Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Vladimírem Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b odst. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 věty druhé x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhala zrušení x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019.

2. Počet xxxxxxxx podepsaných na xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx této xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, xx 1. x přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx místu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče, a xxx xxxx xxxxxx x protiprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod zájmových xxxxxx, a 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je zapříčiněna x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx situovat Ústavní xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx §46 a násl. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem x xxxxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, tzn. oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x násl. xxxxxx x zdravotních službách ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx vybrán xx sítě xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxx, smlouva uzavřena xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx procesech xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx překonané a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx u zástupce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (krajský xxxx xxxx nefinancuje), xxxxx zástupce zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx sama rozhoduje x xxxxxxxx smlouvy), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "odborníka" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx soukromoprávním spolkem, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, a xxxxxxx platnou legislativou).

6. Xxxxxxx xxx k xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx a xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hustotou xxxxxxx sítě. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx je relevantní, "xxx má pojištěnec xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx též xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx občana xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxx xxxxxxx x xxxxx komise stejně xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná demokratická xxxxxx xxxxx. Občan-pojištěnec xxx nemá žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx poskytovatel xxxx zařazen xx xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx ke zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx proces xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx nazíráno xxxx xx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §51 XXXX x sou nepřiměřeně xxxxx a subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx není zřejmé, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jak xx xxxxxxxxx pořadí uchazečů x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx zabránění xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x poskytovatelem xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svoje rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž služby, x xxxx "prodej xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, a xx xxx nucen xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vzniká tak xxxxxxxx xxxx nevratného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad xxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, kde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouva, xxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neetickým a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx x koncepcí soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované péče xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x jde tak x "libovůli státu". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nemají xxxxx na smlouvu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx péči x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxx typ xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, ovšem xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamné, avšak xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx glejt"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx velmi xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx pouze xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx specializované péče, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx x dotace), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úhrady". Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke specializované xxxx, což navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx centra xxx xxxxx prováděných xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. S xxxxx uvedeným xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Přesto však xxxx doporučení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx z nich xx dána pochybnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx ve vztahu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx smluvní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 a násl. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx problematiky tvorby xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neexistuje žádné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx podmínění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx obtížněji xxxxxxxx, xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx připomenout xxxx xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové xxxx x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx námitky se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b odst. 2 XXXX), xxxxx jsou xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "SÚKL") xx x tomto xxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx situace, xx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx lék, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx předepsat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx je xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx přitom nejde x xxxxxxx medicínskou xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx pojištěnců, poskytovatelů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x zasahující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou tak xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhrad.

13. Úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx lék xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nakoupil, xxx xxxxxx spotřeboval a xxxx xxx nevykazuje (xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxxxxxx);

- režim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx žádanku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přiúčtuje xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx o tablety, xxxxx xxxxxx spotřebovávány "xxx výkonu" xx xxxxxxxx asistence lékaře. Xxxxx se xxxx xxxxxx obchází tím, xx xxxxxx xxxx xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx je x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx tak x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nakupuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxx proto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odkládá do xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx rozpočet. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" lze doložit xxxxxxxxxxx i statisticky. Xx tyto léky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Shora xxxxxxx xxxxxx xx dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hrazené, xxxx xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodatkem). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. centrového dodatku, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. rámcové smlouvy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 ZVZP. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zatížen obdobnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož odvody xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, není-li x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Rovněž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxx zástupci "dohodují") xxxxxxxxxx x xxx xx ně vystupuje. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x zacyklený proces, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" se protíná x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Členění segmentů xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx řádu vykazuje xxxxx libovůle x xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xxxxxxx podle segmentů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x přímém xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hlasuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc nejsou xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x také xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto považuje xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx neprojevila xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx existencí veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx péči. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, umožňujícím xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 2 XXXX. Xxxx definice xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x současně x xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních možností xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx nejde o xxxxxxxx definici, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž nelze xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxx kladné xx xxxxxxx stanovisko. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx rakoviny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x xxxx.), který xxxxxxx protiústavně vágními xxxx. xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx pojmy xxxx xxxxxx konkrétnější xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xx objevuje x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx je xxxxxxxx, xx vše xxx něj xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x metodice x číselnících x x úhradě. Číselníky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx fakticky "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, xxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx číselníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legem, ovlivňujících xxxx x podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx vykazování xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx odchylný xx xxxxxxx regulace. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kriticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy např. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x lůžkové xxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. xxxx xxxxx), x xx xxx xxxxx xxxx hrazen, xxxxx vykázat, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a odkázáním xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". X léčiv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) platí, xx xxxxxx cenu x xxxxxx stanoví XXXX xx správním řízení. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x xxxxx ("XXXX"), který by xxx být závazný. Xxxxxxxxx vydávané zdravotními xxxxxxxxxxxx se xxxx xx něj xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx jakékoliv xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiky xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, které xxxxxx závaznost "xxxxxxxxx" xx všech xxxxx x pojišťovnami.

21. Dalším xxxxxxxxx jsou články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxx xxxxxxxxx péči xxxxxx v dodatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednoho roku, xxxxxxx xxxxxx sjednaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx rozsah xxxx může xxx xxxxxxxxxx na několik xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb je xxxxxxxxx třemi nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") x xxx. úhradovou vyhláškou. Seznam výkonů obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxx x xxxx stanoví xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x korunách xxx xxxxxxxx účely x xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu x korunách xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx problém, xx xxxx xxxxxx, pro xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx obsažené xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx navrhovatel polemizuje. Xx věcné stránce xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně nejsou xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx velmi nákladné, xxxxxx xx xxxx XXX hradí, xxxx xxx "xxxxxxxx" kód x ve smlouvách xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx bodu, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx za xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx péči, je xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje proces xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), kde xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akceptuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jedním xxxxxxxxx je zastoupena XXX x všechny xxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); zastoupena xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. XXX XXX x XXX XXX xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pojištěnce. Xxx problematičtější xx xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky XXX XX, XXX a XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi x xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxx, xxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x segmentů poskytovatelů x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektů, na xxxxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných - xxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx se x xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx soukromé; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxx.

26. X xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x (vágně xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jako vyhlášku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxx své xxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je mu xxx umožněna značná xxxxxxxx. Přitom xxx x předpis, kterým xx rozděluje xxxxxx 300 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx, xxx do xxxxxx této vyhlášky xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xx na xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních letech xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx je kapitace (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx péče xxxxx xx facto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx systém xxxx k výsledku, xx "peníze xxxxxx xx xxxxxxxxx" a xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou pacienti xxx poskytovatele ekonomicky xxxxxxxxx, x setkávají xx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Vznikají xxx x soustavné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsensu.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paušál xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reference, xx xxxxxxxxxxx xxx o "xxxxxx xxx přívlastku", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx pochybné x xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy zákon xxxxxxxx pojištěnci volit xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pečlivé xxxxxx, xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x ještě xxxxx narazit na xxxxxx xxxxx překročené xxxxxxxx na preskripci xxxxx xx vyžádané xxxx. Xxx dat xxxxxxxxxx proto existují xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 roky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x vykázaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxx také xx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx motivaci xxxxx xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx protiústavní je xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx nerozhodují. Xxxxxxx x průměrné xxxxx za unikátní xxxxx xxxxx xxxx xxxx regiony až xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která xx definována xxxxxxx. X xxxxxxx striktních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "rationing", xxx xxxxxx do správy xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx apod., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soutěžiteli x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sektor, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů a xx xxx xxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx konkurence xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx x pravidla "letos xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx přiděleno xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx péče, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přebujelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trhu, historická xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx nezakládá pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejných prostředků "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, ale xxxxx nákladné - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx hrazeny x xxxxxxx míře x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx je však xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxx je využívána xxxxx x x XXX v xxxx 2014 se xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx xx roku 2015 xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, které jsou xxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx období, xxx která xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Ve xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

34. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona před xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx s ním xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Parlamentu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, který xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx na úroveň xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

38. Xxxxxx zdravotních výkonů - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zařazeny xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X těchto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx volnost x xxx, aby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb byly x zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnost xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom nejsou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 minut. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx má pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx x xxxxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Rozsáhlejší smluvní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, aby pojišťovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nedostatkových oblastí. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxx opodstatněná x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx se xx xxxx xxxxxxx odlišit x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxxxxxx xx xx xx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx) otevřen xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx situaci aplikoval xxxxxxxx, který je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx či příliš xxxxxx, xxxxx směřují x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x budoucnu. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x x xxxxxxxx xxxxx definovaného veřejného xxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníků. X xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx již x nálezu xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. ÚS 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. úhradové xxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v minulosti x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxx žádný legitimní xxxxx xx účasti xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpovědnost xx xxxx obsah xxxxxxxx subjektu, který xx vydává, x xxxxx lze xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rámec ústavních xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xx hrazenou xxxxxxx pro konkrétního xxxxxxxx, má x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xx přijatelné úrovni. Xxxxxxx zdravotnictví totiž xxxxxx při stanovování xxx a xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxx mechanismy (xxxxxxx xx. poptávka), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odborných medicínských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx nahradit chybějící xxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cenové x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x podnikatelské xxxxxx xx tak předem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních omezení xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx byl xx stejné situaci xxxx současný xxxxxxxxxxxx, xxxxxx regulačním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx spoléhat xxxxxxxx na lékařskou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx současně podnikateli x xxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx optimální hrazené xxxxxx.

43. K jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx atraktivitou některých xxxxxxx. Je odpovědností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x působení x problémových xxxxxxxxxx. Xxxx xxx pravda, xx xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zrušení xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxx legální xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z úhradové xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx to možné, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úhrad odlišně, xxx xxxx xxx xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx zveřejňováno.

45. Vláda xxxx xxxxx, že xxxx dány legitimní xxxxxx xxx ponechání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx neexistuje, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx právo xx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx smluvní xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx volnost xx xxxxx. Xxxxxxxxx x rámci výběrových xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pacientů, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx předpoklady atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existující xxxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx měření xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X otázce centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vláda uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výší a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x je etablován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx registraci léčíva xx xxxx xxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx totiž xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny terapeutické xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx odbornou evidenci. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytná, xxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx regulovaným xxxxx xx celkový xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" v xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být dán xxxxxxx zájem. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx inovativních xxxxx se hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx léčby v xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx i proto, xx se xxxxx x odborně komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx xx ambulantní xxxxxx bez smlouvy x pojišťovnou indikovali x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx. léčiva s xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajišťována xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Pojišťovny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) ZVZP], x to x xxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých znalostí x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx lékem. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, není to xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx totiž xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx reálně xxxxxxx příslušná specializovaná xxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxx o pojištěncích xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx léčivy a xxxx xxxxx, xxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pracoviště, když xxxxxxxxxx xxxx potřeba xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výrobce x výše a xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xx potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx zájmů x xxxxxx počet xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Zrušením §39g xxxx. 1 XXXX by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, narušila xx xx poměrnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx x prodloužila, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Centrové léky xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx dotklo x velké skupiny xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Xxxxx xxxx popírá, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, že i xxxx xx xxxx xxxxxxxx vůbec neexistovala, xxxx by úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování úhrad xxx centrová léčiva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxx xx správním xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, kdy vydaná xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx pro ochranu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pojištěnce xx nákladné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx ve xxxxxxxxx řízeních; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx pojišťoven, kterou xxx i vymáhat. X xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úhrad (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx systém tak xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx správních xxxxx je veřejně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx posílat xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx výší x xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx vágní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dána tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dynamická, že xx xxxxxx výčet x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x terapii xxxxx onemocnění. Definice xxxxxxxxxxx a závažných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x g) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xx nesmí dopouštět xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protiústavní xxxx xxx xxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx x xx xxxx xx účastnících xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx v xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx §39b odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato jsou xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx není xxxx xxx kolize x xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Xxxxxxxx xxxxxx uvedené v §39b odst. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Tato pravidla xxxx nejsou vágní, xxxxx uvádějí základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx dokázala xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady ambulantních xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx x souladu x xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx případech lékař xxxx xxxxxxxxxx předepsat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkolaboval. Xxxxxx preskripčních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxx hospodárnosti) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx dle §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx léčby xxxxxx xxxxxxx pacientů x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, které nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění). I xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek úhrady. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. tento xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně nejsou xxxxxxxxx správních řízení x stanovení xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x tyto se xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx řízení existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: držitelé xxxxxxxxxx o registraci x také xxxxx x lékárny xxxx xxxxx na xx xxxxxxxxx objemu léků x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx x nejlepší xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiva, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži x xxxx x nedodržení xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx xxxxx, kdy xx střetávají xxxxx xxxxx držitelů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx optimální.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx odkazuje na §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx jen s xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx také xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného prostředku xxxxx správnímu rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx této xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Příslušný léčivý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správně aplikovat, xxx xx nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx jej xxxxxxx xxx v xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx xxxxxxxxxx teplotních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, což x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. K definici xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx ustanovení §15 odst. 10 XXXX, xxxxx určuje, xx finanční transakce xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx podrobnější provedení xxxxxxxxx podzákonné úpravě, xxxx protiústavní.

65. Je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx lékař, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odešle pacienta xx lékárny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. způsob xxxxxxxxxx xxxxxx centrového léčiva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lékárníkem (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx léků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bránit v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doplatky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx snížit x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx centrová xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx toto xxxxxx, x chce-li xxxxxxx, xxx xxxx uhrazeno x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx vydáno v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto pracoviště.

68. Xxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny nejsou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxx používání xxxxxx xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Nedochází xxxxxx xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, která xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Počet těchto xxxxxxxxx by totiž xxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X každém případě xxxx xxxxx oslovit xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "X" xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx hospodárné xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx riziková, xxx x ambulantních léčiv xxxx nutné. Proto xx racionální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, nýbrž dlouhodobě x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx do nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx sui generis, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Protože toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (srov. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx segmentech). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx vláda tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxx.

71. Xxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx pořizování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx ohledně vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x poskytovatelem. Dohodnou-li xx xxxxx xxxx. xx xxx, xx xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx ambulantně, a xx-xx to x xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxx odborné xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxx xxxxxxx politiky xxxx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx, které odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Ustanovení §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 o uplatňování xxxx pacientů x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxx xxxxxxxx a uhrazenou xxxx, xxx vždy xxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezpodmínečně xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx určení xxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nákladů péče xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, nýbrž pouze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této regulace xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. X akutní xxxxxxx péče případový xxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx paušál, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx úhrada xxxxx XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxxxx xxxxx produkce xx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nepoškozuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx činnost. XXX xxxxxx xxxx prochází xxxxxxx rekonstrukcí. X xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx platby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvlášť. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s diametrálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdíly x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx náročnosti xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx dodatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx následující xxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx první xxxx §17 odst. 5 XXXX, přičemž xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx určení "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jinak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, kdy by xxxxx roku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jeho části) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (§17 odst. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx logické, xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jde tak xxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo zdravotnictví xx xxxx povinno xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx respektovat xxxx účastníků xxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího řízení xxxx upravena pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx pravidly. VZP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx kritiku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámcové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/17 x uvádí, xx xxxx protiústavnost nemůže xxx xxxx xxx xxxx neurčitostí. V xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xx vyhláška x xxxxxxxxx smlouvách (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x tehdy nebyl-li xx tento xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxx xx xxxxxxx představit desetitisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx toto vykazování.

80. XXX se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím seznamů xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxx obsažené x §17 xxxx. 4 ZVZP částečně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkony; je xxxx potřebné xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx návrhu xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX xxx xxxxx již uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ukončené xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx by proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx s tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x problematickými xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx řízení. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx připouští, xx do budoucna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX restart. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Ústavní soud xxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek, což x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bezkriteriální. Smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx služby. Jakkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx systém xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx protiústavní. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. VZP xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx zde xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx jen xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tak, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx ještě xxxxxxx nerovnost. Xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx života je xxxxxxxx, že občané xxxx xxxxxxxx do xxxxxx regionů xxxx. xx xxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xx důvodný, x Xxxxxxx soud xx xx proto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx systém poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx x změnu x xxxxxxxxx v xxxx složitých xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České hematologické xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx

86. Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nevelkou skupinu xxxxxxxx, o které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x vzácné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX kategoricky xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx geografické rozložení xxxxx specializované péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx center totiž xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx vědecky prokázáno, xx x tomu, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx s klesajícím xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytnut dostatečně xxxxxxx. V jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Xxxx tvrzení XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx je sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx systematickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx nových xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx reakce na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx x xxxxxx xx xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (tzn. xx otřesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx lékařem x xxxxxxxxx, založený na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx xxxx poplatníkem x xxxxxxxx, který xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx nejisté x xxxxxxx xx dohodách xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx demokratickým mandátem. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dokončena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxx proto xxxx xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Neřešen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx široce vymezeným xxxxxxx na hrazenou xxxx x zákoně x ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxx danými výběrem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotníkem x pacientem, protože xxx "skrytém omezení xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, překročí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxx by proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx informačních technologií xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x nastavení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx nastoupilo cestu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx úroveň péče, xx jakou poskytovateli xxxxxxx rozpočet.

91. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemůže poskytovat xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx službami xxxx x výkony neobsažené xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zaplatí, xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, a otázkou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx výkon xx hrazen vždy, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel xx xxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně x xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx náklady. X xxxxx je tomu xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx nenabízí, xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xx její refundaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, že xxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je zvýšena x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx nákladných zákroků, xxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx de lege xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx SÚKL xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b odst. 2 xxxx. d) a §39b odst. 10 XXXX netransparentně a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádí navrhovatel xxxxxxxxxx SÚKL ze xxx 23.5.2019 sp. xx. SUKLS256885/2017, týkající xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx stanoveny odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx referenční xxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx nesprávné, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípravky xx při zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx XXXX tím, xx xxxxx xx rozpočtu xx při požadovaném xxxxxxx vstupní hladiny XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že x xxxxx dochází xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xxxxx pacientů. Xxxxxxxxx úhrady XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx lékařské společnosti X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nekonzultovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx výzvě vyjádření xxxxxxxxxxxx k situaci, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x xxxx, xxxxxxx xx návrh xxxx. Xxxxx navrhovatel setrvává xx svém xxxxxx. X xxxxxxxxxxx problémům xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx xxx zakonzervoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx pacientských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS obsahuje velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx §17b odst. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx společnost xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx členstvím x xxxxxx nelékařských xxxxxxx, xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Může xxx x xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změny či xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x současně xxxxxx doporučené xxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevyřešila xxx problém poskytovatelů, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xx navrhovatel x xxxxxx za xx, xx nejvhodnějším xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.

98. K xxxxxx vytváření smluvní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxx xxxxxx, xx korupční xxxxxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Sektorovou xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx nepodařilo xxxxxxxx, kdo odpovídá xx vymezení sítě xxxxxxxxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx konkrétních příkladech.

100. X xxxxxxx lékových xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úhrady určitých xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (tzn. schopností xxxxxxx preskripci xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx namítá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxx vytvořila nový xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx pro vzácná xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx stanovena. Kromě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP údajně xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx komise, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozšiřuje svůj xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neřeší xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

101. Navrhovatel k xxxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" versus "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), nebyla xxxx xxxxxxxx věcná xxxxxxxx, tzn. ingerence Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zájmu", který xx vágní. Na xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx nic nezměnilo xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx považuje x xxxxxx xx protiústavní x důvodu ponechání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x libovůli ministra xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx a úhradové xxxxxxxx zdravotních služeb xxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x podobný xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatel "xxxxx dohodnout jiný xxxxxx vykazování". Xxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xx xxxxx v zákoně xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx novela xxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující stanovení "xxxx xxxxx na xxxxxx hrazených xxxxxx". X věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxx epidemie xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazena xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x xxxx 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zkušenost xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x stala se x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxx xx původním xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx kritice §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na libovůli xxxxxxxxx pojišťovny.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx a setrvává xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx dopracováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx impuls (x xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx překonaného provizorního xxxxxx regulace xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx věci xxx jeho nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

108. X souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx x vycházel xxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Parlamentu, usnesení x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 98/0) xxx schválen dne 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 podepsán prezidentem xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx shrnout, že xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vztahu x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx xxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx petitu xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže, tento xxxxx byl přijat xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx čtení byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx z přítomných 156 pro 132 x proti 2. Xxxxx následně vrátil xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx a 17 se zdrželo (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx vztahu x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 ze xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x je xxxxx xxxx na xxx, aby xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx všech stránek xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jiné (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx rámec pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých obyvatel, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx na xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x odstavci xxxxx xxxxx, xx státy "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx úrovni xx xxxxx xx xxxxxx garantováno především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské bytosti x souvislosti s xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, neboť x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaručena xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx konstatuje, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vnitřní strukturu, xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx k návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdělit xxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx limitaci, xxxxx je xxxx xxxx. u práv xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. pozitivního xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je právo xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx věci je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. např. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/15) se xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx subjektům xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za únosné. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 ZVZP, xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx hrazené xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxx, xxx a x xxxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx prezentovaného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxx x xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx zájmy nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními.

122. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, motivačních xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xx xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, shledá-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx jiné ústavní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx možnou. Zcela "xxxxxxx" model xxxxxxxxx xxxx ostatně v xxxxxxx xxx existovat xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: neustále xxxxxxxx x co xxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx čase, prostoru, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxx xxxxxx sice xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx obsahem xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů, xxxxx vymezil navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní sítě (§46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím poskytovatelů, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nekoná

a) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské péče,

b) xx-xx poskytovatelem xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská služba,

c) x xxxxxxxxx rozšíření xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx jedná o xxxxxxx vztah se xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb,

e) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx udělen podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované zdravotní xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 8.

(3) X případě změny xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti x ručením omezeným, xx výběrové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uchazeč xxxx obec. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušném oboru xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx řídí xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, x označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) lhůtu, xx které xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná společnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxx, x nichž xx xxxxxxxx na xxxxxx vztah x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací o xxx, xxxxx xxxxx xx zúčastnily výběrového xxxxxx, xxxxx komise xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xx tomu xxx totiž nebylo, xxx xx xxxxxxxx xxxxx žádný smysl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. i způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 ZVZP) xxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mlčenlivosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x navrhovatel xx x xxxxxxxxxxx vedenou x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nepokouší.

127. Xxxxxx xxx zdejší xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx podaného xxxxxx) vyhověl, byla xx xx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zůstala xxxxxxxxx úprava týkající xx konání xxxxxxxxxx xxxxxx - vyhlašovaného xxxx právě za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sloužit xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx považováni xx soutěžitele.

129. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx na shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx úkolem (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Ústavy) x xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dokonce není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedokonalou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx pouze xxxx ústavnost.

130. Takto xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx daleko xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat (xxx ani potvrzovat), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxxxx x oblastech, x nichž nemají xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Naopak x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní síť x kapacitu, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou po xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Ústavní soud xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zájemce x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx dvoufázový xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx xxxx jistě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zefektivnit x zjednodušit xxx (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx xx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx péče vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx neznamená, xx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x složení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem by xxxx xxx tato xxxxxxxx upravena xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx x subjektivní. Již x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx tato kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nemohou, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx mohla z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x to xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx cena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx komise (§48 xxxx. 1 XXXX) x zejména xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců, x spatřuje x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazby". X xxx spatřuje xxxx xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. X tomu xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx ve výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx činí xxxxxxxxxxx. Ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxx xxxxx již xxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,správy xxxx veřejných', tato xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, že volby xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxx' ve xxxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx omezuje použití xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx xxx zákonné xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy". Xxxx námitka xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx minori xxxxx, xx není-li xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx právo garantováno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 x 83), xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Konkrétní xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, zda x x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx těchto orgánů xxxx xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx samotné orgány xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx nejsou xxx tyto volby xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x souladu x čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx xxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava složení xxxxxx provádějících xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Poukazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxx např. v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx výběrové komise, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ústavně nesouladné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx podjaté xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx uchazeč xx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x členů xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx vypořádána, xxx. posouzena x xxxxxxxxxx.

139. Značná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že na xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x poskytovatelem xxxxxxxx ve výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x není xxxxxxx xxxx svoje xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx právě tuto xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxx, která se xx xx xxxx xxxxxxxxxx) nenapadl, x xxxxxxxxxx se tak xxxx zrušení. Ani Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx vztahující xx x vytváření xxxxxxx xxxx jsou zčásti xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanoveních, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tuto xxxx xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra specializované xxxx (§112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovateli, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx výzvy ministerstva xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je schopen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx udělit též x xxxxx jednoho xxxx xxxx oborů xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,uchazeč x statut xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxx

x) místo, kam xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx technické x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, x xxxxx pro jejich xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytována,

g) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx centra xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné k xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například údaje x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x udělení statutu xxxxxx obsahuje

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle odstavce 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyřadí uchazeče, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x rozsahu poskytování xxxx zdravotní xxxx x její xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, též x xxxxxx o xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném časovém xxxxxx x x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx výzvě. Při xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx centra ministerstvo xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx právní xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) a x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx statut xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx xxxxxx, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx vychází již x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx týká toho, xx xx získání xxxxxxx xxxxxx centra xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx podoba xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem xxxxxx sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, že x kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx sporná a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx poskytována xx xxxxx xxxxxxxxx, x proč xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, aby xx xxxxxxxxx centrum xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxx bydliště, nýbrž xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxx x xxxx správně uvádí XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tým udržel xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornost xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, že okolnost, xx xx získání x ani xx xxxxxxx tohoto statusu xxxx xxx právní xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přece logické, xx x x xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx zdravotních pojišťoven (x xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, danou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nedává xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx udržovat xxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Navíc, xxxxx xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx, podle které xx xxxxxxx statusu xxxxxx není xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocenského xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, aby xxxx možnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx principy nebyly xxxxxxxx respektovány.

147. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx není xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebrojí proti xxxxxxxxxxxx dikci napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx x reálném životě xxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx a že xx s xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad napadených xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX a §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxxx znění (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní smlouvu. Xxxxxxxx takové smlouvy xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely xxx x xxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojená s xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x praxi vyplývá, xx xxxxxx přípravek xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely x xxxx-xx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx x) xxxx x),

x) jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx desetinu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx maximální ceny x řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, které podaly xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxxxx nebo tuzemský xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx."

§32 vyhlášky č. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx §39b xxxx. 10 xxxxxx Ústav x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx označí xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx x §33 a 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované péče

(1) Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx specializované xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx do xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce 9 až 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx změna však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (obdobně xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/16 ze dne 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx týkajících xx centrových léků x lékových xxxxxx xxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x násl. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx polemizuje, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (srov. x plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxx nevztahuje) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx jeho xxxxxxx. Xxx Ústavní soud, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně druhé xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx ústavností části xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x usnesením xx. zn. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx původ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. respektuje požadované xxxxxx ,fair xxxxxxx'. Xx způsobu, xxxxx xx x této xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx cen, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx stanovení centrových xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na tom, xx (xxx xxxxx xxxxx) pro xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx může xxxxxx i o xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto odborné x xxxxxxxxxx.

154. I x xxxxx okruhu xxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem není xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx přesvědčení, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neustále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (někdy x xxxxxxxxxxx) zájmy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx centrových léčiv xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx právě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (§40 odst. 7 XXXX), a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g odst. 1 XXXX. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xx již s xxxxxxx na samotnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), které xx navíc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; srov. podrobněji xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx specializovaném pracovišti, xxx xx odůvodněno xxx odbornými, tak xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx mohla vyskytnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx xxxx xxxxxxxxx x podle stávající xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 ZVZP). Xxx ale případně xxxxx xxxxx, centrová xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxx rovný přístup x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x xxxxxxxxx dostupnost. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx přípravky mohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., které xxx provádějí napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx vlastně xx xxxx spočívat protiústavnost xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxx x čl. 36 Listiny (xxxxx xx xxx x xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu, xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí, právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. občanům) garantuje xxxxx xx xxxxx xx předmětném xxxxxx x stanovení maximální xxxx x výše x podmínek xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx), xx totiž ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rejstříku xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx návrhu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx smlouvy)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx pokud předložená xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx být xxxxxxx xxxx měsíců. Tato xxxxxxxxx xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, xx x důsledku závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů nutných xx kontrole xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx být xxxxxxx 6 xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost vzájemného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx profesních sdružení xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může vyvolat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx xx xxxx jako vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx věty xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouva xxxxx odstavce 1 xx řídí touto xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx není dán xxxxx x zastavení xxxxxx. Podle ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx navrhovatel x doplnění svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou na xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx x xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx pravdu v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx proto xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx a účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxx zákonné xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx x poskytovateli x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "xxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx úpravy xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx z obsahu xxxxxx, navrhovatel nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx pojištěncům s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tyto smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx supervizi, xxx xx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx příliš konzistentní. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazný). Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx rámcovou xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rámcová smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx výsledek xxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx obsažen x xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §17 odst. 2 XXXX blíže xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (x xxxx srov. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 43/17), který xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx veřejného xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx", který xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxx odkazuje x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx neustále xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x pojmu "dostupnost" xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve smyslu §39a xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx přípravek' xx smyslu §39c xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxxxx xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx xxxxx. Sama x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Za rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx právo xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, xx xx na dohodovacím xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx pro stručnost xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (bod 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx limitováno xxxxx xxxxxxxxxx ústavními principy, xxxx něž xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx svévole, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxx závisí xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x kontrolu xxxxxx činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx a x xxxx míře xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, že "x práva xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla těchto xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). Z xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx nezaručuje účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx stávající zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxx x bylo xxxxx xx tolerovat xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx soutěže") xxxx xxxx být případně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx (většina xxxxx Xxxxxx), a xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx nevhodný, xx xx něm, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx jsou xxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jednotlivých možných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x obecné rovině - xxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx, že se xxxxxx provedená v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x to xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx do ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, o programu xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami)

177. Znění xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx následující.

"Poskytovatelé x xxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxx služby při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx tento způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami a x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx výkonů a xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx vykazování (dále xxx ,xxxxxx zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx se za xxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx s bodovou xxxxxxxx'). Poskytovatel xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx v tomto xxxxxxx byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporné. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxxx vadí, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx nezařazení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny k xxxxxxx zdravotních xxxxxx xx projev korporativismu, x xxx uvádí x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxx jmenování x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nedává xxx Xxxxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X xxxxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobný xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x předmětné xxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx. "V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí [Ústavní xxxx] xxxxxxxx, zda xxxxxxx úprava vytváří xxxxxx podmínky, aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x každém konkrétním xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx prostředků do xxxxxxx léčiv hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O začlenění xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx x xx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx částečně, jakož x x xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx věc xx xx xxxxx citovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08. V xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x dosavadní judikaturou Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x individuální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X situaci xxxxxxxxxxxx x tou, kterou xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x zásadě xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx něhož xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyhláškou, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Způsob, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx hodnotách xxx xxxxxxxxxx zdravotní výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx ultra xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx by jistě xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx neshledal" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx možno x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x bodovými hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zněním, které xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 (body 59-60), xxx uvedl, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x místně a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx v konkrétním xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx při výpočtu xxxx úhrad tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízení ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx pro výpočet xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska poskytovatele xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. regulačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění nelze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx zkrátka není xxxxxxxxxx xxxxxxxx beneficia xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx aplikace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze svých xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx nesl samotný xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x to xxxxxxx přihlédnout při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx výše úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx názorově xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx x daný xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování) shledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx předvídatelnost x právní jistotu x xx straně xxxxx dává xxxxxxx xxx zohlednění aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřeb xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx jsou lege xxxxx, x přesto xxxxxx zařazeny do xxxxxxx), xx to xxx problém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx i v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx být "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve nemožnost xxxxxx ústavně souladného xxxxxxx. To však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxx na zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx xx již xxxxxxx x xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/03 xx dne 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x způsob xxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx argumenty, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx shora).

188. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v dohodovacím xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx dohoda xxxx x souladu x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou v xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx podle věty xxxxxx x páté xx použije, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx dodržení zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx, výši záloh xx úhradu hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Rovněž x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném xxxxxx i nadále xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesouhlasí x dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xx kategorie xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však není x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx proces vydávání xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx pojištěnců. Okolnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx formulovat xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x pozici "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě neshledal.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mechanismus xxxxxx přípravy (xxxxxxxxxx xxxxxx) x fungování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některou xxxx část, xxxxxxx xxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx kupř. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; bod 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxx nastaveného xxxxxxx xxx. výkonového xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx dosáhnout xxxxxxxxx postupem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných subjektů) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x Ústavní soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx preferovaný účel xx xxxxx vykládat x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 [obdobně xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx výkonu takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx platí, že xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě stanovená xxxx xxxxx byla x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx fakticky - xxx jakékoliv xxxx kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx by měly xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatele, x x tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxx o xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x případě dalšího xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Xx roveň xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou výši xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x logiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný důvod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, xxxx námitky xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podněty xx lege xxxxxxx xxx relevantní zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prezentované xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx mechanismy (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přímo zákonem. X xxxxx argumentem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně dodává, xx xxxx důsledkem xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na praktických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, nikoliv xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X xxxxxx na xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx části (xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxx (bod 6), xx "zrušení úhradové xxxxxxxx, třebas x xxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx vydávání, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx by xxx dokonce xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx řešení ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx politiky xxx, xx jednu z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx ústavně xxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušuje xxxxxxx zaručená práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx, nedojde-li zároveň x xxxxxxxx ústavních xxxx. Námitky navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx xx xxxxxx kloní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, založená xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 2545/16 xx dne 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. politickou xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx xxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx princip, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx exekutivě x financování x xxxxx segmentu rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx úhrad pro xxxxxx segment xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozměr. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxx xxxx plnění, xxxx. způsob, jak x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto určení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx plnění xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx na této xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx věc je xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" x xxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že žádný xxxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxx zákonem (a xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx ani úhradová xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx upřednostňuje jeho xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x aplikaci.

VI.8

Individuální xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX bylo následující (xxxx xxxx nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx nemůže xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx, xx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné kontrole, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů [Cenový xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů], jež xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodárně, efektivně x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přesunu xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Je xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k předchozí xxxxx (VI.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Možnost xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhradové xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx objevit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotného xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx VI. 7), xxx xxxx xxxxxxxx možnost se xx tohoto právního xxxxxxxx odchýlit. Jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx roku x xxxxxxxxx poskytovatele dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx tohoto opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáním xxxx limity xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx.

210. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) spočívá xxxxx x záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxx uvádí, xx x ohledem na xxxxx a odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx neznamená, že xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxx předpisů či x xxxxxx do xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ustanovení napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx v xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx vydávání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx, xxx prostředky xxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Ostatně, již xxxx xx řadě xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx práv dotčených xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.