Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g odst. 1, §46 odst. 1 věty xxxxx x následující, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, a Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vystavené xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Kantor, Ph.D., (7.5.2019) xxxxx svůj xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zpět.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. x přístupu x solidárně hrazené xxxxxxxxx péči vznikají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx bydliště, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxx x pojišťovnami. Xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx zrušení úhradové xxxxxxxx xx proto xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nastíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxx test xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní sítě

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, tzn. oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx podle §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), v xxxxx xxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx zástupce xxxxx, zdravotní pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doporučením, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx sedm [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též xxx "XXX") s xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx čeho xx xxxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx hrazené péče x xxxxx "odborníka" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx hustotou xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx relevantní, "xxx má pojištěnec xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx x tom, xxx jej xxxx xxxxxxxxx léčit", xxx xx dopady též xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx právo občana xxxxxxx xx na xxxxxx věcí veřejných. Xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sítě jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xx kterému má xxxxxx, xxxx. může xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče.

7. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") a xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx uvedena xxxx. Ze xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážena, zpravidla xxxxxx zveřejňována odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxx jaký xxxx xx xxxx xxxxxx xx ne/uzavření xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvůli x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první fázi xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx opět xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx např. xx xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx vymoci xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, a xxxxx xxx učiní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx x až xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxx "prodej xxxxx", kdy xxx xxxxxxxxxxxx lékaře je xxxxx xxxxxxx sám xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pacienti musí xxxxxx tam, xxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx specializované xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízené sítě x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x jde xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx státem xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx na smlouvu xx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx uzavřít smlouvu xx specializovanou xxxx x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 a xxxx. XxXX, ovšem xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx pouze xxx, kteří "xx xxxxxx xxxxxxxx politický xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x dotace), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznáním xxxxxx". Xxx tyto kroky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dochází k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx specializované xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozvádí. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx poskytovatelů xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx specializovaná xxxx xxxxx.

10. S xxxxx uvedeným xxxxxxx xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx komise"), jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x která xxxx xxxxxxx příkazem xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Přesto však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx z xxxx xx xxxx pochybnost x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx nedoporučení xxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xx vědom xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x tomto xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx x navrhovanému xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx sítě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x násl. XXXX).

11. Navrhovatel (v xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx sítě) xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o léčivech"). Xxxx a podmínky xxxxxx léčiv upravuje §15 xxxx. 5 x xxxx šestá ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle kterého xx x některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx symbolem "X", xxxxx xxxxxxxxxxx podmínění xxxxxx použitím na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžná ordinace, x xxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxx pracovištím xxxxxxx rozpočty xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel si xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "léková xxxx" ZVZP byla xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b odst. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx a odborníků). Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "SÚKL") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx situace, že xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, a xxxx xxxxxxx xx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx pojištěnce a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x zákoně, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V tomto xxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x zasahující xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx výrobci". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx předepíše, xxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxx pojištěnci a xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x zdravotnického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výkonu, který xxxxx nakoupil, při xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jej xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx xx lékárny xx xxxxxxx, spotřebuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx platby xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx výkonu" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx lékaři xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx XXXX, x dochází xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx omezen ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx proto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxx odkládá xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx vyčerpaný rozpočet. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx potřebné léky xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přejdou k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodatkem). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní uzavření xxx. centrového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladnou xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Vztah mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx nesmí odchýlit. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx vyhlášek x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vybrané od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxx") závazný, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx nemění xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx zájmu zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx silně na xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "dohodují") xxxxxxxxxx x kdo xx ně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x zacyklený xxxxxx, xxx "dohodovací moc xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx snad jen xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx významné, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich sdruženy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. X dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx vstoupit, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájmy tak xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto považuje xxxxx dohodovacího řízení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné cenové xxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx péči. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, umožňujícím seznat xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx definice xx xxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx a současně x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhou xxxxxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kladné xx xxxxxxx stanovisko. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx zákonodárce a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x násl.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vágními xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" anebo "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x praxi je xxxxxxxx, co xxx xxx něj lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx rámcových xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x číselnících x x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sjednaly xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnuceny. To xx nevadilo, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx upravovaly jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ovlivňujících xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx vykazování xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění vykázat x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx regulace. Problematikou xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 3/15. Ve xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. oční čočka), x xx xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx uhradit x důvodu xxxxxxxxxx xx číselníku. Paradoxně xx xxx však xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. To xx xxx v praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnutím xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na "soukromé xxxxxxxx". X léčiv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx a xxxxxx stanoví XXXX xx správním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a x xxxx. ZVZP Seznam xxx x úhrad ("XXXX"), xxxxx xx xxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx vydávané zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx něj odchylují, x xx opět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, které xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 ZVZP). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestane xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx x úhrady xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP") x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x každého x nich xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Cenový xxxxxxx XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely a xxxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxxxxx jednoho bodu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx zřejmé, pro xxxx je xxxxxxx Seznam výkonů závazný, kdy Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví aktuálně xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx a xxxxxxx xxx obsažené se xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxx artis, xxxxxx x finančně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxx nejsou x Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "vyrobila" xxx x ve smlouvách xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x nulovou xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxx xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů xx vztahuje x xx samotný xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx péči, xx xxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx a x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a náhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zástupců Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx sporná x xxxxxxx xx xxxxxxxx poradního orgánu xxxxxxxxx úřadu, jedním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora je xxxxxxx zřízenou profesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (stomatologická, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x XXX XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, XXX x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, proč nebyli xxxxxxx zástupci xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx xxxx oprávněný xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx korporativismu nežli xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx výrobců x dodavatelů léčiv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů, xxxxx není xxxxxxxx, xx se v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. fakultní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; řetězce xxxxxxxx x asociace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X další fázi xxxxxxxxxxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x (vágně xxxxxxxxxx, k tomu xxx shora) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jako vyhlášku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je xx xxx xxxxxxxx značná xxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx, kterým xx rozděluje xxxxxx 300 xxxxxxx korun xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hospodaření. Poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak do xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx (x uplatnit xxx např. námitku xxxxxxxxxx xxxx, které xx na vyhlášce xxxxxxxx), x neexistuje xxx xxxxx možnost xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péče hradí xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tento systém xxxx k xxxxxxxx, xx "peníze xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pacienti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx na unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx neměly xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx xxxxxxx xxxx, která probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případový paušál xx zohledněním historické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx bez přívlastku", xxx xxxxxxxx motivuje xxxxxxxxx, xxx xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx praktiků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxx, že dnes xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx specializovanou xxxx x xxx xxxxxxxxxx praktika. Kapitace xx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx registrovaného xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x ještě xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx překročené xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx vyžádané xxxx. Xxx dat xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez prevencí x xxxxxxxxx pojištěnců 3 xxxx xxx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx přínos xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pacienty xx xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, specialistů x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx regulace průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, což vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx léčit xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx regulace u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v průměrné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx vadou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, že předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči, která xx definována xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (často nestátní) xxxxxxxx "rationing", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx jen xxx, které vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx fondy) není xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx apod., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené péče. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx zvýhodňovat x xxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sektor, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx vycházet z xxxxxxx xxxxxxx běžného, xxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxxxx vyhláška v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x xxx poskytoval xxxxx xxxxxx péče, xxxxxx jej xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní soutěž xxxx xxxxxx regulace xx přebujelé či xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodou." V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxx tyto výpadky xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, ale xxxxx nákladné - xxxxxxxx symbol "X") xxxx hrazeny x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x minulých xxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx vážná xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 36/05 xxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x XXX v xxxx 2014 se údajně xxxxxxx až x 75 % xxxxx; xxxxxx xx xxxx 2015 xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx neexistuje žádná xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx a nerovného xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx omezena povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxx tyto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx x souladu xx zavedenou xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

35. Xxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Vláda přijala xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxxxxxxxxx, aby společně x ministrem zdravotnictví xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, který xxxxx xxxx, není-li xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx věcí xxxxxxxxx medicínského posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx zdravotních xxxxxx - xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ve standardizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních výkonů.

39. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních výkonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnost je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Nemohou proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stanovena xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x xxxxx xx xxx činila, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x je proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nedostatkových oblastí. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by byl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx xx od xxxx nemohly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxxxxxx xx xx xx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx, xxxxx směřují x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx systém vyvažovat, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomuto xxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx vyslovil xxx x nálezu ze xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx legitimním účelem, xxxxxxxxxxxx x minulosti x Ústavním xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. zastropovat xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx měřítku nepřesahovaly xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxx rozhodování x xxxxxxxx, neboť jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit x dohodovacím xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx vydává, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces xxxxx xxx rámec ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx využívaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, jak zastropovat xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx na to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, xx x xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, a xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx část regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx a celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx mechanismy (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plátcem xxxxxxxxx hrazených služeb x xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxx xxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxx mechanismů, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx režimu veřejných xxxxxxx by xxxxx xxxxx x tomu, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich poptávaný xxxxx. Xxxx výherce xx xxx xxx xx xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxxxx regulačním omezením. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx motivaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx optimální xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx službám podle xxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neetická. Případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxx legální xxxxxxx xxx regulaci xxx xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx přistoupit xx xxxxxxxx úhrad xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx vůbec neexistuje, x xxxxxx být xxxxx porušeno xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti hrazených xxxxxx, xx toto xxxxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx smluvní xxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) této xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx oponuje xxxxxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx smluv mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x úpravou zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutná. Kritériem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, avšak to xxxxx, xx xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvality xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Hlavním xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx indikátory xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systémy x postupy měření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by tento xxxxxx xxxxxx kvality xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx vláda uvádí, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx řízeních funguje xxx 10 xxx x xx etablován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx xxxxxxxxxx léčíva xx tedy oddělen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx-xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx terapeutické xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx regulovaným cenám xx celkový xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vysoce inovativních xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x odborného xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx i xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. léčiva x xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx není důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxx), xx zvýšená xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx xx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [§40 xxxx. 7 xxxx. x) ZVZP], x xx x xxx xxxxxx do xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx znalostí x demografickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx centrovým xxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných pracovišť xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nebyla praktická, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx porušovalo čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx x pojištěncích xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nutné, xxx xxxx. x každém xxxxxxxx městě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen výrobce x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, že xxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x hlediska vyvážení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx xxxxxx. Zrušením §39g xxxx. 1 XXXX by xx xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormně xxxxxx, xxxxxxxx xx xx poměrnost zastoupení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx poškodilo xxxxxxxx. Centrové xxxx xxxx xxxxx menšinu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx dotklo x velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx popírá, že xx ustanovení §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiva x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oponuje, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x stanovení xxxxxxxx xxxxx centrových léčiv xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx pojištěnec xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx podnět xx xxxxxxxxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, protože nelze-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ochrany xxxx xxxxxx a života. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx dostatečná x xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxx x vymáhat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedosahuje xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rakovina xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je veřejně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx může posílat xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx základě xxxx x xxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §39b odst. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx petit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx vágní. Xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx obsáhlá x dynamická, xx xx xxxxxx výčet x zákoně xxx xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) a g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx při jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však není xxxxxxx a xx xxxx xx účastnících xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx základní xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, aby v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, x xx úkolem Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX zmatečné xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato jsou xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx není dána xxx kolize x xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xx týkají xxxxx hrazených xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejen centrových xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx, xxxxx uvádějí xxxxxxxx xxxxxxx x ekonomická xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx všechny možné xxxxxxx. Xxxxxx podrobnosti xxx stanoví vyhláška č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pacientovi předepsat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně nesplňuje-li xxxxxxx xxxx podmínky, xxxx si ho xxxxxxxx xxx. Nelze xxxxx připustit xxxxxxx, xxx by mohl xxxxx předepsat xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení u xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) větší xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, a není-li xxxx xxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X podmínkám xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správních řízeních x přímé spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx léčby určité xxxxxxx pacientů x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlediska při xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxx fundamentální xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizikové (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění). I xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativu xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx nesouhlasí x námitkou, že ZVZP neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, xxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx výší x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX ovlivnit, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxxxxxx, x xxxx se xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxx třeba x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx objemu xxxx x xx nejvyšší xxxx; pojištěnci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez speciálního xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx nejvyšší xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži a xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx odkazuje xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatků, přičemž xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx povinnost nedodržuje, xxxxx xxxx konkrétní xxxxx vymáhat xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx této xxxxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušný xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx si xxx xxxxxxx sám x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx garantuje xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, xxx x xxxxx lékárny xxxx xxxxxx.

64. X definici xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX, xxxxx určuje, xx xxxxxxxx transakce xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, které xxx xxxxxxxxx podobu xxxx transakce; xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx. Okolnost, xx xx podrobnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx, xxxx protiústavní.

65. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lékař, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx buď xxxxxxxx centrové léčivo, xxxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx za to, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx se s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx lékárna. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lékárníkem (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: lékař xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx ceny x xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx hrazeného léčiva xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x chce-li pacient, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak je xx vydáno x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx práva xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jinými. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx používání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Nedochází xxxxxx xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx zajištěno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x časová dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx zajištěno xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacientů, x xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X každém xxxxxxx xxxx xxxxx oslovit xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx xxxxx, že x centrových xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ambulantních xxxxx xxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného užití x xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx centrových xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx nález xx. xx. Pl. XX 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx teprve hodlají xxxxxxxx, xx logická x neúčast pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx nárok pojištěnce xxxxxxx přímo ze xxxxxx a xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx dále poukazuje xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx xxx, že xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx možné. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx x výkon xxxx xxx vykázán, xxx byl-li xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx vždy takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/24/EU xx dne 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, že české xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx omezena xx xxxx, xxxxx xx xxxx poskytovateli xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxx náhrady xxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrazené.

74. X xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx regulací adekvátních xxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxx pacientů xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových léků xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx této regulace xx xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx generických x xxxxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx úhrada xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xx sice uplatňuje xxxxxxxxxx úhrada, xxxxx xx xxxx stanovena xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový mechanismus xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx prochází xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x kapitační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvlášť. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx objemově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s diametrálně xxxxxxxxxx nákladovostí. Rozdíly x xxxxxxxx xxxxxx xx pacienta tak xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx různé náročnosti xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx a u xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Vláda xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být uzavírány xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx omyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx úhradové dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx omezení. Uvedené xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx roku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyčerpání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb.

76. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx zamítl. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, žádá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 a 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx řízení se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, tzn. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy vydat xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX nepovažuje xx problematickou xxx xxxxxxxx, že pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokut x rámcové xxxxxxx, xxxxxxx jednak smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena je x jednak lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X účinnému xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" XXX xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx protiústavnost nemůže xxx xxxx xxx xxxx neurčitostí. X xxxxxxxxxx případě by xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vyhláška), u xxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kritériem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ministerstvo by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x xxxxx nebyl-li xx tento xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx k xxxxxx xxx. metodik x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k tvorbě xxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx především xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou závěry Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx.

82. Xxxxx část xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx VZP xxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx poskytovatelé krachují, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Úhradová xxxxxxxx xxxx protiústavní x problematickými xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxx, které však xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. XXX nesouhlasí ani x tvrzením ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx referencí - xxx xxxxxxxxx, xx xx budoucna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx metoda xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva financí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx ani protiústavní. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy x x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx zajišťována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami xxx.). Xxx xxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx péči xxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx, x xxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx života xx xxxxxxxx, xx občané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x národních xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx důvodný, x Xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx systém poskytování xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx v xxxx složitých míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. E. Xxxxxxx (dále jen "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx péče nepředstavuje xxxxxxx. Xxxxxxxx léčba xx totiž xxxxxxxx xx nevelkou xxxxxxx xxxxxxxx, o které xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxx onemocnění vyžadující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx specializované péče xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx center xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a stejné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx prokázáno, xx x tomu, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vedla x xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" by xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Snaha xxxxxxxxxxxx politiků xxxxxxxxxx xxx xxxxx občany xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx investičního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x xxx se xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx center x regionech.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx na xxxxxx platnosti zákona č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx xxxxxxx xxxxxx x důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) validní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx poplatníkem x nemocným, xxxxx xxxxxxx ze solidarity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxx nejisté x xxxxxxx na dohodách xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx roce 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dokončena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxx x zákoně, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen jako xxxxxxxxxxx xx omezenou xxxx x nahradit xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Neřešen xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx xx hrazenou xxxx x zákoně x ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx staly xxxxxxx:

- xxxxxx omezit xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradových vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pacientem, protože xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, překročí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jedině možným. Xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. V roce 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nastoupilo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx bodě - xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx péči xx x zákoně xxxxxxx xxxxx, x pravidelné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx jakou poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx vlády navrhovatel xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx praxe xxxxxxxxx pojišťovny. Jestliže xx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x výkony neobsažené xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxx úhrada x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx učiněných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx hrazen xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xx xxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně x xxx individuálního nasmlouvání; xxxxx patrně na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X opačném případě xxx xxxxxxxx, anebo xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxxxx přeshraniční péče xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byť Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je zvýšena x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Za xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx podmínky §13 XXXX, xxx. včetně xxxxx nákladných xxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx procesu navrhování xxxxxx do katalogu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx i hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x poukazuje xx xxxx případů, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx na §17 odst. 2, §39b odst. 2 xxxx. d) x §39b xxxx. 10 XXXX netransparentně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky úhrady x x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx uvádí navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, kterým xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skupiny, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx příkladem je xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 sp. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, protože XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x významnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, xx xxxxx do xxxxxxxx xx xxx požadovaném xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx představoval navýšení x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Purkyně xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx výzvě vyjádření xxxxxxxxxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx konstatování, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x xxxx, xxxxxxx xx návrh týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu. X xxxxxxxxxxx problémům xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. otevřel, ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) účastní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx pacientských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx §17b xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx členstvím i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx spolek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx doporučené postupy xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevyřešila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nadále xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx léčiv je xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx by otevřelo xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.

98. K xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx novela napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx navrhovatel jen xxxxxx, xx korupční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx k rozšíření xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx nepodařilo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení sítě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx mají poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx dokládá xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxxx xx specifikem Xxxxx xxxxxxxxx a x jiných zemích xx lékařům umožněno xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx. schopností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadužívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx vzácná xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx přístupu spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx x neprojde xxxxxxxx nákladové efektivity. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP xxxxxx xxxxx x jisté "xxxxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx kriticky xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Navrhovatel uvádí, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zásadní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, že novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx vyřešena xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nevěnovala xxxxxx definici pojmu "xxxxxxxxx zájmu", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve xxxxxx x seznamu výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx za protiústavní x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatel "xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx vykazování". Xxx xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx to, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X procesu xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx záloh na xxxxxx hrazených xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx epidemie xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxx nástrojem tvorby xxx x úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xx x xxxxxx let 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx ZVZP, xxxxx činí úspěch xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx sděluje, xx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx regulace, xxxx vyslovením protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtou) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povede k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konce 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx ve věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

108. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx tím, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vycházel xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 vyjádřil xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl dne 14.3.1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vztahu x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [naposledy x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x to přímo x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx xxxx podává xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tento xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x ve xxxxxx xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx z přítomných 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna dne 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 pro x 17 se xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich obsahovou xxxxxxx konformitu, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/15 xx dne 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví xx xxxx, a je xxxxx xxxx na xxx, xxx xx xxxxx účelem přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (zejména organizačního xxxxxxxxxx), ať xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. WINTR, X. xx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkem státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx". Xx xxxxxxxx úrovni xx právo na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx v článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx své jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle této xxxxxx založen na xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx webových xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentech.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podaného návrhu, xxxx vnitřní xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah podaných xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx upravují. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx větší prostor xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. u práv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx tzv. pozitivního xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxx tohoto xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 5/15) se xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukládá zákon xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx související xxxxxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx totiž nebylo xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx únosné. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby vymezené x §2 xxxx. 1 XXXX, kterým xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj hrazené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx shromážděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx xx tom, xxx a v xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx a jednotlivých xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxx o vyváženost x o xxxxxxxx xxxxxxxxx kompromisu mezi xxxxx zmíněnými legitimními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx x praxi fungovat xxx toho, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není x xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xx xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že ji xxxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" model xxxxxxxxx xxxx ostatně v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx je proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, prostoru, x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx státu a xxxxxxxx vědy a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxxxxx přezkumu napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nerespektuje.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx druhá x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nekoná

a) pro xxxxxxxxxxxxx lékárenské péče,

b) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické záchranné xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb,

e) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb podle §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx formy poskytovatele, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, x x xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx zanikne xxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti x ručením xxxxxxxx, xx výběrové xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Konání výběrového xxxxxx xxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x příslušném xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx stanovené ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Výběrové xxxxxx vyhlašuje způsobem x xxxxx obvyklým xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx:

x) rozsah hrazených xxxxxx x konkrétně xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,

b) lhůtu, xx xxxxx lze xxxxx nabídku; tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx které xx třeba zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem o Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx komora xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; působí-li v xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnost, xx členem xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx společnosti.

(2) Xxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx blízké xxxxxxxx osobám.

(3) Členství x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací o xxx, xxxxx xxxxx xx zúčastnily xxxxxxxxxx xxxxxx, členy komise xx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. První okruh xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx totiž xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx řízení, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xx xxxx. nepodjatost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka nepodjatosti xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx jejich mlčenlivosti x xxxxxx nevzbuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx zdejší xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxx větu §46 xxxx. 1 XXXX a xxxxx xxxxxxxx ponechává nepovšimnuty. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, byla xx na straně xxxxx sice zrušena xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - vyhlašovaného xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx.

128. Podstata návrhu xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx zákonná úprava xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx měla sloužit xxxxxx obsažená x ZZVZ, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb by xxxx xxx považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx (x xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx xxxx xxxxxx (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiku (xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx de lege xxxxxxx) a "vybrat" x xxxxxxx modelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx úpravu, kterou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, případně kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxx xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Takto xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx ani potvrzovat), xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 odst. 7 ZVZP), a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel xx xxxxxx na xxxxx xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx extenzivně, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx tohoto xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxx tento výběr xxxxxxxx rozdílně, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx např. poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx řízení Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx upravena tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx z xxxxxxxxxx řízení předem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx samozřejmě x s xxxxxxx xx cenu (byť xxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako kritéria x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, xx cena xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 odst. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx xxxxx". X xxx spatřuje xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X tomu xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, jak činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxx uvedl již xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,správy xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxx xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x územní samosprávy, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx námitka týkající xx údajného xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx minori xxxxx, xx není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 x 83), xx z xxxxx na ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám přiměřené xxxxxxx. "Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je věcí xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx, zda x x jaké xxxx se na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílet jednotliví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx x práva xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Listiny xxxxxx xxx tyto volby xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx tak s xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx protiústavní.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Ústavní xxxx xx xx, že xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx. To x xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx komise xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vypořádána, xxx. posouzena x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx x poskytovatelem xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx a není xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx upravuje, a xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxx xxxxxxxxxx) nenapadl, x xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx proto xxxx důvod, xxx xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxx.

140. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx oborech, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "centrum"), xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxx xxx vymezené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx udělit též x xxxxx xxxxxxx xxxx více oborů xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx sledování určité xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxxxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x statut centra‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, kam xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) dobu, xx kterou xx xxxxxx centra xxxxxxx, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje

a) identifikační xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx uchazeč x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxx, a x xxxxx personálním xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx podle xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx uchazeče, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, x x ostatních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x je-li to xxxxxxxxx xxxxx, též x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; v seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), f) x x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxx x podmínek, xx xxxxx xx xxx statut xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx udělen, nebo

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx požádá.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 písm. x) XXXX, podle kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx na získání xxxxxxx xxxxxx centra xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. K tomu Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podoba xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx xxxx zániku. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x určitých případech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx sporná a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX pak xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx a specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x popáleninami atp.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regionech, x proč xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x názorem, xx zajištění xxxxx xxxxxx náročné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx x xxxxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx centrum xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx xxxxxx práce.

145. Ústavní xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že okolnost, xx xx získání x xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x s xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemocemi, xxxxx xx třeba léčit, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx např. xxxxx x xxxxxx udržovat xxxxxx, která xxx xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx ministerstva (xxx. správního orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx tvrzené xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx, podle které xx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná. Xxx xx xxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx tomu, že x reálném xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však není xxxxxxx jejich protiústavnosti, xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx aplikace. X v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx znění (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx být uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx lze x bez návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravinou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx léčivého přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x praxi xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxx indikace, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx a) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx v zemích xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, držitel xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Sb.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x odst. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §33 až 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 a 34 x způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx na veřejný xxxxx xxxxxx soustředit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 zákona, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx přípravek xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi ním x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému je xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav vždy xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx na xxxx. 11 (xxx xxxxxx do xxxx xxxxxx; srov. novelizační xxx 16, xxxxxx xx dosavadní odstavce 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, x není xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx srov. xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xx xxxxxx uzavřela zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx okruhu problémů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. zejména body 77 x xxxx. xxxxxx), xxx vede x xxxxxxxx prostoru xxxxxxx, který má XXXX pro stanovení xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx návrh xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní soud, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, proto xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, navrhovatel na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xx straně xxxxx xxxxx nenapadá zákonné xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx právě x §39b) se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x usnesením xx. zn. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx doputovala xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx původ xx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,fair procesu'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cen, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx kritérium" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dostupnost xxx pojištěnce xxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx tom, xx (xxx uvádí xxxxx) xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx i o xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Důvody xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxx x ekonomické.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom Ústavní xxxx připomíná, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx politiky státu x vyslovit se xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx protiústavní - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xx dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí neustále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (někdy i xxxxxxxxxxx) zájmy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx přehlíží pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x které právě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožen xx xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx, v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nákladné) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx třeba poukázat xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx námitky navrhovatele xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně neopodstatněný.

157. Xx xxxxxx x §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora), xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxx x intencích §15 odst. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; srov. xxxxxxxxxx xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném pracovišti, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx (veden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx formulaci konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx řešitelné x podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. Z práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivým xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dostupnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu však xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého některé xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., které xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx zřejmé, v xxx vlastně by xxxx spočívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozpor x čl. 36 Xxxxxxx (který xx xxx o xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právo xx soudní a xxxxx xxxxxx ochranu, xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí, právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx se pojištěncům (xxx. xxxxxxx) garantuje xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x stanovení maximální xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx), xx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), podle xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx právní úpravy (xxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část xxxxxx xxxxx III) xxxx xxxx. technicky proveditelné xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx rámcovou smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupovaných svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx je xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx údajů nutných xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, způsob x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 s xxx, že xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nejméně 6 xxxxxx. Tato xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x poté je xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 měsíců xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouva xxxxx odstavce 1 xx řídí xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx k zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž platí, xx pozbude-li platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x doplnění svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi poskytovatelem x pojišťovnou na xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx a po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, že navrhovatel xx pravdu v xxx ohledu, že xxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX na xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxx zákonné xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nepodstatných xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytovateli x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx vyplývá již xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxxx následující xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "mezi zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx platné xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná xxxxxx xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx předložená xxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx úpravy xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnost, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx supervizi, xxx xx projevuje x xxx, že xxxxxxx-xx x xxxxxx x obsahu rámcové xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx odporuje právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx vybrané xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektovat xxxxxxxx dohodovacího řízení x vydat xxxxxxxx xxxxxxx formou vyhlášky x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx smlouva výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obsažen x řadě jiných xxxxxxxx předpisů (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "naplnit" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Zjištění všech xxxxxxxxx důležitých pro xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx nutně xxxx xxx obecný, xxx xxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx vyjádření xxxxx, xxxxx poukazuje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx již vyslovil (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uvedl, xx "xxxxxxxxx, xx xx nešel dovodit xxxxxxxxxx dosah pojmu ,xxxxxxxxxx' xx smyslu §39a xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx přípravek' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx norem. Xxxx x sobě nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx nyní Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, xx xx na dohodovacím xxxxxx nijak nepodílí xxxxxxxx pojištěnců; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxx věci (xxx 107 návrhu).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxx ustavována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx omezuje xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx demokratické legitimace xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jim ani x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xx xxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nebo více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx i xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány státu" (xxx 80). Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx závěr, že "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx záruky xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx těchto xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx obsažená v čl. 21 odst. 3 xxxx druhé Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez přímé xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). Z xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx stávající zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxx x bylo možno xx xxxxxxxxx xxx x době transformace xxxxxxxxxxx systému. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto x xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), a xx-xx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by xxx xxx xxxxx x xxxx stanoveným postupem, x nikoliv prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx jsou rozdílné x nepřísluší mu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Jakkoliv xxx xxxxx - x obecné xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx měli být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx provedená x §17 xxxx. 2 XXXX zákonem x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx zpřesnění xxxxxx účastníků. Jestliže xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx určovala zástupce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx toho xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; protokol x xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxx výsledcích), přičemž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx tak zřejmé, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani námitky xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx proti samotné xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné zmocnění (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx subjekty poskytující xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx vykazování."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx vykazování (xxxx xxx ,xxxxxx zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování hrazených xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x bodovou xxxxxxxx'). Poskytovatel nebo xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxx služby a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx formulační xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx zásadněji xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x doplnění svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx koho je Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx něj. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projev korporativismu, x xxx xxxxx x doplnění svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 XXXX xxx xxxxxxx návrhu nenapadá, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věcně.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx středníkem ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx rozhodováním x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx seznamu léčiv xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx podmínky, aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx léčiv hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X začlenění xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx věc je xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případněji xx xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08. V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. X xxxxxxx srovnatelnou x xxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx seznam podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', se x zásadě xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx dán seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, pokud by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hodnotách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro Xxxxxxxxx x xx. Anny x Xxxx xxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vires xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, ale skrytého xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xx jistě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx brojit, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Rovněž v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterého xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. normativního, x nikoliv individuálního xxxxxxxx aktu, a xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. K xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx větu §17 xxxx. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 (body 59-60), kde xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Identifikace xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx řadit možnost xxxxxxxxx pojišťovny uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx beneficia xxxxxxxxx x poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Uvedený poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13, podle xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx výše xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se názorově xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx závěrů obsažených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx medicínského xxxxxxx x xxxxxx praxe (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx), xx xx xxx problém nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho praktické xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxx být "jen" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxx není tento xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx na zrušení xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx x xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její existence x způsob xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx namísto navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (x jejímu xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Ani xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2019)

189. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx nedohodnou o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, výši záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x tomto případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném xxxxxx x nadále xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydávání tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, nesouhlasí x xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

193. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx x vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx pojištěnců. Okolnost, xx xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odlišná (x xxxxx kvalitnější), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx formulovat xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takového xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx úpravy úhradových xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (xxxxxxxxxx xxxxxx) x fungování xxxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosáhnout xxxxxxxxx postupem xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (včetně vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx konkretizuje citované xxxxxxxxxx §17 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx preferovaný xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. citovaný nález xx. zn. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx účel. "Xxx není řečeno, xx xx xxx xxx kterýkoliv podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, nýbrž že xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx fakticky - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx by bylo xxxxx konstatovat xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezenému xxxxx územím České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx samostatná rozhodnutí, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx roveň xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by činily xxxxxx xxxxxxxx výši xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace průměrem xx xxxxxxxx rodné xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výsledky dohodovacích xxxxxx, resp. obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx zjevně plyne x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, založeného xxxxx na praktických xxxxxxxxxx x deficitech xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxxx protiústavnosti. Samotné xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx.

199. X návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx jen formálně, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx zákonného xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mohlo by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx bránit x xxxx příslušným xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx politiky xxx, xx jednu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušuje xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nedojde-li zároveň x porušení ústavních xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx kloní x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou vyhláškou), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxxxxx xx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavní xxxxxxx, xxxx odebere možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxx samy o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx může xxx xxx až xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxx hrazena, xx xx je xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (úhradovou xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených. Ústavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace, které xx xxxxxxxxxxx obává (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče), pak xx namístě x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx spravedlivé řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx xx této xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady, xxxx přiměřeným řešením.

203. X tomto xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, že žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx účelu, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx. Účinnému xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná, jelikož x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxx poslední XXXX)

205. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 věty xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx a xxxx se xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínky dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezeních jinak."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx výši úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx být "xxxxxx" xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx protiústavnost. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat s xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx k tomuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, má xx xx, xx řešení xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx případnému xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů], jež xx xxxx zaručovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x účelně. Xxxxx xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx jsou poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (VI.7), která xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx způsobu a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhradové xxxxxxxx) x xxxx zjevným x legitimním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx objevit xxxxxx x xxxxxxx času x x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx přitom poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáním xxxx limity tak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx v záruce xxxxxxxxxxxxxx záruk ochrany xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv v xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx část návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů či x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx z napadených (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx a rozhodování xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx nyní x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx upravených xxxxxx. Není proto xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv dotčených xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.