Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 x 5, §39b odst. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x následující, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. b) x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., (7.5.2019) xxxxx svůj xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zpět.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, xx 1. v přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikají xxxxxx rozdíly v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx x protiprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientů x xxxx x poskytování xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž schopností xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx po Ústavním xxxxx nežádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch prvků xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nastíněné xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx test xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní sítě

4. Xxxxx xxxxx námitek xx týká xxxxxxxxxx §46 a násl. XXXX, která upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx do této xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §15 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), v jehož xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx výběrové xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, smlouva xxxxxxxx xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") x více xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx uspět x xxxx procesech sedmkrát. Xx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (krajský xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x osoba "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 Listiny x xxxxx občanů na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx xx ovlivněna xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Pro xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx pojišťovnou totiž xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx a přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx je relevantní, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", což xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxx, xxxx. může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx by mělo xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemá žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 ZVZP x xxx nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xx mezi xxxx xxxx uvedena xxxx. Ze xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zveřejňována xxxxxxxxxx, x jak se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx má toto xxxxxx xx ne/uzavření xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx zvůli x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavření smlouvy. Xxxxxxxxx pojišťovna není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxx pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxx "xxxxxx xxxxx", kdy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, a je xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního prostředí, xxxxxxxxxxx snad jen x obchodem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx konkurenčního prostředí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx řízené sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx upravují xxxxxxxx xxx získání statusu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazeče, nicméně xx přidělení x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx tak x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx státem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx uzavřít smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx centra xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jim x xxxxxxx xxxxxxxxx výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx výnosný xxx x praktickou xxxxxxx cenové konkurence xx umožněn xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením xxxxxx specializované péče, x pořízením xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx zasmluvněním xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx úhrady". Xxx tyto xxxxx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx mezi požadovanými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx centra xxx xxxxx prováděných xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, což xx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx, kde specializovaná xxxx xxxxx.

10. X xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx činnost Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejíž xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx a která xxxx xxxxxxx příkazem xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Přesto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx je složena xxxxxxxx xx soukromých xxxx x x xxxxxxxxx z xxxx xx dána xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nemůže zrušit xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx upravena, xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx smluvní sítě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 a xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx problematiky xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast léčivých xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přípravků upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx a podmínky xxxxxx xxxxx upravuje §15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, podstatná část xxxxxxxx xx však xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx u některých xxxxx stanoveno preskripční xxxxxxx symbolem "X", xxxxx představuje podmínění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočty na xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx fakticky nemohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx v xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP byla xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx procesem schvalování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx ústavní souladnost, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové xxxx x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), která xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "XXXX") xx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lék, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, musí pacienta xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx fakticky dochází xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nějakou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o "xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Participace xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxx xxxx. ani navrhnout xxxxxxxx některého xxxx xx xxxxx.

13. Úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a zdravotnických xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výkonu, který xxxxx nakoupil, při xxxxxx spotřeboval x xxxx jej xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- režim zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "S") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou spotřebovávány "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx tyto xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx je x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx tak x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx lékař, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx proto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku, má-li xxx vyčerpaný xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné léky xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x centrovým dodatkem). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx. xxxxxxxxxx dodatku, xxx jim xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. rámcové smlouvy, xx xxxxx xx xxxxxx nesmí xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 a 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odvody xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx je xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, není-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právními předpisy. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledek dohodovacího xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx uvedeno, xxx xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx ně vystupuje. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Členění xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx snad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahům x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx přitom významné, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx vyhlášek o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx jsou x x přímém xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ještě xxxxxx neprojevila hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nahradit xxxxxxxxxxxx nástroji smluvního xxxxx, hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx zákonodárce uzná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, umožňujícím xxxxxx xxxxxxx všech zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Navrhovatel pokládá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 2 XXXX. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx x současně x rozporu x xxxxxxxx z jeho xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx definici, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vágními xxxx. pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx trhu", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétnější xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přitom tento xxxxx xx objevuje x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP a x xxxxx xx xxxxxxxx, xx vše xxx něj lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rámcových smluv, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx smluvních xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx číselníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, léků x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx bez příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx regulace. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/15. Xx výsledku xxx xxxx nastat xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxx péči, xxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx čočka), x má být xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, protože xxx podle ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo odmítnutím xxxx a odkázáním xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". U léčiv x ambulantním použití (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx stanoví XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x úhrad ("XXXX"), xxxxx by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xx xxx xxxxxxxxx, x xx opět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Protože číselníky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "oktrojují" xx xxxxx xxxxx x pojišťovnami.

21. Dalším xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx kterých se xxxxxxx hodnoty xxxx xxx zdravotní péči xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na několik xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx XXX") a xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx stanoví xxx. bodovou xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX xxxxxxx regulovanou xxxxxxxxx xxxx bodu x xxxxxxxx pro xxxxxxxx účely a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x korunách xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zřejmé, pro xxxx je xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxx a omezení xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x čímž xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx xxxxx stránce xx regulace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx lege xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů zařazeny a xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx xx však XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" kód x xx smlouvách xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s nulovou xxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx). Platí-li xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů se xxxxxxxx x xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx úhrady xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a náhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx sporná x ohledem na xxxxxxxx poradního orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx komora je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx chybí xxxxx xxxxxx (stomatologická, xxxxxxxxxx); zastoupena xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. XXX XXX x ČFS XXX xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx nezastupují xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, XXX x XXXX), kdy není xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxx (xxxx. Svaz lázní, Xxxxxxx majitelů lékáren, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemocnic), kteří xxxx také oprávněný xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, přibližuje xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x segmentů xxxxxxxxxxxxx x uzavírají xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných - xxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců v xxxxx jednotlivých segmentů, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx a asociace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze jeden.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx shora) xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx není nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx značná xxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx takřka 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx (x uplatnit xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Úhradové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx kapitace (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), x xxxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx paušálem x xxxxxx stropem, xxxxxxxxxx xxx předminulého xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Xxxxxxxx tak x soustavné konflikty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxx konsensu.

28. Konkrétně x xxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde x "xxxxxx bez přívlastku", xxx xxxxxxxx motivuje xxxxxxxxx, xxx za xxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxx xxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx dnes xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kapitace xx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxx registrovaného xxxxxxxxxx", xxxxxxx za poskytnutou xxxx. To xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x ještě xxxxx narazit xx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministerstvu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx přínos xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pacienty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rodné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx motivaci léčit xxxxxx lidi, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nerozhodují. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx číslo jsou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx vadou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx striktních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nestátní) xxxxxxxx "rationing", xxx xxxxxx xx správy xxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx je xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto principu xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí veřejných xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx provoz stávající xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poptávky. Xx xxxxx zejména pro xxxxxxxxxx sektor, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx xxx xxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx být vycházeno x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx x loni xxxxx", xxx je xxxxx vycházet x xxxxxxx xxxxxxx běžného, xxxxx řízeného xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx přiděleno xxxx xxx poskytovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxx x kvalitu. "Xxxxxxx tržní soutěž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přebujelé či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x to prostřednictvím xxx. signálních xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx za nic".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "S") xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílenou xxxxxx, xxxxxxx objemově. Xxxx objemová xxxxxxxx xx xxxxxx diskriminační xxx zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx s xxxxxxxxxxxx x evropské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 stanovovat vyhláškou, xxxxx jedině x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx doplatek

32. Ustanovení §17 odst. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na výši xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x x XXX x xxxx 2014 se xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx xx roku 2015 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx neexistuje žádná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odstranila možnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká sněmovna xx ve svém xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona před xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx podrobně popsal xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx posoudil a xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x předmětnému xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") je obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, není-li rozsah xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxx léčebného xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah hrazených xxxxxx, xxxx. nárok xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx. To však xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx zdravotních xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volnost v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnost xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx ně xxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx od "centrálně" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených úhrad xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx zajistit svým xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x odbornostech x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a kapacitu, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx činila, mohla xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx odstavci zmíněné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Rozsáhlejší xxxxxxx xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx neomezený, x xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke směřování xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně konformní. Xxxxxxxx by byl xxx xx uzavření xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx po splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxx, "xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pluralitě xxxxxxxxxxx pojišťoven", jelikož xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x disponovaly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx popřelo xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx by je xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx orgánu (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) otevřen prostor, xxx xxx v xxxxxxxxx situaci aplikoval xxxxxxxx, který je xxx danou situaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx, xxxxx i x budoucnu. Jestliže xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxx vyvažovat, x xx i x hlediska partikulárních xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomuto xxxxx xx ostatně Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systému, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X výhradám xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx na xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xx zákona. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxx, a xxxxx lze xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxx sama x sobě xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces xxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, jak zastropovat xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx a minimalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, x xxxxx proto musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx systému udrženy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx (nabídka xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx známy před xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx obdobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx regulací. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx musela zahrnovat xxx jednotkovou cenu xxxxxxxxx služeb, xxx x jejich poptávaný xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx stejné xxxxxxx xxxx současný poskytovatel, xxxxxx regulačním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, aby xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x problémových lokalitách. Xxxx xxx xxxxxx, xx pravidla xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., o cenách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) umožňují x xxxxx legální xxxxxxx xxx regulaci cen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx to možné, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Xxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nemůže xxx xxxxx porušeno ani xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx postižitelné jako xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx smluvní xxxx. Xxxx smluvní xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx pojišťovny.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x podobnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smluvní xxxxxxx xx xxxxx. Kritériem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx tato xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx měření xxxxxxx xx xx zdravotnictví xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx (životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx předpoklady xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx existující systémy x postupy xxxxxx xxxxxxx údajně využívají x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X xxxxxx centrových xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx používána x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy oddělen xx procesu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx léčiva, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, odvíjí xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cenám xx xxxxxxx objem xxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv (xxxxxx "X" v xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx léčivem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být dán xxxxxxx zájem. X xxxxxxx dočasné úhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soustřeďuje do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx z odborného xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i proto, xx xx xxxxx x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx ekonomickým profilem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx centrové xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx se uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšeně xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. x) ZVZP], x xx x xxx sankcí xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 písm. x) XXXX], xxxxxxx vycházejí xx svých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx x onemocněním, xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxx věci xxxx vzdálenost pojištěnců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v zákoně xx xxxxxx praktická, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxx. v každém xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx tato potřeba xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX by se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx x správní xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxx protiústavní, když xxxxx, že i xxxx by tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx centrová xxxxxx x podmínění jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oponuje, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxx ve správním xxxxxx a v xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx-xx pojištěnec xx xx, že úhrada xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx nelze-li xxxxxxxxx hospodárného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Xxxxx dále xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x ochrany jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dostatečná x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 let xx xxxxxxxxx řízeních; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx x vymáhat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx regulace xxxxx (xxxx. rakovina xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alternativy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a v xxxxx směru xx xxxxx xxxxx zmatečný. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v zákoně xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a neúčelný. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx hrazena xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je obsažena x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu léčiv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx xxxxxxxxxxxx metodiku, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx farmakoekonomickým postupem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť není xxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, x je úkolem Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popírá, xx by xxxx xxxxxxxxxx §39b odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxx není vázán, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §39b odst. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx, xxxxx uvádějí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx být xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně nesplňuje-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si ho xxxxxxxx sám. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož takto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx preskripčních x xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného lékaře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecný lékař. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx tak, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X podmínkám xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou stanovovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx léčby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostupná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx dostupnosti hrazené xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx x takových xxxxxxxxx, které nejsou x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx či jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizikové (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx ZVZP neobsahuje dostatečný xxxxxx základ pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. tento xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výší x xxxxxxxx úhrady xxx ambulantní léčiva, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x tyto xx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: držitelé xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxx třeba x lékárny xxxx xxxxx xx co xxxxxxxxx objemu xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; pojištěnci a xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxx o nejlepší xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou nezřídka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx využití léčiva, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži x xxxx k nedodržení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x registraci x xxxxxxxxxxx pojišťoven, dokáže xxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx.

62. K xxxxxxx absence zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, který xx xxx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx správnímu xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití centrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušný xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx aplikovat, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxx, vyzvedl-li xx xx xxx xxxxxxx sám x xxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx teplotních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx proto garantuje xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. K definici xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX, xxxxx určuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxx transakce; konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx podrobnější provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx centrových léčiv. Xxxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lékárny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx však xxxxxxxx za xx, xx dochází x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, tvrdí-li, xx xxxxxxxx léky se xxxxxx vždy spolu x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxx xx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx, xx ho xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsoby používání xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx druhů poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lékárníkem (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče). Nedochází xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", kdy by xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost. Doplatky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx hrazených xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; mohou xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx pravda, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxx, x xxxx-xx pacient, xxx xxxx uhrazeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx vydáno x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx tohoto pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jinými. V xxxxxxx centrových xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou, mohlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Počet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx takový, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x časová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx pacientů, a xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Ke xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zvýšené opatrnosti xx jejich hospodárné xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx léčiv xxxx nutné. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojistkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx užití x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o "silné xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx z tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Proces dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnictví zasáhnout xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xx xxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx umožňuje odchylnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx např. xx tom, xx xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "X" bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výkon xxxx xxx vykázán, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci své xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx symbolů omezení xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 o uplatňování xxxx pacientů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a uhrazenou xxxx, ale xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx částka xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx poskytovateli hrazena xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx uvádí, xx xxxxxxx historických referencí xxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx léků xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx maximálního xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových léků xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxx regulace xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx generických x biosimilárních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx xxxx případový xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrada, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový mechanismus xxxxxxxxxxxxxx i pojišťovnám xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prevence xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a vykazují xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x diametrálně xxxxxxxxxx nákladovostí. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx omyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení "xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové dohody xxxxxxxx poslední věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx nevstoupí.

II.5

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 2 x 5 XXXX) xx protiústavní. Xx xxxxxxx, že xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníků řízení [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádem, který xxxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxxx zakotvena xx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx obsažené v xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx smluvního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nástroje - xxxx. možnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx oprávnění poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" XXX xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen xxxx neurčitostí. X xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx vyhláška), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je kritériem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ministerstvo xx xx muselo hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx xxxxx pojem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx VZP xxxxxxxxxx, xx se xxxxx povahou xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hrazených služeb x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx zamítnut návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsažené x §17 odst. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 a 60 nálezu xx. xx. Pl. XX 5/15 xx dne 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytovateli x zdravotními pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb.

82. Xxxxx xxxx návrhu xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx VZP xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ukončené xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k narušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. VZP xxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx krachují, x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx není protiústavní x problematickými mohou xxx xxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. XXX nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx referencí - xxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xx přesnější metodou xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx metoda xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx prostřednictvím Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x do kontinuity xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx xxx protiústavní. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro pacienty x popáleninami xxx.). Xxx jen xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x ní xxxx všichni pacienti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx, z xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně, x v jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX shrnuje, xx návrh nepovažuje xx důvodný, x Xxxxxxx xxxx by xx proto neměl xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x změnu x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxx xx značné xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, x xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX kategoricky xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx specializované péče xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nákladová xxxxxxxxxx center totiž xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro kvalitu xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxxxx prokázáno, xx x xxxx, xxx si zdravotnický xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potřebuje xxxxxx objem xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx, x existence centra x xxxxxx kraji xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx bylo xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Toto tvrzení XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x reakci xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti současného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) validní, xxxxxxx xxxxxxxx systém xx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nepředvídatelný.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx lékařem x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx solidárních xxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen jako xxxxxxxxxxx na omezenou xxxx a nahradit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; stal se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hrazenou xxxx x zákoně x ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- objemová limitace x xxxxxxxxxx vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx ovšem narušení xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "skrytém omezení xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že nabídne-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x léčiv, xxx je x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vhodným x xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx a kvality x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx je síť xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu xx centrálního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx vymezen xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx vyhláškou přerozděleno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx péče, xx xxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxx.

91. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovně, xx xxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce proto xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce, je xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx zaplatí, jelikož xx xx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx musel nést xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněných na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel by xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx patrně na xxxxxxx náklady. X xxxxx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx individuální nasmlouvání xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxx, že jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní pojišťovny. X xxxxxxx případě xxx nenabízí, anebo xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx považuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx přeshraniční péče xxxx xxx nárok xx její refundaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xx lze vykázat xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b ZVZP) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x xxx, že xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx hrazené péče xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Za xxxxxx možný ústavně xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx takový, xx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. xxxxxx xxxxx nákladných xxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhování xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x hranici xxxxxxxxx efektivity.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řadu případů, xxx XXXX právě x xxxxxxx na §17 odst. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. d) a §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává úhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x těch xxxxxxxx přípravků, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náležejících do xxxx xxxxxxxxxx skupiny, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 17.4.2020 xx. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX umožňuje hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípravky xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx indikaci xxxxxxxxx x významnému xxxxxxxx xxxxxxxx nemocných. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx XXXX tím, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx při požadovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x cca 700 xxx. Kč. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx zájmů pacientů. Xxxxxxxxx úhrady XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zapsaného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konstatování, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reformou a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (pojištěnci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) účastní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientské xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xx konfliktu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b odst. 1 XXXX považuje xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České lékařské xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. profesní xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx členstvím i xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx odbornou společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx jakýkoliv spolek xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx řízení ohledně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zdravotního výkonu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx doporučené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx zastupováni x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xx, xx nejvhodnějším xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, xx korupční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovalo i xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stále xx tak nepodařilo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení sítě xxxxxxxxxxxxxxxx center a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx dokládá xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxxx je specifikem Xxxxx xxxxxxxxx x x jiných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx preskripci odbornými xxxxxx). Xxxxxxxxxxx namítá xxxx nadužívání xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxx xxxx až x xxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vytvořila xxxx xxxxxxxxxxx pro úhradu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx režimu xxxx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX údajně xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému kategorizační xxxxxx komise, k xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřil x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zásadní xxxx, na které xxxxxxxx x původním xxxxxx.

101. Navrhovatel k xxxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" versus "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx novelizována xxxxxx. Xxxxxx xx nevěnovala xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nezměnilo xxx x důsledku xxxxxx.

102. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx protiústavní x důvodu ponechání xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx předem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xx právní xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx služeb". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx role xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazena xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx úhradové xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška přestala xxx nástrojem xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala xx x období xxx 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování. X x xxxxx xxxx proto navrhovatel xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Konečně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj původní xxxxx x setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyslovením protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx reformu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx překonaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

108. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Poté, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 vyjádřil xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 podepsán prezidentem xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx učinil Ústavní xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx předmětným návrhem. Xxxxxxxxx se jedná x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx novelu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, takže xxxx dán xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx dne 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx z přítomných 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx následně vrátil xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.9.2021 poměrem xxxxx 134 xxx x 17 se zdrželo (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx podepsán prezidentem xxxxxxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx měl xxx jakékoliv pochybnosti x xxxxxxxxxx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx soud již x minulosti [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx ochranu xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které ve xxxx důsledku podmiňují xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx také na xxx, aby za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením podmínek xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx o povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx jiné (xxxx. xxxx. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přijmout odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x sobě zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx prvém xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx úrovni xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Evropské sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx lidské bytosti x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, neboť v článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "xxxxxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby v xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx webových stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx k návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx třeba pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto bude xxxxxxx ustanoveními upravujícími 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx léky a xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx xxx jejich limitaci, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx xxxxx spadají xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Již z xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx možnostmi státu, x xxxx a xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx (srov. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxx měly xxxxxxx xxxxx v souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 ZVZP, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx a x xxxx xxxx jim xxxxxxx nárok xx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx podává ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje x xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními.

122. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, motivačních xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx není x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy coby xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Zcela "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx prozaičtější: xxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, prostoru, x rámci rozpočtových xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx sice xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx okruhům xxxxxxxx, xxxxx vymezil xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní sítě (§46 xxxx. 1 xxxx druhá x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,síť).

(2) Xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výběrové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská služba,

c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxx vztah se xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx udělen podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) při xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb podle §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatele, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, x v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx zanikne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx.

(4) Xxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxx stanovené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x příslušném oboru xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx úřad ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx lůžkové x lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx xxxxx lze xxxxx nabídku; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx které xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx komise xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx o výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné komory xxxxxxx xxxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; působí-li v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti.

(2) Xxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxx, x xxxxx xx zřetelem na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx blízké xxxxxxxx osobám.

(3) Xxxxxxxx x komisi je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost x xxxxx skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. První okruh xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel konkrétně xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx podstata návrhu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) nebo xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, že zákonem xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nevzbuzuje xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx vedenou x xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx tak zdejší xxxx nepovažuje za xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx na xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx uzavírání smluv x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx na straně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx výběrového xxxxxx - vyhlašovaného xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sloužit xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, kdy poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx soutěžitele.

129. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (a navazuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Ústavy) x xxx xxxxxxxxxxxx separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiku (xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "vybrat" x možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, kterou xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritériem xxxx přezkumu vždy xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx daleko xxxx efektivní, xx xx okolnost, xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx ani xxxxxxxxxx), xxxxxxx která sama x sobě není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumentaci vlády, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP), x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx pojišťovna zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx uzavírat xxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Ústavní xxxx xxxxx - na xxxxxx xx navrhovatele - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx mysli xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx svobodně xxxxxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx právo provádějí. Xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zájemce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bylo jistě xxxxx xxxxx výběr xxxxxxxx rozdílně, zefektivnit x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx by byla xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií výběrového xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výběrových xxxxxx.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel vůbec xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx vázanosti petitem xxxxxx) nemůže věcně xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx patrno, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x povahy věci xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x s ohledem xx cenu (xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako kritéria x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že cena xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx výběrové komise (§48 xxxx. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". V xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že právo xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Rozhodování xxxxxxxxxxx výběrových komisí xxxx za xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx uvedl xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu ,xxxxxx xxxx veřejných', tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx volby xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx ,svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x xxxxxx samosprávy, xxx xxx zákonné xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xx jim xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx týkající xx údajného porušení čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx zřizování xxxxxx xxx výběrová xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 x 83), že x xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx pomůckám přiměřené xxxxxxx. "Konkrétní xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, aby stanovil xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx záruky týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Listiny. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x s čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx."

137. Xxx xxx s xxxxxxx x xx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx úprava složení xxxxxx provádějících xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx protiústavní.

138. Poukazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx možnosti podat xxxxxxx podjatosti proti xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) představit podrobnější x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxx rušit jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx. To v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx každý xxxxxxx xx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx poukázat x xxxx námitka xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx projevuje xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a není xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxx petitem xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) nenapadl, a xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx by se xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Na základě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x vytváření xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx věcně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx se jimi xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tuto část xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách)

141. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x daných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zdravotnického zařízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní péči xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oborů xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx.

(2) Ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx a ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x statut centra (xxxx xxx ,uchazeč x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx ministerstva x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx žádosti xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx pro předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx xx statut xxxxxx xxxxxxx,

x) požadavky xx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxx splnění,

e) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, a xxxxx pro jejich xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx specializovaná zdravotní xxxx poskytována,

g) xxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) další xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxx specializované zdravotní xxxx, například xxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) údaje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a o xxxxx personálním xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x rozsahu x xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx vyřadí uchazeče, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, době x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx dostupnosti, x je-li to xxxxxxxxx výzvy, xxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních výkonech xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra; xx xxxxxxx statutu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), f) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x podmínek, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxx statut xxxxxx udělen, nebo

b) xxxxxxxxx statutu xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx požádá.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Jejich xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok, x xxxx xx proto xx xxxxxx státu xxxxxx o jeho xxxxxxxx.

143. X tomu Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx polemiky x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx politiky. Vyslovuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx.

144. Xxx se xxxxx podává z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx centra xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x proč xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx zajištění xxxxx xxxxxx náročné zdravotní xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx i xxxxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejblíže xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i přiměřené xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx správně uvádí XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určitý objem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornost xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx získání x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přece logické, xx x s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven (x xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách].

146. Xxxxx, xxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx jednalo o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dotčený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx centra, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx transparentní x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv mocenského xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x přezkoumatelnost. Je xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx principy nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx z obsahu xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx tomu, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx s xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxx upřednostnit ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b odst. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 odst. 10 ZVZP v xxxxxxxxx xxxxx (nyní xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojená s xxxxxx xxxxx léčivým xxxxxxxxxx nebo potravinou xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poznání x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx pacientů, xxxxxx indikace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe,

c) jestliže xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx nákladnou léčbu, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x České xxxxxxxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx příslušné omezení xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 ZVZP

"Řízení x stanovení maximální xxxx x řízení x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, zdravotní pojišťovny, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost, držitel xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném programu, xxxx x potravinu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 vyhlášky x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §33 až 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 až 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze specializované xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx mezi ním x zdravotní xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (bez xxxxxx do jeho xxxxxx; xxxx. novelizační xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, x není xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léků x lékových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve uvádí, xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. zejména xxxx 77 a násl. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx podaný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx je xxx xxxxxxx návrhu (xxxx. x plnou moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx nevztahuje) xxxxxx x dožadoval se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx je vázán xxxxxxx (xxxxxxx odůvodněním) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx zařazování léčivých xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxxxx nenapadá zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx je právě x §39b) xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x usnesením xx. zn. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx části xxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx "současná xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [sp. zn. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx původ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prokazuje, že xxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,fair xxxxxxx'. Xx způsobu, xxxxx xx x xxxx xxxxx upraven postup xxxxxx cen, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx neexistuje "xxxxx racionální xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x současně xx jejich dostupnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx tom, xx (xxx xxxxx xxxxx) pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx léčby v xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx i o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Důvody pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx úkolem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější. Xxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná nejlepší xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x nastaveném xxxxxx centrových léčiv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP obsahuje x xxxxx xxxxx xxxx bránit vzniku xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající (xxxxxxxx) xxxxxxxxx péče. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x na xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx návrh xx zrušení části xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný.

157. Xx vztahu x §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel namítá xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx již s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; vymezení pravomoci XXXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přípravků) x §17 odst. 2 ZVZP (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx VI.5). X xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx rozhoduje SÚKL xx správním řízení (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx tedy založena xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx odbornými, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx mohla vyskytnout xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některého xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo řešitelné x podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborně x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. X xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybudovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění této xxxxxxxxxx státu však xxxxxxxxxx i řešení, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů se xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 odst. 10 a §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xx xxxx spočívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozpor s čl. 36 Xxxxxxx (který xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx soudní a xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) garantuje xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xx xxxx x priori protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxx občanů xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx ostatně xxxx xxxxxxx představit, jakým xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx druhou xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Lze xxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx napadena xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx xx xxxx jako vyhlášku. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě o xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx být xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, způsob a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. změněno následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle odstavce 1 uzavřená mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje vždy xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx 6 měsíců. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky kvality x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxx zájem'), x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dohodě o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx skončením xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X tomu navrhovatel x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX na xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nepodstatných xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx úprava xxxxxxx, xx rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "xxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx výsledkem dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná úprava xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, navrhovatel nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx účelem xxxxxxxxx věcného plnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěncům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxx xxxx xxxxxx konzistentní. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx kromě uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx tak vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx si xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx uvést, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obsažen x xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (a xx dokonce x xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "naplnit" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je tento xxxxx obsažený x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx něj xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Zjištění xxxxx xxxxxxxxx důležitých pro xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx být obecný, xxx xxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx vyjádření xxxxx, xxxxx poukazuje na xxxxxxx neustále vyvažovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "neshledal, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojmu ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx smyslu §39c xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bod závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx řádu xxxxx neobvyklým x xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx dohodovacím xxxxxx xxxxx nepodílí xxxxxxxx pojištěnců; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věci (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce, aby xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ustavována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx rozhodnutí, jež xx limitováno pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx státní moci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. X čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx a zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx a x jaké míře xx na ustanovování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zákonná úprava, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx překonaná x bylo xxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxx transformace xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxx ("standardní nástroje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže") však xxxx xxx případně xxxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Senátu), a xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx něm, xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx postupem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx rozdílné x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx větší xx xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxx řešení.

174. Jakkoliv xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx x tomto bodu xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX zákonem x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx xxxxx xx smyslu zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx napadená zákonná xxxxxx jako tyto xxxxxxxxx určovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx toho xxx do ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. stanoví xxxxxx povinnost předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na internetu. Xx tak zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx navrhovatel tuto xxxxx x doplnění xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X obdobných důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerespektovala xxxx zákonné zmocnění (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s bodovými xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedohodnou-li xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx hodnotami a x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxx zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxx dán xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném xxxxxx x xxxxxx trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx není zřejmé, xxx koho je Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxx korporativismu, x jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx zakládá protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 ZVZP ale xxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x nedává xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X tvrzení, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Ústavní xxxx xxxxx, xx x předmětné věci Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 části poslední xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP znějící výši xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis". Xxxxxx xxx proto, xx rozhodováním x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x proto xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] posoudit, zda xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčiv ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx částečně, jakož x o konkrétní xxxx úhrady však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx procesu." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx, x tedy x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dopadají xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08. V tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x napadenému xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o individuální xxxxxxxx, není xxxxxxxx. X xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx výše), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx zdravotních výkonů x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx ,Xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x zásadě xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxx něhož xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X případ, xxxx xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx odlišně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx jistě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (bod 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx kterého xx Ústavní xxxx xxxx důvod odchýlit, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xx zněním, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. K xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx jiný subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx větu §17 odst. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx uvedl, xx "na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx úhrad xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska poskytovatele xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx oprávnění nelze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx jde x prostředek, x xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) náhradu xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx nesl samotný xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky".

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx předvídatelnost x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřeb xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx), xx to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátorů xx již zabýval x xxxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/03 ze xxx 25.8.2004 xxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah vyhlášky č. 134/1998 Sb., nýbrž samotnou xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx shora).

188. Xxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Je-li xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx dohoda xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx napadené zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx platná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx důvod x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx i nadále xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel především xxxxxxxxxxx okruh účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X tomu Ústavní xxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxx xxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx však není x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx formulovat xxxxx xxxxxx úpravu, nýbrž xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx deficitní. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhradových xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (xxxxxxxxxx xxxxxx) x fungování xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil jako xxxxxxxxxxxx konkrétní úhradovou xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx samotný zákonný xxxxxxxxxxx nijak nezpochybnil.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) uvedl, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "upřednostnil xxxx autoritativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx povinnosti x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx xxxx řečeno, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažení." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx byla x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nízká, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxx poskytovatele, x x xxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jít o xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad v xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x případě dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. v xxxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podává, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x xxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx rozumný důvod xxxxxxxx xx odchýlit xxx x nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podněty xx xxxx ferenda xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhradová xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx atp.), zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx argumentem xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, nikoliv xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustanovení totiž xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto vyhlášku xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx proti samotnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx tak nicméně xxxxx xxx formálně, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx dokonce xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rolí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx "zakonzervovat" jediné xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jednu x xxxxx možných xxxxxxx xxxxxx povýší na xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxx xxxxxxx xxxx ústavně vadné, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušuje xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx kloní x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Stávající xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. nástroje xxxxxxxxxxxx referencí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, a Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx zpochybňovat.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. XX. XX 2545/16 xx dne 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx může "velmi xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, xx povýší xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx ústavní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx segmentu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx rozměr. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx už je xxxx částka vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovena xxxxxx analogickým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx ceny plnění, xxxx. xxxxxx, jak x ceně plnění xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. odepření odpovídající xxxxxxxx xxxx), pak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx věc xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx řešením.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx založený xxxxx zákonem (a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx alespoň ve xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx stav nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxx úhradová xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 věty xxxxxxxx XXXX xxxx následující (xxxx věta xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být "xxxxxx" xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxx, xx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů [Xxxxxx xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jež xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x účelně. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu úhrad xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (VI.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních xx xxxxx logickým xxxxxx xxxxxxxxx předchozího mechanismu xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx zjevným x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně závazného xxxxxxxx xxxxxxxx (úhradové xxxxxxxx, xxx XX. 7), tak také xxxxxxxx možnost xx xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx pružně řešit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx poskytovatele xxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navýšit xxxxxxxxxxxxx úhradovým ujednáním xxxx xxxxxx tak, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx služeb nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace) xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx není xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, že x ohledem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx zakotvena v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje, xx x jiných xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxx argumentací xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx a rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstála, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není proto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx, kde prostředky xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx poskytuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.