Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Praha 5, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b odst. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx druhé x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx moci vystavené xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Ing. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Kantor, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx jsou xxxxxx x protiprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x poskytování xxxxxxxx péče pacientům xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx krize zdravotnictví. Xx je zapříčiněna x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx nežádá přebírat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nastíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro test xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě

4. Xxxxx xxxxx námitek xx xxxx xxxxxxxxxx §46 a násl. XXXX, xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), v jehož xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxx opravňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx je zástupce xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx poté rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uzavřena xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxx [dominantní xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx čeho má xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská společnost Xxxx Evangelisty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, a xxxxxxx platnou xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx tak x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Listiny x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Listiny, jelikož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou totiž xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx je xxxxxxxxxx, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx léčit", což xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx s lékařem, xx xxxxxxx má xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx lékařské péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx blízký xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx by mělo xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnými fondy. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx úprav se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx. Xx zákona xxxxxx není xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážena, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jak xx xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxx xxxx xxxx xx toto xxxxxx na xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x korupci.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinna uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx bezkriteriálně, bez xxxxxx např. xx xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx kvalitu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx učiní, nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cenové konkurence, xxx způsobuje koexistenci xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž služby, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x xx xxx nucen si "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vzniká tak xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pacienti xxxx xxxxxx tam, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx specializované péče

9. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x centrech xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé x xxxxxxxxxx investice. Jejich xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xxx státní x xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní nárok, x xxx xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx na smlouvu xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxx typ xxxx xxx §15 x xxxx. ZoZS, ovšem xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx tak formálně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx faktickou xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx vstup xx xxxxx xxxxx výnosný xxx x praktickou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxx, kteří "xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x pořízením xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x dotace), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxxxx x přiznáním úhrady". Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx ani procesní xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx dochází k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxx rozvádí. Xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx specializovaná xxxx xxxxx.

10. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxx zřízena příkazem xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Přesto však xxxx xxxxxxxxxx zvyšují xxxxx xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx pochybnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx je vědom xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx upravena, xxxxxxx xxxx argumentace má xxxxxx ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sítě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x násl. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítě) xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx x výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravuje §15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx část xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx běžná xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx. V xxxxxxxxx regionech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx je x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx okolnosti, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx Ústavní xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona již xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx připomenout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nákladová xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx preskripční xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx fakticky dochází xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, a xxxx xxxxxxx xx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx pojištěnce a xxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nějakou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodování vyloučena, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx xxx předepíše, xxxxxxx jej nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx přímo v xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx nakoupil, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jej nevykazuje (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx materiálu a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx xx xxxxxxx xx žádanku, spotřebuje xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx přiúčtuje nad xxxxx xxxxxx za xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "S") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx se jedná xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spotřebovávány "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře. Xxxxx se xxxx xxxxxx obchází tím, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxx x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx nakupuje xxxxx, xx omezen ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx proto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx roku, má-li xxx vyčerpaný rozpočet. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocné pacienty. Xxxxxxxxx těchto "xxxx xxxxx" lze doložit xxxxxxxxxxx i statisticky. Xx xxxx léky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx má dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařské péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předepisovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hrazené, xxxx xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke specialistovi x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx umožní uzavření xxx. centrového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx. rámcové xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxx, jelikož xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx ministr vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 odst. 2, 4 a 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx institut dohodovacího xxxxxx je x xxxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xx tom xxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx silně na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x kdo xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx proces, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Členění segmentů xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rivalitám xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx členění xx xxxxxx významné, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx členěny x xxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické xxxxx jsou i x přímém rozporu. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxx hlasuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx vstoupit, x také pojištěnci, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx ještě xxxxxx neprojevila xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. V xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento institut xxxxxx a nahradit xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx, kde xxxx účinky soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx zákonodárce uzná xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx předpisem, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, umožňujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx pokládá xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 2 XXXX. Tato definice xx totiž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x současně x xxxxxxx s xxxxxxxx z jeho xxxxx (xxxxxxx zajištění xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx služeb xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx nejde o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx vydá kladné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx protiústavně vágními xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx pojmy jsou xxxxxx konkrétnější než xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx rámcových smluv, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x číselnících x x úhradě. Číselníky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, xxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nevadilo, xxxxx xx číselníky x xxxxxxxx upravovaly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a datové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x následně xxxxxxx. Xxxxxx tak paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx odchylný od xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxx kriticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/15. Xx výsledku xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxx péči, xxxxx xx x xxxxxxxxxx případě ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx čočka), x xx xxx xxxxx xxxx hrazen, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxx, protože xxx podle ZVZP x xxxx plně xxxxxxxx. To xx xxx x xxxxx xxxx falešným xxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". X xxxxx x ambulantním použití (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) platí, že xxxxxx cenu a xxxxxx xxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x xxxxx ("XXXX"), xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiky nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "oktrojují" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx 4 příloh vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx rámcové smlouvy, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx bodu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v dodatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v horizontu xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platit - xxx xxxxxx xxxx může být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP") a xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx zdravotnických výkonů x u každého x xxxx xxxxxxx xxx. bodovou hodnotu (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx segmenty xxxxxxxxx xxxx.

23. Navrhovatel upozorňuje xx xxxxxxx, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx obsažené se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s čímž xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx věcné stránce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx artis, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx nákladné, xxxxxx je však XXX hradí, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x ve smlouvách xx xxxxxx. V Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" x nulovou xxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxx, a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx platí x xxxxxxxxxxx xxxxxx miliardy (xxxx. tzv. xxxxxxxx xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů se vztahuje x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx péči, xx xxx rozpor s xxxxxxxx zákona a x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje proces xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spatřuje v xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tvořena zástupci xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx soukromých entit. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je sporná x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupena XXX x všechny xxxxxxx pojišťovny rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřízenou profesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx chybí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX JEP x XXX JEP xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezastupují xxxxxxxxxxxxx xxx pojištěnce. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, XXX a XXXX), xxx není xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxx (xxxx. Svaz lázní, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx korporativismu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx xxx. dohodovacím xxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však silně xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx více skupin xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. fakultní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženou xxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, k tomu xxx xxxxx) veřejným xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxx své xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx umožněna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx rozděluje xxxxxx 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovatele se xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx hospodaření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a uplatnit xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx vyhlášce xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Úhradové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx hradí xx xxxxx xxxxxxxx x ročním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x výsledku, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx etikou x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, DRG, xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsensu.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paušál xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx o "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx vyhláška motivuje xxxxxxxxx, aby za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx méně péče. X xxxxxxx praktiků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx, xxx je xxxx pochybné x xxxxx, že dnes xxxx systém xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnci volit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx registrovaného xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. To nutně xxxx x ekonomické xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pečlivé lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x ještě xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx x statisíce pojištěnců 3 xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby či xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, specialistů x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lidi, xxxx. "xxxxxxx" nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nerozhodují. Xxxxxxx x průměrné xxxxx za unikátní xxxxx číslo xxxx xxxx regiony až xxxxxxxxxxx, xxx vede x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v úhradové xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (často xxxxxxxx) xxxxxxxx "rationing", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x platech xxxx., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx ně by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x měla by xxxxxxxxx principu nabídky x xxxxxxxx. Xx xxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx sektor, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx dán xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx hodně, protože xxxx x xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx říká, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx rozšířit, x xx bez xxxxxx xx lepší xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní xxxxxx xxxx férová xxxxxxxx xx přebujelé či xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odměňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx." V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxx tyto výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "S") xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx na vážná xxxxxxxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx x relativně xxxxxx množství drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 36/05 xxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na výši xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x u XXX x xxxx 2014 se údajně xxxxxxx až x 75 % smluv; xxxxxx xx xxxx 2015 xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odstranila možnost xxxxxxxxxxxxx x nerovného xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx pro xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx schvalovány xx xx xxxxx období, xxx xxxxx xx xxxx platit. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepředvídatelnost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx přijala xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x předmětnému návrhu.

37. Xxxxx vymezuje obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx ("hrazené xxxxxx") je xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx platí xxxx, xxxx-xx rozsah xxxxxxx péče upraven x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx nelze zcela xxxxxxxxxxxxxx a povyšovat xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

39. X těchto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx součástí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx je x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx. Jednak se xx xx vztahuje xxxxxx předpis x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx správě a x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x jsou proto xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx naopak každá xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx x kapacitu, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit v xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž počet xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx na pluralitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plurality xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxxxxxx by xx xx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) otevřen prostor, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx nepovažuje za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x zajištění xxxxxxx x dostupnosti hrazených xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i x budoucnu. Xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx různá opatření x z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxx vyvažovat, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho účastníků. X tomuto pojmu xx xxxxxxx Ústavní xxxx vyslovil xxx x nálezu xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. xxxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systému, xxx výdaje v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný legitimní xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dohodovacím řízení x v navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpovědnost xx jeho obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x sobě vést x xxxx protiústavnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx zakotven. Xxxxxxxxx xxxxxxx využívaná úhradovými xxxxxxxxxx xxxx celosvětově xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx ošetřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx udrženy xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovování xxx x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx z ekonomického xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x objemové regulace xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx obdobná ostatním xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních xxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx regulací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x tomu, xx xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tak byl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx regulačním omezením. Xxxxxxxx by xx xxxxxxx administrativní náklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejných zakázek, xxx by opět xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotníci xxxx xxxxxxxx podnikateli x smysl všech xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mohou xxx dány regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x problémových xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, xxxxx by xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) umožňují x xxxxx legální xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Prostředí úhrad xxxx xxx netransparentní, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx úhrad xxxxxxx, xxx xxxx být xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx tvrdí, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neexistuje, x xxxxxx být xxxxx porušeno ani xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xx toto xxxxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx pojištěnci xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xx právo xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxx smluvní xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodou (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smluvní xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x rámci výběrových xxxxxx skutečně xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx tato xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve zdravotnictví xxxxx xxxxxxx. Hlavním xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx jen některé xxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existující xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx kvality xxx xxxxxxxx na xxxxxx právních předpisů.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 xxx x je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Ústavního xxxxx. Při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatky. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx by totiž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx odbornou evidenci. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx nezbytná, odvíjí xx od ekonomické xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx, xxxxx díky xxxxxx regulovaným xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyšší.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dočasné xxxxxx x xxxxxx inovativních xxxxx xx hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx i xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx xx ambulantní xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx indikovali x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, to xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx centrové xxxx xxxxxxxxxxx (odborně i xxxxxxxxxx), je zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx zajistit místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. a) XXXX], x xx x xxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 písm. x) XXXX], xxxxxxx vycházejí xx svých znalostí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx praktická, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx obecnosti zákona x ve xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k léčbě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nutné, xxx xxxx. x každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pracoviště, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx o stanovení xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx x výše a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zrušením §39g odst. 1 XXXX xx se xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení enormně xxxxxx, narušila by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Centrové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že x xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovována xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x v xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx nelze-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx údajně protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odstavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a života. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx základě xx rozhodováno xxx 10 xxx ve xxxxxxxxx řízeních; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxx léčiva z xxxxxx xxxxxxxx úhrad (xxxx. rakovina xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), údajně xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx alternativy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx §39b odst. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx petit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxx směru je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx, xx medicínská věda xx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxx hrazena xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 písm. x) a g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absence metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x je xxxx xx účastnících xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx úkolem Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí jevy xx farmakoekonomických podkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popírá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. k) XXXX zmatečné xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ekonomická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, aby dokázala xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx stanoví vyhláška č. 376/2011 Sb. xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předepsat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dané podmínky, xxxx xx ho xxxxxxxx sám. Nelze xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxx, jelikož xxxxx xx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx preskripčních a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) větší xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx pacienta. Proto xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecný xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx požádat zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. K podmínkám xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx stanovovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pacientů a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxx fundamentální xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx dochází xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x odborného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxx alternativu xxxxxxx xxxx.

60. Vláda nesouhlasí x xxxxxxxx, že ZVZP neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx podmínek úhrady. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x stanovení výší x podmínek úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mají právní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x to prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx se xx správních řízeních xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx řízení existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: držitelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx mají xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x za xxxxxxxx xxxx; pojištěnci a xxxxxxxxx pojišťovny naopak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou nezřídka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx nejvyšší úhradě x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx využití xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži x xxxx k nedodržení xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx střetávají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx uzavírání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx územní xxxxx hospodárný, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx také xxxxxx xx využití xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxx této xxxxxxx xx se totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx si xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx garantuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zdravotnické xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sjednat množstevní xxxxx, což u xxxxx lékárny xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx účtovaného přípravku xxxxx uvádí, že xxxxxxxx je ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx podobu xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Xx-xx však xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je namístě xxxxxxx se x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx léky xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve skutečnosti xxxxx xx podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. způsob vyúčtování xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxx lékárna. V xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx způsoby používání xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x lékárenská xxxxxxxxx péče). Nedochází xxxx k xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: lékař xxxxx buď spotřebuje xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti není xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxx tím by xxxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx léčiva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; mohou xx xxxx snížit i xxxxxxxxxx slevy xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x chce-li pacient, xxx bylo uhrazeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx vydáno v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx centrových xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které má xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xx docházet x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Počet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx zajištěno xxxxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx x aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx ambicí některých xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X každém případě xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "X" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx specificky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť jsou xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s pojistkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X tomto ohledu xxxxx xxxxxxxx i xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx, mohlo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx a xxxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui generis, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Protože toto xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nárok pojištěnce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx tom, že xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx to x xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Seznamu zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxx xxx vykázán, xxx byl-li proveden x xxxxx lůžkové xxxx x souladu xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx pojišťovna xx x xxxxx své xxxxxxx politiky měla xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité odborné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla reagovat xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Ustanovení §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU ze xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx možnosti náhrady xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx vždy xxxxx péči přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx nárok, x xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx do xxxx, která by xxxx poskytovateli hrazena xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě stanoví xxxxx zákon x xxxxxxx xx xxx x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx této regulace xxxxxxx ze statistického xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnóz za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jejich vstupu xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxx regulace xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx již několik xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxx úhrada xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálně variabilní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nepoškozuje. Xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DRG xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rekonstrukcí. X xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým mechanismem. Xxxxxx prevence xxxx x xxxxxxxxx platby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvlášť. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovostí. Xxxxxxx x průměrné úhradě xx xxxxxxxx tak xxxxxx známkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx omyl xxxxxxxxxxxx zřejmě plyne x nepochopení xxxxx xxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx jinak xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx roku došlo x některého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, žádá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx řízení se xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vyjednávání [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx povinno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx zjištěn xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx]. XXX nepovažuje xx problematickou ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "dogmatickou x xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protiústavní by xxxxx xxx pouze xxxxxx úprava, xxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti poskytovatele xxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nástroje - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby. K xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX odkazuje xx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxx xxxx neurčitostí. X xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy nebyl-li xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx VZP xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx povahou xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx hrazených služeb x xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. zn. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xx zrušení tehdejšího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 odst. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definuje jako xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 a 60 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/15 ze xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré možné xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx část návrhu xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx XXX xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x narušení xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx s tvrzením, xx poskytovatelé krachují, x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx. Úhradová xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - byť xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodou xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx úhrady, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhradových vyhlášek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxx zasáhlo x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není namístě xxxxxxxxx podstatnou část xxxxxx xxxxxx.

84. VZP xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx, neboť zde xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x popáleninami atp.). Xxx xxx proto xxxx xxxxx zajistit xxxx xxxx tak, xxx x ní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx. Proto musí xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovat xx xxxxx specializovanou xxxx i mimo xxxx kraj, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx života je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx regionů xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rekreace x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP shrnuje, xx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx x xxxxx x kultivaci x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto ohledu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České hematologické xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová xxxxx xx xxxxx zaměřuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x vzácné xxxxx onemocnění xxxxxxxxxx xxxxx nákladnou xxxxx, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozložení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx efektivitě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx center xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx prokázáno, xx x xxxx, xxx si zdravotnický xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potřebuje xxxxxx objem xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kraji xx vedla x xxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxx" by bylo xxxxxx štítkem na xxxxxxx. Xxxx tvrzení XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně existence xxxxxx nemůže být xxxxxxx jednorázového politického xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx x reakci na xx dne 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důvody pro xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nadále (xxx. xx otřesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx) validní, jelikož xxxxxxxx xxxxxx je xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního zabezpečení. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx nejisté x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx roce 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dokončena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazené x nehrazené xxxxx x zákoně, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx zamýšlen jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v zákoně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výběrem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx staly xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx katalogy,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních poskytovatelů, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx limitace x úhradových xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx zdravotník xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, překročí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkovou xxxx. Xxxx by proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na kontrole xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x léčiv, xxx xx x xxxxxxx na současný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx proto není xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx možným. Xxxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx základě xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je síť xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx určována konsensem xxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 proto sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bodě - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx vymezen xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerozděleno xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx vlády navrhovatel xxxxx, že co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x výkony neobsažené xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zaplatí, xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx žádná xxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního ujednání. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx výkon xx hrazen xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx tomu xxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx nenabízí, xxxxx xxx xx přímou xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxx, xxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx přeshraniční péče xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x nadále xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tvorby výkonů (§17b ZVZP) xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx je zvýšena x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx modifikaci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Xx xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xx x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx i hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x odkazem na §17 odst. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX netransparentně x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx účinnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, týkající xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náležejících do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 17.4.2020 xx. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, protože XXXX umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diabetu, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX tím, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx požadovaném xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx představoval xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Kč. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx x praxi xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x bodů, kterých xx návrh týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu. X xxxxxxxxxxx problémům xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. otevřel, ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx (pojištěnci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx prostor pro "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx pacientských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS obsahuje velmi xxxxxxxxxxx definici pacientské xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx §17b xxxx. 1 ZVZP považuje xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxx. Česká asociace xxxxxx) x 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odbornou nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx spolek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může tak x praxi xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx doporučené xxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xxxx tak vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx problém poskytovatelů, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří však xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx x nadále xx xx, xx nejvhodnějším xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx navrhovatel jen xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx nepodařilo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx dokládá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x jiných zemích xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx namítá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx až x xxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx režimu xxxx xx xxxxxxxxxxx postavení xxx jiný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx x neprojde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxx stanovena. Kromě xxxx x podobě xxxxxxxxx orgánu xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neřeší zásadní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx nedohodě ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" versus "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. ingerence Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx a pojišťovnou xx základě stále xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se nevěnovala xxxxxx definici xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx vágní. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x důsledku xxxxxx.

102. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx protiústavní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x libovůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxx xxxxx x xx do xxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx poslední xxxx §17 odst. 4 XXXX si zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak se xxxxx x xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, případně dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx směru xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

103. X procesu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx novela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx xxxxx na xxxxxx hrazených xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx uvádí, xx x době xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx role xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tvorby xxx a úhrad xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxx xx x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx rozpočtového financování. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Konečně k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx činí úspěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx na libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxx a setrvává xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv totiž Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopracováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyslovením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx impuls (s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povede k xxxxxxx překonaného provizorního xxxxxx xxxxxxxx úhrad x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx jeho nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

108. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud musí xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx schválen xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x usnesením x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx učinil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP v xxxxxxxxx xxxxxxxxx [naposledy x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xx přímo x xx vztahu x některým zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novelu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tento xxxxx xxx přijat xx znění pozměňovacích xxxxxx Senátu, xxxxx xxxx dán xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by navrhovatel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx podán xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxx 18.6.2021 počtem xxxxx x přítomných 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx x 17 xx zdrželo (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx jakékoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, což ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx důvodnosti podaného xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/15 xx dne 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx celé xxxx oblastí fungování xxxxxxxxxxx, které ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou dostupnost xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Pl. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. WINTR, X. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., POSPÍŠIL, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx právo zakotví x vytvoří nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Kromě xxxx x něj xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx je x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x xxxx zahrnuje x systém dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx každého xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví". Xx evropské xxxxxx xx právo xx xxxxxx garantováno především článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče patřičné xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxx xxx xxxxx této xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Smluvní xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxx dostupné xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdělit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx vyhlášku x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do oblasti xxxxxxxxxx práv, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Již x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx, x xxxx x xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15) se podává, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx naplnění xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 odst. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx hrazené xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx shromážděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, xxx a x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx prezentovaného xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napětí mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná nejlepší xxxxxxxxx péče xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x o nalezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx si xxxxx, že systém xxxxxxxxx péče xxxxxx x praxi fungovat xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x sobě může xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sankčních xxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx úpravy coby xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" tehdy, shledá-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx ji xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" model zdravotní xxxx ostatně x xxxxxxx ani existovat xxxxxx, x xxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx: neustále xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxx, prostoru, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu napadené xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem sice xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx nerespektuje.

123. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě (§46 xxxx. 1 xxxx druhá a xxxxx a §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím poskytovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx hrazených služeb xx xxxx výběrové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x případech xxxxxxxxx xxxx xxx smluvního xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx služeb,

e) jde-li x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X případě xxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zanikne xxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx xxxx. Uchazečem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x příslušném xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx hodlá poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušném oboru xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje způsobem x místě xxxxxxxx xxxxxxx úřad, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a označení xxxxxxxxx pojišťovny, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx které xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušná,

c) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx služby, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx těchto zdravotních xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx výběrové xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxx, x nichž xx zřetelem xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx, x osoby blízké xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx členy xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým řízením. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. První xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří síť xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx podstata návrhu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému výběru xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxx by tomu xxx totiž xxxxxx, xxx xx nedávalo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní xxxx. i způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx řízení, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, že zákonem xxxxxxxxx podmínka nepodjatosti xxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx jejich mlčenlivosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x třetí větu §46 xxxx. 1 XXXX x další xxxxxxxx xxxxxxxxx nepovšimnuty. Xxxxx xx mu xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x poskytování x xxxxxx hrazených služeb, xxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava týkající xx konání xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx.

128. Podstata návrhu xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxxxx sítě, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx bezkriteriální x xxxx xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Ústavy) a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx politiku (xx xxxxxx politiky xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx optimální. Xxxx xxxxxxxxx dokonce není xxx xxxxxx takovou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, případně kterou xxxxxxxx nedokonalou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritériem xxxx přezkumu vždy xxxx zůstávat pouze xxxx ústavnost.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx která xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba uzavírat xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou po xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx od navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel xx xxxxxx na mysli xxx jeho odst. 1 a 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx v tomto xxxxxxx ovšem znamená, xx xxxxx zájemce x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx to, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx neznamená, xx xx byla xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx x složení xxxxx výběrových xxxxxx.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 ZVZP, xxxxx právě demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx vázanosti petitem xxxxxx) nemůže věcně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxx xxxxxxxx upravena tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x subjektivní. Xxx x povahy věci xx xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nemohou, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx mohla x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx samozřejmě x s xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx není x xxxxxxxxx ustanovení výslovně xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx odkázat xx vysvětlení xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx opodstatněna xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K tomu xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podílet se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx činí xxxxxxxxxxx. Ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx moci anebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/15 ze dne 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takovémuto xxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx plnící xxxxxx demokratické legitimace xxxxxx xxxxxx xxxx x územní samosprávy, xxx též zákonné xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 21 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx minori xxxxx, že není-li xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zřizování xxxxxx xxx výběrová řízení.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 x 83), xx z xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i vznik xxxxxxx nerovností vylučující xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx nebo xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx orgánů a xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx platí x xxx xxxxxx, zda x v xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx samotné orgány xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx závěr, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx tyto volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx xxx s xxxxxxx x xx xxxxx citovaný nález xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stávající platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Poukazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx procesní nedostatky xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx podjatosti proti xxxxxx výběrové xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x preciznější zákonnou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx komise podjaté xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx uchazeč xx xxxxx na xxxxxxxxx podjatost některého x xxxxx poukázat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. posouzena x xxxxxxxxxx.

139. Značná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně také xxxxxxxxxx) nenapadl, x xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx proto xxxx důvod, xxx xxxxx by xx xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x vytváření xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxx část xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx specializované xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§112

Centrum vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x daných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx podanou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx schopen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oborů xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx centra (xxxx jen ,uchazeč x statut xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx žádosti xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované zdravotní xxxx a lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x počtu léčených xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra,

b) xxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb,

c) xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx uchazeč x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) údaje o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx uchazeče, xxxxx nevyhověli podmínkám xxxxxxxxx ve xxxxx, x u ostatních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x statut centra xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x její dostupnosti, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k určenému xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx právní xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní seznam xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x údaje podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny všech xxxxx a xxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxx vzniku.

§113

(1) Statut xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx centra.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx centra, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx z podmínek xxx xxxxxxx statutu xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx centra xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx vychází xxx x §46 odst. 2 xxxx. x) XXXX, podle xxxxxxx xx výběrové řízení xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx na poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok, x xxxx xx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx.

143. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rovněž tyto xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podoba xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx x tím, xx zákonná úprava xxxxxx specializované xxxx xx neuspokojivým kompromisem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx tuto xxxxxxx přijal, nemůže x toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Jak se xxxxx podává z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx procedury udělení xxxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx okolnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. XXX pak xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, x proč proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx péčí x xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx centralizace zdravotnických xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx předmětné centrum xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bydliště, xxxxx xxx byla xxxx xxxxxxx co možná xxxxxxxx profesionální xxxx, xxx což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx). Xxx k xxxx správně uvádí XXX, je xxxxxxx xxxxxxxxx, že k xxxx, aby si xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxx statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx přece xxxxxxx, xx i x xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx flexibility, danou xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která již xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách].

146. Navíc, xxxxx xx xx xx strany xxxxxxxxxxxx (xxx. správního orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrzené libovůle, xxxx xx dotčený xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná úprava xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx neznamená, xx nemusí být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv mocenského xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x přezkoumatelnost. Xx xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx respektovány.

147. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx není důvodná. Xxx se xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx tomu, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a že xx x nimi (xxxxxx) nakládáno xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace x zejména xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 a §39b odst. 10, §39g xxxx. 1 XXXX a §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 odst. 10 ZVZP v xxxxxxxxx xxxxx (nyní xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx hospodárného xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze x xxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx úhrady

a) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx spojená x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x praxi xxxxxxx, xx xxxxxx přípravek xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pacientů, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx určitých podmínek xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx je xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) nebo x),

x) xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x České xxxxxxxxx xx uplynulý kalendářní xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx příslušné omezení xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 ZVZP

"Řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx výše x podmínek úhrady

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x řízení o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx podaly xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x potravinu xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 10 xxxxxx Ústav x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 xx 39.

(2) Xxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedená x §33 x 34 x způsob xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx přípravek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze specializované xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X vysoce inovativního xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrada xxxxx §39d xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu podmíněného xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xx xxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

151. X tomu Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. zejména body 77 a násl. xxxxxx), xxx vede x xxxxxxxx prostoru xxxxxxx, který xx XXXX xxx stanovení xxxxxxxx úhrady. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel pouze xxxxx polemizuje, xxxx xx je xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx nevztahuje) napadl x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxx procesní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel na xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nenapadá zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavností xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx je právě x §39b) se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a usnesením xx. xx. Pl. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx části xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx', xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v uvedeném xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, mající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx v této xxxxx upraven postup xxxxxx xxx, není xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, že neexistuje "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx x současně xx xxxxxx dostupnost xxx pojištěnce výrazně xxxxx, má Ústavní xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx někdy xxxx xxxxxx x x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Důvody pro xxxxx xxxxxxxx režim xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx připomíná, že xxxx xxxxxx není xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxx některý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomocí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, resp. xx xx xx dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx v xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx přitom úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx zdraví xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx přehlíží pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nákladné) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba poukázat xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 x §39g odst. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, a xx již s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora), které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v intencích §15 odst. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; vymezení xxxxxxxxx XXXX rozhodovat o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 ZVZP (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx VI.5). O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxx SÚKL xx správním řízení (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxx xx východisku, že x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx používáním xx specializovaném pracovišti, xxx xx xxxxxxxxxx xxx odbornými, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx řešení xxxx x xxxx Ústavní xxxx (veden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxx. hrozilo xxxxxxxx xxxxxx léčby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx bylo řešitelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx případně xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x ekonomicky zvýšeně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracoviště xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu vybudovat xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x potřebným léčivým xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx x řešení, xxxxx xxxxxxx některé xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx ceny x xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxx, v xxx vlastně xx xxxx spočívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Listiny (xxxxx xx sám x xxxx velmi xxxxxx x zahrnuje právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx). Základní xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pojištěncům (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního řádu), xx totiž ve xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx xx xxxx x priori protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx představit, jakým xxxxxxxx xx bez xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx za xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx centrových xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx následující:

"Smlouva podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx rámcovou smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Xxxxxxxxxx xxxxxx může vyvolat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný zájem‘), x xxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx učinit rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplatí x případech, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě hrazených xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx možno ukončit xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx být nejméně 6 xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Dohodovací xxxxxx může vyvolat xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x rámci finančních xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx ,xxxxxxx zájem'), x xxxx xx xxxx jako vyhlášku. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dohodě x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx řídí xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx navrhovatel x doplnění svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávního xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx ohledu, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obě zákonné xxxxx se xx xxxx odchylují xxx x nepodstatných rysech, x xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s poskytovateli x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx následující xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "mezi zástupci xxxxx zdravotních pojišťoven x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[r]ámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obsah rámcové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle úpravy xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnost, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Vadí xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx řídit rámcovou xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x xxx, že xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výsledek xxxxxx je pro xxxxxxxxxxxx kromě uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektovat xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx xx značné xxxx protiřečí.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx uvést, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "naplnit" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx něj xxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Zjištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx v §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x apriorním xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxx obecný, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xx kterými xxxx xxxxxxxxx poměřován. V xxxxx ohledu xxxxxx xxxx odkazuje x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyvažovat xxxx systém financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17, xxx 72), když - xx xxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah pojmu ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx norem. Sama x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxx x náležitostí xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx takového x xxxxx případě xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx mají právo xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; absenci xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x komu bude xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx limitováno pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx něž xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx jim xxx x případě připuštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Listiny vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx ale závisí xx rozhodnutí zákonodárce. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nebo více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx vytváření jejich xxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx i pro xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx státu" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x práva občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx správních xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx týkající xx výkonu volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx volby xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxx pravidla těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při omezené xxxxxx pojištěnců xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Ústavní xxxx dovozuje, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx články Xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx stávající zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx x xxxx možno xx xxxxxxxxx jen x době transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx soutěže") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxxxx politického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx aktér (xxxxxxx xxxxx Senátu), x xx-xx xxxxxxxx za xx, xx xx xxxxxxxxx systém nevhodný, xx xx něm, xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by tak xxx xxxxx k xxxx stanoveným xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - souhlasit s xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX zákonem x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x to právě xx smyslu zpřesnění xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx napadená zákonná xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou těmito xxxxxxxxx nově zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx toho xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. stanoví xxxxxx povinnost xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx informace x xxxxxx, x programu xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [tzn. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x bodovými xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 ZVZP x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx zdravotních výkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx a s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedohodnou-li xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx vykazování."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel nebo xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxx služby a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení sice xxxxxxx určité formulační xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx se zásadněji xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxx x zastavení xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, které navrhovatel xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx není xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx nenapadá, x xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX svojí xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx uvádí, že x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx ZVZP znějící výši xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx pro libovůli x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx x xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx neslučitelné x xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.

182. Ústavní xxxx se však xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná a xxxxxx případněji xx xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08. X xxxxx xxxxxxx totiž Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx toto ustanovení xx x xxxxxxx x dosavadní judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. X xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 36/05 (viz xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 je zmocňovacím xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', se x xxxxxx neliší xxxx. xx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx k určení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x případě xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro individuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil, je xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxx, pokud xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Anny x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že pokud xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx brojit, samo xxxxxxx zmocnění však Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 133).

183. Rovněž x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx možno x odkazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficitem. Nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x bodovými xxxxxxxxx x s pravidly xxx xxxxxx vykazování [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx ("Seznam zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx mohou xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx x místně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx. Identifikace xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx naopak jiné xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že výkonu xxxxxx oprávnění nelze xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, k xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx beneficia xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud by xxxx aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Uvedený poukaz xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx mezi ní x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou stanovené xxxxxxxx, relevantní garanci xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx dostupnosti zdravotní xxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xx názorově xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx medicínského poznání x potřeb xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. vyjádření vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx zařazeny do xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx být "jen" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či aplikace, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx skupinou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x usnesením xx. xx. Pl. XX 13/03 xx dne 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný. X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x způsob xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx svědčily xxx protiústavnost tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx podaného xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k dohodě, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy xxxx veřejným zájmem, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx dodržení zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx úhrady, výši xxxxxx, výši záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Rovněž x tomto případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx změny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx důvod k xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx podaném xxxxxx i xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx totiž spadá xx kategorie xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxx však není x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx samozřejmě nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx odlišná (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v pozici "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" zrušit xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx otázkou xxxxxxx úpravy úhradových xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (xxxxxxxxxx xxxxxx) x fungování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; bod 53) uvedl, že x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx autoritativním rozhodnutím (xxxxxxxx) Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx za poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných subjektů) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx nutno xxxxxxxx x další xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 5/15 [obdobně xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, nebudou znemožňovat xxxx xxxxxx účel. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažení." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx stanovená xxxx xxxxx byla x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxx nízká, xx xx fakticky - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx by xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx zisku. Takovýto xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Muselo by xxxxx xxx x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx jim x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto výši xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx nálezů xx podává, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x tedy x xxxx ústavní konformitu) x pouze xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx rozumný důvod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx námitek uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx námitky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše podněty xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx. Pokud totiž xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx atp.), zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx zkrátit nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X tímto argumentem xxxxxx soud plně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx důsledkem xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, nikoliv xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustanovení totiž xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx na xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxx celek, xxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxx její xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rolí xxxx xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" jediné xxxxx řešení xx xxx xxxxxxxx politického xxxxx z oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx příslušným orgánům (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povýší na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné odmítne xxxx ústavně xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx variant neporušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx úhrady zdravotní xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Jak xxxxxx xxxxxxxxxxx již x nálezu xx. xx. XX. ÚS 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xx exekutivě x xxxxxxxxxxx x xxxxx segmentu rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu či xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx už je xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, jak x ceně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto určení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx proto skutečně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. odepření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), pak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zároveň služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx nález). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" z xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx řešením.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx předpis nemůže xxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxx zákonem (x xxxxxxxxx xx o xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx proto xxxx důvodná, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX bylo xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx podmínky dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx týká toho, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxxx v dohodě xx výši úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx k xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx, xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x důsledné xxxxxxxx, xxxxx xx případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx DZP, xxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů], jež xx xxxx zaručovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx hospodárně, efektivně x xxxxxx. Každá xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx (dohodovací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky) x xxxx xxxxxxx x legitimním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx objevit xxxxxx x xxxxxxx času x x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely xxx xxxxxx.

209. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxx samotného xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, viz XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx možnost se xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx dostupnost hrazených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x ohledem na xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx x xxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx výkladu x xxxxxxxx těchto ustanovení xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ustanovení napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx a rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstála, nedojde xxx vydávání xxxxxxx xxxx aplikace xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx ochrany podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx řadě xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx týkající se §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. provedený xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 171/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.