léky xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Shora xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vyloučí-li je xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx předepisovat svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodatkem). X případě specializovaných xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní uzavření xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx mezi xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx založen soukromoprávní xxxxxxxx, která však xxxx obsahovat ustanovení xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx nesmí odchýlit. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydávání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xxxxxx je totiž xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, není-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx vykládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a xxx xx ně xxxxxxxxx. Xx stanoví pouze Xxxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxx" se protíná x "dohodovací mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahům x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle segmentů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx zohledněny. Xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx překonaný, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxx transformace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx institut xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx péči. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx předpisem, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 2 XXXX. Xxxx definice xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních možností xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhou xxxxxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx vydá kladné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvoření finančních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx delegovat xx xxxxxxxx zdravotnictví anebo xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétnější xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x praxi xx xxxxxxxx, co vše xxx něj lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxxx x metodice x xxxxxxxxxxx a x xxxxxx. Číselníky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak x xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx sjednaly xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nevadilo, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx upravovaly xxx xxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx obsahují množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legem, xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, léků x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx bez příslušného xxxxxxxxx xxxxxx vykázat x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx odchylný xx xxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15. Ve výsledku xxx může nastat xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. xxxx xxxxx), x xx xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx podle ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. To xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx sponzorským xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx šestá XXXX) xxxxx, že xxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxxx XXXX xx správním řízení. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x xxxxx ("XXXX"), xxxxx by xxx xxx závazný. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx něj odchylují, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx číselníky x xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "oktrojují" xx všech xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové smlouvy, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxx péči xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP). Tato xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx nelze xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx hodnotami

22. Regulace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx XXX") a xxx. xxxxxxxxx vyhláškou. Seznam výkonů obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických výkonů x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx však nevyjadřuje xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Cenový xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu bodu x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx je xxxxxxx Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxx obsažené xx xxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x ve xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x nulovou xxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů miliardy (xxxx. xxx. signální xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx proto xxxxxxxxxx výklad, že Seznam výkonů se xxxxxxxx x xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx zákona x x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx xxxxx a x odkazem na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx úhrady xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla akceptuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx úřadu, jedním xxxxxxxxx je zastoupena XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxx zřízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx chybí xxxxx xxxxxx (stomatologická, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx asociace xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. ČLS JEP x ČFS XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, XXX x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiní (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx lékáren, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xx podobě Seznamu výkonů. Jedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxx korporativismu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, přibližuje xxxx genezi x xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. dohodovacím xxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxx, xxxx je xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení nezúčastněných - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx zástupců x xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. fakultní, xxxxxxx x menší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx shora) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx vyhlášku, xxxxx v případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (x uplatnit xxx xxxx. námitku xxxxxxxxxx xxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x neexistuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx kapitace (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx péče xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx. Tento systém xxxx k xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx pacientem" x xxx xxxxxxxxxx regulačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx proto s xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Vznikají xxx x soustavné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mechanismy křiví x podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx x výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nikdy xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zohledněním historické xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx jde o "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx vyhláška motivuje xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx méně péče. X xxxxxxx xxxxxxxx xx dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. kapitační xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx dnes xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kapitace xx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce", xxxxxxx za poskytnutou xxxx. To nutně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx nedostanou xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na preskripci xxxxx či xxxxxxxx xxxx. Dle dat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 roky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx s vykázaným xxxxxxx u zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministerstvu "xxxxxxxx" eliminovat přínos xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx léčit xxxxxx lidi, resp. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx vadou xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx je xxxxxx xx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxx zákonem. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení proto xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nestátní) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx do správy xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx jen xxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx apod., xxxxx zajistit pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx soutěžiteli a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. To xxxxx zejména pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x oblastech xxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx x pravidla "letos xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx x loni xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx férová xxxxxxxx xx přebujelé či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odměňuje xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx politického rozhodnutí xxxxxx regulační xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx hradit poskytovatelům x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx ve specializovaných xxxxxxxx (hrazené, ale xxxxx nákladné - xxxxxxxx xxxxxx "S") xxxx hrazeny v xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x relativně xxxxxx množství drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx regulace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x také nemístná, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedině x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x individuálním poskytovatelem xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odchylné xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx využívána xxxxx x x XXX x xxxx 2014 se xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx xx xxxx 2015 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro tyto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx konci xxxxxx, xxx která xx xxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx sněmovna xx ve xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, x konstatovala, že xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

35. Xxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, není-li rozsah xxxxxxx xxxx upraven x některém x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx léčebného xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 ZVZP. Léčebné xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx zdravotních výkonů - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx existenci dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx naplňují podmínky xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx také nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx volnost v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx zdravotních výkonů (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx povinnost xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx ně vztahuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx nakládat se xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx každá xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být objektivně xxxxxxxxxx (např. lokálním xxxxxxxx nabízených úhrad xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhláška) nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost zdravotních xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx dojezdová xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 minut. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž počet xxxxxx není neomezený, x je xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx smluvní politiku xxxxxxxxx xx směřování xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx míra smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně konformní. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx x disponovaly xx xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plurality xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xx je xx x xxxxxxx xxxxxx smluvní sítě.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej x xxxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx, který xx xxx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx opatření x x xxxxxxxx xxxxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxx partikulárních xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Pl. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřesahovaly xxxxxx. K výhradám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx vyplývá přímo xx zákona. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dohodovacím řízení x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojmovým xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vydává, x xxxxx xxx dovozovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxx protiústavnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rámec ústavních xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx zakotven. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, má v xxxxx vždy ošetřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx při stanovování xxx x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx poptávka xx x ekonomického xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x podnikatelské riziko xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx obdobná ostatním xxxxxx podnikání. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx širšího xxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x tomu, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotkovou xxxx xxxxxxxxx služeb, tak x jejich poptávaný xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx byl xx stejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx regulačním omezením. Xxxxxxxx by xx xxxxxxx administrativní náklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx k omezení xxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx, x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx potřebné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxx.

43. X jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx však xxxx větší xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx odpovědností xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, a nikoliv x hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xx zrušení xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx legální xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně xx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xx možné, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úhrad odlišně, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každé smluvní xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxx xxx ponechání xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx poskytovateli uzavřou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx této smluvní xxxx. Tato smluvní xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x podobnosti xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx smluvní xxxxxxx xx xxxxx. Kritériem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xx xxxxx, xx tato xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvality xx xx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx. Hlavním xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx měřitelné xxxx xxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx či ekonomické xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx existující xxxxxxx x postupy xxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x výpočtu úhrad, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxxxx xxxxxx měření xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních předpisů.

47. X xxxxxx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx registraci xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx procesu stanovení xxxx a xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx-xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, odvíjí xx od ekonomické xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cenám xx celkový xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx centrových xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx užití x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných pracovišť xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dočasné úhrady x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx soustřeďuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx soustřeďovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i proto, xx xx xxxxx x odborně komplikovaný xxxxxx použití. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx konkrétní síť xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx centrové xxxx xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), xx zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zařízením a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) ZVZP], x xx x xxx sankcí xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 písm. c) XXXX], xxxxxxx vycházejí xx svých znalostí x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx centrovým xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx, není to xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X povahy věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice konkrétního xxxxxxx specializovaných pracovišť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx praktická, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve svém xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxx, xxxxx by reálně xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny disponují xxxx x pojištěncích xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nutné, aby xxxx. x každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výrobce x výše a xxxxxxxx úhrady pro xxxxxxxxxx léčivé přípravky xx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a proporcionální x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx počet je xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX by se xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, narušila by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx a prodloužila, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx popírá, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že x xxxx by tato xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovována xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování úhrad xxx xxxxxxxx léčiva x podmínění jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou xx zdravotní pojišťovnou xxxxx navrhovateli oponuje, xx k žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxx ZVZP x stanovení podmínek xxxxx centrových léčiv xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx úhrada xxxxxxxxxx léčiva je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena být xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxx pojištěnce xx nákladné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x života. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx x xx jejich základě xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx ve xxxxxxxxx řízeních; xxxxx xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx správních soudů. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven, kterou xxx x xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxx léčiva z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rakovina xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), údajně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx správních xxxxx je veřejně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podněty Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP xxxxx xxxxx, xx petit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx je xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxx v zákoně xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx věda xx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x zákoně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx onemocnění, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxxxxx a závažných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 písm. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx nesmí dopouštět xxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx, x jestliže xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protiústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity, xxxxxxx tato xx xxxxxxxx v §15 xxxx. 8 ZVZP. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doporučující metodiku, xxxxx xxxx není xxxxxxx a je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx základní zákonný xxxxx dodrží. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x je úkolem Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. k) XXXX xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato jsou xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx od účastníků xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxx xxxx xxxxx, xxxxx není xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Podmínky xxxxxx uvedené x §39b xxxx. 10 XXXX xx týkají xxxxx hrazených léčivých xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx dokázala xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx základě xxxxxxxxx zmocnění. Okolnost, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pacientovi předepsat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xx xxxxxxxx sám. Nelze xxxxx připustit xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx předepsat xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx takto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkolaboval. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx je (kromě xxxxxxx hospodárnosti) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecný xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nějakou hrazenou xxxxxxxxxxx, x není-li xxxx xxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X podmínkám xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx stanovovány xx xxxxxxxxx řízeních x přímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx procedury -xxxx xxxxxxxxxxxx x např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x odborného xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky rizikové (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x vyhláška č. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX ovlivnit, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxxxxxx zájmy: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x xxxx třeba x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx nejvyšší xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx jsou nezřídka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xx xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx model, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odkazuje xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatků, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, který xx xxx xxxx územní xxxxx hospodárný, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) případně xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedodržuje, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní smlouvy. Xxx xxxx smlouvy xx se xxxxx xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by nebylo xxxxx xxxxx, vyzvedl-li xx si xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx lékárny xxxx xxxxxx.

64. K definici xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxx transakce; konkrétní xxxxx xx následně xxxx xx zvláštní xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx podrobnější provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx lékař, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx odešle xxxxxxxx xx lékárny s xxxxxxxxx xx centrový xxx. Xx-xx však xxxxxxxx xx xx, xx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, tvrdí-li, že xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx spolu x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxx lékárna. X xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo lékárníkem (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Nedochází xxxx k tvrzenému "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx léků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx některá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx hrazeného xxxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx pacient, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením ohledně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb svobodně xxxxxxxx. Jednak xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx kolidovat s xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx x xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx používání xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nedochází údajně xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx zajištěno xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx zajištěna místní x xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx nadbytku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx pacientů, x xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Ke xxxxxxxxx symbolu "X" xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx specificky xxxx zvýšené opatrnosti xx jejich hospodárné xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx riziková, což x ambulantních xxxxx xxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto jsou xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx překročit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xx kterého může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v zákonem xxxxxxxxxxxx případech a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx proto xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx segmentech). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxx pořizování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx proto např. xx xxx, že xxxxx s úhradovým xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx ambulantně, a xx-xx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx pojišťovna by x rámci xxx xxxxxxx politiky měla xxxxx xxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx medicínskou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Ustanovení §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x uplatňování xxxx pacientů v xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou má xxxxxxxxxx nárok, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tato transpozice xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, nýbrž pouze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx v zahraničí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx, že xxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxx xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx statistického xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx přihlíží k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx motivovat poskytovatele x xxxxxxxxxx generických x biosimilárních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx nefunguje jako xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx úhrada podle XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx stanovena xxx, xxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. DRG xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x kapitační xxxxxx xxxxxxxxx a vykazují xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx objemově xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdíly x xxxxxxxx úhradě xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx první xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačními opatřeními, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud xxxxxx (xxxx xxxx části) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

77. Veřejná ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 nevyžádané xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx odůvodnila, proč xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx podaný návrh xxxxxxxxx.

79. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Jde tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjednávání [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo zdravotnictví xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx upravena pouze xxxxxxxx xxxxx, který xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx kritiku ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámcové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx zakotvena je x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. možnost xxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" VZP odkazuje xx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17 x uvádí, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxx jen xxxx neurčitostí. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být zrušena xx vyhláška x xxxxxxxxx smlouvách (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx muselo xxxxxxxx xxxx vydáním vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy xxxxx-xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx VZP xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx jedná x nástroje pro xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k tvorbě xxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení tehdejšího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsažené x §17 odst. 4 XXXX částečně xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, jsou závěry Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxx 59 x 60 nálezu sp. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx.

82. Xxxxx část xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx VZP nad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx odkazuje na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxx, x označuje xx xx xxxxxxxxxxx. Úhradová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodou xxxxx být xxxx. xxxxxxxx xx projekt XXX xxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, než xxxx plyne z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pro sjednávání xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhradových vyhlášek xxxxx nejsou neomezené x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x orgánů zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx kontinuity xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů za xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx již z xxxxxxxx xxxx komplikovaná x stávající xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případů jsou xxxxxxxx soudy x x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyžadující vysokou xxxxxxxxxxx a specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami atp.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tak, xxx x ní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx ještě xxxxxxx nerovnost. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx x národních parcích.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx důvodný, x Xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x změnu x xxxxxxxxx x xxxx složitých míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx ohledu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České hematologické xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Česká hematologická xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx geografická dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx totiž zaměřuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. XXX kategoricky xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozložení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nákladová xxxxxxxxxx center xxxxx xxxxx s jejich xxxxxx x stejné xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx zdravotnický xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x klesajícím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V jednotlivých xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx si zdravotníci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x každém kraji xx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Xxxx tvrzení XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji. Xxxxx xxxxxxxxxxxx politiků xxxxxxxxxx xxx xxxxx občany xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x níž xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx nových xxxxxx x regionech.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx platnosti zákona č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx shora citovaná xxxxxxxxx navrhovateli, který x xxxxxx na xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti současného xxxxxxxxxx systému jsou x xxxxxx (tzn. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx xxxx poplatníkem x xxxxxxxx, který xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátem. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nehrazené přímo x zákoně, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen xxxx xxxxxxxxxxx xx omezenou xxxx x nahradit xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; stal xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Neřešen xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx na hrazenou xxxx v zákoně x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx limitace x úhradových xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "skrytém xxxxxxx xxxx" xxxx zdravotník xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, překročí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx zvolit řešení xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílené xxxxxx xxxxxxxxx vykazovaných xxxxxx x léčiv, xxx xx s xxxxxxx xx současný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající objemová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vhodným a xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx odvahu x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx x kvality x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx v systému xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxxxx, xxxxxxx po 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takřka ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxx vymezen xxxxx, x pravidelné xxxxxxx x smluvní xxxxx nedochází x xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerozděleno xxxx etablované poskytovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň péče, xx xxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Jestliže xx platilo, že xxxxxxxxx službami xxxx x výkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx musel nést xxxxxxx takových výkonů xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx popírá, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx by totiž xxxxxxx, xx výkon xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel by xxx poskytovatel pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx individuálního xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx náklady. X xxxxx je xxxx xxxx tak, xx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, že jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx přímou xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx nárok xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx pouze xxxxxxxxx xx vyhlášku.

92. Navrhovatel xxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx tento požadavek xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto reálně xxxxxxxx katalog toho, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b ZVZP) xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx netransparentní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní služby xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. včetně xxxxx nákladných zákroků, xxx xxxx je x rozporu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx případů, xxx SÚKL xxxxx x xxxxxxx na §17 xxxx. 2, §39b odst. 2 xxxx. d) a §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává úhradu xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx referenční xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx příkladem je xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 17.4.2020 sp. xx. XXXXX151561/2014, které xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx nesprávné, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětnými xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x významnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX tím, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cca 700 xxx. Kč. Xxxxxxxxxxx xxx dokládá, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti X. X. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nekonzultovaný s xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx konstatování, xx xxxxxxxxx novela není xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kterých xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxx. X jednotlivým problémům xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx jen zakonzervoval xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx pacientských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx konfliktu xxxxx. Xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b odst. 1 XXXX považuje xx "příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských xxxxxxx, xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické osoby x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevyřešila xxx problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, že nejvhodnějším xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx by otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx center xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx k rozšíření xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak nepodařilo xxxxxxxx, xxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx dokládá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx lékových xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxxx xxxxxx xx lékařům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxxxx (xxx. schopností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx rovnosti, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nákladové efektivity. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP xxxxxx xxxxx k jisté "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřil x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neřeší zásadní xxxx, na které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dohodovacího xxxxxx xxxxx, xx novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sporného xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nevěnovala xxxxxx definici pojmu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx považuje x xxxxxx za protiústavní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x libovůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední xxxx §17 odst. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx v zákoně xxxxxx s jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx výhrad navrhovatele.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx novela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx záloh na xxxxxx xxxxxxxxx služeb". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx epidemie xxxxxx-19 byla xxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. kompenzačními vyhláškami, xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx (zákon č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2021), xxx xxxx fakticky xxxx úhradové xxxxxxxx. Xxxx zkušenost xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx se x xxxxxx let 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx kritice §17 xxxx. 5 xxxx poslední ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx realizaci jeho xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxxx) xxx systémovou reformu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx provizorního xxxxxx regulace xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

108. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx tím, zda xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Ústavní soud xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx zákona Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 vyjádřil vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dne 17.3.1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx učinil Ústavní xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [naposledy x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, x xx přímo x ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx původním xxxxxx x xxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx nezohlednil a xxx nezpochybnil ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ostatně vyloženo xxxxxx xxxx, tento xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx podán dne 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 poměrem hlasů 134 xxx x 17 xx xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx přijat xxxxxxx předepsaným legislativním xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: "Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/15 ze xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx zajišťování a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, x je xxxxx xxxx xx xxx, aby xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče a xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jiné (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, V., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx svých obyvatel, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x zajištění fungujícího xxxxxxx ochrany zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě zahrnuje x systém dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx na xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x odstavci prvém xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx". Xx evropské xxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, neboť x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx v xxxxx své jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče patřičné xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Smluvní xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem xx xxx dostupné xxxxxx (viz vysvětlující xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx třeba pro xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravujícími 1. vytváření xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx vyhlášku x 7. xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud s xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tomu xxxx. u xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 5/15) se xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx měly všechny xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx související xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx základě xxxxx xxx poskytovány x xxx hrazené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx shromážděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podstatné xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxx výši jim xxxxxxx nárok na xxxxxx právě z xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jednotlivých xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx napětí xxxx xxxxxx xx poskytování xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx péče xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x vyváženost x o nalezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx konkrétními opatřeními.

122. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formulování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sobě může xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat tuto xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx jiné ústavní xxxxxxx. Určitě xxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx politiku korigovat xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Zcela "xxxxxxx" model xxxxxxxxx xxxx ostatně v xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx: neustále xxxxxxxx o xx xxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Navrhovatel si xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx sice xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), xxxxxxx obsahem xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx okruhům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x poskytování a xxxxxx hrazených služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x xxxxxxxxx rozšíření xxxx xxx smluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb,

e) xxx-xx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx udělen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo

f) při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb podle §17 odst. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, x v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x ručením omezeným, xx xxxxxxxx řízení xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obec. Uchazečem xx rozumí poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx schopna ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpoklady k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxx xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České lékárnické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx v xxxxxxx těchto zdravotních xxxxxx xxxxxxx společnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vztah x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, které osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx komise xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se kterými xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, přičemž podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tomu xxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx např. nepodjatost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Je totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx jejich mlčenlivosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx větu §46 xxxx. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vyhověl, xxxx xx xx straně xxxxx xxxx zrušena xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - vyhlašovaného xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx.

128. Podstata xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx sítě, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx měla sloužit xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx (x xxxxxxxx xxx na shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx úkolem (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) a xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx politiku (xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx de xxxx xxxxxxx) a "xxxxxx" x možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx takovou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ústavnost.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx zpochybnit. Namítá-li xxxxx, xx odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být daleko xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx (xxx xxx potvrzovat), xxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X této xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit svým xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 7 XXXX), x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblastech, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x kapacitu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - na xxxxxx od navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx odst. 1 a 2) xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny totiž xxxxx, xx tohoto xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provádějí. Xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx výběr xxxxxxxx rozdílně, zefektivnit x zjednodušit xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx to, xx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx péče vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx by byla xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx právě demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. Z obsahu xxxxxx ostatně xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx být tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení předem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx samozřejmě x x ohledem xx xxxx (xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx absence xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise (§48 odst. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spatřuje x xxx absenci "demokratické xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx xxxx xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že právo xxxxxx xxxxxxx se xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx extendovat xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx xxxxx xxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', tato xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje použití xxxxxx xxxxxx pouze xx volby plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též zákonné xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx by jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx argumentu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx zaručeno právo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx zřizování komisí xxx xxxxxxxx řízení.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 x 83), xx z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx má xxx jediná xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí i xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx týkající xx xxxxxx volebního xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny nejsou xxx tyto volby xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx do základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx proto než xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx xxx s xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx možnosti podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx to, xx xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (x téměř xxxx) představit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx. To x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx xxxxx uchazeč xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členů xxxxxxxx x tato námitka xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. posouzena a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx povinna uzavřít xxxxxxx x xxxx xxxxxxx toto svoje xxxxxxxxxx ani odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx právě xxxx xxxxxxx upravuje, a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx se tak xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důvod, pro xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Xx základě xxxxx uvedeného lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx a zčásti xx věcně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, x Ústavní xxxx se xxxx xxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovateli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxx oborech, xxxxxx xx jeho xxxxxx podanou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx a věcné xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxx xxx xxxxxxxx území xxxx zdravotní péči xxxxxxxx. Statut xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxx více oborů xxxx jejich částí, xxxxxxxxx pro vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx,

x) území, pro xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx ve zdravotnickém xxxxxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v němž xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxx centra, xx xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle odstavce 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadí uchazečů x statut xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, též x xxxxxx x xxxxx léčených pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným xx výzvě. Xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx statutu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny všech xxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxx centra xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx statutu centra.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx statutu xxxxxx, xxxx

x) další xxxxxxx centra není xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní péče."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx vychází již x §46 odst. 2 xxxx. e) XXXX, podle kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "jde-li x xxxxxx specializovanou péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xx získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxxx.

143. X tomu Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatele spadají xx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx zákonná úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí státem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Jak xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče a xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx sporná a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx regionech, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x názorem, xx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bydliště, nýbrž xxx byla xxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx typem specifických xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx správně xxxxx XXX, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx odpovídající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx se neztotožňuje xxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx na získání x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx logické, xx i s xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x xxxxx) xx xxxxx respektovat určitou xxxx flexibility, danou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nedává xxxxx např. smysl x nadále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx se xx strany xxxxxxxxxxxx (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx jednalo o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách), neznamená xxxx xxxxxxxx, že xx toto xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x férové. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx správní řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocenského xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení libovůle x přezkoumatelnost. Xx xxxxx xxxx každého xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xx x reálném xxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx x že xx x nimi (xxxxxx) nakládáno xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 XXXX v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyplývá, xx léčivý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě pro xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe,

c) xxxxxxxx xx je nezbytné x zajištění účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) nebo x),

x) jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx příslušné omezení xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx-xx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx, držitel xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x potravinu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"(1) Při xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx §39b odst. 10 xxxxxx Ústav x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx x §33 x 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované péče

(1) Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 zákona, xxxxxxxx ,X'.

(2) Takový přípravek xxxxxx jako zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx specializované xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno na xxxx. 11 (bez xxxxxx do xxxx xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx uzavřela zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. zejména xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), což vede x xxxxxxxx prostoru xxxxxxx, který má XXXX xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx x xxx procesní xxxxxxx, xxx xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx zařazování xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx, když konstatoval, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', respektuje požadavky, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxx, prokazuje, že xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx cen, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx racionální kritérium" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) pro xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx; navíc xx xxxxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxx komplikovaný způsob xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxx odborné x ekonomické.

154. X x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyslovit xx xxx některý z xxxxxx xxxxxxx modelů. Xxxx pravomocí je xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu vhodnější. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí neustále xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxx, xxxxx tyto xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx nejlépe xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx v nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva pojištěnců xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x které xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx odpovídající (xxxxxxxx) xxxxxxxxx péče. X xxxxx xxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonné xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx jinak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx vztahu k §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. shora), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx odst. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx léčivých přípravků) x §17 odst. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; srov. podrobněji xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx správním xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je odůvodněno xxx odbornými, tak xxxx ekonomickými argumenty. Xxxx řešení xxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx. hrozilo odepření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxx řešitelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §16 ZVZP). Xxx ale xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého pracoviště xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 ZVZP.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx ceny x xxxxxx o stanovení xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx na přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx a výše x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x řešení účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xx xxxx x xxxxxx protiústavní xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry [srov. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Lze xx ostatně také xxxxxxx představit, xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx druhou xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx za tyto xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx smlouvy (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,veřejný xxxxx‘), x xxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doby účinnosti, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx následujícího roku, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx být nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx a správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, způsob x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx smlouvou. Rámcová xxxxxxx obsahuje vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být nejméně 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx a správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole plnění xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx. Rámcová xxxxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,veřejný xxxxx'), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx druhé xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxx k zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zastaví.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x doplnění svého xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nebyla však xxxxxxxx ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx a xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, že navrhovatel xx pravdu v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xx je xxxxx xxxxx přezkum nyní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž plyne, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx xxx nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytovateli x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx vyplývá již xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx úprava xxxxxxx, xx rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx zástupci xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[r]ámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx". Platná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpřesňuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právním předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx z obsahu xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěncům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírány xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Vadí xx xxxxx skutečnost, xx xx tyto xxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx bodu xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx rozporný xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx závazný). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx také s xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek této xxxxxx. Xxx xx xxxxx do xxxxxx xxxx protiřečí.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx uvést, xx xx jedná o xxxxx obvyklý xxxxx, xxxxx xx obsažen x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "naplnit" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obsažený v §17 xxxx. 2 XXXX blíže xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (x xxxx xxxx. také xxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zjištění všech xxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravenou x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx vyjádření vlády, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx vyvažovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), když - xx vztahu x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx - uvedl, xx "neshledal, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx pojmy představují xxxxxxxx bod závazku xxxxxxxxx dostupnosti a xxxxxxxxx xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozpornou x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x náležitostí xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nic xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x namítá, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věci (xxx 107 návrhu).

172. X xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Jde xx xxx podstatě o xxxxxxxxx rozhodnutí, jež xx limitováno xxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx něž lze xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxx xxx x případě připuštění xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. Z čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx spravedlivý, tedy x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, zda a x xxxx xxxx xx na ustanovování xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx státu" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx provedený výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, že "x práva občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x citovanými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx soutěže") xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Senátu), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx systém nevhodný, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tak xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozdílné x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx navíc - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měli xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x tomto xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx provedená x §17 xxxx. 2 XXXX zákonem x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx právě xx xxxxxx zpřesnění xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx zdravotních pojišťoven x zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx do ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x programu xxxxxxx x x xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxx, že právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerespektovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 ZVZP x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx pro xxxxxx vykazování."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx x bodovou xxxxxxxx'). Poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna si xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Ústavní xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx zásadněji xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx v tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 uvádí, že xx podaném návrhu x nadále xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezařazení xxxxxxxxx xxxxxx xx něj. Xxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx korporativismu, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx nenapadá, x xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat věcně.

181. X tvrzení, že §17 xxxx. 4 XXXX svojí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxx xxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 36/05, Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x xxxxx je xxxxx důsledně dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "V xxxxx abstraktní kontroly xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro libovůli x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, aby xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritériích, aby xxxx xxxxxx přezkoumatelné x xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o konkrétní xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním řízení, xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08. V tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP uvedl, xx "xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x individuální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 36/05 (viz výše), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxxxxx xx okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x xxxxxx neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, což se xxxxx vyhláškou, v xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro individuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx. X případ, jaký xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx k vydání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Nemocnici x xx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ultra vires xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (bod 133).

183. Rovněž x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx možno x odkazem na xxxxx citovaný xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx souvisí s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx jejich vykazování [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx ("Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx zmiňovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), kde xxxxx, xx "na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Identifikace tohoto xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx se xxxxxxx xxxxxx zařízení ekonomicky xxxxxxxxx, již nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude jiné (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. [...] Uvedený xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odklon xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx nesl samotný xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout při xxxxxxxxx xxxx úhrad xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx zdravotních xxxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx se současnou xxxxxxxx dohodnout jiný xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x na straně xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxx praxe (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxx (některé xxxxxx jsou xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), je xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho praktické xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx i v xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx "xxx" xxxx nedostatečnost, nedokonalost x ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx teprve nemožnost xxxxxx ústavně souladného xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Konečně k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx x xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/03 xx dne 25.8.2004 xxx odmítl xxxx xxxxxx neopodstatněný. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x jejímu přijímání xxx shora).

188. Xxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Ústavní xxxx nejprve xxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx xxxxxx xxxx x souladu x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx podle věty xxxxxx x páté xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx smyslu. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném xxxxxx i xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče.

193. X tomu Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xx kategorie xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxx x ani nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx proces vydávání xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx úpravu, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxx takového však Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní úhradovou xxxxxxxx, xxxx. některou xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx kupř. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 ZVZP xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx x xxxxx xx x obligatorní xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx za poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx konkretizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxx zdůraznil x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vykládat x další xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu' (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] xxx Ústavní xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, že povinnosti x xxxxxxx, jež xx x ní xxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška "xx xx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxx základě stanovená xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx na xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nízká, xx by xxxxxxxx - xxx jakékoliv xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxx xx měly xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat xxx xx vztahu x xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx nezbytně vymezenému xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Muselo by xxxxx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jim x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx xx činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podává, xx Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxxx na základě xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx protiústavní důsledky. Xx xxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný důvod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tyto námitky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lege ferenda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prezentované xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Tato xxxxx zjevně xxxxx x argumentu navrhovatele, xx úhradová xxxxxxxx xxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na praktických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx zákonného xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx příslušným orgánům (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jednu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx úhrady zdravotní xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx kloní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx řešení, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x nálezu xx. xx. IV. XX 2545/16 xx dne 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. politickou xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dílčí xxxxxxx zdravotní péče xx ústavní princip, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxx xxxxxxx bodu či xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxx samy o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx být xxx xx konkrétní xxxx xxxxxx, kterou xx xxxx hrazena, xx xx xx xxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx plnění, xxxx. způsob, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxx ceny xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx".

202. Nastala-li xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx a poskytovatel xxxx xx této xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x xx prostřednictvím xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx věc xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx případě mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx zaručuje právo xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho utrpení, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Rovněž tato xxxx návrhu proto xxxx xxxxxxx, jelikož x v xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxx (§17 xxxx. 5 věta xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx následující (xxxx věta xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x způsobu úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxxx x dohodě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úhradové xxxxxxxx.

207. Xxxxxx k xxxx námitce Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx skutečně xxxx xxxxx, xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx mechanismů [Xxxxxx xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx zaručovat, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k předchozí xxxxx (XX.7), xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože zpochybňuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), tak také xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx případně xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně řešit xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradovým ujednáním xxxx limity xxx, xxx x omezení xxxxxxxxx služeb nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx část návrhu xxxxx xxxx důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxx a zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxx výkladu a xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zamítnutí xxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx vydávání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jimi upravených xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx, xxx prostředky xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytuje k xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.