EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 26.03.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.06.2022.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 49/18 dne 26. xxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxxxxXx. Vladimírem Xxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 xxxx druhé x následující, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx pro rok 2019, za účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jménem jednají Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx zrušení x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx podepsaných na xxxx moci vystavené xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) x MUDr. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., (7.5.2019) xxxxx svůj xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, xx 1. v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a čekacích xxxxxx v závislosti xx místu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "finančně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve zdravotnictví xxxx xxx jeho xxxxxx, kvalitou či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž schopností xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx by proto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx po Xxxxxxxx xxxxx nežádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx garnituře. Nastíněné xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxx test xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní sítě

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 a xxxx. XXXX, xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem o xxxxxxxx xx této xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zařízení, xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: nejprve xx xxxx výběrové řízení xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx komory a xxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté xxxxxxxxx x uzavření smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx doporučením není xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uzavřena xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx xxx "XXX") s více xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx poskytovatel xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx sedmkrát. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx čeho xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx duplicitní (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx smlouvy), xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx bezkriteriální (Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, x xxxxxxx xxxxxxx legislativou).

6. Xxxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx by byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx je relevantní, "xxx xx pojištěnec xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx léčit", xxx xx xxxxxx xxx xx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxx xxxxxxx x xxxxx komise xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xx kterému má xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx lékařské xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx blízký xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nazíráno xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprav xx xxxx podává, že xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhlášení xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 ZVZP x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxx jsou tato xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ani jaký xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x korupci.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx kvalitu. Xxxxxx xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx svoje rozhodnutí xxxxxxxxx, x pokud xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx, x xxxx "prodej xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx obtížné xxx xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, x xx xxx nucen si "xxxxxxx" smlouvy x xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx dekrety x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pacienti musí xxxxxx tam, kde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřena smlouva, xxx xxxxxxx personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v centrech xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx řízené xxxx x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx, x xxx xxx x "libovůli xxxxx". Xxx xxxxxx uznaná xxxxxx xxx nemají xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxx xx specializovanou xxxx x "ne-centrem", xxx. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným poskytovat xxxx typ péče xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx statusu centra xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx faktickou výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vstup xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se zřízením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx kroky xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx specializovaná xxxx xxxxx.

10. S xxxxx uvedeným xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx posuzování rozmístění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx a xxxxx xxxx zřízena příkazem xxxxxxxx xx dne 10.4.2014. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx z xxxx xx xxxx pochybnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx neexistuje žádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti nedoporučení xxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx smluvní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Navrhovatel (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) zpochybňuje xxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx léčiv xxxxxxxx §15 odst. 5 x část xxxxx ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx x některých xxxxx stanoveno preskripční xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx představuje podmínění xxxxxx použitím xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočty xx xxxx léky. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx potřebnou xxxx, xxx je x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel xx xx vědom xxxxxxxxx, xx "léková část" ZVZP byla xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx x nálezu xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové xxxx x xxxxxx centra

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX") xx x xxxxx xxxxx široký prostor xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lék, nicméně xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx indikační xxxxxxx xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x podmínkách úhrady xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídajícímu snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx v zákoně, xxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx silně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Úhradové xxxxxxxx rozlišují xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx režim: xxxxx lék xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx pojištěnci a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx spotřeboval x xxxx jej xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxx obchází xxx, xx lékaři xxxx xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx je x režimu XXXX, x dochází tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx nakupuje lékař, xx omezen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx "nadpočetné" xxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx poškozuje xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx těchto "stop xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xx tyto xxxx xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařské péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přejdou k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke specialistovi x centrovým xxxxxxxx). X xxxxxxx specializovaných xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx kritéria ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx. centrového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladnou xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. rámcové xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nesmí odchýlit. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je podobný xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxx ministr vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx institut dohodovacího xxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx občanů jsou xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx z xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxx skupiny poskytovatelů (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" se protíná x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Členění segmentů xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx členění xx xxxxxx významné, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách a xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x nich sdruženy xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx jsou x x přímém rozporu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dohodovací řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx seznat xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx z xxxx xxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních možností xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx definici, nýbrž x pouhou xxxxxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx vydá xxxxxx xx záporné stanovisko. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx kompetenci nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx trhu", přičemž xxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a nejsou xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx ně xxxx blanketně xxxxxxx xxxxxxx, a jsou xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx smluvních xxxxx. Xxxxx tak o xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx upravovaly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definic x pravidel stanovených xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 3/15. Ve výsledku xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. xxxx čočka), x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx xxx však xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. To xx xxx v praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnutím xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". U xxxxx x xxxxxxxxxxx použití (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx stanoví XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx a úhrad ("XXXX"), xxxxx xx xxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx něj xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx číselníky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx Xxxxxxx soud xxxxxx, a řešením xx xxxxx xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx závaznost "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x pojišťovnami.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxx hodnoty bodu xxx zdravotní xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP). Tato xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx rozsah xxxx xxxx být xxxxxxxxxx na několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP") x xxx. xxxxxxxxx vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxx x xxxx stanoví xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx nevyjadřuje xxxx ani úhradu xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX xxxxxxx regulovanou xxxxxxxxx xxxx bodu x korunách xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vyhláška určuje xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx problém, že xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vlastně Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xx xxxxx stránce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lege xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxx nejsou v Seznamu výkonů zařazeny x xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx je xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" kód x ve xxxxxxxxx xx uznává. V Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s nulovou xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x náklady, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx proto xxxxxxxxxx xxxxxx, že Seznam výkonů xx vztahuje x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx obsah x x xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x stanovování úhrady xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx akceptuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); zastoupena je xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX JEP x ČFS XXX xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx nezastupují xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky XXX XX, XXX x XXXX), kdy xxxx xxxxxx, proč nebyli xxxxxxx zástupci xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx lékáren, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xxxx také oprávněný xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. dohodovacím xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx účastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxx výjimkou, xx se v xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soukromé; řetězce xxxxxxxx x asociace xxxxxxxx podnikatelů apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx jeden.

26. X další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxx své xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxxxx xxxxx xxxx soukromé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (x uplatnit xxx xxxx. námitku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Úhradové vyhlášky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx hradí xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pacienti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a setkávají xx proto x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxxx x xxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x nejsou výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx historické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx bez přívlastku", xxx xxxxxxxx motivuje xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx péče. X xxxxxxx praktiků xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx pochybné x xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. To xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx pečlivé lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x ještě xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxxx či vyžádané xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 miliony xxxx xxx prevencí x statisíce xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx regulací xx xxx ministerstvu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, specialistů a xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx průměrem xx xxxxxxxx rodné xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčit xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx regulace u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, což xxxx x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx vadou xxxxxxx v úhradové xxxxxxxx je xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkrátit xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nestátní) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx je xxx xxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx soutěžiteli x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx zvýhodňovat x xxxx by xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx sektor, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxx cenovou konkurenci. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "letos xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx i loni xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx poskytovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx xxx rozšířit, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodou." V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx míře x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x finančním xxxxxxx x minulých xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx vážná xxxxxxxxxx xx však xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit cílenou xxxxxx, xxxxxxx objemově. Xxxx objemová xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nemístná, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x x XXX x xxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxx až x 75 % smluv; xxxxxx xx roku 2015 jsou xxxx xxxxxxx veřejné. Xxxxx xxxx neexistuje žádná xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nerovného xxxxxxxx pojišťoven vůči xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx omezena xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxxxxx žádná pravidla xxx pro xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx období, xxx která by xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění, x konstatovala, že xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

35. Xxxxx podrobně popsal xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx ("hrazené xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, který xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxx léčebného xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx pacienta, x xx v xxxxx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 ZVZP. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx závazných pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak nejsou xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X těchto důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxx volnost x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezařazené do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x některých případech xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx nakládat se xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených úhrad xxxx xxxxxxxxxxxxx motivováni x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální xxxxxxx (xxxxxxxx vyhláška) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

40. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 minut. X xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x pokud by xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit v xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Rozsáhlejší smluvní xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto opodstatněná x ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx xx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx se xx xxxx nemohly odlišit x disponovaly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xx xx v xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" podle ustanovení §17 odst. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx směřují x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx nejen v xxxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různá xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx definovaného veřejného xxxxx, nebylo by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx partikulárních xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx ze xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. úhradové xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x minulosti x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systému, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřesahovaly xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx dovozovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx zakotven. Regulační xxxxxxx využívaná úhradovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx vždy ošetřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx proto xxxx xxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví totiž xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (nabídka xx. xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx není plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x ekonomického xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx nelze očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Smyslem regulace xx xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat nároky xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx známy před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak předem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx obdobná xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx model širšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a plýtvání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutně xxxxx x xxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx stejné xxxxxxx xxxx současný poskytovatel, xxxxxx xxxxxxxxxx omezením. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené s xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx by xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lékařskou xxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikateli x xxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá v xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X jednotlivým xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx vznikají nerovnosti x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx však xxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je odpovědností xxxxxxxxxxx pojišťoven, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x působení x xxxxxxxxxxxx lokalitách. Xxxx ani xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, xxxxx xx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 526/1990 Sb., x cenách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxx legální xxxxxxx xxx regulaci cen xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx a přiměřeného xxxxx. Prostředí úhrad xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xx možné, xxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxx tvrdí, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nemůže být xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li xxxxxxxxxx xxxxx povinnost zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Nemůže však xxxxx zasahovat do xxxxxx xxxx smluvní xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx měření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neměřitelné, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existující xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx xxxx zřejmé, xxx by xxxxx xxxxxx měření xxxxxxx xxx probíhat na xxxxxx právních předpisů.

47. X xxxxxx centrových xxxx a xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxx xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčíva xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx registrovaná i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytná, odvíjí xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" v xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx léčivem xx specializovaných xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vysoce inovativních xxxxx xx hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx léčby v xxxxxxxx xxxxx. Někdy xx z odborného xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. léčiva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxx), je zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx hospodárnost xxxxx zvýšeně xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Pojišťovny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [§40 xxxx. 7 xxxx. x) ZVZP], x xx x xxx xxxxxx xx xxxx 10 mil. Xx [§45a odst. 2 xxxx. c) XXXX], přičemž vycházejí xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, není xx xxxx zákonné úpravy, xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx vzdálenost pojištěnců xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných pracovišť xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx x xx svém xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pojištěncích xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nutné, aby xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pracoviště, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x proporcionální x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů a xxxxxx počet xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormně xxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x prodloužila, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Centrové léky xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Xxxxx xxxx popírá, že xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx neexistovala, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv stanovována xxxxx podle ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx úhrad xxx centrová léčiva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx x žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx nedochází. Právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxx ve správním xxxxxx a v xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xx správním xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx podnět xx xxxxxxxxxxxx k zahájení xxxxxx o přestupku. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a bezplatnou xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Brojí-li navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xx nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Xxxxx dále xxxxxx, xx by xxxxxxxx regulace úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladné xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx kritéria jsou xxxxx dostatečná x xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxx 10 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx x xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx regulace xxxxx (xxxx. rakovina xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), údajně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je veřejně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx základě xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx §39b odst. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx xx xxxxx návrh zmatečný. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx centrových léčiv x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v zákoně xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxxx výčet x xxxxxx byl xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x podkategorií xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x terapii xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 písm. x) x g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx. Protiústavní xxxx xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 ZVZP. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však není xxxxxxx x je xxxx na účastnících xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx farmakoekonomickým xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xxx x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx, xx by bylo xxxxxxxxxx §39b odst. 2 písm. k) XXXX zmatečné xx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxx xxxx vázán, xxxxx není xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Podmínky xxxxxx xxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pravidla xxxx nejsou xxxxx, xxxxx uvádějí základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která ovšem xxxx xxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje až Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv ve xxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pacientovi předepsat xxxxxx přípravek xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxx si xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkolaboval. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxx xxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx dle §16 XXXX.

59. X podmínkám xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx stanovovány xx správních xxxxxxxx x xxxxx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x např. xxxxxxxxx léčby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Uplatňovat xxxxxxx hlediska při xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxx fundamentální xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které nejsou x odborného hlediska xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky rizikové (xxxxxx kolapsu veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxxx xxxxxxx rámec jen xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x to prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x tyto se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x také třeba x lékárny mají xxxxx xx xx xxxxxxxxx objemu xxxx x za xxxxxxxx xxxx; pojištěnci a xxxxxxxxx pojišťovny naopak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX xx proto xxxxx xxxxxxxx zájmy na xx nejvyšší xxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiva, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx model, kdy xx střetávají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na §15 odst. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonná kritéria xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx dodatků, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx může svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx správnímu rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití centrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx si xxx xxxxxxx sám v xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx xxxxxxxxxx teplotních xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípravku xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, které určuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky mezi xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upřesňují xxxxxx xxxx transakce; xxxxxxxxx xxxxx xx následně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lékař, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx centrový xxx. Xx-xx však xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx léky xx xxxxxx vždy xxxxx x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx ho xxxx lékárna. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx x bez xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx hrazených léčiv. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Není xxxxxx pravda, xx x rámci specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiva. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx pacient, xxx xxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x tvrzením ohledně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak totiž xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Nedochází xxxxxx xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x časová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx nebylo xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx specificky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx hospodárné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx riziková, což x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě zvláštní xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx o "xxxxx xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu rámcových xxxxx, protože xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx oproti znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo by xxx překročit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x tato xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx základ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xx logická x neúčast pojištěnců xxxxxxxxxx vláda tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a na xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx dále poukazuje xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx pořizování x předávání dokladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx proto xxxx. xx xxx, xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx to v xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x takové xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx pojišťovna by x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx vždy takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx x zásadám xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla reagovat xx aktuální stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Ustanovení §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx bezpodmínečně xxxxx, xxx právní xxxxxxx stanovil jednoznačný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx omezena xx xxxx, xxxxx xx xxxx poskytovateli xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v zahraničí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léků, xxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx ze statistického xxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx zohlednění ekonomických xxxxxx nových léků xxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xx motivovat poskytovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx paušál, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxx úhrada podle XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pásma produkce xx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx však xxxxxxxxx xxx, aby poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, a xxxxx je nepoškozuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánovat jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lékařů je xxxxxxxxx xxxxxx celosvětově xxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvlášť. Regulace xxxxxxxx xx rodné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovostí. Xxxxxxx x průměrné xxxxxx xx pacienta xxx xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx různé xxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, přičemž xxxx zákonem uvedené xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx kalendářní rok" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xx xx zřejmé, xx dohodnout xxxxx xx mohou zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx (xxxx xxxx části) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu a xx xxxxxx nevstoupí.

II.5

Sdělení Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 nevyžádané xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx jejího názoru xxxxxxxx právní úprava xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx VZP xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 a 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx logické, že xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx poté xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx]. VZP xxxxxxxxxx xx problematickou xxx xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx "dogmatickou a xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx kritiku ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx se xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X účinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx oprávnění poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" XXX odkazuje xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx neurčitostí. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejný xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx muselo hodnotit xxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx tento pojem x zákonu xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx povahou xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX se xxxx xxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx přitom současné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxx seznamu zdravotních xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xx dne 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré možné xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx potřebné xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx vykazování x xxxxxx hrazených xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx upravuje tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx XXX xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. VZP xxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx referencí - xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodou xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xxxx Ústavní xxxx xxx konstatoval, xx xxxxxxxxx metoda xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxx úhrady, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx úhradových xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx služby. Jakkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx již z xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx protiústavní. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx jejich xxxxxxxxx není namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx tzv. centrové xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atp.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx života xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx účelem kvalitního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ohrozila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví navíc xxxxxxx o změnu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto ohledu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx hematologická xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x které xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úzkou xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozložení xxxxx specializované xxxx xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx efektivitě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x tomu, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potřebuje xxxxxx objem péče, xxxxx x klesajícím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatek pacientů xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" by bylo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx tvrzení XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svoje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxx nemůže být xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx investičního rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx systematickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, že x vědomím řady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx reakce xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx lékařem x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx však nesmí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxx. Xx roce 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nehrazené xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx zamýšlen xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx a nahradit xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výběrem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- omezování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonů a xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- xxxxxxxx limitace x úhradových xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi zdravotníkem x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" nese zdravotník xxxxxx, xx nabídne-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx na kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx vhodným x xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx určována xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x systému xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx centrálního řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bodě - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx x zákoně vymezen xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx péče, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx vlády navrhovatel xxxxx, že co xxxxxx smluvní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemůže poskytovat xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx pojištěnce proto xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx platilo, že xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx neobsažené xx xxxxxxxx, je xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úhrada x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Poskytovatel by xxx xxxxx nést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x otázkou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, že výkon xx hrazen vždy, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xx xxx poskytovatel pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, že jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx za přímou xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx tak teprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x tím, xx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx x rozporu s xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx de xxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxx navrhování xxxxxx do katalogu xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx řadu xxxxxxx, xxx SÚKL právě x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b odst. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, týkající xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skupiny, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx SÚKL ze xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, které xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětnými xxxxxxxxx xx xxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx při požadovaném xxxxxxx vstupní xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx dokládá, xx x xxxxx dochází xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů. Xxxxxxxxx úhrady XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx jedná x xxxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx konstatování, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x xxxx, xxxxxxx xx návrh xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X jednotlivým problémům xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx (pojištěnci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b odst. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských profesí, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx xxx x praxi nastat xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení ohledně xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dohodovacím řízení xxxxxxxxxxxx, kteří však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx léčiv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxx. Stále xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozšiřování a xxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje ochrany xxxxx nezařazení xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx specifikem Xxxxx xxxxxxxxx a x jiných xxxxxx xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx preskripční svobodu, xxxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx preskripci xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadužívání systému xxxxxxxxxx léčiv, což xxxx xx x xxxxxxxxxx takových léčiv, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx x jisté "xxxxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Navrhovatel k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx sporného xxxx xxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx základě stále xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zájmu", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx navrhovatele se xxxxx xxx nezměnilo xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x libovůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záruk a xx xx právní xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 odst. 4 XXXX xx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroj, x xxxxxx se xxxxx x zákoně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, případně dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx směru proto xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

103. X xxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x době epidemie xxxxxx-19 xxxx role xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x roce 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x xxxx 2021), xxx jsou fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukázala, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xx x xxxxxx let 2020 a 2021 xxxxxxxxx rozpočtového financování. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx dodatku xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx kritice §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx realizaci xxxx xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx dopracováním zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx regulace poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx systémovou reformu, xxxxx povede k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx x konce 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve věci xxx jeho nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx a napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxxx předložených Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx tisků, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx zákona (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x usnesením x. 1997/31 vyjádřil xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl dne 14.3.1997 xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a dne 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP v xxxxxxxxx xxxxxxxxx [naposledy x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další zákony, x xx xxxxx x xx xxxxxx x některým zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx xxxx xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním návrhu x tuto xxxxxx xx svém petitu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí. Xxx xxxx ostatně vyloženo xxxxxx níže, tento xxxxx byl xxxxxx xx znění pozměňovacích xxxxxx Senátu, takže xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx návrh zákona xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx čtení xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx z xxxxxxxxxx 156 pro 132 x proti 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů, přičemž Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 poměrem xxxxx 134 xxx a 17 xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x zdravotních službách Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich obsahovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx a kompetenci Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví k xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon."

115. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx také xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkem xxxxx xx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zajištění x xxxxx. Kromě toho x něj xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx závazky spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu zdržet xx zásahů do xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx chránit jednotlivce xxxx takovými zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Součástí pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx ochrany zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x xxxx xxxxxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdraví x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx úrovni xx právo xx xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx na xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči musí xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxxxx podaného návrhu, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxxx. Postupně xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor xxx jejich limitaci, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx nebo politických (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx totiž spadají xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15) xx podává, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx s xxxx související xxxxxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx považovat uvedené xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 odst. 1 ZVZP, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx je přitom x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx na xxx, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx x je xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže x xxxxx fungovat xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními.

122. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sobě může xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, motivačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat tuto xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx proto x řízení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx politiky zasahovat "xxx" xxxxx, shledá-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxx x toho xxxxxx, že ji xxxx. nepovažuje za xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" model zdravotní xxxx ostatně x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a úkol xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx čase, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx vědom (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx druhá x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými uzavřela xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (xxxx jen ,xxx).

(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxx výběrové xxxxxx. Výběrové řízení xx nekoná

a) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) při xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx formy poskytovatele, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ručením omezeným, xx výběrové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx.

(4) Xxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uchazeč xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx fyzická xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxx x xxxxx obvyklým xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx, a označení xxxxxxxxx pojišťovny, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) lhůtu, xx xxxxx xxx xxxxx nabídku; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, od které xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx xxxxxx komisi. Xxxxx komise jsou:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zástupce Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx zákonem o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x České xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx členem výběrové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx nemohou xxx xxxxx, u nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxx vztah k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich nepodjatosti, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost x všech xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací x xxx, xxxxx xxxxx xx zúčastnily výběrového xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx totiž xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx. i způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, že zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x priori nevzbuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx vedenou x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nepokouší.

127. Xxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, napadá-li navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx větu §46 xxxx. 1 XXXX a další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xxxxx Ústavní soud (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, byla xx xx xxxxxx xxxxx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x poskytování x xxxxxx hrazených služeb, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxxx bezkriteriální x xxxx xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxx (x xxxxxxxx xxx na shora xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx xxxx úkolem (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních mocí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx politiky jako xxxxx xx xxxx xxxxxxx) a "xxxxxx" x xxxxxxx modelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritériem xxxx přezkumu vždy xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnit. Namítá-li xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx daleko xxxx efektivní, je xx okolnost, kterou xxxx zdejší soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx založit jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 7 ZVZP), x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblastech, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx x kapacitu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Na xxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx.

132. Ústavní soud xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx odst. 1 a 2) xxx extenzivně, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx tohoto xxxxx xx lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provádějí. Xx x tomto xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxx zájemce x poskytování zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx xx, xx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxxx), xxxxx neznamená, xx xx byla xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx je navrhovatel xxxxxxxxxxx za xxxxx x subjektivní. Xxx x xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx ustanovení výslovně xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx absence xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise (§48 odst. 1 XXXX) x zejména xxxxxx, že zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spatřuje v xxx absenci "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". V xxx xxxxxxxx mimo xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx ve výběrových xxxxxxxx podle ZVZP xxx, xxx činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx výběrových komisí xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx veřejných', tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že volby xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx ,svobodnou volbu xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxx xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx státní moci x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx argumentu x xxxxx ad xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxx být xxxx xxxxx garantováno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl (xxxx 81 x 83), že x xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx zákonodárci povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx systému ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx platí i xxx určení, xxx x x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxx pravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x souladu x čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx tak s xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Poukazuje-li xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx procesní nedostatky xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxxx např. v xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx podjatosti proti xxxxxx výběrové xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x preciznější zákonnou xxxxxx, xxxx jeho xxxxxx rušit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, podle xxxxxxx nesmí xxx xxxxx komise podjaté xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx podjatost některého x xxxxx poukázat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx nekonzistence xxxxxx xx projevuje xxxxxx x tom xxxxxx, xx na xxxxxx jedné navrhovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx se tak xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx proto xxxx důvod, xxx xxxxx xx se xxx ústavností tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx základě xxxxx uvedeného lze xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxx část xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx podanou na xxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx xxx "centrum"), xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx též x rámci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Ministerstvo xxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx centra‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, pro jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx specializované zdravotní xxxx x xxxxx xxx jejich splnění,

e) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx poskytována,

g) dobu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra.

(3) Žádost x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx uchazeč o xxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu x ve lhůtě xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx údaje a xxxxxxx uvedené ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, též x xxxxxx o xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určenému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx xxxxxx nárok.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x údaje xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx do 15 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme statut xxxxxx, xxxxxxxx o xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) další xxxxxxx centra není xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče. Jejich xxxxxx xxxxxxx již x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx specializovanou péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadají xx xxxxxxxxx polemiky x optimální podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí státem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soutěžní, konstatuje Xxxxxxx soud, že x xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx se xxxxx podává z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami xxx.), xxxxxx xxx poskytována xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxx xx, xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, je vědecky xxxxxxxxx, že k xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx dostatečnou odbornost xxxxxx práce.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx xx získání x ani xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx přece logické, xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x státu) xx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx léčit, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x nadále udržovat xxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx strany ministerstva (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxx se dotčený xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx centra, xxx x jeho xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neznamená xxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx být transparentní x xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení libovůle x přezkoumatelnost. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dikci napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx tomu, xx x xxxxxxx životě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx x nimi (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však není xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující.

§15 odst. 10 XXXX v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Léčivý přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxxxxx Ústavu podmíněna xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze poskytovateli, xx xxxxxx xx xxxxxx hospodárného xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx návrhu xxxxxxxx podmínky xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx potraviny xxx xxxxxxxx lékařské účely x praxi xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potravina pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx skupiny pacientů, xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) nebo x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx desetinu hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx připadajícího xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x dalších členských xxxxxxx Evropské xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx maximální ceny x xxxxxx x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxx, xxxxx podaly xxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x potravinu xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.

"(1) Při xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x xxxxxxxxxx označí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedená x §33 x 34 x způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 až 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx přípravek xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx základě smlouvy xxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39d xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav vždy xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx. novelizační xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx jako odstavce 10 až 17). Xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní proměnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/16 ze dne 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xx xxxxxx uzavřela zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel k xxxxxx okruhu problémů xxxxxx xxxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. zejména xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který má XXXX xxx stanovení xxxxxxxx úhrady. V xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx návrh xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (srov. x plnou moc xxxxxxxx advokátovi, která xx na ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x dožadoval se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní soud, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odůvodněním) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx prostor, xxx který xx xx měl ústavností xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx zabývat. Jinak xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x úhrad léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [xx. zn. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx doputovala xxxxxxx xxxxxxxx, mající původ xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx způsobu, xxxxx xx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cen, není xxx protiústavního".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, že neexistuje "xxxxx racionální xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx centrových xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx daného systému, xxxxx xx založen xxxxx xx xxx, xx (jak uvádí xxxxx) xxx tato xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx praxi; xxxxx xx xxxxx může xxxxxx x x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx režim xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem není xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx protiústavní - xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (někdy x xxxxxxxxxxx) zájmy dokáže xx xxxxxxx vyvažovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx centrových léčiv xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx odpovídající (nákladné) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (§40 xxxx. 7 XXXX), a xx xxxxxx povinnost hradit "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx možností z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 a §39g odst. 1 XXXX. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx byl xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx ZVZP odmítnut xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx vztahu x §39b odst. 10 XXXX navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx nesdílí, x xx již x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x intencích §15 odst. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; vymezení pravomoci XXXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, změně a xxxxxx xxxxxxxx přípravků) x §17 xxxx. 2 ZVZP (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx řízení (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx používáním xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx odbornými, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě Ústavní xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx ale případně xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx zajistit dostupnou xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x faktickou dostupnost. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx státu však xxxxxxxxxx x řešení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx provádějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx sám x xxxx velmi široký x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx právní ochranu xxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se pojištěncům (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx na účast xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. zrušení xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xx xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Lze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx za použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx. část druhou xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konkrétně xx xx xxxx xxxxxxxxxx jednal (srov. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx shrnout, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx je napadena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy)

162. Znění xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x poskytovatelem se xxxx rámcovou smlouvou, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x jeho xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho stability x rámci finančních xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxx zájem‘), x xxxx je xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1 s xxx, že xxxxxxx xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být nejméně xxxx měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x důsledku závažných xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx nelze rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx z jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,veřejný xxxxx'), x xxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx 6 měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx rámcové smlouvy xxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx touto xxxxxxxxx."

164. Za této xxxxxxx ovšem musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx se xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávního xxxxxx mezi poskytovatelem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx a po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx, x xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 odst. 2 ZVZP xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx vyplývá xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem dohodovacího xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[r]ámcová xxxxxxx xx výsledkem dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxx-xx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx ministerstvo učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírány xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx návrhem xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se projevuje x xxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto bodu xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx vybrané xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kromě uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx druhé však xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení x xxxxx rámcovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx veřejnému zájmu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx uvést, xx xx jedná x xxxxx obvyklý xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx něj xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všech xxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odkazuje x xx vyjádření vlády, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyvažovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uvedl, xx "xxxxxxxxx, xx xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah pojmu ,xxxxxxxxxx' ve xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx smyslu §39c xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pojmy představují xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxxxx xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x právním řádu xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x abstraktní x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodílí xxxxxxxx xxxxxxxxxx; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx na xxx xxxxxx hodlají vstoupit, xxxxxx akceptuje xxxxxxx xx xxxxxx věci (xxx 107 návrhu).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komu bude xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx omezuje xxxxx xx volby plnící xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x územní samosprávy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba tohoto xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx míře xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu se xxx pravidla těchto xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx obsažená v čl. 21 odst. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx nemůže xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx články Xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx nezaručuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá polemizovat x názorem navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx překonaná x xxxx možno xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je proto x na tomto xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aktér (většina xxxxx Senátu), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx usiloval x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tak xxx činit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Jakkoliv xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx měli xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx x tomto bodu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX zákonem x. 371/2021 Xx. změnila, x xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx napadená zákonná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx nově zástupci Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx poskytovatelů, které xxxxxxxxx; xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx informace o xxxxxx, x programu xxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx změnilo poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v doplnění xxxxxx nijak nereflektuje.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx ani námitky xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této vyhlášky, xxxxx proti samotné xxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána [tzn. xxxx. navrhovatel nenamítá, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedohodnou-li xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování (dále xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx provádění úhrad xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx (dále xxx ,xxxxx s bodovou xxxxxxxx'). Poskytovatel xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určité formulační xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x doplnění svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném xxxxxx x xxxxxx trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx navrhovateli xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů závazný a xxxxxxxxxxx nezařazení xxxxxxxxx xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotních výkonů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x nedává tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx xx práv jejich xxxxxxx x distributorů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl vyvážen xxxxxxxx právy, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčiv ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx procesu." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx právě citovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případněji na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08. X tomto xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x napadenému xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP uvedl, xx "tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x individuální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx nejde. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 je zmocňovacím xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx seznam xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, dle něhož xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, což xx xxxxx vyhláškou, x xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dán seznam xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx zvolil, je xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X xxxxxx, xxxx xxxx na mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Brně xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx brojit, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx neshledal" (bod 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x bodovými xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx pojišťovna xx mohou dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx větu §17 xxxx. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx v konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx pro výpočet xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx veřejného zájmu xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, mezi xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít x příslušným poskytovatelem xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx výše xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx řadě xxx x prostředek, x xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx-xx xx nezbytné x naplnění její xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Uvedený poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, podle xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxxxxxxx) náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx samotný xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx výše úhrad xxxxx úhradové xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx názorově xxxxxxxx ani od xxxxxxxx xxxxxx obsažených x právě citovaném xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus (xxx. xxxxxx zdravotních xxxxxx daný podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxx medicínského xxxxxxx x potřeb xxxxx (x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxxx vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx), xx to xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxx "jen" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či aplikace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již zabýval x xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/03 ze dne 25.8.2004 xxx odmítl xxxx xxxxxx neopodstatněný. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx návrhem nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx obsah vyhlášky č. 134/1998 Sb., nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu (x jejímu xxxxxxxxx xxx shora).

188. Ani xxxx xxxx podaného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem. Je-li xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna za xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxxxx jinak."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx dohoda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou v xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx a páté xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx, výši záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doznala určitých xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neprojevily x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném xxxxxx x nadále xxxx.

192. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení spočívá x popisu sjednávání x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx výdajů pro xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dříve uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx kategorie xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však není x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx proces vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťoven a xxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx tohoto procesu xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx odlišná (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x pozici "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ústavně deficitní. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx neshledal.

194. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) a fungování xxxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx, nicméně xxxxxx samotný zákonný xxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnil.

195. Xxx xxxx. v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; bod 53) xxxxx, že x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx tak dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x obligatorní xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxx zúčastněných subjektů) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x další podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. V xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] pak Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní účel. "Xxx xxxx xxxxxx, xx by xxx xxx kterýkoliv podnikatel xxxxxxxx právo xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dostát, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě stanovená xxxx úhrad byla x xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých hrazených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx fakticky - bez jakékoliv xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatele, x x xxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx dosažení alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle formy xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx samostatná rozhodnutí, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na roveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx konečnou výši xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. Z xxxxx citovaných xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx soud akceptuje xxxxxxxx a logiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odchýlit xxx v xxxx xxxxxxxxxx věci na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podněty xx lege xxxxxxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhradová xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx plyne x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkrátit nárok xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Samotné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pojištěnce xx hrazenou xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx.

199. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto vyhlášku xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas x xxxxxx zákonného xxxxxxxx x jejímu vydávání, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx dokonce xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx soud xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx politického xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx ústavně vadné, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušuje xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, založená xx xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx řešení, x Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxxxxx je z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybňovat.

201. Jak xxxxxx konstatoval xxx x nálezu xx. xx. XX. ÚS 2545/16 ze xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Ministerstva zdravotnictví xxx, xx povýší xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodovat. Xxx technický způsob xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxx limity úhrad xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx rozměr. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx péče hrazena, xx už je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (úhradovou xxxxxxxxx), xxxx stanovena xxxxxx analogickým xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx x ceně xxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaný v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx plnění xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxx xxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx obává (xxxx. xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx péče), xxx xx namístě x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx této xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zdravotního pojištění), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx citovaný nález). Xxxxxxxxxx věc je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx kontextu xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx stav nebo xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx odpovídají jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti. Účinnému xxxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úhradová xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci.

VI.8

Individuální úhradový xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx následující (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx na úhradu xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx právní úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužití, nýbrž xxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx o tom, xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx kontrole, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx lze v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx mechanismů [Cenový xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x účelně. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zdůvodněna (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (VI.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx možným xxxxxxxxx předchozího mechanismu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dohodovací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx flexibilně řešit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Argumentace navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx roku u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx tohoto opatření xx proto navýšit xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) spočívá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx podaný xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxx. Xx, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx případ, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto ustanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zamítnutí xxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Stejně xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x porušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx Ústavním soudem xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx ochrany podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Ostatně, xxx xxxx xx řadě xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx poskytuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. provedený xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 171/2022 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

171/2022 Sb.

Xxxxx se xxxxxx.

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

Informace

Plné znění - 171/2022 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

171/2022 Sb.

Xxxxx se xxxxxx.

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

Informace

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.