Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g odst. 1, §46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 31. xxxxxxxx 2018, se xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy, vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2019.

2. Počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Herbert Xxxxxx (28.2.2019) x MUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx svůj xxxxxx xx xxxx xxxx moci zpět.

3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči vznikají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čekacích xxxxxx v xxxxxxxxxx xx místu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx poskytování medicínsky xxxxxxx péče, x xxx xxxx vedeni x protiprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx ve zdravotnictví xxxx dán jeho xxxxxx, kvalitou xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní sítě

4. Xxxxx xxxxx námitek xx xxxx xxxxxxxxxx §46 a xxxx. XXXX, xxxxx upravují xxxxx poskytovatelů tvořících xxxxxxx síť zdravotní xxxxxxxxxx. Uchazečem o xxxxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. zákona x zdravotních službách ("ZoZS"), v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx opravňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx poskytovatel xxxxxx xx xxxx zařízení, xxxxx xxxx smlouvu xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx výběrové xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx komory a xxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxx doporučením, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx. Není-li doporučení xxxx, xxxxxxx uzavřena xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [dominantní xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče všem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nejistotu zákonodárce, xxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx čeho xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "odborníka" xx zcela xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Purkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, a xxxxxxx platnou xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx tak x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx xx ovlivněna hustotou xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní kritéria, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx relevantní, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady xxx xx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxx občanem a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat o xxx, který poskytovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx x lékařem, xx kterému má xxxxxx, xxxx. může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx proces xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx blízký xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") a xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxx xxx nazíráno jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx fondy. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kritéria xxxxxxxx x §51 ZVZP x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jak se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ani jaký xxxx má toto xxxxxx na xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx na možnost xxxxxxxxx námitky podjatosti xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx kvalitu. Oproti xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna není xxxxxxx svoje rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx jeho pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře je xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" novou xxxxx, x xx xxx nucen xx "xxxxxxx" smlouvy x xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx stav nevratného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x obchodem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouva, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neetickým x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx specializované péče

9. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxx úprava xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízené xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxx státní x xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx přidělení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx, x jde xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx uznaná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zdravotními pojišťovnami x tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx typ péče xxx §15 a xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu centra xx xxx formálně xxxxxx bezvýznamné, avšak xxxxxxx jim x xxxxxxx faktickou xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx péče je xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx vstup xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx pouze xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx specializované xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z dotace), xx zasmluvněním centra x xxxxxxxxxxx pojišťoven x přiznáním úhrady". Xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx specializované xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx centra též xxxxx prováděných xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx xx složena xxxxxxxx xx soukromých xxxx a u xxxxxxxxx z xxxx xx dána pochybnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx upravena, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x navrhovanému xxxxxxx ustanovení x xxxxxx smluvní sítě x výběrových xxxxxxxx (§46 x násl. XXXX).

11. Navrhovatel (v xxxxx problematiky xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x xxxx šestá ZVZP, xxxxxxxxx část xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "S", xxxxx xxxxxxxxxxx podmínění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx léky). Tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvním pracovištím xxxxxxx rozpočty xx xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx fakticky nemohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx část" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) a xxxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx připomenout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x léková xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx onemocnění, nákladová xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "SÚKL") xx x xxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lék, nicméně xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx lék předepsat xxx fakticky dochází xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ekonomické, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx pojištěnců, poskytovatelů, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou tak xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxx léku xx úhrad.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx režim: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nakoupil, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), které xxxxx xxxxxxx xx lékárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby za xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "S") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx jedná xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" za xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx lékaři xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x vykazují xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxx x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nakupuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx proto "nadpočetné" xxxxxxxx k léčbě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odkládá xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx i statisticky. Xx tyto léky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx popsaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxxx lékařské péče, xxxxxxx vyloučí-li xx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx předepisovat svým xxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxxxx, tito xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specialistovi x centrovým dodatkem). X případě specializovaných xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxx xxxxxx xxx stanovení xxxx, kterým poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky je xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydávání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxx ministr xxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 odst. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx anebo x právními xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx nemění xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx vykládá pojem xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací řízení xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x kdo xx xx xxxxxxxxx. Xx stanoví xxxxx Xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx proces, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx libovůle x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Toto členění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx členěny x xxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx vstoupit, x také xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx, který xxxx xxx přechodně xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx neprojevila hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji smluvního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxx tam, kde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx xxxxxxxxxxx uzná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiústavní rovněž xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx stanovisko. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vágními xxxx. pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" anebo "xxxxxxx trhu", přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přitom tento xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP a x xxxxx je xxxxxxxx, xx xxx xxx něj xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx produktem xxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a jsou xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx nevadilo, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx technické aspekty xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx významných xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx legem, ovlivňujících xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, léků x xxxxxxx zdravotní pojišťovně, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následně uhradit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx regulace. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx kriticky xxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/15. Ve xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy např. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx náročnou xxxxxxxxx (xxxx. oční xxxxx), x má xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx vykázat, x xxxx xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxxx xx jej však xxxxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxx x odkázáním xxxxxxxx na "soukromé xxxxxxxx". U xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, že xxxxxx cenu a xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. ZVZP Xxxxxx xxx x xxxxx ("XXXX"), který xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx opět xxx jakékoliv xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx číselníky x metodiky nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx Ústavní soud xxxxxx, x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "oktrojují" xx všech xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zdravotní péči xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx sjednaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") x xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x x každého x xxxx xxxxxxx xxx. bodovou xxxxxxx (xxxxx xxxx nevyjadřuje xxxx ani úhradu xxxxxx), Cenový xxxxxxx XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x korunách xxx xxxxxxxx účely x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx segmenty xxxxxxxxx xxxx.

23. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxx Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx, s čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věcné stránce xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x finančně xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou v Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx xxxxx nákladné, xxxxxx je však XXX hradí, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x ve xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s nulovou xxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx za xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx proto xxxxxxxxxx výklad, že Seznam výkonů xx xxxxxxxx x na samotný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx obsah a x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), kde šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spatřuje v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx do práva xxxxxxxx podnikat. Pracovní xxxxxxx, jejíž stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx akceptuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sporná x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny rovněž xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx chybí xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x ČFS JEP xxxx rovněž soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, XXX x XXXX), xxx není xxxxxx, proč nebyli xxxxxxx zástupci xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xxxx také oprávněný xxxxx na podobě Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi x xxxxxxxx proces vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx x případě xxxxxxxxx smluv. Jednání xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však silně xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx pojištěnců, xxx také xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxxxxx s výrazně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxx a menší xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx soukromé; xxxxxxx xxxxxxxx x asociace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, k tomu xxx shora) xxxxxxxx xxxxxx x vydá xx jako xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx mu xxx umožněna značná xxxxxxxx. Xxxxxx jde x předpis, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovatele se xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xx vyhlášce xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Úhradové vyhlášky x posledních xxxxxx xxxxxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx platba za xxxxxxxxxxxxxx pacienta), v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx facto paušálem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx systém xxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxx nejdou xx xxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx poskytovatele ekonomicky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx proto s xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x soustavné konflikty xxxx xxxxxxxxx etikou x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nikdy neměly xxxxxx x xxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x akutní xxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paušál xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx jde o "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx praktiků xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx xxxx xxxx systém xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i bez xxxxxxxxxx praktika. Xxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pečlivé lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostanou nic xxxxx x ještě xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx překročené xxxxxxxx na preskripci xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx proto existují xxxx 3 miliony xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby či xxxxxxxxx. Nevhodnou regulací xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby.

29. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx motivaci léčit xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx regulace u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx péče nerozhodují. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx číslo xxxx xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou vadou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou zkrátit xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě striktních xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx možné, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "rationing", aby xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx je jen xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxx vyhláška xx tomto principu xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx skutečnosti xx xxxxx o xxxxxxx fondy) není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx apod., xxxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx nikoho xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx principu nabídky x xxxxxxxx. Xx xxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxx, xxx konkurence xxxxxxxxxx, by však xxxxxx xxx vycházeno x pravidla "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx i loni xxxxx", ale xx xxxxx vycházet x xxxxxxx xxxxxxx běžného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx drahým poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx více xxx poskytovatelům x xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx péči hůře x xxx poskytoval xxxxx xxxxxx péče, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx a kvalitu. "Xxxxxxx tržní xxxxxx xxxx férová xxxxxxxx xx přebujelé či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odstranila x trhu, historická xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx ve specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x finančním xxxxxxx x minulých xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx na vážná xxxxxxxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x také nemístná, xxxxxxx výši xxx xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx x přihlédnutím x evropské transparenční xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedině x xxxxxxx s předem xxxxxx xxxxxxxx a x možností odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx doplatek

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx vyhlášky. Tato xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx a x XXX x roce 2014 xx xxxxxx xxxxxxx xx o 75 % xxxxx; xxxxxx xx xxxx 2015 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven vůči xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx schvalovány až xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx platit. Xxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

33. Ve xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx předepsaným postupem, xx s ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, x ponechal xx Ústavním soudu, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx věci xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx přijala xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("hrazené xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx v §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některém z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx léčebného postupu xx pak věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx nelze zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální způsob xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx existenci dalších xxxxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X těchto xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxx volnost v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výkony xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona totiž xxxx povinnost je x některých případech xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx přitom nejsou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx XXX"), jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx poskytovatelé motivováni x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhláška) nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx dojezdová xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x oblastech, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nakládat se xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smluvní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x je proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na pluralitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx xx od xxxx nemohly odlišit x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx popřelo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xx je xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť směřují x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyvažovat, x xx i x xxxxxxxx partikulárních xxxxx jeho účastníků. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 29.1.2019 sp. xx. Pl. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx účelem, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 2. zastropovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx žádný legitimní xxxxx na xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx připomínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx vydává, a xxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zakotven. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxx xx xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx vždy ošetřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx systému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxx x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx z ekonomického xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x objemové xxxxxxxx xxxx známy xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx regulací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutně xxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx jednotkovou xxxx xxxxxxxxx služeb, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx byl xx xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx regulačním xxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x této xxxxxxx xxxxx spoléhat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikateli x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx motivaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx optimální hrazené xxxxxx.

43. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vznikají nerovnosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxx xxxx xxxxx či xxxxx atraktivitou xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx x působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ani pravda, xx xxxxxxxx úhrad xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, xxxxx xx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (zákon č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupy xxx regulaci xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Prostředí xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx přistoupit ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x nemůže být xxxxx porušeno xxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zasahovat do xxxxxx této xxxxxxx xxxx. Tato smluvní xxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx pojišťovny.

46. Xxxxx oponuje názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Kritériem x xxxxx výběrových xxxxxx skutečně není xxxx, xxxxx xx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx kvality xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx měřitelné xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx využívají x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xxx by tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx probíhat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízeních funguje xxx 10 xxx x je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Xx., x léčivech a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx registraci xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny terapeutické xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx díky xxxxxx regulovaným xxxxx xx celkový xxxxx xxxx vyšší.

48. V xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv (xxxxxx "S" v xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx soustřeďuje do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by ambulantní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx není důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxx pojišťovnou, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. a) XXXX], x xx x xxx sankcí xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 xxxx. c) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lékem. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně xx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx léčivy a xxxx nutné, xxx xxxx. x každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výrobce x xxxx a xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení enormně xxxxxx, narušila by xx poměrnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se dotklo x velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx protiústavní, když xxxxx, xx i xxxx by tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx centrová xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx k žádnému xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx podmínek xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx x x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx-xx pojištěnec za xx, xx úhrada xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xxxxxxx nelze-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje vláda xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a života. Xxxxxxx kritéria jsou xxxxx dostatečná x xx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodováno xxx 10 let xx xxxxxxxxx řízeních; xxxxx xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva x xxxxxx xxxxxxxx úhrad (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx výjimečné xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a kdokoliv xxxxx xxxx posílat xxxxx podněty Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. K xxxxxxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx §39b odst. 2 XXXX vláda xxxxx, že xxxxx xxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx věda xx natolik obsáhlá x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx výčet x zákoně xxx xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx hrazena xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx kontrolu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protiústavní není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx xxxxxxx pacienty, x xx úkolem Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato jsou xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx vázán, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Podmínky xxxxxx xxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx dokázala xxxxxx všechny možné xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař xxxx xxxxxxxxxx předepsat xxxxxx xxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dané podmínky, xxxx si xx xxxxxxxx sám. Xxxxx xxxxx připustit xxxxxxx, xxx by mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož takto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx pacienta. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecný lékař. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x není-li xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx dle §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx stanovovány xx xxxxxxxxx řízeních x xxxxx spolupráci x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury -xxxx xxxxxxxxxxxx x např. xxxxxxxxx léčby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení odborných xxxxxxxxxx léčiv, která xxxx dostupná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx či jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativu xxxxxxx xxxx.

60. Vláda xxxxxxxxxx x námitkou, že ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení výší x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V rámci xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxx. Xxx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším rozsahu xxxxxxxxxx využití léčiva, xxx xx mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx střetávají pouze xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b odst. 10 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavírání xxx. xxxxxxxxxx dodatků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx daný xxxxxx xxxxx hospodárný, a xxxxxxxx xxx zachování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx pojišťovnu (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx dát xxxx xxxxxx na využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx vykazování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Příslušný xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx aplikovat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx jej xxxxxxx sám x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx nedodržení teplotních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navíc zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, které xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx transakce; xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx centrové xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx to, xx dochází k xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx, je namístě xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve skutečnosti xxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxxx vyúčtování xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx lékárna. V xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x lékárenská xxxxxxxxx péče). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: lékař xxxxx buď spotřebuje xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx nich xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx hrazeného léčiva xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx snížit x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx centrová xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx pacient, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx vydáno x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx práva xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx kolidovat s xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx centrových xxxxx xx xxxxx o xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x pokud xx xxxxxx používání nebylo xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxx xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx xxxxxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich nadbytku. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx pacientů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx oslovit xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Ke xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx léčiv xx třeba specificky xxxx xxxxxxx opatrnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx riziková, xxx x ambulantních léčiv xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx o "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rámcových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx oproti znění xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx překročit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx praxe, x xxxx proto základ xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx (xxxxxxxx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxx segmentech). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx a xx xxx nemůže nic xxxxxx xxx dohoda.

71. Xxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze závazná xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx odchylnou xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx xxx, xx xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx ambulantně, a xx-xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, uplatní xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výkon xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx proveden x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx symbolem "X" Xxxxxxxxx pojišťovna xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadám xxxxxxxxxx a hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx medicínskou xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního xxxxxxxx xx měla reagovat xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 o uplatňování xxxx pacientů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zásadně přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx vždy xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx částka může xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě stanoví xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx vynaložených pojištěncem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekvalifikované xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí xxxxxx k nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx pacientů xxxx xxxxxxxx léků, nýbrž xxxxxxxxx maximálního xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx ze statistického xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx motivovat poskytovatele x xxxxxxxxxx generických x biosimilárních léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx péče případový xxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxx úhrada podle XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx produkce s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx produkce xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, x xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DRG xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rekonstrukcí. X xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx lékařů je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx platby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvlášť. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovostí. Rozdíly x xxxxxxxx úhradě xx pacienta xxx xxxxxx známkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx různé náročnosti xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx x tvrzením, xx úhradové dodatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Tento omyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslední věta xxxxxxxxxx ustanovení. X xx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx jinak xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud návrhu (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 nevyžádané xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejího názoru xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. X otázce xxxxxxxxx xxxxx VZP xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 a 5 XXXX) xx protiústavní. Xx logické, že xxxxxx řízení xx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx zjištěn xxxxxx xxxxxxxx o rámcových xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx]. VZP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx kritiku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xx smluvního xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svoje smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. možnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. X xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX odkazuje xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xx vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kritériem xxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx muselo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámcových smlouvách x xxxxx xxxxx-xx xx tento pojem x zákonu xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx XXX odkazuje x na xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxx x číselníků XXX xxxxxxxxxx, že xx xxxxx povahou jedná x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx toto vykazování.

80. XXX xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx přitom xxxxxxxx xxxxx zmocnění obsažené x §17 xxxx. 4 XXXX částečně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 a 60 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. K xxxx XXX xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky pro xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, a její xxxxxxx xx proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. VZP xxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xx nepodložené. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx referencí - xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx přesnější xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x bezkriteriální. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, a xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxx zasáhlo x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx již x xxxxxxxx věci komplikovaná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx podstatnou část xxxxxx úpravy.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x popáleninami xxx.). Xxx xxx proto xxxx xxxxx zajistit xxxx xxxx tak, xxx x xx xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx xx svém xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx dojíždět do xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx důvodný, x Xxxxxxx soud xx xx proto xxxxx xxxxxxx. Derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by ohrozila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx ohledu xxxx ke značné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx hematologické xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx (dále xxx "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nevelkou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX kategoricky xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle které xx geografické rozložení xxxxx specializované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x stejné xxxxx pro kvalitu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx prokázáno, xx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxx, xxxxx x klesajícím xxxxxx výkonů klesá xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxx se přitom xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odbornost, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kraji xx xxxxx k xxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxx" by xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx tvrzení XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx jednorázového politického xx investičního rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx platnosti zákona č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní soud xxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxx navrhovateli, který x reakci xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že trvá xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti současného xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) validní, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx je vztah xxxx lékařem x xxxxxxxxx, založený na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxx např. vlastního xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx ze solidarity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx roce 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- objemová limitace x úhradových xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx narušení xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx omezení xxxx" nese zdravotník xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, překročí xxxxxxxxx náklady a xxxxx majetkovou újmu. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx současný xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxx. Stávající objemová xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx vhodným x xxx xxxxxx možným. Xxxxxxxxxxx vlády údajně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě jejich xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx a nastavení xxxxx xxxxxxxx konsensem xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 proto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po 30 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx je x zákoně xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxx nedochází a xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx vyhláškou přerozděleno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx úroveň xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, že co xxxxxx smluvní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovně, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxx hrazenou péči. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x výkony neobsažené xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx žádná úhrada x nemůže xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx z vlastních xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx povaha xxxxxx učiněných na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx bezplatně x xxx individuálního xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx nenabízí, xxxxx xxx za přímou xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xx vyhlášku.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byť Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX x nadále xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze vykázat xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b XXXX) bez xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x xxx, že xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Za xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx do katalogu xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hranici xxxxxxxxx efektivity.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx vlády ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poukazuje xx xxxx případů, xxx XXXX právě x xxxxxxx xx §17 odst. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) a §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, týkající xx imunosupresiv, kterým xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náležejících do xxxx referenční skupiny, x to xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 17.4.2020 xx. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x významnému xxxxxxxx xxxxxxxx nemocných. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX tím, že xxxxx xx rozpočtu xx xxx požadovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx dokládá, xx x xxxxx dochází xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx názor pouze xxxxx z odborných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nekonzultovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxx výzvě vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konstatování, xx xxxxxxxxx novela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X jednotlivým problémům xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) účastní xxxxxx xx poradních xxxxxx, a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav a xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx navrhovatel tvrdí, xx §17b xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xx "příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx členstvím i xxxxxx nelékařských profesí, xxxx. Česká asociace xxxxxx) a 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x odbornou nebo xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aprobovaný druh xxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří však xxxxx jednat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx řádu.

98. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx novela napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví x xxxx 2019).

99. Xxxxxx nezměnila rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozšiřování x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezařazení xx xxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X oblasti lékových xxxxxx xxxxx novelou x významnému xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxx jen na xxxxxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu, xxxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxx xxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých pacientů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro úhradu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx režimu xxxx xx výhodnějším postavení xxx jiný, jehož xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxx do xxxxxxx "běžného" xxxxxxxxx xxxxx a neprojde xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční částka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §39da ZVZP xxxxxx xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx nerozšiřuje svůj xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, že novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a pojišťovnou xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx navrhovatele se xxxxx nic xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x libovůli ministra xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování o xxxxxx a úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx právní xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx problém, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx cenotvorný nástroj, x xxxxxx xx xxxxx v zákoně xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

103. X xxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxx epidemie xxxxxx-19 xxxx role xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx vyhláškami, xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x roce 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nástrojem xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala xx x období xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx rozpočtového financování. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx původním xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx úhradového dodatku xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxx poslední ZVZP, xxxxx činí úspěch xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx impuls (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtou) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

108. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Ústavní xxxx xxxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x z xxxxxxx dostupných elektronických xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen. Vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 98/0) xxx schválen xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx jej Senát xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x usnesením x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl dne 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné konstatování xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vztahu x ZVZP v xxxxxxxxx xxxxxxxxx [naposledy x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, x to xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx předmětným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx podává xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx původním xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nezohlednil x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tento xxxxx xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx dán ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx navrhovatel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx dne 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 156 pro 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx hlasů 134 pro a 17 xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti přijímání xxxx novely xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x zdravotních službách Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškám xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví k xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Každý má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané mají xx základě veřejného xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx ochranu xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem odpovědným xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxx také xx xxx, aby xx xxxxx účelem přijal xxxxxxxxx opatření. Činí xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx nález ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx už xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: WAGNEROVÁ, E., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., POSPÍŠIL, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zajištění x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx lze xxxxxxx xxxx některé xxxxx závazky spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy "xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx garantováno především článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx biologie a xxxxxxxx: Úmluva o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx péči xxxx xxx xxxxx této xxxxxx založen xx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx třeba pro xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují. Postupně xx proto xxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor xxx jejich limitaci, xxxxx xx tomu xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx politických (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx spadají xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Již x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 5/15) xx xxxxxx, xx podnikání v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X dosažení tohoto xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx by s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx subjektům xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 ZVZP, xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx systém xx přitom x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxx shromážděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Podnikání podstatné xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx x v xxxx výši xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x vyváženost x x nalezení xxxxxxxxx kompromisu xxxx xxxxx zmíněnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje x je si xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx x praxi xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, která x sobě xxxx xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx priorit, motivačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x ani být xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx státu. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx jiné ústavní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxx z toho xxxxxx, že xx xxxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx možnou. Zcela "xxxxxxx" xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx, x úkol xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx čase, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx sice xx vědom (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx nerespektuje.

123. X xxxxxxxxxxx okruhům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx druhá x xxxxx a §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x případech xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické záchranné xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx vztah se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statut centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo

f) při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zanikne při xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, uchazeč xxxx obec. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx v příslušném xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx schopna xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje způsobem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx ,xxxxxxx úřad ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx mají být xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx lze xxxxx nabídku; xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx řízení komisi. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, jde-li x výběrové řízení xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x Xxxxx lékařské komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx komora xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací x xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, členy komise xx nepovažuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx xxxx xxx totiž xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 ZVZP) nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodjatosti xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx mlčenlivosti x xxxxxx nevzbuzuje xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by mu xxxxx Xxxxxxx soud (xxxxx petitem podaného xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx straně xxxxx sice zrušena xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx straně xxxxx xx zůstala xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx výběrového xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sloužit xxxxxx xxxxxxxx v ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx na shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxxx separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiku (xx xxxxxx politiky xxxx xxxxx xx lege xxxxxxx) a "vybrat" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx optimální. Jeho xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Referenčním kritériem xxxx přezkumu xxxx xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Takto xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx zpochybnit. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx okolnost, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx sama x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x kapacitu, xxxx xxxx potřeba uzavírat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Ústavní soud xxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxx. 1 a 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx právo svobodně xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx každý xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), ještě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx x složení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kritérií xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx petitem xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x subjektivní. Xxx x xxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx, xx tato kritéria xxx zcela konkrétní xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx mohla z xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x to samozřejmě x s ohledem xx xxxx (xxx xxxx není v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kritéria x xxxxx výběrových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx cena xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx výběrové xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx xxxxx". X xxx spatřuje xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že právo xxxxxx podílet se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx činí xxxxxxxxxxx. Ratione materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxx záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx moci nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx uvedl již xxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx v případě xxxxxxxxxx použití tohoto xxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx námitka týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx minori xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, tím xxxx může být xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výběrová xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 x 83), že x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx zákonodárci povinnost xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx jediná xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx platí x xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu volebního xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 21 odst. 1 xx 3 Listiny x s čl. 31 xxxxx druhou Listiny."

137. Xxx tak x xxxxxxx x xx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádějících xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Poukazuje-li xxxxxxx navrhovatel na xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx to, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výběrovém xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx a xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx petitem xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx se xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx se xxx ústavností tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanoveních, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx jimi xxxxx věcně nezabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx výzvy ministerstva xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxx xxx vymezené xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx xxxxxx též x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx centra (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti o xxxxxxx statutu centra xxxxxxxx

x) xxxxx, kam xx žádosti předkládají,

b) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx se statut xxxxxx xxxxxxx,

x) požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx jejich splnění,

e) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) území, pro xxxxx xx xxx xxxxxx specializovaná zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx kterou xx xxxxxx centra uděluje, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) údaje x rozsahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx, x xxxx xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx dostupnosti, x xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx, též x údajům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uchazečů o xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx statutu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách x xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxxx centra, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxx statut xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx centra.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme statut xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx centra, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx statutu xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto centra xxxxxxxxxx nárok, x xxxx xx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx.

144. Jak se xxxxx podává z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obsahem je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a specializaci (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami xxx.), xxxxxx být poskytována xx xxxxx xxxxxxxxx, x proč proto xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí i xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx x xxxxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx přitom xxxxx xxxx to, xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx co nejblíže xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přístrojové vybavení, xxx i přiměřené xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx správně xxxxx XXX, xx vědecky xxxxxxxxx, xx k xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx specifickou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečnou odbornost xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Xx xxxxx přece xxxxxxx, xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x státu) xx xxxxx respektovat určitou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx třeba xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách].

146. Navíc, xxxxx by se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx tvrzené xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx centra, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx okolnost, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinak xxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocenského xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx možnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx přesvědčen x tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx respektovány.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxx se totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx tomu, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx x nimi (xxxxxx) nakládáno xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace x xxxxxxx aplikace. X v xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX a §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx následující.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx to odborná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx přípravek xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx významnou terapeutickou xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx praxe,

c) jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39b xxxx. 10 zákona Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx označí xxxxxxx stanovenými x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soustředit xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 zákona, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39d zákona, xxxxxxxxx Ústav xxxx xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx; srov. novelizační xxx 16, xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx používáním na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uzavřela zdravotní xxxxxxxxxx zvláštní smlouvu.

151. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx okruhu problémů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 a xxxx. xxxxxx), což vede x širokému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má XXXX pro stanovení xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx podaný návrh xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx je xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx xx xx xxxx nevztahuje) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odůvodněním) xxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx ústavností xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xx straně druhé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Ústavní xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx právě x §39b) se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a usnesením xx. zn. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx, xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx cen x xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', respektuje požadavky, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. zn. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx skutečnost činí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť právě xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zmíněném správním xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, jakým xx x xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx cen, není xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx protiústavnost v xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxx racionální xxxxxxxxx" xxx stanovení centrových xxxxx x xxxxxxxx xx jejich dostupnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxx, xx (jak xxxxx xxxxx) pro tato xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx někdy může xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx proto odborné x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx politiky xxxxx x vyslovit xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx protiústavní - xxxxxxxxxxx proto jen xxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. že xx xx dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo v xxxxx xxxxxxxx zdůrazněno xxx x xxxxx XX.1, jakýkoliv zdravotnický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx (xxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyvažovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx právě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, případně dokonce xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx odpovídající (nákladné) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx povinnost xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx neopodstatněný.

157. Xx vztahu x §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx nesdílí, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení (xxxx. shora), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v intencích §15 odst. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX rozhodovat o xxxxxxxxx, změně x xxxxxx léčivých přípravků) x §17 odst. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; xxxx. podrobněji xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhoduje SÚKL xx správním xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy založena xx východisku, že x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xxx xx xxxxxxxxxx xxx odbornými, tak xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxxxx samo x sobě Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborně x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což znamená xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x faktickou dostupnost. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxx, x xxx vlastně xx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Listiny (xxxxx xx sám x xxxx xxxxx široký x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu xxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se pojištěncům (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx předmětném xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x výše x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx), xx totiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx byla x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), podle xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx III) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx shrnout, xx xxxx část návrhu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx následující:

"Smlouva podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelem se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx možno xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx a správnosti xxxxxxxxxx částek, xxxxx x povinnost vzájemného xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Toto zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx nelze rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx posoudí z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouva xxxxx odstavce 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx není xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx navrhovatel x doplnění svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví při xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx x po xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx přezkum nyní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx se xx xxxx odchylují xxx x xxxxxxxxxxxxx rysech, x xx xxxx xxxxxxxx tak nevytvářejí xxxxxxx postup uzavírání xxxxx x poskytovateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx považuje za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx úprava xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx zpřesňuje, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx z obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx). Xxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se projevuje x tom, že xxxxxxx-xx k dohodě x obsahu rámcové xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, stanoví její xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vybrané xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx kromě uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx "veřejný zájem", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxx neurčitých právních xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě tento xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxx xxxx právní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. také xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx stability x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravenou x §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx vyjádření vlády, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), když - xx xxxxxx x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, že xx nešel dovodit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx smyslu §39a xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxx představují xxxxxxxx bod závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx x náležitostí xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nic xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx vstoupit, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (bod 69), xx "xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx omezuje pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx státní xxxx x územní samosprávy, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx připuštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu (xxxxxxx) samosprávy. Z čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé hradící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx "x xxxxx občanů xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla těchto xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě nezasahuje xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). Z xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rozporu x citovanými články Xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dohodovacím řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 návrhu), xx stávající xxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx překonaná x xxxx možno xx tolerovat jen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxx ("standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx proto x xx xxxxx xxxxx vhodné zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx skutečně xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevhodný, xx xx něm, xxx usiloval x xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx xx xxx xxx činit k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxxxx větší xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jednotlivých možných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího řízení xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX zákonem x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx právě xx xxxxxx zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určovala zástupce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx toho xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx; protokol o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx informace x xxxxxx, o programu xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx internetu. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx této námitky xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx xx některá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocnění (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x pravidly pro xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,seznam zdravotních xxxxxx') stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajištění návaznosti xxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel nebo xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Ústavní xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx formulační xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx neshledal, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x nadále xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx navrhovateli xxxx, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx xx Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx nezařazení některých xxxxxx xx něj. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx uvádí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní skupiny. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat xxxxx.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx, jaký byl xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx tak xxxxx, xx rozhodováním o xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx důsledně dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx musí [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava vytváří xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem eliminují xxxxxxx xxx libovůli x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx léčiv hrazených xxxxx částečně, xxxxx x o konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x tedy x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx xx však xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx je xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná x xxxxxx případněji xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08. X xxxxx xxxxxxx totiž Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX uvedl, xx "xxxxxxx navrhovatelů, xx toto xxxxxxxxxx xx x rozporu x dosavadní judikaturou Xxxxxxxxx soudu, neboť xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X situaci xxxxxxxxxxxx x xxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05 (viz výše), xxxxxx nejde. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxx ,Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, dle něhož xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyhláškou, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, jaký xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x sv. Anny x Xxxx odlišně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Rovněž v xxxx posuzované xxxx xx proto možno x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx důvod odchýlit, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotami x s pravidly xxx jejich xxxxxxxxxx [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) je xxxxxx prakticky identická xx xxxxxx, které xxxxxx zmíněným testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx pojišťovna xx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), kde xxxxx, xx "xx zajištění xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx v konkrétním xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, mezi xxx xxx řadit možnost xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude jiné (x xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx výkonu xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx autonomie vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x prostředek, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx pojišťovna přistoupit, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle úhradové xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze svých xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx garanci xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx nastavení výše xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídaný mechanismus (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodnout xxxx xxxxxx vykazování) shledává xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, jelikož xxxxxxxx na straně xxxxx jeho předvídatelnost x právní jistotu x xx straně xxxxx dává prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x xxxx blíže xxxx. xxxxxxxxx vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx x x xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx a xxxxx xxx "xxx" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aplikace, xxxxx teprve nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxx tento xxxxxx.

187. Konečně x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx x xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/03 ze dne 25.8.2004 xxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její existence x xxxxxx přijetí. Xx xxxx situace xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx případně svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Ani xxxx xxxx podaného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Znění napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx se vždy xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k dohodě, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x právními xxxxxxxx x veřejným zájmem, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx hodnotu bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zájmem, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle věty xxxxxx x páté xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx jinak."

191. Rovněž x tomto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx neprojevily v xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení spočívá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx do právní xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx kvalitnější), však xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx úpravu, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že otázkou xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. V některých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; bod 53) uvedl, že x §17 ZVZP xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) procesu xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů) xxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx zásadu‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažení." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "by xx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx by na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx jít x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx hodnotí, xxx v konkrétním xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx východiska Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx jednou xxxxxx, tyto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tímto argumentem xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx nároku pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxx (bod 6), xx "xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, třebas i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxx, xxx xxxxx xx xxx dokonce xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "zakonzervovat" xxxxxx xxxxx řešení ve xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx úkolem proto xxxx xxxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx (Xxxxxxxxx, vláda, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxx možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx samotné správnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, kdy xx xxxxxx kloní x řešení prostřednictvím xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, založená na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2545/16 xx dne 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx může "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xx exekutivě x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx segment zdravotní xxxx, samotná xxxx xxxxxxx bodu či xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxx rozměr. Xxx xxxx xxx xxx až xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx péče hrazena, xx xx je xxxx částka vymezena xxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxx xxxxxx analogickým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxx ceny plnění, xxxx. způsob, jak x ceně xxxxxx xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx proto skutečně xxxxxx situace, které xx xxxxxxxxxxx obává (xxxx. odepření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx nedohodnou, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx nález). Xxxxxxxxxx věc je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí vyhlášky "xxx" z xxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx nárok založený xxxxx zákonem (x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx jeho utrpení, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx účelu, jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx upřednostňuje jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 věta xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx věta xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxx xxxxxxxx o xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx podle xxxx čtvrté a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže být "xxxxxx" xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx x tom, xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx, xx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx ustanovení, nýbrž x důsledné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů [Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx měly xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxx povinnost nakládat xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x účelně. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zdůvodněna (např. xxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x předchozí xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky) x jeho zjevným x xxxxxxxxxx xxxxxx xx flexibilně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x předchozím xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku x xxxxxxxxx poskytovatele xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx povinna xxxx xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x ohledem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického práva. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Stejně xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx obstála, xxxxxxx xxx vydávání různých xxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxx jimi upravených xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx na řadě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx poskytuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.