Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zastoupené JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10, §17 odst. 2, 4 a 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. prosince 2018, se xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x MUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) vzali xxxx xxxxxx xx této xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx tvrdí, že 1. x přístupu x solidárně hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x poskytování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohledňují náklady x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx, kvalitou xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnami. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx po Ústavním xxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx námitek xx xxxx xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, která upravují xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem o xxxxxxxx xx této xxxx xx poskytovatel, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x jehož xxxxx musel doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté rozhoduje x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uzavřena xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx xxx "XXX") x více xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx uspět x xxxx xxxxxxxxx sedmkrát. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx hrazené péče x osoba "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně xx soukromoprávním spolkem, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx legislativou).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Listiny a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hustotou xxxxxxx sítě. Pro xxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádná zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxx. xx právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx demokratická xxxxxx xxxxx. Občan-pojištěnec xxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx, xx kterému má xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") a xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxxxx fondy. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podává, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x sou xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxx není xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů x ani xxxx xxxx má xxxx xxxxxx na xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zabránění zvůli x korupci.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx opět xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravdivost. Xxxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx je xxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradami xx xxxxx xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obtížné sám xx "zasmluvnit" novou xxxxx, a xx xxx nucen xx "xxxxxxx" xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Vzniká tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního prostředí, xxxxxxxxxxx xxxx jen x obchodem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pacienti xxxx xxxxxx tam, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx statusu centra xxxx právní xxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx péči x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 a xxxx. XxXX, ovšem xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních službách. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx výnosný xxx s praktickou xxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx centra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx kroky xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti v xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx, kde specializovaná xxxx xxxxx.

10. X xxxxx uvedeným souvisí xxx xxxxxxx Komise xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx složena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x u xxxxxxxxx x xxxx xx dána xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx je vědom xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 a xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravuje §15 odst. 5 x část xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "S", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx je nemůže xxxxxxxxxxxx běžná xxxxxxxx, x xxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "léková část" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx dne 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) a konstatoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx jsou xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborníků). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx v tomto xxxxx široký prostor xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx x ceně xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx lék předepsat xxx fakticky dochází xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx omezení je xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx ke zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx, protože nejsou xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb. X tomto xxxxxxx přitom nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výrobců x zasahující silně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx výrobci". Participace xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některého xxxx xx úhrad.

13. Úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxx účtování xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej nakoupí, xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nakoupil, xxx xxxxxx spotřeboval x xxxx jej nevykazuje (xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxxxxxx);

- režim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků ("XXX", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx xx lékárny xx žádanku, spotřebuje xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx přiúčtuje xxx xxxxx platby xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sami x xxxxxxxx je x xxxxxx XXXX, x dochází xxx x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nakupuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "stop xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x statisticky. Xx xxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx popsaný xxxxxx xx dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke specialistovi x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Vztah mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. rámcové smlouvy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx vydávání tzv. xxxxxxxxxx vyhlášek x xx xxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá §17 xxxx. 2, 4 a 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx institut dohodovacího xxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vybrané od xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stav, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx silně xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zástupci "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x kdo xx xx xxxxxxxxx. Xx stanoví xxxxx Xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxx xxxx x zacyklený proces, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "dohodovací xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx xxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx členění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle segmentů xxxx členěny x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx jsou i x přímém rozporu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hlasuje jediný xxxxxxxxxxx. X dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx hodlají vstoupit, x také pojištěnci, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přechodně xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. V xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx existencí veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxx xxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX. Tato definice xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x současně x xxxxxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx vydá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x násl.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vágními xxxx. xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", přičemž xxxx pojmy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xx objevuje x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, co xxx xxx něj xxx xxxxxxxx.

20. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluv mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx jsou zejména xxxxxxxxxx x metodice x xxxxxxxxxxx a x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx právně upraveny, xxxxxxxx xx xx xxxx blanketně rámcové xxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx vnuceny. Xx xx nevadilo, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx technické aspekty xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definic x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx bez příslušného xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x následně xxxxxxx. Xxxxxx tak paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x xx xxx xxxxx plně hrazen, xxxxx vykázat, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx podle ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx sponzorským xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx použití (§15 xxxx. 5 x část šestá XXXX) xxxxx, xx xxxxxx cenu x xxxxxx stanoví SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. ZVZP Seznam xxx x xxxxx ("XXXX"), xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx odchylují, x to xxxx xxx jakékoliv právní xxxxx. Protože xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx "oktrojují" xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx kterých xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dodatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platit - byť xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx třemi xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") a xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů obsahuje popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x x každého x xxxx xxxxxxx xxx. bodovou xxxxxxx (xxxxx však nevyjadřuje xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX stanoví regulovanou xxxxxxxxx cenu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx problém, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů závazný, kdy Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví aktuálně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a omezení xxx obsažené se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojišťoven k xxxxxxxxxxxxxx, x čímž xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xx xxxxx stránce xx regulace hrazených xxxxxx údajně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx výkony, které xxxx lege xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně nejsou xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx je xxxxx nehradí. Jiné xxxxxx nejsou x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx nákladné, xxxxxx xx xxxx XXX hradí, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V Seznamu výkonů konečně xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s nulovou xxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx za xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx miliardy (xxxx. xxx. signální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Platí-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx obsah x x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx možnosti odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zástupci xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); zastoupena je xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. ČLS XXX x XXX XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezastupují xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky XXX XX, SPL x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, proč nebyli xxxxxxx xxxxxxxx jiní (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx xxxxxxxx lékáren, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná xx xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Ten xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx účastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx silně xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx výrobců x dodavatelů léčiv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců x xxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů, xxxxx není výjimkou, xx se x xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx; řetězce xxxxxxxx a asociace xxxxxxxx podnikatelů apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze jeden.

26. X další fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s právními xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x vydá xx jako vyhlášku, xxxxx v případě xxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxx své xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx mu xxx umožněna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx, kterým xx rozděluje takřka 300 xxxxxxx korun xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadem na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), x xxxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx paušálem x xxxxxx stropem, xxxxxxxxxx xxx předminulého xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k výsledku, xx "peníze nejdou xx xxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx regulačního xxxxxx xxxx pacienti xxx poskytovatele ekonomicky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx proto s xxxxxxxxxx či odmítáním xxxx. Xxxxxxxx xxx x soustavné konflikty xxxx xxxxxxxxx etikou x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx mechanismy xxxxx x podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx x výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x nejsou výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případový paušál xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reference, xx xxxxxxxxxxx jde x "xxxxxx xxx přívlastku", xxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx péče. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, což je xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx bez "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. To nutně xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx pečlivé lékaře, xxxxxxx za provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostanou nic xxxxx x xxxxx xxxxx narazit xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxxx xx vyžádané xxxx. Dle dat xxxxxxxxxx xxxxx existují xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx prevencí x xxxxxxxxx pojištěnců 3 xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx x vykázaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" nemocné zdravými. Xxxxxxx protiústavní xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za unikátní xxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx předmětné xxxxxxxxxx platí pouze xx vztahu xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou xxxxxxx xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx péči, xxxxx xx definována xxxxxxx. X případě striktních xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx (často xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", aby xxxxxx do správy xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx zásah xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí veřejných xxxxxxxxxx (xx skutečnosti xx jedná x xxxxxxx fondy) není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx ně xx xxxxxx xxxxxx zvýhodňovat x měla xx xxxxxxxxx principu nabídky x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx být vycházeno x xxxxxxxx "letos xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx běžného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx říká, xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx péči xxxx x xxx poskytoval xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx lepší xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní soutěž xxxx férová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx regulační poplatky xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxx prostředků "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "X") xxxx hrazeny x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dle historické xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x minulých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx je však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx objemová regulace xx rovněž diskriminační xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x také nemístná, xxxxxxx výši xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedině v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kritérii x x možností odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx na výši xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x u XXX v xxxx 2014 se xxxxxx xxxxxxx až x 75 % xxxxx; xxxxxx xx xxxx 2015 xxxx xxxx xxxxxxx veřejné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxxxxx žádná pravidla xxx pro tyto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na zahájení xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxx vyhlášením prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx souhlas obě xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, x ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Vláda přijala xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 ZVZP. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx xx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx.

38. Xxxxxx zdravotních xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx rozsah hrazených xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx ve standardizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální způsob xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X těchto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x zdravotní výkony xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx zdravotních výkonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cen poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx DZP"), xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx pozdějších předpisů, x jsou proto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx dojezdová doba xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a kapacitu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx činila, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx nakládat se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smluvní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx není neomezený, x je xxxxx xxxxxxx, xxx pojišťovny xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxx opodstatněná x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven", jelikož xx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx ustanovení §17 odst. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx) otevřen xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx situaci aplikoval xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pojmy "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx, xxxxx směřují x xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Pl. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. zastropovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výdaje v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K výhradám xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx x sobě xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zakotven. Xxxxxxxxx xxxxxxx využívaná úhradovými xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, a xxxxx xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx systému xxxxxxx xx přijatelné úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x ekonomického xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Smyslem regulace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cenové x xxxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx obdobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených služeb x regulačních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx poptávaný xxxxx. Její xxxxxxx xx xxx xxx xx stejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxxxx xxxxxxxxxx omezením. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx opět xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx motivaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxx.

43. X jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxxx mohou xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx větší xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx odpovědností xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx x působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, xxxxx xx xxxx po zrušení xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a teprve xxxx-xx xx xxxxx, xxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxxx odlišně, xxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx poskytovateli uzavřou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx postižitelné jako xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx. Nemůže xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx této xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxx pojišťovny.

46. Xxxxx oponuje xxxxxx x podobnosti procesu xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Jedná xx totiž o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx volnost xx xxxxx. Kritériem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Hlavním xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx předpoklady xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx probíhat xx xxxxxx právních předpisů.

47. X xxxxxx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx výší x xxxxxxxx úhrad ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 let x xx etablován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x léčivech x x změnách některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx xxxxxxxxxx léčíva xx xxxx oddělen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx povinnost z xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx odbornou evidenci. Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx objem xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx centrových xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx léčivem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť vždy, xxxxxxx pro tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx. Někdy xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x proto, xx se xxxxx x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx bez smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. léčiva x xxxxxxxx ekonomickým profilem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní síť xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx centrové xxxx xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxx xx zajišťována hospodárnost xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. a) XXXX], x to x xxx sankcí do xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. c) XXXX], přičemž vycházejí xx svých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x onemocněním, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně xx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by to xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxxxxx by porušovalo čl. 31 Listiny. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxx, xxxxx xx reálně xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny disponují xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výše x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počet xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx se xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, narušila xx xx poměrnost xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx by poškodilo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení xx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Xxxxx xxxx popírá, xx xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že x xxxx by tato xxxxxxxx vůbec neexistovala, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx centrová xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx je totiž xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, má možnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o přestupku. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, hospodárné a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani k xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena být xxxxxx.

54. Brojí-li navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x odstavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rovněž navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxx je zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx regulace xxxxx (xxxx. rakovina nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), údajně xxxx existuje možnost xxxxxxx alternativy, xxxxx xxxxxxxx výjimečné úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx systém tak xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx správních řízení, xxx xxxxx správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a kdokoliv xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx základě xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, x x xxxxx směru je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx netýká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v zákoně xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx věda xx xxxxxxx xxxxxxx x dynamická, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (s podkategorií xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x jestliže xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne dílčí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xx účastnících xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx farmakoekonomickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodrží. Odhad xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b odst. 2 xxxx. x) XXXX zmatečné xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv nebyl xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx vázán, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, nejen xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx, xxxxx uvádějí základní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ho xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx připustit situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) větší xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře, xxxxx zaručuje ochranu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. onkologické xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x není-li xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx a - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -jsou xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto fundamentální xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x takových xxxxxxxxx, které xxxxxx x odborného xxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizikové (xxxxxx kolapsu veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, jak proces xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: držitelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx objemu xxxx x xx nejvyšší xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o nejlepší xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx využití xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt k xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx.

62. K xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavírání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx hospodárný, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx vykazování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní smlouvy. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodárné xxxxxxxx využití centrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správně aplikovat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx si jej xxxxxxx xxx x xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx xxxxxxxxxx teplotních xxxxxxxx). Vyúčtování léčiva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zdravotnické xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, což x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx určuje, xx finanční xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx vyhlášky, které xxx upřesňují podobu xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Okolnost, že xx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx centrové xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lékárny x xxxxxxxxx na centrový xxx. Xx-xx však xxxxxxxx xx to, xx dochází x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx na provedení xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x lékárenská xxxxxxxxx xxxx). Nedochází xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx léků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx spotřebuje xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydá pacientovi.

67. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx léčivy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx by xxxxxxxxxx porušila svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neobvyklým x bez nich xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; mohou xx xxxx snížit i xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiva. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x chce-li xxxxxxx, xxx xxxx uhrazeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xx vydáno x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením ohledně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb svobodně xxxxxxxx. Jednak totiž xxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx centrových léčiv xx xxxxx x xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx zajištěno xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nadbytku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx jejich hospodárné xxxxx, neboť jsou xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x ambulantních léčiv xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného užití x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx o "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx obsahu rámcových xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x tato xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných v xxxxxx segmentech). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je logická x neúčast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx okolnost, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx xxx, xx xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx ambulantně, x xx-xx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, uplatní xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx proveden x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx politiky xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx praxe. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní péči. Xxxxxxx možnosti náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určení částky, xx kterou xx xxxxxxxxxx nárok, a xxxx xxxxxx xxxx xxx omezena do xxxx, která by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx x zahraničí xxxxxx služby nekvalifikované xxxx hrazené.

74. X xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx maximálního objemu xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx přihlíží k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx péče případový xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx paušál, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX x tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálně variabilní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lékařů je xxxxxxxxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx. Regulace xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx objemově xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdíly x průměrné xxxxxx xx pacienta tak xxxxxx známkou diskriminace, xxxxx xxxxx náročnosti xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dodatky xxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, přičemž xxxx zákonem uvedené xxxxxx určení "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové dohody xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxx umožňuje pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyčerpání limitů xxxxxx regulačními opatřeními, x xx jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb.

76. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud návrhu (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, žádá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Veřejná ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 nevyžádané xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 a 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx logické, xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o rámcových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx smlouvě, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Zakotvením xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X účinnému xxxxxxxx povinnosti poskytovatele xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží proto xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/17 x uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxx jen xxxx neurčitostí. V xxxxxxxxxx případě xx xxxxx být xxxxxxx xx vyhláška o xxxxxxxxx smlouvách (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx muselo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky x rámcových xxxxxxxxx x tehdy xxxxx-xx xx xxxxx xxxxx x zákonu xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx VZP xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lze si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx především xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxx obsažené x §17 odst. 4 ZVZP částečně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož současná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznamu zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxx 59 x 60 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 5/15 ze xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů umožňující xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx VZP nad xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x problematickými xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x civilním řízení. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx referencí - byť xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx. xxxxxxxx xx projekt XXX restart. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstatoval, že xxxxxxxxx metoda není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxx neomezené x xxxxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva financí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění návrhu xx xxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ani protiústavní. X řešení jednotlivých xxxxxxxx případů jsou xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx.

84. VZP xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx xxx pacienty x popáleninami atp.). Xxx xxx proto xxxx možné zajistit xxxx péči xxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Proto musí xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nerovnost. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx regionů např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP shrnuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx soud xx xx xxxxx neměl xxxxxxx. Derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ohrozila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx o změnu x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčba xx xxxxx xxxxxxxx xx nevelkou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyžadující xxxxx nákladnou xxxxx, xxx především úzkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX kategoricky odmítá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx geografické xxxxxxxxx xxxxx specializované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx efektivitě. Nákladová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a stejné xxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx vědecky xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx kompetenci, potřebuje xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x klesajícím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, že označení "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Toto xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji. Xxxxx xxxxxxxxxxxx politiků xxxxxxxxxx xxx xxxxx občany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx řady xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx x reakci na xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx podaném návrhu x důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) validní, jelikož xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx lékařem x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxx), a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemocným, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx roce 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dokončena transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; stal se xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx danými výběrem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- omezování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonů a xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- objemová limitace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pacientem, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx zdravotník xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, překročí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxx xx proto xxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím cílené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a léčiv, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xx xxx x systému xxxxxxxxxx. V xxxx 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx centrálního xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx soutěžním prostředí, xxxxxxx xx 30 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx je x zákoně vymezen xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxx, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočet.

91. K xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx neobsažené xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ně není xxxxxxxxx žádná xxxxxx x nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx popírá, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx medicínské xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx hrazen xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel xx xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx bezplatně x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx patrně na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je tomu xxxx xxx, xx xxxxxx individuální nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx nárok xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, xx byť Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Pl. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX i nadále xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx netransparentní. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Za xxxxxx možný ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx efektivity.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky úhrady x u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx referenční skupiny, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx předmětnými xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx indikaci xxxxxxxxx x významnému zhoršení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Navrhovatel xxx dokládá, že x xxxxx dochází xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 obdržel Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (pojištěnci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx §17b odst. 1 ZVZP xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx nelékařských profesí, xxxx. Česká asociace xxxxxx) a 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické osoby x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx spolek xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx zdravotního výkonu xx seznamu zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný druh xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevyřešila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou zastupováni x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel x nadále xx xx, xx nejvhodnějším xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.

98. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, x xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx center xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stále xx tak nepodařilo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx lékových xxxxxx došlo novelou x významnému vývoji, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx argumenty navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxx zemích xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (xxx. schopností xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx). Xxxxxxxxxxx namítá xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx léčiv, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxx onemocnění x některých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx vzácná xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx přístupu spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx režimu bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiný, jehož xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity. Xxxxxxxxx finanční částka xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX údajně xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřil x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neřeší xxxxxxx xxxx, na které xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxxx sporného xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" versus "stanovení xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx vyřešena věcná xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx novelizována xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx definici pojmu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx nic nezměnilo xxx v důsledku xxxxxx.

102. Ve xxxxxx x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx považuje x xxxxxx za protiústavní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx a úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x podobný xxxxxxx, xxxx tomu xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatel "xxxxx dohodnout jiný xxxxxx vykazování". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x zákoně xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx na xxxxxx hrazených xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x xxxx 2021), xxx xxxx fakticky xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx zkušenost xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala xx x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování. X x xxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodatku xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xx kritice §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx pojišťovny.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx x konce 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto v xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx soud konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx schůzí obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x sněmovních a xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx schválen xxx 26.2.1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 vyjádřil vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 ze dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx nezohlednil x xxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tento xxxxx xxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, takže xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by navrhovatel xxx zpochybňovat ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx 2.9.2020 a xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx z xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx hlasů 134 pro x 17 xx zdrželo (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxx jakékoliv pochybnosti x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x zdravotních službách Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx soud již x minulosti [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 ze dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, a xx xxxxx také na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. Z práva xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ať už xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. WINTR, J. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., LANGÁŠEK, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx závazkem státu xx přijmout odpovídající xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxx xxxxx zakotví x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Kromě xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany zdraví xxxxxxxxxx každému, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy "xxxxxxxx právo každého xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské bytosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie a xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx na xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 zakotvuje povinnost xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Smluvní xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx skupinám xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxx podaného návrhu, xxxx vnitřní strukturu, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx k návrhu x především xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravujícími 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx vyhlášku a 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxx Xxxxxxx soud s xxxxxxx, že xxxxx xx ochranu zdraví xxxxx do oblasti xxxxxxxxxx práv, kde xx dán zákonodárci xxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxx limitaci, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Sociální xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxx. Xxx z xxxxxx věci xx xxxxxx zřejmé, že xxxx tohoto plnění xx limitována xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx být xxxxxxxx.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx měly xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx povinností, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve vztahu x těmto subjektům xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj hrazené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx přitom s xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx shromážděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx x v xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx péče xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx o vyváženost x x xxxxxxxx xxxxxxxxx kompromisu mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx x je xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx péče nemůže x praxi xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formulování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proto není x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx státu. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Určitě xxxx xxxx oprávněn tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" model xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx prozaičtější: xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx čase, prostoru, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx nerespektuje.

123. X xxxxxxxxxxx okruhům problémů, xxxxx vymezil xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx druhá a xxxxx a §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx nekoná

a) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče,

b) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx rozšíření xxxx xxx smluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx vztah se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, nebo

f) xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Konání výběrového xxxxxx xxxx navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx obec. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxx x xxxxx obvyklým xxxxxxx úřad, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx úřad ). Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx hrazených xxxxxx x konkrétně xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,

b) lhůtu, xx které lze xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) místo xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx třeba zajistit xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro každé xxxxxxxx xxxxxx komisi. Xxxxx xxxxxx jsou:

a) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem,

b) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x České xxxxxxxxxx xxxxxx nebo zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx komora xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník pro xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx členem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx společnosti.

(2) Členy xxxxxx nemohou xxx xxxxx, x nichž xx zřetelem na xxxxxx vztah x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx blízké xxxxxxxx osobám.

(3) Členství x komisi je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací x xxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, členy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx."

125. První xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní svoji xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx nebylo, xxx by nedávalo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. nepodjatost xxxxxx členů a xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx se x argumentaci xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx zdejší xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx na straně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx uzavření předmětných xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zpochybnění vytváření xxxxxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx objektivně bezkriteriální x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sloužit xxxxxx xxxxxxxx v ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx (x navazuje xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Ústavy) x xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx politiky xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) a "vybrat" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx optimální. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx či objektivně xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ústavnost.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx odlišný xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx okolnost, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx ani xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx nemají xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Naopak x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx.

132. Ústavní xxxx xxxxx - na xxxxxx xx navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel má xxxxxx xx mysli xxx xxxx odst. 1 a 2) xxx extenzivně, xx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx v sobě xxxxxxxxxx též xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zájemce x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvoufázový xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx bylo xxxxx xxxxx xxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxxx), xxxxx neznamená, xx by byla xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií výběrového xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být tato xxxxxxxx upravena xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx x subjektivní. Již x povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řadu potenciálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxx (byť xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). X tomto xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kritéria x xxxxx výběrových xxxxxx xx opodstatněna xxx, xx xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 odst. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, že zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spatřuje x xxx absenci "demokratické xxxxxx vazby". X xxx xxxxxxxx xxxx xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx extendovat xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx záruce odpovídajícího xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx xxxxx již xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', tato xxxxxxxxxx však ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx jejich orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání nejen xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx použití tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 21 Listiny je xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ad xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx garantováno xxx zřizování xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 x 83), že z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvořit systém xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx jediná xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů a xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx platí x xxx xxxxxx, zda x v xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Listiny x s čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx xxx x xxxxxxx x xx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxx dílčí závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx složení xxxxxx provádějících xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxx výběrové xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx takové zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 odst. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx každý xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členů xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxx vypořádána, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se projevuje xxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxx jedné navrhovatel xxxxxxxxxx s tím, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxx toto svoje xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx právě tuto xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) nenapadl, a xxxxxxxxxx se tak xxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx se xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného lze xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xx jimi xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra specializované xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx xxx "centrum"), xxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického zařízení x požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče x je schopen xxx vymezené xxxxx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx. Statut xxxxxx xxx xxxxxx též x xxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diagnostiku, xxxxx xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Ministerstvo zveřejní xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ve Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x statut centra (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx centra‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) vymezení xxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx části, popřípadě xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx poskytována,

g) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) další xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x počtu léčených xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb,

c) xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedené ve xxxxx podle odstavce 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxxx, x je-li xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x údajům o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních výkonech xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určenému xxxxxx uchazečů o xxxxxx centra; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx identifikační údaje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), x) x x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx mu xxx statut xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) dnem xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx statut xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx centra.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme statut xxxxxx, jestliže x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx statutu xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx argumentace navrhovatele xx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok, a xxxx se xxxxx xx strany státu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. K tomu Xxxxxxx soud xxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx polemiky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Jak se xxxxx podává z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx okolnost, že x určitých případech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx sporná x xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regionech, x xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx s názorem, xx xxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, a logickým xxxxxxxxx této skutečnosti xx xxxxx x xxxxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx to, xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejblíže xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx typem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak x xxxx správně uvádí XXX, xx vědecky xxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx odpovídající x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx xxxxxx práce.

145. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x státu) xx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, danou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x také xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx např. xxxxx x xxxxxx udržovat xxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách].

146. Navíc, xxxxx xx xx xx xxxxxx ministerstva (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxx, xxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx správního soudnictví. X xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx statusu xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx (§112 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumatelnost. Xx xxxxx xxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx využil, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx z obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx x xxxx (xxxxxx) nakládáno xxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace x xxxxxxx xxxxxxxx. X v tomto xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxxx xxxxx (nyní xxxx. 11):

"Léčivý xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx kterým za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxx x bez xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx nebo hlediska xxxxxxxxxxx spojená s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo potravinou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx výzkumu nebo xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxx potraviny pro xxxxxxxx lékařské účely x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe,

c) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx a) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxxxx xxxxxxx na xxx představují xxxxxxx xxxxx desetinu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připadajícího xx 1 xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx příslušné omezení xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x xxxxxxx členských xxxxxxx Evropské unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x řízení x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx léčivý přípravek, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx ve schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39x odst. 10 zákona Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx označí xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedená x §33 x 34 x způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 zákona, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxx x zdravotní xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasná úhrada xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx předně xxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx na xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x lékových center xxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu podmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve uvádí, xx navrhovatel x xxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 a xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx prostoru xxxxxxx, který xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu je xxxx xxxxxx xxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx soud, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odůvodněním) xxxxxxxx návrhu, proto xxxx xxxxx x xxx procesní prostor, xxx xxxxx xx xx xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxxxx nenapadá xxxxxxx xxxxxxxxxx, které tato xxxxxxxx upravuje.

152. Ústavní xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx x minulosti xxxxxxx a xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace cen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx', respektuje požadavky, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [sp. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx navrhovatele zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, mající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx způsobu, xxxxx xx x xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx tom, xx (jak xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx někdy xxxx xxxxxx x o xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. I x tomto okruhu xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx politiky xxxxx x xxxxxxxx xx xxx některý x xxxxxx možných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx takovou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo x xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neustále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx péče a xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx (xxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx a exekutivy, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, který xxxxxxxx x nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx přehlíží xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x které xxxxx xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, kdy bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx služby jinak xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx návrh xx zrušení části xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b odst. 10 XXXX navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xx již s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora), které xx navíc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 odst. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; srov. xxxxxxxxxx xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhoduje XXXX xx správním řízení (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném pracovišti, xxx je odůvodněno xxx xxxxxxxxx, tak xxxx ekonomickými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx samo x xxxx Ústavní xxxx (veden shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost by xx xxxxx vyskytnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. hrozilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx případně xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx jsou odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

159. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Z xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i řešení, xxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx navrhovatele ohledně xxxxxxxxxxxxxxx §32 a 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx ceny a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zřejmé, x xxx vlastně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx rozpor x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx x zahrnuje právo xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se pojištěncům (xxx. xxxxxxx) garantuje xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx totiž ve xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýkat jejich xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Lze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx představit, xxxxx xxxxxxxx by bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část druhou xxxxx XXX) bylo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konkrétně xx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx centrových xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx smlouvy (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx sdruženími. Dohodovací xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x jeho xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný zájem‘), x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx smlouvu xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx doby účinnosti, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx být nejméně 6 měsíců. Tato xxxxxxxxx lhůta neplatí x případech, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost vzájemného xxxxxxxxx údajů nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x poté xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx rámcové xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx řídí xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, a xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obě xxxxxxx xxxxx se od xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxx rysech, x ve xxxx xxxxxxxx tak nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující xxxx:

• Xxxxxxxx úprava xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpřesňuje, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx-xx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx veřejnému zájmu, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx úpravy xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx za účelem xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není návrhem xxxxxx). Vadí xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx supervizi, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx anebo tato xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vyhláškou přímo xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatele ani x tomto xxxx xxxx xxxxxx konzistentní. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel označuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporný se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vybrané xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výsledek xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x vydat xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý právní xxxxx "veřejný xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná o xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím a xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx "naplnit" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx právní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je tento xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. také xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx řadí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všech xxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx upravenou v §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx", xxxxx nutně xxxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx zdejší xxxx odkazuje i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poukazuje na xxxxxxx neustále xxxxxxxxx xxxx systém financování xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), když - ve vztahu x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uvedl, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah pojmu ,xxxxxxxxxx' ve smyslu §39a odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů není x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x abstraktní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx však mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx vstoupit, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu věci (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na přiměřené xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx ustavována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx limitováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality. "Xxxxxxxxx podoba tohoto xxxxxxx xxx závisí xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření jejich xxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx i xxx xxxxxx, xxx a x jaké xxxx xx na ustanovování xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx občanů xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx záruky týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny nejsou xxx tyto volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx nezaručuje účast xx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá polemizovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teprve v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx x xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx skutečně xx xx, že je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by tak xxx činit k xxxx stanoveným postupem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx navíc - x xxxxxx xxxxxx - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx měli být xxxxx vymezeni xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx provedená x §17 xxxx. 2 XXXX zákonem x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x to právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určovala xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nově zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě xxxx xxx do ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx dohodovacího řízení (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a o xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx údaje neprodleně xxxxxxxxx na internetu. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Znění xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx následující.

"Poskytovatelé x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedohodnou-li xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx vykazování."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,seznam zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxx provádění úhrad xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo vyhodnocování xxxxxxxxxx poskytování hrazených xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Proto Ústavní xxxx neshledal, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx návrhu x nadále xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporné. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovateli xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx koho xx Seznam výkonů xxxxxxx a xxxxxxxxxxx nezařazení xxxxxxxxx xxxxxx xx něj. Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nedává tak Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx přezkoumat xxxxx.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX svojí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobný xxxxxxx, jaký xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x předmětné věci Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx středníkem ZVZP znějící výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis". Xxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx důsledně xxxx xx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx abstraktní kontroly xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx vyvážen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X začlenění xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx se však xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná x xxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08. X tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP uvedl, xx "tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o individuální xxxxxxxx, není xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mít s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, který není xxxxxxxx individualizován, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', se x xxxxxx neliší xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyhláškou, v xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx seznam xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, jaký xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Anny x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ultra xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx brojit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 133).

183. Xxxxxx v xxxx posuzované xxxx xx xxxxx možno x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx, xxx. normativního, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx zdravotních xxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx souvisí s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x bodovými xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx prakticky identická xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. K xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx tak, xxx se činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx úhrad. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxx x prostředek, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx pojišťovna přistoupit, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl samotný xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx nálezu). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx, x to xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx racionální xxxxx xx názorově xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx xx současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) shledává xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, jelikož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx praxe (x tomu blíže xxxx. xxxxxxxxx vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (některé xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x přesto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx praktické xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx x x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aplikace, xxxxx teprve nemožnost xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx.

187. Konečně x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/03 xx dne 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxx existence x xxxxxx xxxxxxx. Xx této situace xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto navrhovatele xxxxxxxx argumenty, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (x xxxxxx přijímání xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 odst. 5 ZVZP x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx podle věty xxxxxx x páté xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx se vždy xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x příslušných profesních xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Rovněž x tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sjednávání x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x dominantním úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče.

193. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx proces xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky má xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx xx zákonná xxxxxx tohoto procesu xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mechanismus xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. V některých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některou xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnil.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, že zákonodárce x xxxxx nastaveného xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx autoritativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx obsahu rámcových xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů) xxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak zdůraznil x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx prioritě dohody, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxx' (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07)".

196. V xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx není řečeno, xx by xxx xxx kterýkoliv podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho dosažení." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx dotýkala xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx by xx xxxxx základě stanovená xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx xx fakticky - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxx by měly xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx péče, byť xxxxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxxxx územím České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jít x xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad v xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, xxx postavit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx by činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx nálezů xx xxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x logiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy i xxxx xxxxxxx konformitu) x xxxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx se odchýlit xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx jednou xxxxxx, tyto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhradová xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx rodné xxxxx atp.), zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Tato xxxxx zjevně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxx argumentem xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx jeho důsledkem xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx praktických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášku xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx xxx formálně, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx proto nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx státu či xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" jediné xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, vláda, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx politiky xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vadné, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx zároveň x xxxxxxxx ústavních xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Jak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. XX. ÚS 2545/16 ze xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx exekutivě x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx segment zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx limity úhrad xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx konkrétní xxxx xxxxxx, kterou xx xxxx hrazena, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (úhradovou xxxxxxxxx), nebo stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxx, xxxx. způsob, jak x xxxx xxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx posuzovaný v xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx a poskytovatel xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx citovaný xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" z toho xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavní dopady, xxxx xxxxxxxxxx řešením.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx předpis nemůže xxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx účelu, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx důkazy x xxxxxx účinnosti. Účinnému xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu proto xxxx důvodná, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx konformní interpretaci x aplikaci.

VI.8

Individuální xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 věty xxxxxxxx XXXX bylo následující (xxxx xxxx nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxx doplněna x xxxx ," výši xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace navrhovatele xx xxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dohodě xx xxxx úhrady xxxxxxxx od úhradové xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx námitce Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxx, má xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx lze v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o finanční xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodárně, xxxxxxxxx x účelně. Xxxxx xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu úhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x předchozí xxxxx (XX.7), která xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Možnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx způsobu x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (dohodovací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky) x jeho zjevným x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx objevit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x předchozím xxxxxxx nemusely xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotného xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vyčerpání limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dostupnost hrazených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) spočívá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx financování poskytování xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že x xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavní, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx obstála, nedojde xxx xxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxx práva x porušení xxxx xxxxxxxxx jimi upravených xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx, xxx prostředky xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx různé xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx poskytuje x xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx týkající xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. provedený xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.