Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 45, Praha 5, na zrušení xxxxxxxxxx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2, 4 a 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x následující, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x vlády xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 31. prosince 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx zrušení x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x stanovení hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx podepsaných xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Ing. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Kantor, Ph.D., (7.5.2019) vzali svůj xxxxxx na této xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že 1. v xxxxxxxx x solidárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče pacientům xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřený xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a 4. xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx dán jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupem x xxxxxxxxx, nýbrž schopností xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xx xx zapříčiněna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx situaci ještě xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx po Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, které zasahují xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nastíněné xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx situovat Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovení §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx. Uchazečem x xxxxxxxx xx této xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx podle §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách ("ZoZS"), v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx výběrové xxxxxx xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx komory a xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, která však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx doporučení xxxx, xxxxxxx uzavřena xxx xxxxx. Navíc, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx sedm [dominantní xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx překonané x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx duplicitní (xxxxxxxxxx sama rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx roh ve xxxxxxxxxxx hrazené péče x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx bezkriteriální (Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny, jelikož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hustotou xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx relevantní, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx léčit", což xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, tzn. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxx občanem x xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx pojišťovny, a x důsledku xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxx xxx nazíráno xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxxxx fondy. X porovnání xxxx xxxxxxxxx úprav se xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §51 ZVZP x xxx nepřiměřeně xxxxx a subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx. Ze zákona xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jsou tato xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx má xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x korupci.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x první fázi xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxx pravdivost. Xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradami xx tytéž xxxxxx, x xxxx "prodej xxxxx", kdy pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx obtížné sám xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx pacienti xxxx xxxxxx tam, xxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, která xxxxxxxx rozsáhlé a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx státní i xxxxxxxx uchazeče, xxxxxxx xx přidělení x xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx tak x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak nemají xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x tyto mohou xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxx xxx péče xxx §15 x xxxx. XxXX, ovšem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx jim x xxxxxxx faktickou výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx sice podnikáním, xxxxx xxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se zřízením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx kroky xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx dochází k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx mezi požadovanými xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx centra též xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kde specializovaná xxxx xxxxx.

10. X xxxxx uvedeným xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.4.2014. Přesto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na uzavření xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a u xxxxxxxxx x nich xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxx v tomto xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xx vědom xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx upravena, xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxx xx vztahu xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx sítě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Navrhovatel (v xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx xxxx) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž úhrada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x část šestá ZVZP, xxxxxxxxx část xxxxxxxx je však xxxxxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ordinace, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx léky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx okolnosti, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP byla přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x léková xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b odst. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nákladová xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv (dále xxx xxx "SÚKL") xx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxx-xx splněna xxxxxxxxxxx xx indikační xxxxxxx xxxxxx, musí pacienta xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx fakticky dochází xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nějakou medicínskou xxxxxxxxxxx, xxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatelů, xxxxxxxxxx a výrobců x zasahující xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx poskytovateli x xxxx výrobci". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx, x nemohou xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhrad.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx pojištěnci a xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx xx jedná xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spotřebovávány "xxx výkonu" xx xxxxxxxx asistence xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx obchází xxx, xx lékaři xxxx xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx xx x režimu XXXX, x xxxxxxx xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx "nadpočetné" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx popsaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hrazené, tito xxxxxxxx přejdou k xxxxxxxxxxxxxx jiným (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specialistovi x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx. xxxxxxxxxx dodatku, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladnou xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx smlouvy, xx xxxxx se xxxxxx nesmí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx vydávání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je totiž xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx nemění xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx vykládá pojem xxxxxxxxx zájmu zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Rovněž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož nikde xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zástupci "dohodují") xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx stanoví xxxxx Xxxxxxx řád dohodovacího xxxxxx, který xxxxx xxxx právním předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x zacyklený proces, xxx "xxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx snad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahům x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle segmentů xxxx členěny x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxx sdruženy xxxxxxxx, jejichž ekonomické xxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx hodlají xxxxxxxx, x také xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájmy tak xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přechodně xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento institut xxxxxx x nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxxxx soutěže x případné cenové xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx dohodovací řízení xxxxxxxxx standardním postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX. Tato xxxxxxxx xx totiž natolik xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx je xxxxxxxxx léčba rakoviny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx zákonodárce a xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx delegovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x násl.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vágními xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x závislosti xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx xxxx", přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx se objevuje x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP a x xxxxx xx xxxxxxxx, co vše xxx xxx lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví povinný xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x metodice x číselnících x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx ně xxxx blanketně xxxxxxx xxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx jedné xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx sjednaly strany xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx číselníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legem, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx regulace. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x lůžkové péči, xxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x má být xxxxx xxxx hrazen, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nezařazení xx číselníku. Xxxxxxxxx xx xxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sám, protože xxx xxxxx ZVZP x xxxx plně xxxxxxxx. Xx xx xxx v praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnutím xxxx x odkázáním xxxxxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx použití (§15 odst. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, že xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx XXXX xx správním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x úhrad ("XXXX"), který by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, nemůže xx Ústavní xxxx xxxxxx, x řešením xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxx péči xxxxxx x dodatku xx smlouvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 odst. 5 ZVZP). Xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platit - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx a úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") a xxx. xxxxxxxxx vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x x xxxxxxx x xxxx stanoví xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx regulovanou xxxxxxxxx xxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhláška určuje xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vlastně Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví aktuálně xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx obsažené se xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx regulace hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxx nejsou v Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx nákladné, xxxxxx je xxxx XXX hradí, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů miliardy (xxxx. xxx. signální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Platí-li xxxxx xxxxxxxxxx výklad, že Seznam výkonů se vztahuje x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x odkazem na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (N 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akceptuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x náhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entit. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sporná x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jedním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx chybí xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX JEP x ČFS JEP xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezastupují xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx (spolky SAS XX, XXX x XXXX), xxx není xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiní (xxxx. Svaz xxxxx, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx oprávněný xxxxx xx podobě Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx tzv. dohodovacím xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž účastní xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x segmentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx však xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů, xxxxx xxxx výjimkou, xx xx x xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx více skupin xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; řetězce xxxxxxxx x asociace xxxxxxxx podnikatelů xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce je xxxx xxxxx xxxxx.

26. X další fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x vydá xx jako vyhlášku, xxxxx v případě xxxxxxxx vydá vyhlášku xxxxx xxx xxxxx. X tomto případě xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx rozděluje xxxxxx 300 xxxxxxx korun xxxx soukromé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadem na xxxxxx hospodaření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx např. námitku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx vyhlášce xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péče xxxxx xx facto xxxxxxxx x ročním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou pacienti xxx xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx konflikty xxxx lékařskou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mechanismy xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx mechanismy (xxxxxxx, DRG, xxxxxxxx, xxxxxxx na unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paušál xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reference, xx xxxxxxxxxxx xxx o "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X případě praktiků xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnci volit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxxxx praktika. Xxxxxxxx xx xxx ve xxxxxxxxxxx platbou "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. To nutně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pečlivé xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a ještě xxxxx narazit xx xxxxxx xxxxx překročené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či vyžádané xxxx. Dle dat xxxxxxxxxx xxxxx existují xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištěnců 3 xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx x vykázaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx regulací xx tak xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby.

29. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, což vytváří xxxxxxxxx motivaci léčit xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx protiústavní je xxxx regulace x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx vede x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xx xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou zkrátit xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, která xx definována xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", aby xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx je jen xxx, které vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásah xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x platech xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx. To xxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx dán prostor xxx xxxxxxx konkurenci. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx vycházeno x pravidla "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx i loni xxxxx", ale xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů běžného, xxxxx řízeného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jej xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxx xxxx x kvalitu. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je odměňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx." V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx za xxx".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "X") xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x minulých xxxxxx. Tato objemová xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze případnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x předem xxxxxx kritérii x x možností odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x individuálním poskytovatelem xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odchylné od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a x XXX x xxxx 2014 se údajně xxxxxxx až o 75 % xxxxx; xxxxxx od xxxx 2015 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx pro tyto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Tento xxxx proto zvýrazňuje xxxxxxx, nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zavedenou praxí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx vedl x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

35. Xxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx věci xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Vláda xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxx xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupu xx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na úroveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx zdravotních xxxxxx - coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Jeho smysl xxxxxxx ve standardizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx optimální způsob xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

39. X xxxxxx důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volnost v xxx, xxx součástí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto individuální xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), jednak xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx od "centrálně" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

40. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stanovena xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx x kapacitu, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx další smlouvy, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci zmíněné xxxxxx nakládat se xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxx neomezený, x je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxx, "xxxxx by to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx odlišit x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx je xx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx) otevřen xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx či příliš xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx. Jestliže xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, nebylo xx xxxxx systém xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X tomuto xxxxx xx ostatně Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Pl. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx účelem, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výdaje v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X výhradám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx přitom xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx vydává, x xxxxx xxx dovozovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxx vést x xxxx protiústavnosti. Xxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, jak zastropovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxx na xx, xx xx hrazenou xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx ošetřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxx x celkového xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx mechanismy (nabídka xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxx nelze očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx medicínských xxxxxx a ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxx známy před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx xxx xxxxxx xxxxx, takže situace xx xxxxxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních xxxxxxx xxxx naplňuje smysl čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x tomu, xx xx tato xxxxxxx musela zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx služeb, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx výherce xx xxx xxx xx stejné situaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx regulačním omezením. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx opět xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx nelze spoléhat xxxxxxxx na lékařskou xxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx x smysl všech xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné x xxxxxxxxxx optimální xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následující.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxx či xxxxx atraktivitou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lokalitách. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich pozitivními xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která by xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (zákon č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxx legální xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Prostředí xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx musí být xxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx zveřejňováno.

45. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxx neexistuje, x nemůže xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxx zasahovat xx xxxxxx této smluvní xxxx. Tato xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) této pojišťovny.

46. Xxxxx oponuje názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Jedná xx totiž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volnost xx xxxxx. Kritériem x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, že xxxx xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx měření xxxxxxx xx xx zdravotnictví xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxxx předpoklady atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx indikátory xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx existující systémy x postupy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx kvality xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 let x je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx totiž xxxx povinnost x xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx terapeutické xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx evidenci. Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx centrových léčiv (xxxxxx "S" v xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx dbát zvýšené xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných pracovišť xxxx xxx dán xxxxxxx zájem. V xxxxxxx xxxxxxx úhrady x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x odborného xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx soustřeďovat hrazenou xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx xx systém xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxx), je zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx hospodárnost xxxxx zvýšeně rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. a) ZVZP], x to i xxx xxxxxx xx xxxx 10 mil. Xx [§45a xxxx. 2 písm. x) XXXX], xxxxxxx vycházejí xx xxxxx xxxxxxxx x demografickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak proto xxxxxx, xxxx xx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných pracovišť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx reálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o pojištěncích xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx léčivy x xxxx nutné, xxx xxxx. x každém xxxxxxxx městě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx potřeba xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx výrobce x xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx léčivé přípravky xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské účely xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x proporcionální x hlediska vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počet xx xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx rychle. Zrušením §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, narušila by xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx x správní xxxxxx by se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Centrové léky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení xx xx dotklo x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxxx, že xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx protiústavní, xxxx xxxxx, xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv stanovována xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínění xxxxxx xxxxxxxxx na specializovaném xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oponuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxx xxxxx ZVZP x stanovení podmínek xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, má možnost xxxxx podnět na xxxxxxxxxxxx k zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xxxxxxx nelze-li xxxxxxxxx hospodárného užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx uzavřena být xxxxxx.

54. Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx údajně protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dostatečná x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx řízeních; xxxxx xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx i vymáhat. X pohledu konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alternativy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podněty Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a v xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx centrových xxxxx x jeho dikce xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx x xxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dynamická, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x podkategorií xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x g) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu léčiv xx xxxxx dopouštět xxxxxxxxxxxx postupu či xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx vyskytne xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absence metodiky xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato je xxxxxxxx v §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx doporučující metodiku, xxxxx však xxxx xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx. Odhad xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xxx x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popírá, xx by xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv nebyl xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b odst. 10 XXXX se týkají xxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pravidla xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uvádějí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která ovšem xxxx xxx tak xxxxxx, aby dokázala xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx základě xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař xxxx pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx připustit situaci, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkolaboval. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného lékaře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pacienta. Proto xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výjimečnou xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx jsou xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pacientů x xxxxxxx se rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek úhrady xx proto fundamentální xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází xxx x takových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativu xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx se xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: držitelé xxxxxxxxxx x registraci x xxxx xxxxx x lékárny xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx nejvyšší xxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovny naopak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx model, kdy xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx absence zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2 x §39b odst. 10 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavírání xxx. xxxxxxxxxx dodatků, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx při zachování xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedodržuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx dát také xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx této smlouvy xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodárné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx si jej xxxxxxx xxx v xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx nedodržení teplotních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zdravotnické xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, což u xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. K xxxxxxxx xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx určuje, xx finanční xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upřesňují xxxxxx xxxx transakce; konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx podrobnější provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Je xxxxxx, xx léčivé xxxxxxxxx většinou nesmí xxxxxxx xxxxx, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxxx proto xxx xxxxxxxx centrové xxxxxx, xxxxx odešle xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Má-li xxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xx SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx, že ho xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx buď xxxxxxxx xxxxxxx, anebo lékárníkem (xxxxxxxx x lékárenská xxxxxxxxx xxxx). Nedochází xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: lékař xxxxx xxx spotřebuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx některá léčiva xxxxxx ničím xxxxxxxxxx x bez xxxx xx nebylo možné xxxxxxxxxxx ceny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx hrazeného xxxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx slevy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx pravda, že x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze řádně xxxxxxxxxxxx centrová xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x chce-li xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx x zejména xxxxx kolidovat s xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx centrových xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se specializovaným xxxxxxxxxxx, které má xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx údajně xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, což xx nebylo zajištěno xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx léčiv xx třeba specificky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného xxxxx x podobě zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nejen práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx centrových léčiv. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx o "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rámcových xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui generis, xx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx praxe, x xxxx xxxxx základ xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx teprve hodlají xxxxxxxx, xx xxxxxxx x neúčast pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx nárok pojištěnce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x na xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx např. xx tom, xx xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "H" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx to x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, uplatní xx xxxxxxx Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx pojišťovna xx x xxxxx xxx xxxxxxx politiky xxxx xxxxx xxxx takové xxxxxx, které odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx způsobu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Ustanovení §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU ze xxx 9.3.2011 o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částky, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nárok, a xxxx částka může xxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxx poskytovateli hrazena xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů péče xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž pouze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekvalifikované xxxx hrazené.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xx motivovat poskytovatele x preskripci generických x biosimilárních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx případový xxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx však xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx nepoškozuje. Xxxxx úhradový mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx primární péče xxxxxxxxxxx lékařů xx xxxxxxxxx xxxxxx celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx rodné xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x diametrálně xxxxxxxxxx nákladovostí. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě plyne x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "na xxxxxxxxxxx kalendářní xxx" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx ustanovení. X xx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx roku xxxxx x některého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxx regulačními xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, žádá xxxxx xxxxxxx vykonatelnost nálezu xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) za protiústavní. Xx logické, že xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjednávání [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx zjištěn rozpor xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx problematickou xxx xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravena pouze xxxxxxxx xxxxx, který xxxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úpravou dohodovacího xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být pouze xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx kritiku xxxxxxx xxxxxxx smluvních pokut x rámcové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x jednak xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zákoníku. Zakotvením xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx se xxxx ze smluvního xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dána xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xx vyhláška o xxxxxxxxx smlouvách (xxxx. xxxxxxxx vyhláška), u xxx by ministerstvo xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx je kritériem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx muselo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebyl-li xx xxxxx pojem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX odkazuje x xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx k xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx VZP xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx povahou xxxxx x nástroje xxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxx si xxxxxxx představit desetitisíce xxxxxxxxxxxx sjednávaných podmínek xxx toto xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k tvorbě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx zamítnut návrh xx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím seznamů xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsažené x §17 odst. 4 XXXX částečně xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytovateli x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx vykazování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx proto xxxxx x narušení xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx řízení. VZP xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. XXX nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx historických xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX restart. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx podléhá rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí x orgánů zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxx zasáhlo x do kontinuity xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dokonalý, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx.

84. VZP xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx zajišťována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a specializaci (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami xxx.). Xxx xxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx péči tak, xxx x ní xxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x mimo xxxx xxxx, x xxxxx však ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx důvodný, x Xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x kultivaci v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx

86. Česká hematologická xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zejména vysvětlila, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčba xx xxxxx zaměřuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o které xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x vzácné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, xxxxx které xx geografické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nákladová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx vědecky prokázáno, xx k tomu, xxx xx zdravotnický xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, že výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx zdravotníci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x existence xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, že označení "xxxxxxx" by xxxx xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoce specializované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednorázového politického xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx systematickým xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx center x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, xx x vědomím řady xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx platnosti zákona č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx shora citovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x reakci xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nadále (xxx. xx otřesu způsobeném xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx roce 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Neřešen xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx xx hrazenou xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výběrem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx katalogy,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" nese zdravotník xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx řešení, překročí xxxxxxxxx náklady a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x léčiv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlády údajně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x namísto tržního xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x systému xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu xx centrálního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takřka ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xx x zákoně xxxxxxx xxxxx, x pravidelné xxxxxxx x smluvní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočet.

91. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx službami xxxx x výkony neobsažené xx vyhlášce, xx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ně není xxxxxxxxx žádná xxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonů xxxxxx z vlastních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněných na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel xx xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx individuálního xxxxxxxxxxx; xxxxx patrně xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je tomu xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nasmlouvání xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxx, že jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxx, což považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx refundaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xx vyhlášku.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxx (nikoliv vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x nadále xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto reálně xxxxxxxx katalog xxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b ZVZP) bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx netransparentní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový, že xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. včetně xxxxx xxxxxxxxxx zákroků, xxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi státu. Xxxxxxx de lege xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx katalogu xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx a poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. d) x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, týkající xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx stanoveny odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x odkazem na xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx SÚKL ze xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx předmětnými přípravky xx xxx zhoršení xxxxxxxxxx diabetu, což xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x významnému zhoršení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx odůvodnil XXXX xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupní xxxxxxx XxXxx představoval xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nekonzultovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k situaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodů, kterých xx xxxxx týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx otázku, kdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostor pro "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx pacientských sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně odborných xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §17b xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xx "příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx třemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx nastat xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx společnosti budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonným kritériem xxx stanovení xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný druh xxxxxxxxxx. Novela nevyřešila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nadále xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stávající právní xxxxxx identifikovalo x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Sektorovou analýzu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odpovídá xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx dokládá na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X oblasti lékových xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx argumenty navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je specifikem Xxxxx xxxxxxxxx a x jiných zemích xx lékařům umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx). Navrhovatel namítá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxxxxx pro úhradu xxxxx pro vzácná xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx režimu xxxx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxx není v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx neřeší xxxxxxx xxxx, xx které xxxxxxxx x původním xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x dohodovacího xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx věcná xxxxxxxx, xxx. ingerence Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", který xx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxx nezměnilo xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx vztahu x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx považuje x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména nebyl xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxx záruk a xx xx právní xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx problém, xxxx xxxx bylo xx xxxx řešené xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx vykazování". Tím xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxxx na xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx cenotvorný xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x zákoně xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dotvářením xxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x době epidemie xxxxxx-19 byla xxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 301/2020 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x roce 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala se x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxx xxxxx navrhovatel xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx kritice §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopracováním zákonné x podzákonné xxxxxxxx, xxxx vyslovením protiústavnosti xxxxxxxxx regulace poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx xx věci xxx xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx právního řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx a vycházel xxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronických xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx schůzí obou xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x sněmovních a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň a xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Poté, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x usnesením č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14.3.1997 xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP v xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 nabyl platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xx vztahu x některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx předmětným návrhem. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však podává xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nezohlednil x xxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx přijetí. Jak xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx dán xxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 poměrem xxxxx 134 xxx a 17 xx zdrželo (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx souhlas x návrhem zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx přijat xxxxxxx předepsaným legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, x xxxxxxx způsob jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx důvodnosti podaného xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: "Každý má xxxxx na ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x je xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Činí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Pl. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx vyplývá xxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx jiné (xxxx. xxxx. WINTR, X. xx: WAGNEROVÁ, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx toho x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx xxxxx každého xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "majíce xx zřeteli zdravotní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle této xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dosažení tohoto xxxx s xxxxxxx xx xxx dostupné xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným skupinám xxxx xx ochrana xxxxxx zaručena xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují. Postupně xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx centra, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx výkonů s xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx vyhlášku x 7. xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxxx.

119. Přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxx limitaci, xxxxx je xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx tohoto plnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15) xx xxxxxx, xx podnikání v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx xxxx všechny xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukládá zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností, k xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx xx únosné. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 ZVZP, xxxxxx xx xxxx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx a x xxxx výši xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx.

121. Jak xx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zmíněnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x praxi xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními opatřeními.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, která x sobě xxxx xxxxxxxxx i zakotvení xxxxxxxx priorit, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sankčních xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), je proto x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx politiky zasahovat "xxx" tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Určitě však xxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxx x xxxx xxxxxx, xx ji xxxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x úkol xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, prostoru, x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Navrhovatel si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxx soudem xxxx xx vědom (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,síť).

(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x poskytování a xxxxxx hrazených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nekoná

a) pro xxxxxxxxxxxxx lékárenské xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) při uzavírání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb,

e) jde-li x vysoce specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, nebo

f) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, uchazeč xxxx obec. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x příslušném xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým xxxxxxx úřad, x xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx poskytování lůžkové x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,

b) lhůtu, xx xxxxx xxx xxxxx nabídku; xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) xxxxx xxx xxxxxx přihlášky,

d) xxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx komisi. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx zástupce Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; působí-li v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx společnosti.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x osoby blízké xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací x xxx, xxxxx xxxxx xx zúčastnily výběrového xxxxxx, členy komise xx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx které zdravotní xxxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se kterými xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx nebylo, xxx xx nedávalo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 XXXX) nebo xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x priori xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx ani nepokouší.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx větu §46 odst. 1 XXXX x další xxxxxxxx xxxxxxxxx nepovšimnuty. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx podaného xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx na xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb, xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx výběrového xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx sítě, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x jako inspirace xx xxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být považováni xx soutěžitele.

129. K xxxx Ústavní xxxx xxxxx (a xxxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx jeho úkolem (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Ústavy) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx vytvářet konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx lege xxxxxxx) x "vybrat" x xxxxxxx modelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit takovou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, případně kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu vždy xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx okolnost, xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxx jakkoliv zpochybňovat (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx která xxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x oblastech, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní síť x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx uzavírat xxxxx smlouvy. Na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxx jeho xxxx. 1 a 2) xxx xxxxxxxxxx, že xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny totiž xxxxx, xx tohoto xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx každý xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvoufázový xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Přitom xxxxxxx okolnost, že xx bylo jistě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit jej (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx to, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxxx), ještě xxxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výběrových xxxxxx.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxxxx není xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Již x povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nemohou, jelikož x xxxxxxx případě xx xxxxx z xxxxxxxxxx řízení předem xxxxxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx cenu (xxx xxxx není v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rámci výběrových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 odst. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". V xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxx xxxxxx podílet se xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx nárokovatelné zastoupení xxxxxx ve výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxxx povahu ,správy xxxx veřejných', xxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejen xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx argumentu a xxxxx ad xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx může být xxxx xxxxx garantováno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud uvedl (xxxx 81 a 83), že x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx nerovností vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Konkrétní podoba xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx nebo xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx určení, xxx x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx těchto orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zaměstnavatelé xxxxxxx zdravotní pojištění xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla těchto xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx nezasahuje xxx xx základního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x souladu s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx tak x xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx úprava složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) představit xxxxxxxxxxx x preciznější zákonnou xxxxxx, není xxxx xxxxxx rušit jako xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx případě konkrétně xxxxxxx, že zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx každý xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxxx x xxxxx poukázat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. posouzena x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxx, která xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) nenapadl, x xxxxxxxxxx se xxx xxxx zrušení. Ani Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, pro xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného lze xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou zčásti xxxxxxxxx x zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx projednávaným návrhem xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra specializované xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x daných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výzvy ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Statut xxxxxx xxx udělit též x rámci jednoho xxxx xxxx xxxxx xxxx jejich částí, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sledování určité xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx centra‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx žádosti xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx pro předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a lhůtu xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytována,

g) xxxx, xx xxxxxx se xxxxxx centra xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx údaje x xxxxx léčených xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče o xxxxxx centra.

(3) Žádost x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra,

b) xxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb,

c) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx uchazeč x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, x x xxxxx personálním xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxx centra, že xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx v xxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx údaje a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, době x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx, též x údajům x xxxxx léčených pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra; na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) a x).

(6) Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx centra xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx statutu xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) další xxxxxxx centra xxxx xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní péče."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče. Jejich xxxxxx xxxxxxx již x §46 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx specializovanou péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx argumentace navrhovatele xx xxxx xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se proto xx strany státu xxxxxx x jeho xxxxxxxx.

143. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatele spadají xx kategorie polemiky x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx podává x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx jeho zániku. Xxxxxxx okolnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx centra xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. XXX pak xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx a specializaci (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx proto xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odpovídající xxxxxx vyžaduje určitou xxxx centralizace zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx x xxxxxx nutná regionální xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx to, aby xx předmětné centrum xxxxxxxxx co nejblíže xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dána xxxxxxx co možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx což xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx (xxxx. přístrojové vybavení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxx uvádí XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určitý objem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že okolnost, xx na xxxxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dán xxxxxx xxxxx, nutně vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x státu) xx xxxxx respektovat určitou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx by xx xx xxxxxx ministerstva (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx jednalo o xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, podle které xx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx výsledek xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx nemusí být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx využil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx respektovány.

147. Xxxxxx xxxx část návrhu xxxxx není xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx aplikace. X x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úhrada ze xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx návrhu xxxxxxxx podmínky úhrady

a) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx léčivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potravina xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pacientů, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe,

c) jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xxxxxxx a) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxxxx xxxxxxx xx xxx představují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připadajícího xx 1 xxxxx x České republice xx uplynulý kalendářní xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx příslušné omezení xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx x řízení x xxxxxxxxx výše a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, které xxxxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném programu, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39b xxxx. 10 zákona Ústav x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 až 39.

(2) Xxxxx může x xxxxxxxxxx přípravku stanovit xxxxxxxx xxxxxxx uvedená x §33 x 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované péče

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Takový přípravek xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx přípravek zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx specializované xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X vysoce inovativního xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrada xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že ustanovení §15 odst. 10 XXXX xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 až 17). Xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx námitek týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx center xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Ústavní xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx body 77 a násl. xxxxxx), což xxxx x širokému xxxxxxxx xxxxxxx, který má XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx návrhu (srov. x plnou xxx xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx xx ně xxxx nevztahuje) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Ústavní xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx právě x §39b) se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx části xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace cen x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť právě xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx doputovala xxxxxxx xxxxxxxx, mající původ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, jakým xx x xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxx, není xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx; navíc xx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx si dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx nejlépe xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx centrových xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx právě xxxx bránit xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx k §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx samotnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora), xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxx x intencích §15 xxxx. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; vymezení xxxxxxxxx XXXX rozhodovat x xxxxxxxxx, změně a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhoduje SÚKL xx xxxxxxxx řízení (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx tedy xxxxxxxx xx východisku, že x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx řešení xxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčby některého xxxxxxxxxx, což xx xxxx bylo řešitelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx případně xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx sice jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z práva xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx byl xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění této xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx provádějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 ZVZP.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 ZVZP spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx zřejmé, x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s čl. 36 Listiny (který xx sám x xxxx velmi xxxxxx x zahrnuje xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx moci xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle přesvědčení xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (xxx. zrušení xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x řešení účastenství xxxxx správního řádu), xx totiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zřizovatel]. Lze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx za xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx druhou xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Znění xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx rámcovou smlouvou, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx ,xxxxxxx zájem‘), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že xxxxxxx xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx být nejméně xxxx měsíců. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x povinnost vzájemného xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx možno ukončit xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení o xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zástupci xxxxxxxxxxx profesních sdružení xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx je xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx druhé xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx řídí xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx ovšem musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx není dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x doplnění svého xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do soukromoprávního xxxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx x po xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx, x xx je xxxxx xxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx zákonné xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx tak nevytvářejí xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx následující xxxx:

• Xxxxxxxx úprava xxxxxxx, xx xxxxxxx smlouva xx výsledkem dohodovacího xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[r]ámcová xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx o obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx x obsahu xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Vadí xx xxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx supervizi, xxx se xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx-xx x xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx x xxxxx xxxx xxxx příliš konzistentní. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx rozporný xx xxxxxxxxxx principy demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx s xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tím si xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná o xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx neurčitých právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím a xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "naplnit" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obsažený x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx něj xxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx upravenou x §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxx xxx obecný, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx x xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. K této xxxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uvedl, xx "xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx určitým xxxxxxx neurčitosti. Neurčitost xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X tomu nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x namítá, xx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak nepodílí xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věci (xxx 107 návrhu).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxx zákonodárce, xxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ustavována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx omezuje xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též zákonné xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu (xxxxxxx) samosprávy. X čl. 31 Xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale závisí xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x jaké xxxx xx xx ustanovování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé hradící xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu se xxx xxxxxxxx těchto xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx druhé Listiny. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx nezaručuje xxxxx xx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tolerovat xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx skutečně za xx, že je xxxxxxxxx systém xxxxxxxx, xx xx něm, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx by xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx postupem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxxxx větší xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měli xxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx č. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x to právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Jestliže xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána [tzn. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerespektovala xxxx xxxxxxx zmocnění (xxxxxxxx et intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami)

177. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx subjekty poskytující xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami x x pravidly xxx xxxxxx vykazování."

178. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx hodnotami x x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,seznam zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx za xxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx se zásadněji xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x doplnění svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, že xx podaném návrhu x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx navrhovateli xxxx, xx není xxxxxx, xxx koho je Seznam výkonů xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xx něj. Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxx korporativismu, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxx xxxxxxx návrhu nenapadá, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat věcně.

181. X tvrzení, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx představuje podobný xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx uvádí, že x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 části xxxxxxxx xxxx xx středníkem ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tak proto, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx práv jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx důsledně xxxx xx dodržování xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X začlenění xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu." Xx xxxxx neslučitelné x xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x napadenému xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx toto ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není případné. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tou, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx výše), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx seznam xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mít x xxxxxxx xx okruh xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx zdravotních xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x zásadě xxxxxx xxxx. xx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, v xxx v případě xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx dán seznam xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odlišné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. pro Xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Xxxx odlišně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xx neměla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx brojit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx posuzované xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od kterého xx Ústavní soud xxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx proto postiženo xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x bodovými xxxxxxxxx x x pravidly xxx jejich xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), kde xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Identifikace xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při výpočtu xxxx xxxxx tak, xxx se xxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx dohodu, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx výkonu xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zkrátka není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volné xxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, podle xxxxx nelze spatřovat x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) náhradu xxxxxxxxxx nákladů neodkladné xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení výše xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx samotný xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx nálezu). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx a nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se názorově xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x potřeb praxe (x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x přesto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx to xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx i x xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx být "xxx" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aplikace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx tento xxxxxx.

187. Konečně k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx vyhlášky podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její existence x xxxxxx xxxxxxx. Xx této situace xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx shora).

188. Xxx xxxx část podaného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx pro xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx xx xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou v xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx neprojevily x xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by byl xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení spočívá x popisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxxx výdajů pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X tomu Ústavní xxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxx x ani xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců. Okolnost, xx by zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), však xxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx deficitní. Xxx takového však Xxxxxxx soud v xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x fungování xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnil.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; bod 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "upřednostnil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx tak dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx náležitosti x xxxxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů) xxx konkretizuje citované xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak zdůraznil x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx hlavní xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx kterýkoliv podnikatel xxxxxxxx právo na xxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jejich podnikání xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx dotýkala podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad byla x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxx poskytovatele, x x xxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat xxx xx vztahu x xxxxxxxx segmentu zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx oboru poskytované xxxxxxxxx péče, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územím Xxxxx xxxxxxxxx. Muselo xx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxx podstatě nemohli xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xx roveň xxxxx vymezeného zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx citovaných xxxxxx xx podává, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a logiku xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx východiska Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx jednou xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prezentované xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx úhradová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tímto argumentem xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na praktických xxxxxxxxxx a deficitech xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustanovení totiž xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx xxxx vyhlášky). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní stav, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Ústavní xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" jediné xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx úkolem xxxxx xxxx bránit k xxxx příslušným xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx politiky xxx, xx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povýší xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx ústavně vadné, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx také legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Jak xxxxxx konstatoval již x nálezu xx. xx. XX. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu zainteresovaných xxxxxxxx, xxxx. politickou xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx způsob výpočtu xxxxx xxx dílčí xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx princip, xxxx odebere xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx exekutivě x xxxxxxxxxxx v xxxxx segmentu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx částky, xxxxxx xx xxxx hrazena, xx xx xx xxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. způsob, xxx x ceně plnění xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaný x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxx ceny xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx navrhovatel obává (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx nedohodnou, přičemž xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x to prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx citovaný xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx také třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx. Účinnému xxxxxxxx se tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Rovněž tato xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci.

VI.8

Individuální xxxxxxxx xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx následující (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," výši xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx se použije, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dohodě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž k xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x tomuto xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx, xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření vlády (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx DZP, xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx xxxx zaručovat, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx plnit svoji xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx svěřenými veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Je xxxx namístě xxxx xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx omezeních xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (dohodovací xxxxxx, xxxxxx úhradové vyhlášky) x xxxx xxxxxxx x legitimním xxxxxx xx flexibilně řešit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času x v xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxxxxx, viz VI. 7), tak xxxx xxxxxxxx možnost xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx případně uvádí xxxxx, toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáním xxxx xxxxxx xxx, xxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx popírání.

211. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx podaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxx uvádí, že x ohledem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxx x rozhodování xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x porušení xxxx xxxxxxxxx xxxx upravených xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nepovedou k xxxx. Xxxxxxx, již xxxx xx řadě xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 171/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.