Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b odst. 10, §39g xxxx. 1, §46 odst. 1 xxxx xxxxx x následující, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 a 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, se skupina xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") domáhala zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx moci xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Herbert Pavera (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) vzali xxxx xxxxxx na této xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že 1. x xxxxxxxx x solidárně xxxxxxx xxxxxxxxx péči vznikají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čekacích xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx bydliště, xxxxx onemocnění a xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "finančně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnami. Xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx krize zdravotnictví. Xx je zapříčiněna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a úhradové xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx Ústavním xxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nastíněné xxxxxxxx řešení nemají xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní sítě

4. Xxxxx okruh xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx síť zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx této xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. zákona x zdravotních xxxxxxxx ("ZoZS"), v jehož xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče; xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vybrán xx xxxx zařízení, xxxxx mají xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr je xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxx doporučením, a xxxxxx poté xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx doporučením není xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uzavřena xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx sedm [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též xxx "XXX") s xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx procesech xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx překonané a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žádosti (krajský xxxx xxxx nefinancuje), xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je duplicitní (xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská společnost Xxxx Evangelisty Purkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx tak k xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, jelikož xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx relevantní, "xxx xx pojištěnec xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", což xx xxxxxx též xx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxx. xx xxxxx občana xxxxxxx xx na xxxxxx věcí veřejných. Xxxx občanem x xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx poskytovatel xxxx zařazen xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxx xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx kterému má xxxxxx, xxxx. může xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx poskytovatelů je xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") a xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnými fondy. X porovnání obou xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx kritéria xxxxxxxx x §51 ZVZP x xxx nepřiměřeně xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, že mezi xxxx není uvedena xxxx. Ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážena, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů x ani jaký xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx zabránění zvůli x korupci.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx řízení následně xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx možnost vymoci xx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x pokud xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradami xx xxxxx služby, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře je xxxxx obtížné xxx xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, x je xxx nucen si "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx snad jen x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, kde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřena smlouva, xxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízené xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx službách totiž xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazeče, nicméně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx tak x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx státem uznaná xxxxxx xxx nemají xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx uzavřít smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "ne-centrem", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxx xxxx xxx §15 a xxxx. ZoZS, xxxxx xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx péče je xxxxx sice podnikáním, xxxxx vstup xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx cenové konkurence xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, x pořízením přístrojů (xxxxxxxxx z xxxxxx), xx zasmluvněním centra x zdravotních pojišťoven x přiznáním úhrady". Xxx xxxx xxxxx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Zvolené řešení xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx specializované xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx xxxx požadovanými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx specializovaná xxxx xxxxx.

10. X xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.4.2014. Přesto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x u xxxxxxxxx z xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel xx je xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxx x výběrových řízeních (§46 x xxxx. XXXX).

11. Navrhovatel (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítě) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx používáním xx specializovaném pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 odst. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., kterou se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočty na xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx je v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xx vědom okolnosti, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Pl. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přesto xx xxxxx připomenout řadu xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové léky x léková xxxxxx

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), která xxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborníků). Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx léčiv (dále xxx jen "XXXX") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx lék, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, a xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx přitom nejde x xxxxxxx medicínskou xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatelů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx poskytovateli i xxxx xxxxxxx". Participace xxxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena, x xxxxxxx xxx xxxx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účtování xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx xxx předepíše, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nakoupil, při xxxxxx spotřeboval a xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), které lékař xxxxxxx od xxxxxxx xx žádanku, spotřebuje xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx za xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "S") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx se jedná xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx tyto xxxx xxxxxxxx sami x xxxxxxxx xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx poškozuje xxxxx nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto "stop xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x statisticky. Xx xxxx xxxx xx navíc nevztahuje xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na podnikání xxxxxxxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxxxx vyloučí-li xx xxxxxxxxxxx omezení z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné xxxx xxxx hrazené, xxxx xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx jiným (xxxx. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specialistovi x xxxxxxxxx dodatkem). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx. centrového xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nesmí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx ministr vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 odst. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Především xxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, není-li x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx anebo x právními předpisy. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx silně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací řízení xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x kdo xx ně xxxxxxxxx. Xx stanoví pouze Xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "dohodovací xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx libovůle a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxx hlasuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být zohledněny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodovacího xxxxxx xx překonaný, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx neprojevila xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx tento institut xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tam, kde xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Navrhovatel pokládá xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx natolik xxxxx, xx prakticky xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x současně x xxxxxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx xxxx", přičemž xxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, co vše xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx rámcových xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxxx o metodice x xxxxxxxxxxx a x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom produktem xxxxxxx praxe zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx ně xxxx blanketně xxxxxxx xxxxxxx, x jsou xxx fakticky "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnuceny. Xx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definic x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx legem, ovlivňujících xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx plnění vykázat x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických prostředků xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx citovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/15. Ve xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxx xxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. oční čočka), x xx být xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx x praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x část xxxxx XXXX) platí, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a x xxxx. ZVZP Seznam xxx x xxxxx ("XXXX"), který by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxx odchylují, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Protože číselníky x metodiky nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxxxx xx proto pouze xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx všech xxxxx x pojišťovnami.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou články 4 příloh vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxx x dodatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx vede k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x horizontu xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestane xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") x xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů obsahuje popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x x xxxxxxx x nich stanoví xxx. xxxxxxx hodnotu (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani úhradu xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx účely x xxxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Navrhovatel upozorňuje xx problém, že xxxx xxxxxx, pro xxxx je vlastně Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a omezení xxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx lege xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx XXX hradí, když xxx "vyrobila" xxx x ve smlouvách xx uznává. X Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" x nulovou xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. signální xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že Seznam výkonů xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona a x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje proces xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), kde xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx podnikat. Pracovní xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx soukromých xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sporná x xxxxxxx na xxxxxxxx poradního orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx asociace xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x ČFS JEP xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx problematičtější xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky SAS XX, XXX x XXXX), kdy xxxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiní (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Jednání xx xxxxx účastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx silně xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx - zejména xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výjimkou, xx xx x xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy a xxxxxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxxxx (např. fakultní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx a asociace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx a (vágně xxxxxxxxxx, x tomu xxx xxxxx) veřejným xxxxxx a vydá xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxx své xxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx bližšími kritérii, x je xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hospodaření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx této vyhlášky xxxxxxxxx (a uplatnit xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxx.

27. Úhradové vyhlášky x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tento systém xxxx k xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx pacientem" x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxxxxx etikou x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovností xxxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx x výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx mechanismy (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nejsou výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx reference, ve xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx xxx přívlastku", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxx systém xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx pojištěnci volit xxxxxxxxxx xx specializovanou xxxx x xxx xxxxxxxxxx praktika. Xxxxxxxx xx xxx ve xxxxxxxxxxx platbou "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx nutně xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x ještě xxxxx narazit xx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx vyžádané xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx regulace průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx motivaci xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří o xxxxxxxxx xxxx nerozhodují. Xxxxxxx x průměrné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx pojišťovna-poskytovatel x nemohou zkrátit xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx definována xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "rationing", xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx jen xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx úhradová xxxxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx velké množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxx cenovou konkurenci. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x pravidla "letos xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx drahým xxxxxxxxxxxxxx xxxx přiděleno více xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx péči xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx jej xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx soutěž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx regulační xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 a 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "S") xxxx hrazeny x xxxxxxx míře x xxxxxxxx xxx historické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x morálně xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx xxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu x také xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedině x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kritérii a x možností xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a u XXX x xxxx 2014 xx údajně xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx od xxxx 2015 xxxx xxxx xxxxxxx veřejné. Xxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Potenciální xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx pro tyto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxx, xxx která by xxxx platit. Xxxxx xxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxxxx, nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxx zdravotních xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Ve xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a Veřejné xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

34. Poslanecká sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil a xx xxxx rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Vláda přijala xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, který xxxxx xxxx, není-li xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx léčebného xxxxxxx xx pak věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx nelze zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na úroveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx optimální xxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx naplňují podmínky xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx úhradu zdravotní xxxxxxxxxxx, avšak nejsou xxxxx zařazeny do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volnost x xxx, xxx součástí xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody). Xxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx naopak každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx dojezdová xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 minut. X xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x odbornostech x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx činila, xxxxx xx porušit v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smluvní xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxx neomezený, x xx xxxxx xxxxxxx, aby pojišťovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směřování xx xxxxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x ústavně konformní. Xxxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx pluralitě xxxxxxxxxxx pojišťoven", jelikož xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx xx popřelo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx je xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítě.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k neurčitému xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, kterým je xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej v xxxxxxxxx situaci aplikoval xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" a "xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zajištění kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx systém xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxx partikulárních xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. úhradové xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx účelem, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá přímo xx zákona. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, který xx xxxxxx, x xxxxx lze dovozovat, xx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces totiž xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx část regulačních xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx systému xxxxxxx xx přijatelné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxx x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xx x ekonomického xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Současně xx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx medicínských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, takže xxxxxxx xx obdobná ostatním xxxxxx podnikání. Vláda xx přesvědčena, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsah hrazených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx nutně xxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx by opět xxxxx k omezení xxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na lékařskou xxxxx, jelikož zdravotníci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx optimální hrazené xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx vláda xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx sociálního postavení. Xxxxxx rozdíly mohou xxx dány regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx je xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Xx odpovědností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx k působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx legální xxxxxxx xxx xxxxxxxx cen xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Prostředí xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxx-xx xx xxxxx, xxx přistoupit xx xxxxxxxx úhrad xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxxxx xx pak xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxx xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xx xxxxx ji xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx této smluvní xxxx. Xxxx smluvní xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) této pojišťovny.

46. Xxxxx oponuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x úpravou zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volnost xx xxxxx. Kritériem x xxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxx není xxxx, avšak to xxxxx, že xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pacientů, xxxxx xx však xxxxxxxxxx neměřitelné, jelikož xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx existující systémy x xxxxxxx měření xxxxxxx údajně využívají x x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx měření kvality xxx probíhat na xxxxxx právních xxxxxxxx.

47. X otázce centrových xxxx x lékových xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 let x xx etablován xxxxxx judikaturou správních xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx poznatky. Xxxxxx xxx registraci léčíva xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx a podmínek xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx-xx by totiž xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx odbornou evidenci. Xxxxxx regulace je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx regulovaným cenám xx celkový xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx centrových xxxxx (xxxxxx "X" v xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx na soustředění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx zájem. V xxxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x odborného xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proto, xx xx jedná x odborně komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx indikovali x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. léčiva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem, xxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx zvýšená xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx xx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajišťována xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. x) XXXX], x to i xxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x demografickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, není xx xxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X povahy xxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx konkrétního xxxxxxx specializovaných xxxxxxxxx xxx úhradu centrových xxxxx v zákoně xx xxxxxx praktická, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx obecnosti zákona x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx zvláštních xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o pojištěncích xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, aby xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx x výše a xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a proporcionální x xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx počet je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zrušením §39g odst. 1 XXXX xx xx xxxxx okruh účastníků xxxxxxxxx xxxxxx enormně xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx by poškodilo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dotklo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování úhrad xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na specializovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx je xxxxx xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx pojištěnec za xx, xx úhrada xxxxxxxxxx léčiva je xxxxxxxxxx, má možnost xxxxx podnět na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx řešení je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje vláda xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx dále xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odstavení pojištěnce xx xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dostatečná x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rovněž navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxx x vymáhat. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx výjimečné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx veřejně xxxxxxxx, x kdokoliv xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxxxx xx xxxxxx základě může x moci xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP vláda xxxxx, že petit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx směru xx xxxxx návrh zmatečný. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx závažnosti různých xxxxxx x zákoně xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx hrazena jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závažných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv xx nesmí dopouštět xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne xxxxx xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vydává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, aby v xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx úkolem Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popírá, xx by xxxx xxxxxxxxxx §39b odst. 2 písm. x) XXXX xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx proto, aby Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxx vázán, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b odst. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nejsou vágní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ekonomická xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoví vyhláška č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, je x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx pacientovi předepsat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dané podmínky, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx preskripčních a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx je (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx pacienta. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x výjimečnou xxxxxx dle §16 XXXX.

59. K podmínkám xxxxxx ambulantních léčiv xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx stanovovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx platí, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx ZVZP neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX ovlivnit, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx organizují, x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: držitelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx třeba x xxxxxxx mají xxxxx na xx xxxxxxxxx objemu xxxx x za xxxxxxxx xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxx úhradě x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx k extrémní xxxxxxxx zátěži a xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx optimální.

62. X xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna uzavírá xxxxxxx xxx x xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx konkrétní xxxxx vymáhat xxxxxx; xxxx dát také xxxxxx na využití xxxxxxxxxxx opravného prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx vykazování úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní smlouvy. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodárné xxxxxxxx xxxxxxx centrového xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx sám v xxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx ustanovení §15 odst. 10 XXXX, xxxxx určuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx je xxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx podrobnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto buď xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx odešle pacienta xx lékárny x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Má-li xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vždy spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxx je xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx lékárna. X xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, a xx buď samotným xxxxxxx, anebo lékárníkem (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: lékař xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doplatky xx xxxxxxx léčiva xxxxxx ničím neobvyklým x xxx nich xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx hrazených xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx snížit i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pravda, xx x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiva. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx toto léčivo, x chce-li xxxxxxx, xxx xxxx uhrazeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x tvrzením ohledně xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kolidovat x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxx odborně i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xx docházet x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx údajně xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, která xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Počet těchto xxxxxxxxx by totiž xxx xxx takový, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacientů, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Ke xxxxxxxxx symbolu "S" xxxxx xxxxx, že x centrových xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatrnosti xx jejich hospodárné xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxxxxx léčiv xxxx nutné. Proto xx racionální jejich xxxxxxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného užití x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rámcových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx oproti znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xxx překročit xxxxxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx a tato xx x tohoto xxxxxx mohla být xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx v zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podobnost zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx vláda xxx, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx a xx xxx xxxxxx nic xxxxxx ani dohoda.

71. Xxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx pro pořizování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx proto xxxx. xx xxx, xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xx xx možné. Xxxxxxx-xx x takové xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxx být vykázán, xxx xxx-xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování příslušných xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx reagovat xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxx xxxxxx názor, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU ze dne 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, ale xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nárok, a xxxx xxxxxx xxxx xxx omezena xx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazena xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákon a xxxxxxx xx xxx x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxxx nekvalifikované xxxx hrazené.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx historických referencí xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace léků xx xxxxxxxxxxxxxxxx lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů nebo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x preskripci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx xxxx případový xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx navrhovatel, xxx xxxx xxxxxx podle XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx produkce s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pásma produkce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DRG xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x kapitační xxxxxx xxxxxxxxx x vykazují xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s diametrálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx náročnosti xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx a u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx úhradové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx omyl xxxxxxxxxxxx zřejmě plyne x nepochopení xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové dohody xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx ustanovení. X xx je xxxxxx, xx dohodnout xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxx regulačními xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů navrhla, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud xxxxxx (xxxx jeho části) xxxxxxx, žádá xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužije xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx řízení nevstoupí.

II.5

Sdělení Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky

78. VZP xxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 2 a 5 XXXX) xx protiústavní. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx řízení se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo zdravotnictví xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxx účastníků xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx problematickou ani xxxxxxxx, že pravidla xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx řádem, xxxxx xxxx "dogmatickou a xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx pravidly. VZP xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxx smlouvě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxxx zakotvena je x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xx smluvního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X účinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svoje smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/17 x uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx dána xxx xxxx neurčitostí. X xxxxxxxxxx případě xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx ministerstvo xx xx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách x tehdy xxxxx-xx xx xxxxx pojem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx VZP xxxxxxxx x xx závěry xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nástroje xxx xxxxxxxxxx hrazených služeb x xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx xxxx vykazování.

80. XXX xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx upozornila xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 XXXX částečně xxxx od znění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definuje jako xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/15 ze xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních výkonů xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vykazování a xxxxxx hrazených xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx XXX xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a její xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jistoty účastníků xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x označuje je xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x problematickými mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. XXX xxxxxxxxxx ani x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx referencí - byť xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být např. xxxxxxxx xx projekt XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xxxx Ústavní soud xxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx o jiné xxxx úhrady, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx jdoucích xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, x xx prostřednictvím Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění návrhu xx xxxxxx zasáhlo x xx kontinuity xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x popáleninami atp.). Xxx xxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxx tak, xxx k xx xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Proto musí xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nerovnost. Ostatně, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x národních xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx by xx xxxxx neměl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx systém poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx ohledu xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxxx x xxxxxx xxxxx onemocnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického personálu. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx geografické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat administrativní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx s jejich xxxxxx x stejné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x tomu, xxx xx zdravotnický xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx péče, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji odbornost, x xxxxxxxxx xxxxxx x každém kraji xx vedla k xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx bylo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxxx údaji. Snaha xxxxxxxxxxxx politiků zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoce specializované xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx řady xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx shora citovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx lékařem a xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx zdravotního zabezpečení. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxx nejisté a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dokončena transformace xxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedošlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x nahradit xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; stal se xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hrazenou xxxx x xxxxxx x ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxx danými xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx finanční rovnováhy xx proto xxxxx xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx katalogy,

- omezování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na specializovaná xxxxxx,

- xxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, překročí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkovou xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účelnosti vykazovaných xxxxxx a xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx současný xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 1991 proto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu xx centrálního řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx bodě - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péči xx x zákoně xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co xxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx zdravotní pojišťovně, xx xxxxxx poskytovat xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx neobsažené xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx individuálního xxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxx, xx výkon xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx patrně xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx je tomu xxxx xxx, že xxxxxx individuální nasmlouvání xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx případě xxx nenabízí, anebo xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx přeshraniční xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášku.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byť Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx vágní vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b XXXX) bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx netransparentní. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x xxx, xx xxxxxxxxxxx umožnil modifikaci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Xx xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhování xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, případně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx případů, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 odst. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) a §39b odst. 10 XXXX netransparentně a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx stanoveny odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náležejících xx xxxx referenční xxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx předmětnými xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx nemocných. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX tím, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx představoval navýšení x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úhrady SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, nekonzultovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto vyjádření xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodů, xxxxxxx xx xxxxx týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxx. X jednotlivým problémům xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xx účastníky xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS xxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientské xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX považuje xx "příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. profesní xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských profesí, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxx kritériem xxx stanovení xxxxx. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dohodovacím řízení xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel x xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx léčiv xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx nemění, a xxxxx navrhovatel xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovalo x xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví (xxx Sektorovou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx center xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stále xx xxx nepodařilo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozšiřování x xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelou x významnému xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úhrady určitých xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxx zemích xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx preskripci odbornými xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05. Navrhovatel xxxxx, xx nerozšiřuje svůj xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, že xxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nevěnovala xxxxxx definici xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x seznamu výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx za protiústavní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny "x libovůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb xxx předem daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroj, x xxxxxx xx xxxxx v zákoně xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx proto xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx novela nepodstatnou xxxxx umožňující xxxxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x době epidemie xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx vyhláškami, xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx zohledňujících dopady xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx fakticky xxxx úhradové xxxxxxxx. Xxxx zkušenost proto xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala xx x xxxxxx let 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování. X v xxxxx xxxx xxxxx navrhovatel xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx úhradového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx úspěch xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx realizaci jeho xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx sděluje, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a setrvává xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx provizorního xxxxxx regulace xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

107. Xxxxxxx soud konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

108. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijata a xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx legislativním procesem, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Senát xx své 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx jím nezabývat. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx učinil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx x xxxx novelu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx přijetí. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx návrh zákona xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 pro 132 x proti 2. Xxxxx xxxxxxxx vrátil xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx hlasů 134 xxx x 17 xx zdrželo (x přítomných 151 xxxxx) vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Následně xxx xxxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 ze dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že právo xx ochranu zdraví xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxx xxxx na xxx, xxx xx xxxxx účelem přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních podmínek [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (N 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.)]. Z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, hygienické, kontrolní, xx jiné (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: WAGNEROVÁ, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Kromě toho x něj xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty xxxx Listiny xx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x sobě zahrnuje x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx na xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x odstavci xxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx zdraví". Xx evropské xxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť v článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Přístup ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx webových stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx také x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentech.

118. Ústavní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruhu problémů, xxxxx xxxxxxxx. Postupně xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. individuální xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů činí Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tomu xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx nebo politických (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Sociální xxxxx totiž xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Již z xxxxxx věci je xxxxxx zřejmé, xx xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx, x výše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx z předchozí xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/15) se podává, xx podnikání v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx měly xxxxxxx xxxxx v souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ke zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby vymezené x §2 xxxx. 1 ZVZP, xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx být poskytovány x xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento systém xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx shromážděných prostředků xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx za zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je přitom x rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x v xxxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx z xxxxxx systému.

121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná nejlepší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x x nalezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx zmíněnými legitimními xxxxx plně respektuje x xx xx xxxxx, že systém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx xxxxx spočívající xx formulování xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, která x sobě xxxx xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx jiné ústavní xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxx politiku korigovat xxxxx x toho xxxxxx, že xx xxxx. nepovažuje xx xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx prozaičtější: xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx x xxxxx čase, xxxxxxxx, x rámci rozpočtových xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx sice xx xxxxx (srov. xxxxxxx bod 3 xxxxx), xxxxxxx obsahem xxxxx návrhu xx xxxxxx nerespektuje.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je následující:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx koná výběrové xxxxxx. Výběrové řízení xx nekoná

a) pro xxxxxxxxxxxxx lékárenské péče,

b) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx smluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx,

x) při uzavírání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) jde-li x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx podle xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, nebo

f) při xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx výběrového xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uchazeč xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby a xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx městě Praze Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx poskytování lůžkové x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x označení xxxxxxxxx pojišťovny, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) lhůtu, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) xxxxx xxx xxxxxx přihlášky,

d) xxxxx, xx které xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro každé xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx komise xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zástupce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné komory xxxxxxx zákonem o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx není xxxxx komora xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx nemohou být xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti, x osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x komisi je xxxxxxxxxxxxxx. Na členy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x všech skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx osoby xx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. První xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx nebylo, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 ZVZP) nebo xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx řízení, včetně xxxxxxxxx podmínek, jakými xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů a xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mlčenlivosti x xxxxxx nevzbuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, napadá-li navrhovatel xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxx xxxx §46 odst. 1 XXXX a další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx na straně xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x poskytování x xxxxxx hrazených služeb, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx právě za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Podstata xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jako xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx lege xxxxxxx) x "xxxxxx" x možných modelů xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx nedokonalou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx objektivně xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxx ústavnost.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní argumentaci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx okolnost, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx ani xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxxxx x oblastech, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x kapacitu, xxxx xxxx xxxxxxx uzavírat xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou po xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Ústavní xxxx xxxxx - na xxxxxx xx navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na mysli xxx xxxx odst. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx provádějí. Xx v xxxxx xxxxxxx ovšem znamená, xx xxxxx zájemce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx dvoufázový výběr xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx jistě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdílně, zefektivnit x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx např. poukazuje xx to, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxxx), xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x subjektivitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ostatně není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx upravena tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x s ohledem xx cenu (xxx xxxx není v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx vysvětlení vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x zejména xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spatřuje x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx ,správy xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje použití xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Listiny je xxxxx nedůvodná, jelikož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ad xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx může být xxxx právo garantováno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 a 83), že x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx zákonodárci povinnost xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx občanům spravedlivý, xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx jediná nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jejich činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců volit xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx při xxxxxxx xxxxxx pojištěnců sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx druhou Listiny."

137. Xxx tak s xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stávající platná xxxxxx xxxxxx složení xxxxxx provádějících xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx např. v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, není jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takové zákonné xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, podle xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx každý xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx poukázat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vypořádána, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx projevuje xxxxxx v tom xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx povinna uzavřít xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx tak xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, pro xxxxx xx xx xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx týkají xxxxxx provedené v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx specializované xxxx (§112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx službách)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovateli, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x je xxxxxxx xxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx též x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oborů xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx diagnostiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx ucházející xx x statut centra (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti o xxxxxxx statutu centra xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx žádosti xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx péče nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, pro jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) požadavky xx technické x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) území, pro xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx.

(3) Žádost x xxxxxxx statutu xxxxxx obsahuje

a) identifikační xxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) údaje x xxxxxxx a xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx uchazeč x xxxxxx centra schopen xxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxxxxx a věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx být vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na technické x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu x ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle odstavce 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevyhověli podmínkám xxxxxxxxx xx výzvě, x x ostatních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k určenému xxxxxx uchazečů x xxxxxx centra; na xxxxxxx statutu xxxxxx xxxx právní xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jemuž byl xxxxxx statut xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx nichž mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx udělen, xxxx

x) xxxxxxxxx statutu xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže x xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx udělení statutu xxxxxx, nebo

b) další xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zajištění vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx výběrové řízení xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx specializovanou péči xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx podle xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxx xx strany státu xxxxxx x jeho xxxxxxxx.

143. X tomu Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx xxxxxxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx x kdyby tuto xxxxxxx xxxxxx, nemůže x toho xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx zániku. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx sporná a xxxxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, x xxxx proto xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zajištění xxxxx xxxxxx náročné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx této skutečnosti xx xxxxx x xxxxxx nutná regionální xxxxxxxxxxxxxx. Primárním zájmem xxxxxxxx přitom xxxxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bydliště, nýbrž xxx xxxx xxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx xxx musí xxxxxxxxx odpovídající podmínky (xxxx. přístrojové xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx typem specifických xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx správně xxxxx XXX, je xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx, aby si xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx odpovídající a xxxxxx specifickou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Ústavní xxxx xx neztotožňuje xxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven (x státu) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, danou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách].

146. Navíc, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx statusu centra, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost v xxxxx, xxxxx xxxxx xx udělení statusu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neznamená xxxx xxxxxxxx, xx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxx transparentní x férové. Xxxxx xxxxxx, zákonná úprava xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení libovůle x přezkoumatelnost. Xx xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx využil, xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, že xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx nebrojí proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx tomu, že x reálném xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx s xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx účelově. Xx však není xxxxxxx jejich protiústavnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx. X v tomto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 a §39b odst. 10, §39g xxxx. 1 XXXX a §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx napadených ustanovení xx následující.

§15 odst. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Léčivý přípravek, xxxxx úhrada ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx hospodárného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní smlouvu. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x bez návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx úhrady

a) xxxxxxxx-xx to odborná xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx léčivým xxxxxxxxxx xxxx potravinou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potravina xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx indikace, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx praxe,

c) jestliže xx xx nezbytné x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx x) nebo x),

x) xxx-xx x xxxxxx nákladnou xxxxx, xxxxx náklady xx xxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx koše, popřípadě x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x stanovení maximální xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, které xxxxxx xxxxxx, držitel xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx."

§32 vyhlášky x. 376/2011 Sb.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x odst. 10 zákona Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 až 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx specializovaných pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx základě xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrada xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX bylo zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx na xxxx. 11 (xxx xxxxxx do jeho xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 až 17). Xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x není proto xxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx léků x lékových center xxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Ústavní xxxx nejprve uvádí, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. xxxxxxx body 77 x xxxx. xxxxxx), což xxxx x širokému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx návrh xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx polemizuje, xxxx xx xx ale xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) napadl x dožadoval xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx vázán xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx zabývat. Jinak xxxxxx, navrhovatel na xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně druhé xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx upravuje.

152. Ústavní xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx je xxxxx x §39b) xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx této části xxxxxx, xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v části xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x úhrad léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, mající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prokazuje, xx xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,fair procesu'. Xx způsobu, xxxxx xx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx protiústavního".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx kritérium" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dostupnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, má Ústavní xxxx xx to, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného systému, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na tom, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx léčby v xxxxxxxx praxi; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx i o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. I x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto jen xxxx přesvědčení, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xx dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxx musí neustále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx možná nejlepší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Hledání xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx centrových xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx právě xxxx bránit xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a časově xxxxxxxxx zdravotní xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx povinnost hradit "xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možností x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx vztahu k §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Tuto xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx nesdílí, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; vymezení xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 ZVZP (xxxxxxx xxxxxxx; srov. xxxxxxxxxx xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx podmínkách úhrady xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx správním xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx založena xx východisku, xx x určitých léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ekonomickými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx samo x xxxx Ústavní xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost by xx xxxxx vyskytnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některého xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracoviště xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybudovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx rovný přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich bezplatnost x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx x řešení, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx. Není však xxxxx zřejmé, v xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž zmiňuje xxxx xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx (který xx xxx x xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Základní právo xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx se pojištěncům (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx x podmínek úhrady. Xxxxxx, které nabízí xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xx xxxx x xxxxxx protiústavní xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo konkrétně xx xx xxxx xxxxxxxxxx jednal (srov. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Znění xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx podle odstavce 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx o rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou. Rámcová xxxxxxx obsahuje vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx poskytovatelů. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx zájem'), x xxxx xx xxxx jako vyhlášku. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové smlouvy xx 6 xxxxxx xxxx pokud předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx věty xxxxx xx čtvrté Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouva xxxxx odstavce 1 xx řídí xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx není dán xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zastaví.

165. X xxxx navrhovatel x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx k odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, a xx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xx xxxxxxx podaného návrhu xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž plyne, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nepodstatných xxxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx xxx nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rámcová xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx výsledkem dohodovacího xxxxxx mezi zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx oprávněn zastupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ministerstvo učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx účelem xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx poskytování hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx tyto smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odporuje právním xxxxxxxxx nebo veřejnému xxxxx, stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto bodu xxxx příliš konzistentní. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, kdy xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx jiných xxxxxxxx předpisů (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je umožnit xxxxxxx interpretujícím x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "naplnit" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx je xxxxx xxxxx obsažený v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zjištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravenou v §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x apriorním xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxx obecný, xxx byla xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx jednotlivé případy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx xxxxxx zdejší xxxx odkazuje x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neustále vyvažovat xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. K této xxxxxx xx přitom Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17, xxx 72), když - xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah pojmu ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bod závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neurčitosti. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx neobvyklým x xx xxx podstatě xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx norem. Sama x sobě nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x náležitostí xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x namítá, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx stát), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců). Xxxxxxx kritizuje, xx xx xx dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců; xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věci (xxx 107 xxxxxx).

172. X tomu Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx citovaném nálezu xx. xx. Pl. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (bod 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ustavována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx samosprávy, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. Z čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx spravedlivý, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba tohoto xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx zákona, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx a x xxxx míře xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé hradící xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx orgány státu" (xxx 80). Ústavním xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 odst. 3 xxxx druhé Listiny. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxxx články Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezaručuje xxxxx xx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 návrhu), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tolerovat xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("standardní nástroje xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teprve x xxxxx řádného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x na tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na něm, xxx usiloval x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tak xxx činit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx navíc - x xxxxxx rovině - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx č. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx určovala zástupce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxx nově zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx do ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx poskytovatelů, které xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx transparentnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána [xxx. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx ustanovení nerespektovala xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 ZVZP x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, nedohodnou-li xx se zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování (dále xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx se xx xxxxxx provádění úhrad xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, zajištění návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocování xxxxxxxxxx poskytování hrazených xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx určité formulační xxxxx, nicméně xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx neshledal, xx xx x tomto xxxxxxx byl xxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx dokonce xx vnitřně xxxxxxxx. Xx straně jedné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx je Seznam výkonů xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do něj. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nedává tak Xxxxxxxxx soudu možnost xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx uvádí, že x předmětné xxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x proto xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné x xxx bylo xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x x konkrétní xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dopadají xxxxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 1/08. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx v xxxxxxx x dosavadní judikaturou Xxxxxxxxx soudu, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx zmocňovacím xxxxxxxxxxx pro Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, v xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx dán xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro individuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx zvolil, je xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X případ, xxxx xxxx na mysli xxxxxxxxxxxx, xx šlo xxxxx, pokud by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro Nemocnici x sv. Xxxx x Brně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, že pokud xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (bod 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, xxx. normativního, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x bodovými xxxxxxxxx x x pravidly xxx jejich xxxxxxxxxx [...] stanoví Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. K xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohou dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx zmiňovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 (xxxx 59-60), kde xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx poskytované xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit možnost xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska poskytovatele xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx výkonu xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zkrátka není xxxxxxxxxx určitého beneficia xxxxxxxxx x poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle úhradové xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx ní x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky".

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx racionální xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx obsažených x právě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx xx současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx dává prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x potřeb praxe (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx výkonů (některé xxxxxx jsou xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx), xx to xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx na zrušení xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátorů xx již xxxxxxx x xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence x xxxxxx xxxxxxx. Xx této situace xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, které xx xxxxxxxx svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x jejímu xxxxxxxxx xxx shora).

188. Xxx xxxx xxxx podaného xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a regulačních xxxxxxx pro rok 2019)

189. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v souladu x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato dohoda xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x páté xx použije, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, výši xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx napadené zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx k dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx vyjádření ze xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydávání tzv. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. kapitační xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, prizmatem xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž spadá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx proces vydávání xxxxxxxx vyhlášky má xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx neshledal.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mechanismus xxxxxx xxxxxxxx (dohodovací xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některou xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnil.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, že x §17 XXXX xxxxxxx, že zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx autoritativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx dohodu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx obsahu rámcových xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx x jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx v xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných subjektů) xxx konkretizuje citované xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, jež xx x xx xxxxxxxx, nebudou znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx vyhláška "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxx - bez jakékoliv xxxx kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx by xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezenému xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx jít o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by jim x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx činily xxxxxx xxxxxxxx výši xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podává, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x tedy i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx protiústavní důsledky. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se odchýlit xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše podněty xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická úhradová xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx.), zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výsledky dohodovacích xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx plyne x argumentu navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxx argumentem xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, založeného xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx péči xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx této xxxxxxxx). Xxxx tak nicméně xxxxx xxx formálně, xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx, xx proto nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxx rolí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "zakonzervovat" jediné xxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx příslušným xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx politiky xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x jiné odmítne xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx úhrady zdravotní xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Námitky navrhovatele xxxx proto primárně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláškou), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. XX. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx princip, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, samotná xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx limity úhrad xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx částky, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx už je xxxx částka vymezena xxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, jak x xxxx plnění xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx posuzovaný x xxxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ceny plnění xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě x xxxxxx konkrétním případě xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx a poskytovatel xxxx xx xxxx xxxx nedohodnou, přičemž xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx derogace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" x toho xxxxxx, že x xxxxxxxxxx případě mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx řešením.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšit xxxx zachovat jeho xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná, jelikož x x xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxx doplněna x xxxx ," xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx a xxxx xx použije, xxxxx se poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx úhrady a xxxxxxxxxxx omezeních xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx toho, xx právní úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dohodě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úhradové xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx protiústavnost. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, má za xx, xx řešení xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jež xx měly xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x účelně. Každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu úhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionů).

208. Je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x předchozí xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhradové xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x legitimním xxxxxx xx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx přitom poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně závazného xxxxxxxx xxxxxxxx (úhradové xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx právního xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx případně xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx poskytovatele xxxxx x vyčerpání limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx místní nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, přičemž pojišťovna xx povinna xxxx xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) spočívá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

211. Rovněž xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx xxxxx a odůvodnění xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxx xx zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického práva. Xx, xx z xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx výkladu x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx předpisů xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje, xx v xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx v xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxx aplikace xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx různé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. provedený xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.