Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 49/18 dne 26. xxxxx 2022 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §112 a 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), x vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. b) x xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, se skupina xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x záhlaví označených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2019.

2. Počet xxxxxxxx podepsaných xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) vzali svůj xxxxxx na této xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx tvrdí, xx 1. v přístupu x solidárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx místu xxxxxxxx, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx "finančně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x poskytování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx, kvalitou či xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x důsledku spolupůsobení xxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx po Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx politické či xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení nemají xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx pro test xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 a xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem x xxxxxxxx xx xxxx xxxx je poskytovatel, xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx podle §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x jehož xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx výběrové xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), které končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxx, smlouva uzavřena xxx xxxxx. Navíc, xxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxxx [dominantní xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx xxx "XXX") s xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx uspět x xxxx procesech sedmkrát. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překonané a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx roh ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx zcela bezkriteriální (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, a xxxxxxx xxxxxxx legislativou).

6. Xxxxxxx xxx k xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx léčit", xxx xx dopady též xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxx komise xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx demokratická xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxxx spolurozhodovat x xxx, xxxxx poskytovatel xxxx zařazen xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx x lékařem, xx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnými xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprav xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemá žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx kritéria obsažená x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jsou tato xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx na možnost xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxx komise. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x korupci.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx kvalitu. Xxxxxx xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradami xx xxxxx xxxxxx, x xxxx "prodej xxxxx", xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx obtížné xxx xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, x je xxx nucen si "xxxxxxx" smlouvy s xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx snad jen x xxxxxxxx x xxxxxxxxx dekrety x xxxxxxxxx regulovaného nájemného. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pacienti musí xxxxxx xxx, kde xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx specializované xxxx

9. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx investice. Xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xx však neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx přidělení x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx xxxxxx nárok, x xxx xxx x "xxxxxxxx státu". Xxx státem xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxx x xxxxxxx faktickou výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx vstup na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx xxxxx xxx, kteří "xx xxxxxx xxxxxxxx politický xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx specializované xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x dotace), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě se xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx xxxx požadovanými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. X xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx činnost Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádnou právní xxxxx x která xxxx xxxxxxx příkazem xxxxxxxx ze xxx 10.4.2014. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx zvyšují xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx soukromých xxxx a x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedoporučení xxxx xxxxxx. Navrhovatel xx je xxxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, která není xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx x navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízeních (§46 a xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, jejichž úhrada xx podmíněna xxxxxxxxxx xx specializovaném pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx a výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx léčiv xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, podstatná část xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx podmínění xxxxxx použitím xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxx obtížněji xxxxxxxx, xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx běžná xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx regionech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "léková xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx připomenout řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx léky x xxxxxx centra

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný zájem, xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "SÚKL") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lék, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, musí pacienta xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx xxx předepsat xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx je xxxx čistě ekonomické, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx odpovídajícímu snížení xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx omezení porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nějakou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, poskytovatelů, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx výrobci". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhrad.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účtování léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx výkonu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx materiálu a xxxxxxxx přípravků ("XXX", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx x tablety, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx tyto xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx je x režimu ZULP, x xxxxxxx xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx proto "nadpočetné" xxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx anebo jejich xxxxx odkládá do xxxxxxx xxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx léky xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Shora xxxxxxx xxxxxx xx dopady xxxxxx na podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx potřebné léky xxxx hrazené, tito xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xx "xxxxxxxxxx" ambulantního xxxxxxxxxxx xx specialistovi x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx kritéria ani xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx. xxxxxxxxxx dodatku, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. rámcové smlouvy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xx podobný xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx vyhlášek x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxx ministr xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odvody xxxxxxx vybrané od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx nemění xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x zacyklený xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "dohodovací xxxx xxxxxxxxx". Členění segmentů xxxxxxxxx v tomto Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx osobním vztahům x rivalitám mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxx sdruženy xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x přímém rozporu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx vstoupit, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx zohledněny. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx transformace systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx, kde xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce na xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxx regulace obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardním xxxxxxxx xxx legislativních pravidel xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 2 XXXX. Xxxx definice xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx je v xxxxxxx x současně x xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Ve skutečnosti xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhou proklamaci, x xxx nelze xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx záporné xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, xx totiž xxxxxx zákonodárce a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnictví anebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (N 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x závislosti na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" anebo "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP a x praxi xx xxxxxxxx, co xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx rámcových smluv, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx produktem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx jedné xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx tak x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nevadilo, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definic x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legem, xxxxxxxxxxxxx xxxx x podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění vykázat x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx regulace. Problematikou xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx rovněž kriticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/15. Ve výsledku xxx může nastat xxxxxxx, kdy např. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx péči, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. oční xxxxx), x xx být xxxxx plně xxxxxx, xxxxx vykázat, x xxxx ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx podle ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a odkázáním xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". U léčiv x ambulantním xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx šestá XXXX) xxxxx, že xxxxxx cenu x xxxxxx stanoví XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a a xxxx. XXXX Seznam xxx x xxxxx ("XXXX"), xxxxx by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vydávané zdravotními xxxxxxxxxxxx xx však xx xxx odchylují, x to xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx předpisy, nemůže xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x řešením xx xxxxx pouze xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, které xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx všech xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx 4 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx je úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v horizontu xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platit - byť xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx a úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") x xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických výkonů x x xxxxxxx x nich xxxxxxx xxx. xxxxxxx hodnotu (xxxxx však nevyjadřuje xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Cenový xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx stránce xx regulace hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx lege artis, xxxxxx x finančně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx nehradí. Jiné xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx nákladné, xxxxxx xx xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "vyrobila" xxx x xx smlouvách xx xxxxxx. V Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s nulovou xxxxxxxx bodu, kterým xxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx za xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů miliardy (xxxx. tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), kde xxx x stanovování xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tvořena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soukromých entit. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupena XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx je xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX JEP x XXX XXX xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, které nezastupují xxxxxxxxxxxxx ani pojištěnce. Xxx problematičtější xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky XXX XX, XXX a XXXX), kdy není xxxxxx, xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx nemocnic), kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, přibližuje xxxx genezi x xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Jednání xx xxxxx účastní xxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavírají xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení nezúčastněných - zejména xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxx x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx se x xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx vyhlášku, xxxxx x případě xxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je mu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom jde x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx takřka 300 xxxxxxx korun xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadem na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a uplatnit xxx např. námitku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx vyhlášce xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx je kapitace (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx sektoru se xxxxxxx xxxx xxxxx xx facto paušálem x xxxxxx stropem, xxxxxxxxxx xxx předminulého xxxx. Tento xxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx překročení regulačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx poskytovatele ekonomicky xxxxxxxxx, x setkávají xx xxxxx s xxxxxxxxxx či odmítáním xxxx. Vznikají tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx etikou x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých nerovností xxxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) nikdy neměly xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsensu.

28. Xxxxxxxxx x akutní lůžkové xxxx, která probíhá xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx historické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx bez xxxxxxxxxx", xxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxx, že dnes xxxx xxxxxx bez "xxxxxxxxxxxx", xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx registrovaného xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. To xxxxx xxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx xx nejméně xxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za provedení xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx nedostanou xxx xxxxx x ještě xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x vykázaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby či xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx protiústavní xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za unikátní xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, což vede x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx vadou xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx je rovněž xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx xx xxxxxx pojišťovna-poskytovatel x nemohou zkrátit xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx definována xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné, aby xxxxxxxxxxxx (často nestátní) xxxxxxxx "rationing", xxx xxxxxx xx správy xxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vytváří zásah xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x platech xxxx., xxxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx velké množství xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx dán prostor xxx xxxxxxx konkurenci. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx drahým xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx poskytovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx xxx rozšířit, x xx xxx xxxxxx na lepší xxxx a kvalitu. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přebujelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odstranila x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x to prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx hradit poskytovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx za nic".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (hrazené, ale xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx hrazeny x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i morálně xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx množství drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxx, nikoliv objemově. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxxx x evropské transparenční xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05 stanovovat vyhláškou, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx doplatek

32. Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx odchylné xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a u XXX x xxxx 2014 se xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % smluv; xxxxxx od roku 2015 xxxx xxxx xxxxxxx veřejné. Xxxxx xxxx neexistuje žádná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nerovného xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx zdravotně pojistného xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx tyto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

33. Xx xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x konstatovala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx otázku protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil a xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložila ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx rozsah bezplatné xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") je xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, který xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupu xx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, a xx x xxxxx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx úroveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx zdravotních xxxxxx - xxxx podzákonný xxxxxx předpis - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx existenci dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx úhradu zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

39. X xxxxxx xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, aby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), jednak xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx správě a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx dojezdová doba xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx a kapacitu, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, mohla xx porušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Rozsáhlejší smluvní xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx pojišťovny xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nedostatkových xxxxxxx. Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by byl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx zákonodárcem zvolený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx by xx xx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx) otevřen prostor, xxx xxx v xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx směřují x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nebylo umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyvažovat, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X tomuto xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. xxxxxxxx vyhlášce xxxxx uvádí, xx xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systému, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X výhradám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx připomínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx, x xxxxx xxx dovozovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí být xxxxx zakotven. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx maximalizuje pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx je xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx proto xxxx xxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx udrženy xx přijatelné úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx nelze očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx medicínských xxxxxx x ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x podnikatelské riziko xx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx situace xx xxxxxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx přesvědčena, že xxxxxxxxx xxxxx širšího xxxxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx poptávaný xxxxx. Xxxx výherce xx xxx byl xx stejné xxxxxxx xxxx současný poskytovatel, xxxxxx regulačním xxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejných zakázek, xxx xx xxxx xxxxx k omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikateli x xxxxx všech xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx je xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx atraktivitou některých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x problémových lokalitách. Xxxx ani xxxxxx, xx xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ponechání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx oponuje názoru x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xx totiž o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smluvní xxxxxxx xx nutná. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx to xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx měření kvality xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Hlavním xxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxx xxxxxx pacientů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx měřitelné xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx existující xxxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx tento xxxxxx měření xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Ústavního xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů], xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx totiž xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx registrovaná i xxxxxxxxxxxxxx léčiva, došlo xx x finančnímu xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx nemůže dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx terapeutické xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx regulovaným xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyšší.

48. X xxxxxxx centrových léčiv (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx úhrady) xx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným léčivem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x odborného xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proto, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou xxxxxxxxxx x úhradě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), je zvýšená xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx xx uzavřením xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajišťována xxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšeně xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [§40 xxxx. 7 xxxx. x) ZVZP], x xx x xxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 písm. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x onemocněním, xxxxx je xxxxx xxxxx centrovým xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, není to xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice konkrétního xxxxxxx specializovaných pracovišť xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx x xx svém xxxxxxxx xx porušovalo čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxx pomalejší než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx reálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx x pojištěncích xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx městě bylo xxxxxxxx pracoviště, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx léčivé přípravky xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počet je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx se xxxxx okruh účastníků xxxxxxxxx xxxxxx enormně xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx by poškodilo xxxxxxxx. Centrové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx dotklo x velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx neexistovala, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je totiž xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx pojištěnec xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o přestupku. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, protože nelze-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx uzavřena xxx xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje vláda xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladné péče x xxxxxxx xxxx xxxxxx x života. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxx 10 let ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx pojišťoven, kterou xxx i xxxxxxx. X pohledu konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva z xxxxxx regulace úhrad (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx alternativy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx může posílat xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx základě může x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx výší x xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP xxxxx xxxxx, xx petit xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx netýká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x jeho dikce xxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx věda xx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx jejich výčet x xxxxxx byl xxxxxxxxxx a neúčelný. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je obsažena x §2 xxxx. x) x g) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato je xxxxxxxx v §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx x je xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx všechny xxxxxxxx, x xx úkolem Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX zmatečné co xx posuzování odborných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx proto, aby Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx není xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §39b odst. 10 XXXX se týkají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejen xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pravidla xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxx tak xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Bližší podrobnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je x souladu x xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx nesplňuje-li xxxxxxx xxxx podmínky, xxxx si xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož xxxxx xx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. onkologické xxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecný xxxxx. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx tak, xxxx xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury -jsou xxxxxxxxxxxx x např. xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx pacientů x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxx dostupná. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizikové (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.

60. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, že ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx základ pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x vyhláška x. 376/2011 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výší x podmínek xxxxxx xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x to prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, x tyto xx xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci x také xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx finanční spoluúčasti. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx nejvyšší xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt k xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx model, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx držitelů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxx na §15 xxxx. 10, §17 odst. 2 x §39b odst. 10 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx; xxxx xxx také xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného prostředku xxxxx správnímu xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vykazování xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxx smlouvy xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zdravotnické xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, což x xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx je ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx transakce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upřesňují xxxxxx xxxx transakce; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, že léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odešle pacienta xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Má-li však xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je namístě xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxx se xxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx, xx ho xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx buď samotným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx úhradu léků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: lékař xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx léčivy na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti není xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx povinnost. Doplatky xx některá léčiva xxxxxx ničím xxxxxxxxxx x bez nich xx nebylo možné xxxxxxxxxxx ceny u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiva. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx léčivo, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xx vydáno x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb svobodně xxxxxxxx. Jednak xxxxx xxxxx, xx práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud by xxxxxx používání xxxxxx xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva pacientů xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx takový, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití centrových xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění ústavních xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X každém případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Ke xxxxxxxxx symbolu "S" xxxxx xxxxx, že x centrových xxxxx xx xxxxx specificky xxxx xxxxxxx opatrnosti xx xxxxxx hospodárné xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx riziková, xxx x ambulantních léčiv xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální jejich xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s pojistkou xxxxxx hospodárného užití x xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu rámcových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx překročit xxxxxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Proces dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xxx x zákonem xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx a na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx poukazuje xx okolnost, xx Xxxxxxxx pro pořizování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.

72. X Seznamu xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx např. xx xxx, xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "H" bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné péče, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx vykázán, xxx byl-li xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx pojišťovna by x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx medicínskou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx aktuální stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Ustanovení §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx dne 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx možnosti náhrady xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx vždy xxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx bezpodmínečně xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nárok, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx transpozice xxxxxxxxxx práva není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx zákon a xxxxxxx se xxx x stanovení hrazených xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrazené.

74. K xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx léků xx specializovaných lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů xxxx xxxxxxxx léků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx generických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. U akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx již několik xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxx xxxxxx podle XXX s tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx produkce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrada, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady poskytování xxxxxx služeb, x xxxxx xx nepoškozuje. Xxxxx úhradový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platba celosvětově xxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prevence xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a vykazují xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx rodné xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovostí. Xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě xx xxxxxxxx tak xxxxxx známkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx různé náročnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na následující xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx první xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx zákonem uvedené xxxxxx xxxxxx "na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je zřejmé, xx dohodnout xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx roku došlo x některého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačními xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx části) xxxxxxx, žádá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

77. Veřejná ochránkyně xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx smluv XXX xxxxx, že nepovažuje xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 a 5 XXXX) za protiústavní. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx zástupci potenciálních xxxxxxxxx stran, tzn. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjednávání [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poté povinno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx problematickou ani xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "dogmatickou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protiústavní by xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. VZP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Zakotvením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K účinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxx nástroje - xxxx. možnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" VZP xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x uvádí, že xxxx protiústavnost nemůže xxx dána xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xx vyhláška x xxxxxxxxx smlouvách (xxxx. xxxxxxxx vyhláška), u xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium veřejného xxxxx. Xxxxxxx veřejný xxxxx je xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ministerstvo by xx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx smlouvách x xxxxx nebyl-li xx xxxxx pojem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx VZP xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 (N 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Konečně x xxxxxx xxx. metodik x xxxxxxxxx VZP xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vykazování.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsažené x §17 xxxx. 4 ZVZP částečně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních výkonů xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx vykazování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx XXX xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx odkazuje na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Úhradová xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze individuální xxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. XXX nesouhlasí xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx referencí - xxx připouští, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodou xxxxx být xxxx. xxxxxxxx na projekt XXX xxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstatoval, xx xxxxxxxxx metoda xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxx o xxxx xxxx úhrady, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhradových xxxxxxxx xxxxx nejsou neomezené x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva financí x orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění návrhu xx xxxxxx zasáhlo x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx komplikovaná x stávající xxxxxx xxxxx xxxx dokonalý, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. centrové xxxx, xxxxx zde xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx pro xxxxxxxx x popáleninami xxx.). Xxx xxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx péči xxx, xxx k xx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx pojištěnci cestovat xx xxxxx specializovanou xxxx x mimo xxxx xxxx, z xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x v jiných xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Derogace napadených xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx složitých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová xxxxx xx totiž zaměřuje xx nevelkou xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x vzácné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nákladnou léčbu, xxx především úzkou xxxxxxxxxxxx zdravotnického personálu. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xx nutně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx efektivitě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx center totiž xxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx vědecky prokázáno, xx x tomu, xxx si zdravotnický xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetenci, potřebuje xxxxxx objem péče, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatek pacientů xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx zdravotníci xxxxxxx xxxxx odbornost, x xxxxxxxxx xxxxxx x každém kraji xx vedla x xxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxx" xx bylo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxx XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx je sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx investičního rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x níž se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx nových xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx řady xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele x xxxx reakce xx xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli, který x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx návrhu x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxx (tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx xxxx poplatníkem x nemocným, který xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze solidárních xxxxxx xxxx nesmí xxx nejisté x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx roce 1989 xxxx údajně nebyla xxxxx xxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nehrazené xxxxx x zákoně, x xxxxxx xxxxx trpí xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx zamýšlen jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hrazenou xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx danými xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx hrazené péče xxxxxxxxxxxx katalogy,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xx xxxxx narušení xxxxxx xxxx zdravotníkem x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx zdravotník xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, překročí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx zvolit řešení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílené xxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx x namísto tržního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx určována xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx centrálního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx vymezen xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx vyhláškou přerozděleno xxxx etablované poskytovatele x pojištěnci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx péče, xx xxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx, že co xxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovat xxxx hrazenou péči. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx neobsažené xx vyhlášce, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx není xxxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Poskytovatel by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx popírá, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel xx xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx individuálního xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx je xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx přímou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tak teprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxx, xxx považuje xxxxxxxxxxx za protiústavní. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx pouze odkazovat xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že byť Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx ze xxx 10.7.1996 sp. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoliv vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze vykázat xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b ZVZP) bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Za xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákroků, xxx však je x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx efektivity.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 odst. 2, §39b odst. 2 xxxx. d) x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky úhrady x u xxxx xxxxxxxx přípravků, x xxxxx byla prokázána xxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SÚKL ze xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx referenční skupiny, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 sp. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diabetu, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnil XXXX tím, xx xxxxx do xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupní xxxxxxx XxXxx představoval xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X vyjádření Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Purkyně xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k situaci, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reformou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kterých xx xxxxx týká. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx svém xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xx účastníky xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx xx konfliktu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx nelékařských xxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odbornou nebo xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx tak x praxi nastat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení ohledně xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx jednat v xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, x xxxxx navrhovatel jen xxxxxx, že korupční xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx identifikovalo x xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx center vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stále xx tak nepodařilo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezařazení do xxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X oblasti lékových xxxxxx došlo xxxxxxx x významnému xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx argumenty navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx specifikem Xxxxx republiky x x jiných zemích xx lékařům umožněno xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx preskripci xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx namítá xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx představují základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx přístupu spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx režimu xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "běžného" stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §39da ZVZP xxxxxx xxxxx k jisté "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neřeší zásadní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxx.

101. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx nedohodě ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx zájmu", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny "x libovůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx předem xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií a xxxxxxxxxx záruk x xx xx xxxxxx xxxxxxxx se jedná x podobný problém, xxxx xxxx xxxx xx věci řešené xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX si zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx dohodnout jiný xxxxxx vykazování". Tím xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující stanovení "xxxx záloh na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X věcného hlediska xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x roce 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nástrojem tvorby xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx let 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování. X x tomto xxxx proto navrhovatel xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Konečně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx sděluje, že xxxxxxxxxxx svůj původní xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx. Jakkoliv totiž Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxx nedostatky aktivně xxxxxxxx dopracováním zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx impuls (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx reformu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace úhrad x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

108. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx v prvé xxxx xxx, xxx xxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, usnesení x sněmovních a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl podle xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen. Vládní xxxxx zákona (sněmovní xxxx č. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Poté, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Senát xx xxx 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 vyjádřil xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 předsedou vlády. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx ve xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, x xx přímo x ve vztahu x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx novelu xx xxxx petitu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže, tento xxxxx xxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx návrh zákona xxx podán xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx čtení xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx následně vrátil xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 pro a 17 xx zdrželo (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxx jakékoliv pochybnosti x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/15 xx dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx zdraví jejího xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, x xx xxxxx také xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. Z xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx celá xxxx pozitivních povinností xxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ať xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx jiné (xxxx. xxxx. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx x něj xxx xxxxxxx také některé xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx třetích xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx je x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x systém dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx". Xx evropské xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "xxxxxx xx zřeteli zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx rovnou dostupnost xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči musí xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx docházelo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx opatření x dosažení xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Úmluvě x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují. Postupně xx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanoveními upravujícími 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx centra, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. individuální xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tomu xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx. Již z xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x výše x xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx z předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx měly xxxxxxx xxxxx v souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ke zdravotní xxxx určité kvality. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx subjektům xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, kterým xx xxxx základě xxxxx xxx poskytovány x xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců a xxxx shromážděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxx výši jim xxxxxxx xxxxx na xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx zmíněnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje x xx si xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, která x sobě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx priorit, motivačních xxxxx také sankčních xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), je proto x řízení o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxx z toho xxxxxx, že ji xxxx. nepovažuje xx xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxx vědy x xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem sice xx vědom (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), xxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. K xxxxxxxxxxx okruhům problémů, xxxxx vymezil xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx a §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (xxxx jen ,síť).

(2) Xxxx uzavřením smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x případech xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,

x) při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektem a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťovanou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx udělen podle xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx statut centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, je-li zakladatelem xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx.

(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx může navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Uchazečem xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx právnická osoba, xxxxx hodlá poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x xx schopna xx xxxxx stanovené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x příslušném xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje způsobem x xxxxx obvyklým xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx městě Praze Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (dále xxx ,xxxxxxx úřad ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) rozsah xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx mají být xxxxxxxxxxx, x označení xxxxxxxxx pojišťovny, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx které xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou:

a) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zástupce Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx zákonem x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické komoře x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx příslušná,

c) xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx nemohou xxx xxxxx, u nichž xx zřetelem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti, x osoby blízké xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x komisi je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, které xxxxx xx zúčastnily xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx okruh xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového řízení (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx těchto ustanovení x xxxxxxxxxxx xx x argumentaci xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX a xxxxx xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Ústavní soud (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vyhověl, xxxx xx na straně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx.

128. Podstata návrhu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zpochybnění vytváření xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx bezkriteriální x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sloužit xxxxxx xxxxxxxx v ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx být xxxxxxxxxx xx soutěžitele.

129. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (a xxxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx obecná východiska), xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx de xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x možných modelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnit. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx daleko xxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x kapacitu, není xxxx xxxxxxx uzavírat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Ústavní xxxx xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxx jeho xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bylo jistě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdílně, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx xx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx aspirující xx xxxxxxxxxxx péče vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií výběrového xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výběrových xxxxxx.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kritérií xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení (z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx způsobem by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx x subjektivní. Xxx x povahy xxxx xx totiž xxxxxx, xx tato kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém případě xx mohla x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx přitom dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx lze odkázat xx vysvětlení xxxxx, xxxxx xxxxxxx absence xxxx xxxx kritéria x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, že zde xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, x spatřuje x xxx absenci "xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazby". V xxx spatřuje xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx ve výběrových xxxxxxxx podle ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx uvedl xxx xxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx volby xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx článku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx zákonné xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití tohoto xxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy". Xxxx xxxxxxx týkající xx údajného xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, tím xxxx může xxx xxxx právo garantováno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud uvedl (xxxx 81 a 83), že x xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx jediná xxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců volit xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx xx základního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx ustanovení xxxx x souladu x čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx x s čl. 31 xxxxx druhou Listiny."

137. Xxx xxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí závěr, xx stávající platná xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) představit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, není jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx hledat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx podjaté xxxxx, xx xxxxxx, xx každý uchazeč xx xxxxx xx xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxxx x členů xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

139. Značná nekonzistence xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x poskytovatelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx upravuje, a xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, však petitem xxxxxx (srov. i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx ně také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxx, pro xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Xx základě xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x vytváření xxxxxxx xxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx x xxxxxx xx věcně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx se jimi xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx část xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Ministerstvo xxxx poskytovateli, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx oborech, xxxxxx xx xxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx xxxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxx xxxx oborů xxxx jejich částí, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,uchazeč x xxxxxx centra‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx části, popřípadě xxxxxx, pro jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx kterou se xxxxxx centra xxxxxxx, x

x) další xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx údaje x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Žádost x udělení xxxxxxx xxxxxx obsahuje

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) údaje o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, a o xxxxx personálním xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx, xx xx schopen splnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x rozsahu x ve lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx vyřadí uchazeče, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní péče x její xxxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxxx výzvy, též x xxxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx vymezeném časovém xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k určenému xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx statut xxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny všech xxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx mu xxx xxxxxx centra xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx statutu xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme statut xxxxxx, xxxxxxxx o xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx centra, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx statutu xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zajištění vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX, podle kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto centra xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx přijal, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx podává z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx jeho zániku. Xxxxxxx okolnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. VZP pak xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx pro xxxxxxxx x popáleninami xxx.), xxxxxx být poskytována xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, aby xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx byla xxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx lékařů s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx k xxxx xxxxxxx uvádí XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornost xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx získání x ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dán právní xxxxx, xxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přece xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x také vývojem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx centra, xxx i xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x férové. Xxxxx xxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx věcí každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možnosti využil, xxxxxxx bude přesvědčen x xxx, xx xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx respektovány.

147. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx se totiž xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx x že xx s nimi (xxxxxx) nakládáno účelově. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad napadených xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b odst. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující.

§15 odst. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Léčivý přípravek, xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotní pojišťovna xxxxx pouze poskytovateli, xx kterým za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx přípravku a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku nebo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky úhrady

a) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravinou xxx zvláštní lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potravina pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx indikace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely x xxxx-xx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx x) nebo x),

x) xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x Xxxxx republice xx uplynulý kalendářní xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x stanovení maximální xxxx x řízení x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, které podaly xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, které xxxxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §33 až 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx uvedená x §33 a 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 zákona, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx přípravek xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx přípravek zdravotní xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx základě smlouvy xxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrada xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx do jeho xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx odstavce 9 až 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 ze dne 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxx center xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

151. X tomu Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 a násl. xxxxxx), xxx vede x širokému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má XXXX pro stanovení xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx polemizuje, aniž xx xx ale xxxxxxx návrhu (xxxx. x plnou xxx xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x dožadoval se xxx xxxx zrušení. Xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odůvodněním) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx procesní prostor, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Ústavní xxxx ostatně nepřehlédl, xx ústavností xxxxx xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx je xxxxx x §39b) xx xxx x minulosti xxxxxxx a xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace cen x úhrad léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', respektuje požadavky, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť právě xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, mající xxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxx, prokazuje, že xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. respektuje xxxxxxxxxx xxxxxx ,fair xxxxxxx'. Xx způsobu, jakým xx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxx racionální xxxxxxxxx" xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx x současně xx jejich dostupnost xxx pojištěnce xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx navrhovatel zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (jak uvádí xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx může xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx úkolem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx politiky státu x vyslovit xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomocí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xx dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x části XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xx možná nejlepší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx (někdy x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyvažovat, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx přehlíží xxxxxxxx, xxxxx ZVZP obsahuje x které xxxxx xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, případně dokonce xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní péči (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx povinnost xxxxxx "xx výjimečných případech xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g odst. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx vztahu x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. shora), xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx x intencích §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx odst. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přípravků) x §17 odst. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; xxxx. podrobněji xxx VI.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxxx řízení (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxxxx, že x určitých léčivých xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx (veden xxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, když by xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo řešitelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxx povinnost neznamená xxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx zajištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. X práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, což znamená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxx xxx provádějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 ZVZP spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců v xxxxxx o stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx by xxxx spočívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx sám x xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx předmětném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x podmínek úhrady. Xxxxxx, které nabízí xxxxxxxxxxx (tzn. zrušení xxxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do rejstříku xxxx x školských xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx. zřizovatel]. Lze xx ostatně také xxxxxxx představit, xxxxx xxxxxxxx xx bez xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx za xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. technicky proveditelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxxx jednal (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Lze xxx shrnout, xx xxxx část návrhu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx rámcovou smlouvou, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx sdruženími. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, podmínky xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx údajů nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Toto zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky kvality x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Dohodovací xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx posoudí z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x jeho stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx zájem'), x xxxx xx xxxx jako vyhlášku. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nebyla však xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi poskytovatelem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, a xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obě xxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx jen x nepodstatných xxxxxx, x xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxx xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zástupci Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpřesňuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x obsahu xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx právním předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx okolnost, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcného plnění xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx anebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx ministerstvo.

168. Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx konzistentní. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx vybrané xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx kromě uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx rámcovou xxxxxxx formou vyhlášky x případě, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, kdy je xxxxxxx smlouva výsledkem xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxx také s xxxxxxx xxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek této xxxxxx. Xxx si xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 odst. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx neurčitých právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obsažený x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx řadí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zjištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx upravenou x §50 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odkazuje x xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - ve xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů není x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za rozpornou x požadavkem právní xxxxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx interpretačních postupů". X xxxx nyní Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx takového x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (politická rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých zástupců). Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx vstoupit, xxxxxx akceptuje xxxxxxx xx povahu věci (xxx 107 xxxxxx).

172. X tomu Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (bod 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx zřídí xxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx limitováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona či xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx otázky, xxx xx být xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx pojišťoven, vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i pro xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx na ustanovování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx sám x sobě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxx nemůže xxx v rozporu x xxxxxxxxxx články Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezaručuje účast xx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx stávající zákonná xxxxxx dohodovacího řízení xx xxx překonaná x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto x xx xxxxx xxxxx xxxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx usiloval x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx stanoveným postupem, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx jsou rozdílné x nepřísluší xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.

174. Xxxxxxxx xxx navíc - x obecné rovině - xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx vymezeni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako tyto xxxxxxxxx určovala zástupce xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nově zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, o programu xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx na internetu. Xx xxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx této xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx, xx xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [tzn. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx některá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Znění xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, xxxxxxxxxx-xx xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx a dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx vykazování."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, které navrhovatel xxxxxxxxx vůči napadenému xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxxx vadí, xx xxxx xxxxxx, xxx koho je Seznam výkonů xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx něj. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zdravotních xxxxxx xx projev korporativismu, x jak xxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat xxxxx.

181. X xxxxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX svojí právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký byl xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Ústavní xxxx xxxxx, xx x předmětné xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx za středníkem ZVZP znějící výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis". Xxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodováním x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí [Ústavní xxxx] posoudit, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx přezkoumatelné x xxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění hrazených xxxx x do xxxxxxx léčiv hrazených xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx citovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. X tomto xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu, neboť xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (viz výše), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', se x xxxxxx xxxxxx xxxx. od obdobného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx, xxx něhož xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny je xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, xx šlo xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx odlišné x xxxxxxxx hodnotách xxx xxxxxxxxxx zdravotní výkony, xxxx. pro Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx neměla charakter xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx brojit, samo xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx možno x xxxxxxx xx xxxxx citovaný právní xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že rovněž xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx zdravotních xxxxxx x dalších výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hrazených služeb, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx jejich vykazování [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zněním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx pojišťovna xx mohou dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx uvedl, xx "xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx plošné stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení výše xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě jde x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základě volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená odklon xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx svých xxxxxx dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ní x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx samotný xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x nemohou xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neshledal racionální xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx závěrů obsažených x právě xxxxxxxxx xxxxxx x daný xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodnout jiný xxxxxx xxxxxxxxxx) shledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x xxxx blíže xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, a přesto xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aplikace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxx není xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již zabýval x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/03 ze xxx 25.8.2004 xxx odmítl xxxx xxxxxx neopodstatněný. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., nýbrž samotnou xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto navrhovatele xxxxxxxx argumenty, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx přijímání xxx shora).

188. Ani xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx pro rok 2019)

189. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx použije, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k dohodě, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x souladu x právními xxxxxxxx xxxx veřejným zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Rovněž x tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx platná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neprojevily v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx důvod k xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení spočívá x xxxxxx sjednávání x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx kategorie xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, pojišťoven a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odlišná (x xxxxx kvalitnější), xxxx xxxxx neopodstatňuje derogační xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx formulovat xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx v pozici "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx neshledal.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mechanismus xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxx, xxxx. některou xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. výkonového xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx náležitosti x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných subjektů) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud, ,xxxxxxxx zásadu‘ uvedeného xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx výkonu takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx x ní xxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx dostát, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nízká, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezenému xxxxx územím Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na roveň xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, xxx postavit i xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a logiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx i xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x pouze hodnotí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx protiústavní důsledky. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odchýlit xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx rodné xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výsledky dohodovacích xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx x argumentu navrhovatele, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx zkrátit nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, xxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxxxxxx xx i nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X návrhu xx xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx části (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx v návrhu xxxxx (xxx 6), xx "zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx zákonného zmocnění x xxxxxx vydávání, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní xxxx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx není xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "zakonzervovat" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx příslušným orgánům (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v tvorbě xxxxxxxxx politiky xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx ústavně vadné, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx variant neporušuje xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx kloní x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx např. nástroje xxxxxxxxxxxx referencí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx může "velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. politickou xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx segmentu rozhodovat. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx segment xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx bodu či xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozměr. Xxx xxxx být xxx xx konkrétní xxxx xxxxxx, xxxxxx xx péče xxxxxxx, xx už xx xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx ceny xxxxxx, xxxx. způsob, xxx x xxxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx posuzovaný x xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx skutečně xxxxxx situace, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlivé řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx na této xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx citovaný xxxxx). Xxxxxxxxxx věc je xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx kontextu xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx zachovat jeho xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx účelu, jsou x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx proto nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu proto xxxx důvodná, jelikož x x xxxxx xxxxxxx platí, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci.

VI.8

Individuální xxxxxxxx xxxxxxx (§17 odst. 5 věta poslední XXXX)

205. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, má xx xx, xx řešení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x důsledné xxxxxxxx, xxxxx by případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu odkázat xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxxxx DZP, xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx měly xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodárně, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx podnikání do xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Je xxxx namístě xxxx xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (VI.7), která xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x jeho xxxxxxx x legitimním účelem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx času x x předchozím xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně závazného xxxxxxxx xxxxxxxx (úhradové xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx možnost se xx xxxxxx právního xxxxxxxx odchýlit. Jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx roku x xxxxxxxxx poskytovatele dojde x vyčerpání limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáním xxxx limity xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb nedošlo.

210. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) spočívá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx podaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x ohledem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxx. Xx, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavní, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx a s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podrobeno přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx tento nález xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx a rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upravených xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx ani přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx řadě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx týkající xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.