Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g odst. 1, §46 odst. 1 xxxx druhé x následující, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx pro xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 písm. b) x odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx vystavené xx xxx 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx senátoři Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., (7.5.2019) vzali svůj xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx tvrdí, xx 1. v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče, a xxx jsou xxxxxx x protiprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x poskytování xxxxxxxx péče pacientům xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohledňují náklady x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož úspěch xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupem k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx zapříčiněna x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pojištěnců nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx situovat Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx námitek xx xxxx ustanovení §46 x xxxx. XXXX, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem o xxxxxxxx xx xxxx xxxx je poskytovatel, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx podle §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x jehož xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx její poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxx xx xxxx zařízení, xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření smlouvy xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uzavřena xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxx [dominantní xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") s xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět x xxxx procesech xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx překonané x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx), xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxx roh ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, x xxxxxxx platnou xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené péče xx xxxxxxxxx hustotou xxxxxxx sítě. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx by byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx relevantní, "xxx xx pojištěnec xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx léčit", xxx xx xxxxxx též xx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, tzn. xx xxxxx občana xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx komise xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Občan-pojištěnec xxx nemá xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat o xxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx zařazen xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x důsledku xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx by mělo xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx veřejnými xxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x sou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx není uvedena xxxx. Ze xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážena, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x xxx se xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx má xxxx xxxxxx na xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xx možnost xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx zabránění zvůli x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x poskytovatelem úspěšným x první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx zdravotní pojišťovna, x to opět xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx např. xx xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxx pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence, xxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře je xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad jen x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neetickým x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x centrech xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx upravují xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx uchazeče, xxxxxxx xx přidělení a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx xx smlouvu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "ne-centrem", xxx. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxx xxx péče xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak formálně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jim x xxxxxxx faktickou výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx s praktickou xxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx xxxxx xxx, kteří "si xxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, x pořízením přístrojů (xxxxxxxxx z xxxxxx), xx zasmluvněním xxxxxx x zdravotních xxxxxxxxxx x přiznáním xxxxxx". Xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dochází k xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xx specializované xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx, xxx specializovaná xxxx chybí.

10. X xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx a která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx však xxxx doporučení zvyšují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x u xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit xx proti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x navrhovanému xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx sítě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x násl. XXXX).

11. Navrhovatel (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o léčivech"). Xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 odst. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použitím xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočty xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) a konstatoval xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx připomenout xxxx xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové xxxx x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborníků). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx splněna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxx předepsat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb. V xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x nějakou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x zasahující xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx výrobci". Participace xxxxxxxxxx je při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx léku xx úhrad.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účtování léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx režim: xxxxx xxx předepíše, xxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx výkonu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jej xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- režim zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), které lékař xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, spotřebuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx platby xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx výkonu" za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx lékaři tyto xxxx xxxxxxxx xxxx x vykazují xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx tak x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však tyto xxxx nakupuje xxxxx, xx xxxxxx ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx proto "nadpočetné" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto "xxxx xxxxx" xxx doložit xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Shora xxxxxxx xxxxxx xx dopady xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vyloučí-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx předepisovat svým xxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxxx hrazené, tito xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x centrovým xxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx kritéria xxx xxxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx umožní uzavření xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx. rámcové xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nesmí xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání této xxxxxxxx je podobný xxxxxxx vydávání tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxx ministr vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 odst. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx občanů jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Výsledek xxxxxx je totiž xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, není-li x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxx x právními xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx stav, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Rovněž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zástupci "dohodují") xxxxxxxxxx a xxx xx ně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde tedy x zacyklený xxxxxx, xxx "dohodovací xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx xxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx snad jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahům x rivalitám xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx členěny x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx sdruženy xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x přímém xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hlasuje jediný xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být zohledněny. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx institut xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské xxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči. Xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx standardním xxxxxxxx xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx z xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Ve skutečnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx definici, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx záporné xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, je totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x násl.), který xxxxxxx protiústavně xxxxxxx xxxx. pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx pojmy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx definice veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx je xxxxxxxx, xx vše xxx něj lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x číselnících x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a jsou xxx fakticky "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, xxxx jedné xx smluvních stran. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx, xxxxx xx číselníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definic x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx legem, xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidla vykazování xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx odchylný xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kriticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxxxx prostředek použitý x lůžkové xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. xxxx čočka), x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. To xx xxx x praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x část šestá XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a a xxxx. ZVZP Xxxxxx xxx x xxxxx ("XXXX"), xxxxx by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx odchylují, x to opět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, které xxxxxx závaznost "xxxxxxxxx" xx xxxxx smluv x pojišťovnami.

21. Dalším xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 příloh xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx vede k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xxxxxx sjednaná xxxxxxxx přestane xxxxxx - byť xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx několik xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx a úhrady xxxxxxxxxxx služeb je xxxxxxxxx třemi nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx XXX") a xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx x u xxxxxxx x xxxx stanoví xxx. bodovou xxxxxxx (xxxxx xxxx nevyjadřuje xxxx xxx úhradu xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho bodu x korunách pro xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx je vlastně Seznam výkonů závazný, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxx x omezení xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx navrhovatel polemizuje. Xx xxxxx xxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxx údajně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx artis, xxxxxx x finančně xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx xx však XXX xxxxx, když xxx "xxxxxxxx" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů konečně existují "xx-xxxxxx" s nulovou xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx miliardy (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že Seznam výkonů se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx obsah a x xxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), kde šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akceptuje, xx tvořena xxxxxxxx xxxxx x náhodně xxxxxxxxx soukromých xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jedním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (stomatologická, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx asociace xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. XXX JEP x XXX JEP xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani pojištěnce. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, XXX x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxx (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xx xxxxx účastní xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x segmentů poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s výrazně xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxx o úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x menší xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx pouze jeden.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x vydá xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxx xxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, x je mu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx takřka 300 xxxxxxx xxxxx xxxx soukromé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x uplatnit xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xx na xxxxxxxx xxxxxxxx), x neexistuje xxx žádná možnost xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx mechanismy, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx platba za xxxxxxxxxxxxxx pacienta), v xxxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx péče xxxxx xx facto paušálem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx regulačního xxxxxx xxxx pacienti xxx xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx proto s xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx etikou x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxx konsensu.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případový xxxxxx xx zohledněním historické xxxxxxxx reference, xx xxxxxxxxxxx jde x "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx praktiků xx dominantním úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x bez xxxxxxxxxx praktika. Kapitace xx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx za poskytnutou xxxx. Xx xxxxx xxxx k ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nejméně xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx pečlivé lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx vyžádané xxxx. Dle dat xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministerstvu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, specialistů x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx regulace xxxxxxxx xx unikátní rodné xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčit xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" nemocné zdravými. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx regulace x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx unikátní xxxxx číslo jsou xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx, což xxxx x hrubé regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "rationing", aby xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdroje a xxxxxxxxxx xx jen xxx, xxxxx vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásah xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx skutečnosti xx xxxxx o xxxxxxx fondy) není xxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx zadluženost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x platech xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx soutěžiteli x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx zvýhodňovat x xxxx xx xxxxxxxxx principu nabídky x poptávky. To xxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx množství xxxxxxxxxx poskytovatelů a xx dán xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx, kde konkurence xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx x xxxx xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx nákladů běžného, xxxxx řízeného podniku. Xxxxxxxx vyhláška v xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx poskytoval xxxxx rozsah péče, xxxxxx xxx rozšířit, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx a kvalitu. "Xxxxxxx tržní soutěž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přebujelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trhu, historická xxxxxxxxx je odměňuje xxxxxxxxxxx výhodou." V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradit poskytovatelům x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "S") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x minulých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx je však xxxxxx x morálně xxxxxxxxxxx a je xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objemově. Xxxx objemová xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu x také nemístná, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kritérii x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx využívána xxxxx x x XXX x roce 2014 se xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % smluv; xxxxxx od roku 2015 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx omezena povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx schvalovány xx xx xxxxx období, xxx která by xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xx popis xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx s ním xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx věci xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx svůj vstup xx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ("hrazené xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx v §13 XXXX, který xxxxx xxxx, xxxx-xx rozsah xxxxxxx péče upraven x některém z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v rámci xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx na úroveň xxxxxx závazných xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx standardizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx.

39. X těchto xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx součástí xxxxx o úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdravotní výkony xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody). Xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ně vztahuje xxxxxx předpis o xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají podle xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost zdravotních xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx dojezdová doba xx stanovena xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní sítě. Xxxxxx v oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx a kapacitu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x xxxxx xx xxx činila, mohla xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Rozsáhlejší smluvní xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet xxxxxx není xxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx, aby pojišťovny xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxx, "xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx odlišit x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx popřelo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx by je xx v xxxxxxx xxxxxx smluvní sítě.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx a Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx) otevřen xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx. Pojmy "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" totiž xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti hrazených xxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx, xxxxx i x budoucnu. Xxxxxxxx xx nebylo umožněno xxxxxxxx xxxxx opatření x z xxxxxxxx xxxxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx systém vyvažovat, x xx x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x 2. zastropovat xxxxxxx xxxxxxx systému, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřesahovaly xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx žádný legitimní xxxxx xx účasti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxx, a xxxxx lze xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxx sama x sobě vést x xxxx protiústavnosti. Xxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí být xxxxx zakotven. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx xxxx celosvětově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro konkrétního xxxxxxxx, má x xxxxx vždy ošetřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb směřována xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx systému udrženy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx mechanismy (nabídka xx. poptávka), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Cenové x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předem xxxxx, xxxxx situace xx obdobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb, tak x jejich poptávaný xxxxx. Xxxx výherce xx tak byl xx stejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikateli x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxx.

43. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxx rozdíly xxxxx xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx atraktivitou některých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady je xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, xxxxx by xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Prostředí xxxxx xxxx xxx netransparentní, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úhrad xxxxxxx, xxx musí být xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každé smluvní xxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx tvrdí, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Právo poskytovatele xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx porušeno ani xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li pojištěnci xxxxxxx síť jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx právo ji xxxxxx. Nemůže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) této pojišťovny.

46. Xxxxx oponuje názoru x podobnosti procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Jedná xx totiž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutná. Xxxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xx xxxxx, xx tato xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx měření kvality xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx neměřitelné, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvních ujednání x xxxxxxx úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx kvality xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a lékových xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stávající systém xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 xxx x xx etablován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Sb., x léčivech x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx poznatky. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx totiž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva, xxxxx xx k finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxx nemůže dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx evidenci. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celkový objem xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" v xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx soustředění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx zájem. X xxxxxxx xxxxxxx úhrady x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proto, xx xx xxxxx x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx použití. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx smlouvy x xxxxxxxxxxx indikovali x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx centrové xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. a) XXXX], x xx i xxx sankcí xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. x) XXXX], přičemž xxxxxxxxx xx svých znalostí x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx centrovým lékem. Xxxxxxxx tak proto xxxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx úhradu centrových xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx praktická, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx je totiž xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx reálně xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nutné, xxx xxxx. x každém xxxxxxxx městě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx x výše x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x hlediska vyvážení xxxxxxxxx zájmů a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormně xxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x prodloužila, xxx xx poškodilo xxxxxxxx. Xxxxxxxx léky xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxx protiústavní, xxxx xxxxx, xx i xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx neexistovala, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv stanovována xxxxx podle ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx centrová xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oponuje, xx x žádnému xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxx xxxxxx je totiž xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx pojištěnec xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx hospodárného xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxx xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx regulace úhrad xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx x xxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a života. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx dostatečná x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již 10 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx i vymáhat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rakovina xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění postupem xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx systém xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx posílat xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx může x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad.

56. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b odst. 2 XXXX vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení se xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx závažnosti různých xxxxxx x xxxxxx xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx věda xx natolik xxxxxxx x dynamická, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx onemocnění, přičemž xxxx hrazena xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxxxxx x závažných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 písm. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxx dopouštět xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x jestliže xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxx xxxxx dodrží. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx byl zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx všechny pacienty, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx kolize x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx hrazených léčivých xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uvádějí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx tak xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. xx základě xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxx si xx xxxxxxxx sám. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx předepsat xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx takto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (kromě xxxxxxx hospodárnosti) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a není-li xxxx xxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxx xxxx stanovovány xx xxxxxxxxx řízeních x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x např. xxxxxxxxx léčby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které nejsou x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x vyhláška x. 376/2011 Xx. tento xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x to prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx organizují, x xxxx se xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx x nejlepší xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nezřídka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez speciálního xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx nejvyšší úhradě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiva, xxx xx mohlo xxxx k extrémní xxxxxxxx xxxxxx x xxxx k nedodržení xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx model, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx držitelů rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, a je xxxxx xxxxxxxxx.

62. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx jen s xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx povinnost nedodržuje, xxxxx svůj konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zvláštní smlouvy. Xxx této xxxxxxx xx xx totiž xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Příslušný xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx aplikovat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, vyzvedl-li xx xx jej xxxxxxx sám v xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx garantuje xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx určuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upřesňují xxxxxx xxxx transakce; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Okolnost, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx léčivé xxxxxxxxx většinou nesmí xxxxxxx xxxxx, a xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxxx proto buď xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Má-li však xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je namístě xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx léky xx xxxxxx xxxx spolu x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx ho xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, x xx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lékárníkem (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léky při xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx léčivy na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazené péče, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doplatky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neobvyklým x xxx nich xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx ceny u xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx x rámci specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiva. Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxx léčivo, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxx uhrazeno x prostředků veřejného xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx centrových xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, mohlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nedochází xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Počet xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxx xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx xxxxxxxxx místní x časová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx oslovit xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "X" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatrnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ambulantních léčiv xxxx nutné. Proto xx racionální xxxxxx xxxxxxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx x pojistkou xxxxxx hospodárného xxxxx x xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje x xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx oproti znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x tato xx z tohoto xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx xxx generis, xx kterého xxxx xxxxxxx zdravotnictví zasáhnout xxx v zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx praxe, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx poskytovaných x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x neúčast pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx pro pořizování x předávání dokladů xxxxxxx pouze závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx.

72. K Seznamu xxxxxxxxxxx výkonů xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx odchylnou xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx xxx, že xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "H" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, uplatní xx xxxxxxx Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx vykázán, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci své xxxxxxx politiky xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx pacientů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx nárok, x xxxx částka může xxx xxxxxxx xx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tato transpozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx a xxxxxxx se xxx x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx náhrady xxxxxxx vynaložených pojištěncem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx historických referencí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx léků xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxx za tyto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x historický, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových léků xxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x preskripci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx případový xxxxxx xxx několik xxx nefunguje xxxx xxxxxx paušál, xxx xxxxx navrhovatel, ale xxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrada, xxxxx xx však xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, x xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx lékařů xx xxxxxxxxx xxxxxx celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem. Xxxxxx prevence jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vykazují xx zvlášť. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx objemově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x diametrálně xxxxxxxxxx nákladovostí. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx známkou diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v konkrétní xxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Tento omyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslední věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je zřejmé, xx xxxxxxxxx jinak xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx by xxxxx roku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx řízení xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx odůvodnila, proč xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx smluv VZP xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx protiústavní. Xx logické, xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, tzn. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Jde tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjednávání [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášku, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX nepovažuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "dogmatickou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx účastníky svazovala xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx pokut x rámcové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx by xx xxxx ze smluvního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží proto xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" VZP odkazuje xx nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx zrušena xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx muselo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebyl-li xx xxxxx pojem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx XXX odkazuje x xx xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx k xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx jedná x nástroje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx představit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx toto xxxxxxxxxx.

80. XXX xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, že xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkony; xx xxxx potřebné xxx x xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. K xxxx XXX xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x narušení xxxxxx jistoty účastníků xxxxxx řízení. VZP xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xx nepodložené. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x civilním xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx historických referencí - byť xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx na projekt XXX restart. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x minulosti xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxx zasáhlo x do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x stávající systém xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx xxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx k ní xxxx všichni pacienti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj, x xxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx regionů např. xx účelem kvalitního xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx návrh nepovažuje xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví navíc xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx složitých xxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx

86. Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, v xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová léčba xx totiž xxxxxxxx xx nevelkou xxxxxxx xxxxxxxx, o které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxx onemocnění vyžadující xxxxx nákladnou xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx s jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx prokázáno, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potřebuje xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x klesajícím xxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx zdravotníci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx centra x každém xxxxx xx vedla k xxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxx" xx bylo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX dokládá konkrétními xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoce specializované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétního poskytovatele, x níž xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx nových xxxxxx x regionech.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx řady xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx x reakci xx xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx návrhu x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxx (xxx. xx otřesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx) validní, jelikož xxxxxxxx systém je xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx lékařem a xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx zájmu), a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx solidárních xxxxxx xxxx xxxxx xxx nejisté a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx osobami, které xxxxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedošlo x explicitnímu vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx měla generální xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x ekonomickými možnostmi xxxxxxx xxxxxx výběrem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- omezování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" nese zdravotník xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady a xxxxx majetkovou újmu. Xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx současný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx jedině možným. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx a kvality x xxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konsensem xxxx, kteří se xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. V roce 1991 proto sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu xx centrálního řízení x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxxxx, xxxxxxx po 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x pravidelné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerozděleno xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx smluvní poskytovatel xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxx. Navrhovatel popírá, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x otázkou xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx tomu xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx nabízí bezplatně xxxxxxxxxxx konkrétní pojišťovny. X xxxxxxx případě xxx nenabízí, xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx přeshraniční péče xxxx být xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, xx byť Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Pl. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b ZVZP) xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x tím, že xxxxxxxxxxx umožnil modifikaci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §13 XXXX, xxx. včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je x rozporu x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx x poukazuje xx řadu xxxxxxx, xxx XXXX právě x odkazem xx §17 xxxx. 2, §39b odst. 2 xxxx. d) a §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx skupiny, x to xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesprávné, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, xx xxxxx xx rozpočtu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx představoval navýšení x cca 700 xxx. Kč. Navrhovatel xxx dokládá, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx zájmů pacientů. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K vyjádření Xxxxx xxxxxxxx společnosti X. E. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx názor pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx novela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx xxxx návrhu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx xxx zakonzervoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, že ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientské xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xx konfliktu xxxxx. Xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx §17b odst. 1 XXXX považuje xx "příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Evangelisty Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx jakýkoliv spolek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Z těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nadále xx xx, že nejvhodnějším xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx otevřelo xxxxxxx xxx standardní xxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx řádu.

98. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stále xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo odpovídá xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezařazení xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx novelou x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úhrady určitých xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x jiných xxxxxx xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu, xxxxxxxxxxxx spojenou s xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, což xxxx xx x xxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vytvořila nový xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx režimu xxxx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx jiný, jehož xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity. Xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §39da ZVZP xxxxxx xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx kriticky xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 36/05. Navrhovatel xxxxx, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, že novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sporného xxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě stále xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nevěnovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", který xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nezměnilo xxx v důsledku xxxxxx.

102. Ve vztahu x seznamu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP, xxxxx považuje x xxxxxx xx protiústavní x xxxxxx ponechání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx x úhradové xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií a xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jedná x podobný xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední věty §17 xxxx. 4 XXXX si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx cenotvorný xxxxxxx, x naopak se xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx epidemie xxxxxx-19 xxxx role xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx jsou xxxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky. Xxxx zkušenost xxxxx xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxx se x xxxxxx xxx 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x tomto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na původním xxxxxx.

104. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx ZVZP, xxxxx xxxx úspěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx realizaci xxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx sděluje, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyslovením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxx překonaného provizorního xxxxxx regulace xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou platnou xxxxxxxx právního řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zejména z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 vyjádřil xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xx vztahu x některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tuto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx Senátu, xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx navrhovatel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx čtení xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxx 18.6.2021 počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 156 pro 132 x proti 2. Xxxxx xxxxxxxx vrátil xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 pro a 17 xx zdrželo (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl xxx jakékoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona.

112. Xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x napadeným vyhláškám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon."

115. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx na xxx, aby xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních podmínek [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.)]. Z xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx celá xxxx pozitivních povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jiné (xxxx. xxxx. WINTR, J. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx závazkem státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx právo zakotví x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx zásahů do xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx chránit jednotlivce xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx třetích xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu vyplývajících x čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx na xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské bytosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx na rovný xxxxxxx xx zdravotní xxxx, neboť x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxx xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx k Úmluvě x lidských xxxxxxx x biomedicíně xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují. Postupně xx xxxxx bude xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx 1. vytváření xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx limitaci, xxxxx xx tomu xxxx. u xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx je xxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx být bezbřehé.

120. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15) xx podává, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx tohoto xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by s xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx subjektům xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx účastníky jsou xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 odst. 1 ZVZP, xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj hrazené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx přitom x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Podnikání podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, xxx x x xxxx xxxx jim xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx podává xx xxxxx prezentovaného obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napětí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zmíněnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x praxi xxxxxxxx xxx toho, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formulování konkrétní xxxxxxxxx politiky, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx i zakotvení xxxxxxxx priorit, motivačních xxxxx xxxx sankčních xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx není x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx proto x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního práva xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxx. nepovažuje za xxxxxxxx možnou. Zcela "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx prozaičtější: xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (srov. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu je xxxxxx nerespektuje.

123. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx druhá x xxxxx x §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx následující:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tito poskytovatelé xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx poskytovatelem xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,

x) při xxxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxx vztah se xxxxxxx subjektem a xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx formy poskytovatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, a x xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozumí poskytovatel xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx stanovené xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, v xxxxxxx městě Praze Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx území, pro xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx nabídku; xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zástupce Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné komory xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx být uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx společnost, xx xxxxxx výběrové xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx společnosti.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx, x xxxxx blízké xxxxxxxx osobám.

(3) Členství x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx komise xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx."

125. První xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel konkrétně xxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní svoji xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Ústavní xxxx především konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx tomu xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx nedávalo xxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 ZVZP) xxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. nepodjatost xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nevzbuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x argumentaci vedenou x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nepokouší.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx §46 odst. 1 XXXX x další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, byla xx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx na xxxxxx xxxxx xx zůstala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výběrového xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx uzavření předmětných xxxxx.

128. Xxxxxxxx návrhu xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx bezkriteriální x xxxx xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx obsažená x ZZVZ, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx být považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx modelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či objektivně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxx xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx daleko xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jakkoliv zpochybňovat (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx která xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx pojišťovna zajištěnu xxxxxxxxxxx smluvní xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba uzavírat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Ústavní xxxx xxxxx - na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel xx xxxxxx xx mysli xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx extenzivně, xx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxx tento výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx to, že x ohledem na xxxxx pojišťoven musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto kritérií xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx být tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx za vágní x subjektivní. Již x xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxx kritéria xxx zcela xxxxxxxxx xxx nemohou, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx odpovídající prostor x každém konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxx (xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, xx cena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx výběrové xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx ve výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxx xx xxxxx xxxxxx moci nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx jejich orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejen xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx zákonné xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ad xxxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxx zaručeno právo xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výběrová xxxxxx.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 x 83), xx z xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvořit systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx má xxx jediná xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny nevyplývá xxxxx pojištěnců volit xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx týkající xx výkonu volebního xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx pojištěnců sám x sobě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx tak s xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádějících xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Poukazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výběrové komise, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členů poukázat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx nekonzistence xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx se tak xxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxx, pro xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zčásti xx věcně týkají xxxxxx provedené x xxxxxxxxx ustanoveních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx se xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x daných oborech, xxxxxx na jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "centrum"), xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxx xxx vymezené území xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx. Statut centra xxx xxxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx diagnostiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx centra (xxxx xxx ,uchazeč x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx předkládají,

b) xxxxx pro předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se statut xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x lhůtu xxx xxxxxx splnění,

e) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxx centra.

(3) Žádost x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra,

b) xxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) údaje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx být vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra, xx xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx xx technické x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx v rozsahu x ve lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle odstavce 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výzvě, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uchazečů o xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx identifikační údaje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx centra, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), x) x x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx centra.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže x xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) další xxxxxxx centra xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxx xxxxxxx již x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče xxxxxx xxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xx získání xxxxxxx tohoto centra xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx polemiky x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx podává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx procedury udělení xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx případech xx tato centra xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji ani xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx xxx pacienty x popáleninami xxx.), xxxxxx xxx poskytována xx xxxxx regionech, x proč proto xxxx někteří pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom jistě xxxx to, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx byla xxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxxx profesionální xxxx, xxx což musí xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx vybavení, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx lékařů s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx). Jak k xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx tým udržel xxxx odpovídající a xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornost xxxxxx práce.

145. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx získání x ani na xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx dán právní xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemocemi, xxxxx xx třeba léčit, x také xxxxxxx xxxxxxxx vědy. Nedává xxxxx např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx se xx strany ministerstva (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx např. v xxxxx správního soudnictví. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neznamená xxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná úprava xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocenského xxxx státu jeho xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx, xx x reálném xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx s xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx aplikace. X x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX a §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (nyní xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrady

a) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx spojená s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx poznání v xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx lékařské účely x praxi xxxxxxx, xx xxxxxx přípravek xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x České republice xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) x případech, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 ZVZP

"Řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x řízení x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx podaly xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, které xxxxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx léčivý přípravek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"(1) Při xxxxxxxxx podmínek úhrady xxxxx §39b odst. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx stanovenými v §33 xx 39.

(2) Xxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 až 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 10 zákona, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zdravotní pojišťovnou.

(3) X vysoce inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx soud předně xxxxx, xx ustanovení §15 odst. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (bez xxxxxx xx jeho xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx jako odstavce 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx center xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx smluvní sítě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. zejména body 77 a xxxx. xxxxxx), což vede x xxxxxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxx podaný návrh xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx je xxx xxxxxxx návrhu (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x dožadoval se xxx jeho zrušení. Xxx Ústavní xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx důvod a xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xx xxx ústavností xxxxxx zákonného ustanovení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazování xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx upravuje.

152. Ústavní xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x usnesením xx. zn. Xx. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x úhrad léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', respektuje xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx doputovala kasační xxxxxxxx, xxxxxx původ xx zmíněném správním xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx šestá zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx způsobu, xxxxx xx x xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx cen, xxxx xxx protiústavního".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx neexistuje "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx navrhovatel zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx tom, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxi; xxxxx xx někdy xxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx režim xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. I x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx úkolem není xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x vyslovit xx xxx některý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, kterou xxxxxx protiústavní - xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava není xxxxxxxxx, xxxx. že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx kontextu zdůrazněno xxx v xxxxx XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx na poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxx (někdy x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx x exekutivy, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, který xxxxxxxx v nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx pojistky, xxxxx ZVZP obsahuje x které xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 odst. 7 XXXX), x xx xxxxxx povinnost hradit "xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx služby jinak xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 x §39g odst. 1 XXXX. K xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx k §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx již x xxxxxxx xx samotnou xxxxx napadeného ustanovení (xxxx. xxxxx), které xx navíc nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx odst. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, změně x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 odst. 2 ZVZP (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. podrobněji xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx správním xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x určitých léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používáním xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx odbornými, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení xxxx x xxxx Ústavní xxxx (veden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxx. hrozilo xxxxxxxx xxxxxx léčby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo řešitelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. Z xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne pozitivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx zařízení. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx. Není xxxx xxxxx zřejmé, x xxx xxxxxxx xx xxxx spočívat protiústavnost xxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx (který xx xxx x xxxx xxxxx široký x xxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Základní právo xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (xxx. zrušení xxxxxxxxx úpravy účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýkat jejich xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel, xxxx. xxxxxxxxxx]. Lze xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xx použití xxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx III) xxxx xxxx. technicky proveditelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a lékových xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x jeho stability x rámci finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,veřejný xxxxx‘), x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které se xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx xxxx měsíců. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní mechanismus xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Toto zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 s xxx, xx smlouvu xx možno xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x případech, že x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx další plnění xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rámcová xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x ostatních zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx řídí xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx ovšem musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx navrhovatel x doplnění xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx ingerence Ministerstva xxxxxxxxxxxxx do soukromoprávního xxxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx x xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxx x xxx ohledu, xx xxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx je proto xxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx obě xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx rysech, x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá již xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx úprava xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx platné xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx předložená rámcová xxxxxxx právním předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle úpravy xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx ministerstvo učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Vadí xx xxxxx skutečnost, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x tom, že xxxxxxx-xx k xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx navrhovatele ani x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx straně jedné xxxxx navrhovatel označuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx závazný). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rámcovou xxxxxxx formou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx jak s xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx si xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx obvyklý xxxxx, xxxxx je obsažen x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx dokonce x xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" smysluplným xxxxxxx, který odpovídá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx něj xxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx vyjádření vlády, xxxxx poukazuje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), když - xx xxxxxx x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "neshledal, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu ,xxxxxxxx léčivý přípravek' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxx představují xxxxxxxx bod xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx neurčitosti. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx podstatě xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za rozpornou x požadavkem právní xxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx nic xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx mají právo xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx v již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (bod 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx zákonodárce, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnou funkci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx limitováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. Z čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx činnosti. To xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x jaké míře xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx orgány státu" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). Z xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak nemůže xxx x rozporu x citovanými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezaručuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x době transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx xxx případně xxxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, x xx proto x xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel je xxxxxxxxx aktér (xxxxxxx xxxxx Senátu), x xx-xx xxxxxxxx za xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na něm, xxx usiloval x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx stanoveným xxxxxxxx, x nikoliv prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxxxx větší xx xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x obecné rovině - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxx být xxxxx vymezeni přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx provedená x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx nově zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx do ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví seznam xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolu tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že byla x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána [tzn. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx některá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx et intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, xxxxxxxxxx-xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx vykazování."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxx zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formulační xxxxx, nicméně xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx byl dán xxxxx k zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnitřně rozporné. Xx straně xxxxx xxxxx navrhovateli xxxx, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx je Seznam výkonů xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx korporativismu, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxx jmenování x xxxxxxxxxx pracovní skupiny. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX ale xxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat xxxxx.

181. X xxxxxxx, že §17 odst. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05, Ústavní xxxx uvádí, xx x předmětné xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části poslední xxxx za xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] posoudit, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx bylo založeno xx objektivních x xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx soudně přezkoumatelné x xxx xxxx xxxxxx bez zbytečných xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08. X xxxxx xxxxxxx totiž Ústavní xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX uvedl, xx "tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx x rozporu x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X situaci xxxxxxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 36/05 (viz xxxx), xxxxxx nejde. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx mít s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx ,Xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x zásadě neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, což se xxxxx xxxxxxxxx, v xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx dán xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, pokud by Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odlišné x xxxxxxxx hodnotách xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxx. pro Nemocnici x sv. Xxxx x Xxxx odlišně xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx pokud xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xx xxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by jistě xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, samo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Rovněž v xxxx posuzované xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx citovaný xxxxxx xxxxx, od xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx jejich vykazování [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) je xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, které xxxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x zdravotní pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx větu §17 odst. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 5/15 (body 59-60), xxx uvedl, xx "na zajištění xxxxxxxx některých poskytovatelů xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místně x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad tak, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx veřejného zájmu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx fine zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx dohodu, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx výše xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, k xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx nezbytné x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx neznamená odklon xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze spatřovat x xxxxx možnosti, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx dobrovolně (tj. xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) náhradu xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by tyto xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx přihlédnout při xxxxxxxxx výše xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx x xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky".

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx x daný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx vykazování) shledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx na straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), je xx xxx problém nikoliv xxxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx není a xxxxx xxx "xxx" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx tento xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již zabýval x usnesením xx. xx. Pl. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx zjevně neopodstatněný. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx shora).

188. Ani xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019)

189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k dohodě xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x páté xx použije, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve uvádí, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a regulační xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními předpisy xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx a xxxx xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna za xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

191. Rovněž x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx změny xx xxxxxxxxx neprojevily v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx by xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sjednávání x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. kapitační xxxxxx a s xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, prizmatem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx x vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však není x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx proces vydávání xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odlišná (x xxxxx xxxxxxxxxxx), však xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx totiž není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" zrušit xxxxxxx úpravu, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že otázkou xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (xxxxxxxxxx xxxxxx) a fungování xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž sice xxxxxxxxxx zrušil jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxx, resp. některou xxxx xxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnil.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 ZVZP xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx autoritativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx dohodu mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a regulačních xxxxxxx x xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ze xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (včetně vymezení xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx konkretizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx zásadu‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx nutno xxxxxxxx x xxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [obdobně xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje samotnou xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, jež xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel. "Xxx xxxx xxxxxx, xx by měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx vyhláška "xx xx dotýkala podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě stanovená xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xx měly xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxx poskytovatele, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx podnikat, xxx postavit i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit".

197. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx úhradová vyhláška, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx rozumný důvod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx námitek uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx námitky xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, xxxx. obsah xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxx xxxx vyhlášku xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx její xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx této xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx vydávání, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxx xxxx není xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" jediné xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx politického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx příslušným orgánům (Xxxxxxxxx, vláda, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx politiky tím, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, založená xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xx x xxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. IV. XX 2545/16 ze xxx 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx může "xxxxx xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. politickou xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, samotná výše xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samy x xxxx ústavní xxxxxx. Xxx xxxx být xxx xx konkrétní xxxx xxxxxx, xxxxxx xx péče hrazena, xx xx xx xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, jak x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx".

202. Nastala-li xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatel xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx citovaný xxxxx). Xxxxxxxxxx věc xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx řešením.

203. X xxxxx kontextu xx také třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se x xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxx derogaci napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x aplikaci.

VI.8

Individuální úhradový xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx následující (xxxx xxxx nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx doplněna x xxxx ," xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx právní úprava xxxxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dohodě xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx úhradové xxxxxxxx.

207. Rovněž k xxxx námitce Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" riziko jeho xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xx x tomuto xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx, že řešení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx odkázat xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx mechanismů [Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx měly xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx namístě plně xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx (XX.7), která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úhrady a xxxxxxxxxxx omezeních je xxxxx xxxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (dohodovací xxxxxx, xxxxxx úhradové xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x průběhu času x x předchozím xxxxxxx nemusely xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotného xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), tak xxxx xxxxxxxx možnost se xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk ochrany xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx podaný návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

213. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx financování poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx těchto ustanovení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx vydávání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ani přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Ostatně, xxx xxxx xx řadě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx týkající xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 171/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.