Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Vladimírem Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b odst. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 věty druhé x následující, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. b) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 31. xxxxxxxx 2018, se xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx moci vystavené xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) a MUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx této xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, že 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a čekacích xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "finančně trestáni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče, a xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx pacientů x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dán jeho xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnami. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx zapříčiněna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx po Xxxxxxxx xxxxx nežádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, které zasahují xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nastíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx námitek xx xxxx ustanovení §46 x násl. XXXX, xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal tzv. xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx opravňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx vybrán xx sítě xxxxxxxx, xxxxx mají smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou.

5. Xxxxx výběr xx xxxxxxxxxx: nejprve se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx komisí (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), které končí xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx poté xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx překonané x xxxxxxx nejistotu zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx duplicitní (xxxxxxxxxx sama rozhoduje x xxxxxxxx smlouvy), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "odborníka" xx zcela xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny, jelikož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx léčit", xxx xx dopady xxx xx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx komise stejně xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx zařazen do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxx být i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemá žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jsou tato xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zveřejňována xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x ani xxxx xxxx má xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx na možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x první fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx opět xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a pokud xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx s až xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře je xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx si "xxxxxxx" xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx stav nevratného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx regulovaného nájemného. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxx, xxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx, xxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neetickým x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x centrech xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazeče, xxxxxxx xx přidělení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx, x jde xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx státem xxxxxx xxxxxx pak nemají xxxxx xx xxxxxxx xx zdravotními xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx uzavřít smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "ne-centrem", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx centra xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx výnosný xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx politický xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx specializované péče, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxx), xx zasmluvněním xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx úhrady". Xxx xxxx xxxxx xxxxx neexistují žádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx specializovaná xxxx xxxxx.

10. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx zvyšují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx x nich xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx komise. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx argumentace xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx sítě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 a násl. XXXX).

11. Navrhovatel (x xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx xxxx) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x podmínky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 odst. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx část xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx xxxxxxxx "S", xxxxx xxxxxxxxxxx podmínění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x navíc pojišťovny xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "léková část" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx v xxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx situace, xx xxxxx sice řádně xxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxx-xx xxxxxxx preskripční xx indikační xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx fakticky dochází xxxxxxxxxxx o výši x podmínkách xxxxxx xxx ZVZP, a xxxx omezení xx xxxx xxxxx ekonomické, xxxxxxx odborné či xxxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nějakou medicínskou xxxxxxxxxxx, nýbrž x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatelů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx výrobci". Participace xxxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx některého xxxx xx úhrad.

13. Úhradové xxxxxxxx rozlišují xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx lék xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx spotřeboval x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxxxxxx);

- režim xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), které lékař xxxxxxx xx lékárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "S") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx výkonu" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx lékaři tyto xxxx xxxxxxxx xxxx x vykazují xx x xxxxxx ZULP, x xxxxxxx xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx baťůžkaření" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nakupuje lékař, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx proto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto "xxxx xxxxx" xxx doložit xxxxxxxxxxx i statisticky. Xx xxxx léky xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx popsaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařské péče, xxxxxxx vyloučí-li je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, tito xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiným (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specialistovi x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. centrového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx smlouvy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx vyhlášek a xx xxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxx ministr xxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Především tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx xx xxxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, xxxx-xx x rozporu s xxxxxxxx zájmem anebo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx přitom dopadá xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeno, xxx xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zástupci "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx ně vystupuje. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx proces, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx xxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx snad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle segmentů xxxx členěny x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické xxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x také xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx dohodovacího řízení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nahradit xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské soutěže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx uzná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX. Tato definice xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxx (xxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx. xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Ve skutečnosti xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x pouhou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx vydá kladné xx xxxxxxx stanovisko. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je totiž xxxxxx zákonodárce a xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx delegovat xx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (N 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vágními xxxx. pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx, x závislosti xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx se objevuje x řadě dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx vše xxx něj xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx rámcových smluv, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluv mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, pokud xx číselníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legem, ovlivňujících xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx zdravotní pojišťovně, xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx vykázat x xxxxxxxx uhradit. Xxxxxx tak paralelní xxxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx rovněž kriticky xxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x xx být xxxxx plně hrazen, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx uhradit x důvodu xxxxxxxxxx xx číselníku. Paradoxně xx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. Xx se xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx sponzorským xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx použití (§15 xxxx. 5 x xxxx šestá XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx SÚKL xx správním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §39a x xxxx. ZVZP Xxxxxx xxx x úhrad ("XXXX"), xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx však xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx jakékoliv právní xxxxx. Protože číselníky x xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx závaznost "xxxxxxxxx" xx všech xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestane platit - byť xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx XXX") x xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx stanoví xxx. bodovou xxxxxxx (xxxxx xxxx nevyjadřuje xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely x xxxxxxxx vyhláška určuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

23. Navrhovatel upozorňuje xx problém, že xxxx xxxxxx, pro xxxx je xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx x omezení xxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx xxxxx stránce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx artis, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx XXX hradí, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx smlouvách xx uznává. X Seznamu výkonů konečně xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx za xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx miliardy (xxxx. tzv. signální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Platí-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xx xxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x odkazem xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx šlo x stanovování úhrady xxxxx, spatřuje v xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tvořena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx sporná x xxxxxxx xx xxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX a všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (stomatologická, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. ČLS XXX x ČFS JEP xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx nezastupují xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxx problematičtější xx xxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, SPL a XXXX), xxx není xxxxxx, xxxx nebyli xxxxxxx zástupci xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx oprávněný xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx. Jednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavírají xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektů, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - zejména xxxxxxxxxx, xxx také výrobců x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx jednotlivých segmentů, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxx x menší xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx soukromé; xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxx.

26. X xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxx shora) xxxxxxxx xxxxxx a vydá xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 miliard korun xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (a uplatnit xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), a neexistuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péče hradí xx xxxxx paušálem x ročním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pacienti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Vznikají xxx x xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, DRG, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx neměly xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsensu.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paušál xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx peněz pojištěnců xxxxxxxx méně xxxx. X případě xxxxxxxx xx dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx, což je xxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx bez "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kapitace xx tak xx xxxxxxxxxxx platbou "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nejméně xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za provedení xxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxx nedostanou xxx xxxxx a xxxxx xxxxx narazit xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 miliony xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxx x vykázaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx xxx ministerstvu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx přínos xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx motivaci xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xx rovněž xx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx úhradová xxxxxxxx xx xxxxx principu xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx fondy) xxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x platech xxxx., xxxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx hrazené péče. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx soutěžiteli x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx nikoho xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx. To xxxxx zejména pro xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx velké množství xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by však xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx "letos xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx poskytovatelům v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx péče, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na lepší xxxx x kvalitu. "Xxxxxxx tržní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přebujelé či xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x trhu, historická xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx symbol "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dle historické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u relativně xxxxxx množství drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výši xxx xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x evropské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky. Tato xxxxxxx je využívána xxxxx x x XXX v roce 2014 xx xxxxxx xxxxxxx až o 75 % smluv; xxxxxx od xxxx 2015 jsou tyto xxxxxxx veřejné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxx, xxx která by xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepředvídatelnost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotních xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Ve xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zahájení xxxxxx Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

35. Xxxxx podrobně popsal xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí uvedených xxxxx, a ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("hrazené xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, který xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx péče upraven x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxx xxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx zdravotních xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx ve standardizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx úhradu zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zařazeny xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

39. X xxxxxx důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxx volnost x xxx, aby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Tyto individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx poskytovatelé motivováni x xxxxxxx svého xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxxxxx reagovat.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx dostupnost zdravotních xxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 minut. X zájmu zdravotní xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, mohla xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx náklady zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek nárok, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x disponovaly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx popřelo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxxxxxx by xx xx x xxxxxxx xxxxxx smluvní sítě.

41. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej v xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "zajištění xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx různá xxxxxxxx x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, nebylo by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx pojmu xx ostatně Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu ze xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. úhradové xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x 2. zastropovat xxxxxxx xxxxxxx systému, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X výhradám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx vyplývá přímo xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx připomínky uplatnit x dohodovacím xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxx xxxx x jeho protiústavnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zakotven. Xxxxxxxxx xxxxxxx využívaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxx xx to, xx xx hrazenou xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, x xxxxx xxxxx musí xxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx udrženy xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx zdravotnictví totiž xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxx x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx není plátcem xxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxx mechanismů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x objemové regulace xxxx známy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxx širšího xxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x plýtvání xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Alternativa xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx nutně xxxxx k xxxx, xx xx tato xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxxxx regulačním omezením. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx opět xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, v této xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx současně podnikateli x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx optimální xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x přístupu x xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíly mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx x působení x xxxxxxxxxxxx lokalitách. Xxxx ani xxxxxx, xx pravidla xxxxx xxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenastala. Xxxxxxxxxx mechanismy (zákon č. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) umožňují i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxx-xx to možné, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odlišně, xxx musí xxx xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Xxxxx poskytovatele xx uzavření této xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x nemůže xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxx této smluvní xxxx. Tato xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx smlouvu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Kritériem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, avšak to xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx, a rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neměřitelné, xxxxxxx xxxxxx xx řadě xxxxxx xxxxxxx (životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx indikátory xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx není xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx kvality xxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních předpisů.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 let x xx etablován xxxxxx judikaturou správních xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx používána x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x léčivech), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx povinnost z xxxxxx prostředků hradit xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx objem xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx centrových xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx na soustředění xxxxxxx hrazeným léčivem xx specializovaných pracovišť xxxx být xxx xxxxxxx zájem. X xxxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy, xxxxxxx pro tato xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx léčby v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazenou xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proto, xx xx xxxxx x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx. léčiva s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx konkrétní síť xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx centrové xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx zajišťována xxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšeně xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) XXXX], x xx x xxx sankcí xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x onemocněním, xxxxx xx xxxxx xxxxx centrovým lékem. Xxxxxxxx tak proto xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pomalejší než xxxxxxxxx zvláštních xxxxx, xxxxx by reálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. x každém xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx tato potřeba xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počet je xxxxxx, aby probíhalo xxxxxx rychle. Zrušením §39g odst. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormně xxxxxx, xxxxxxxx xx xx poměrnost zastoupení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx poškodilo xxxxxxxx. Centrové xxxx xxxx xxxxx menšinu xxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dotklo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx i xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx neexistovala, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovována xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro ochranu xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx hospodárného xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, zvláštní xxxxxxx uzavřena xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx dále xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx kritéria jsou xxxxx dostatečná x xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx již 10 xxx xx xxxxxxxxx řízeních; xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx x xxxxxxx. X pohledu konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx existuje možnost xxxxxxx alternativy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx systém tak xxxxxxxx na potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx správních xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxx posílat xxxxx podněty Státnímu xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může x moci úřední xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx.

56. K xxxxxxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP xxxxx xxxxx, xx petit xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx směru xx xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx centrových xxxxx x jeho xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti různých xxxxxx x xxxxxx xx dána tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xx natolik xxxxxxx x dynamická, xx xx jejich výčet x zákoně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP xxxxx rozlišuje xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxxxxx a závažných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 písm. x) a x) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx nesmí dopouštět xxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx, x jestliže xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protiústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové efektivity, xxxxxxx tato je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vydává xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx farmakoekonomickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodrží. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx v xxxxx jedné skupiny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxx xxxxxxx pacienty, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx rovněž xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b odst. 2 písm. x) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx kolize s xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Podmínky xxxxxx xxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx hrazených xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejen centrových xxxxx. Xxxx pravidla xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uvádějí základní xxxxxxx x ekonomická xxxxxxxx, která ovšem xxxx být xxx xxxxxx, aby dokázala xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podrobnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx nesplňuje-li xxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxx xx ho xxxxxxxx sám. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx předepsat xxxxxxxxx xxx, jelikož xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení u xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx pacienta. Proto xxxx. onkologické léky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, může xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. K podmínkám xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou stanovovány xx xxxxxxxxx řízeních x xxxxx xxxxxxxxxx x odbornými lékařskými xxxxxxxxxxxx x - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx i např. xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx pacientů a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kolapsu veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 ZVZP x vyhláška x. 376/2011 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, lékaři x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak proces xxxxxxxxxxx SÚKL ovlivnit, x to prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx mají xxxxx na xx xxxxxxxxx objemu xxxx x xx nejvyšší xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx nejvyšší xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 odst. 10, §17 odst. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx daný xxxxxx xxxxx hospodárný, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx může svoji xxxxxxxxx pojišťovnu (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx aplikovat, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxx, vyzvedl-li xx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Xxxxx zdravotnické xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx určuje, xx xxxxxxxx transakce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx upřesňují podobu xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx, a xx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx buď xxxxxxxx centrové léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Má-li však xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx na provedení xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx léky se xxxxxx xxxx spolu x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. způsob vyúčtování xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou, x není xxxxx xxxxxxxxx, že ho xxxx lékárna. V xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče). Nedochází xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx xxxxxx léků xxxxxxxxx pojišťovně: xxxxx xxxxx xxx spotřebuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, anebo je xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tím by xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xx některá xxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx x xxx nich xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Není xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiva. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx bylo uhrazeno x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, pak xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx nesouhlasí ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny nejsou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx účelem jejich xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx docházet k xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx zajištěno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx zajištěna místní x časová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, což xx nebylo xxxxxxxxx xxx jejich nadbytku. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx je xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "X" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx léčiv xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zvýšené opatrnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx riziková, xxx x ambulantních léčiv xxxx nutné. Proto xx racionální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o "silné xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx a tato xx x tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje kolektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx segmentech). Neúčast xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx vláda xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx a xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádné nové xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx to v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx možné. Xxxxxxx-xx x takové xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx vykázán, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadám xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx symbolů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx způsobu x xxxxxxxxx poskytování příslušných xxxxxx, nýbrž mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx názor, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Ustanovení §14 xxxx. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxx xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, ale vždy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, která by xxxx poskytovateli hrazena xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx nákladů péče xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrazené.

74. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx regulace xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a historický, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x biosimilárních xxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx. X akutní xxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxx nefunguje xxxx xxxxxx paušál, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX x tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrada, xxxxx xx však stanovena xxx, aby poskytovateli xxxxxxx minimálně variabilní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nepoškozuje. Xxxxx úhradový mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DRG xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x kapitační platby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Regulace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx umožňuje objemově xxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx x diametrálně xxxxxxxxxx nákladovostí. Xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě xx pacienta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, přičemž xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx "na xxxxxxxxxxx kalendářní xxx" xx xxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové xxxxxx xxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xx xx xxxxxx, xx dohodnout jinak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx pružně řešit xxxxxxx, kdy xx xxxxx roku xxxxx x některého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačními xxxxxxxxxx, x to jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xxx xxxxxx, že by Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx řízení xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 2 x 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx poté xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx smluvních pokut x rámcové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx smluvního xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx svoje smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx nástroje - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. X xxxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" XXX xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky x rámcových xxxxxxxxx x xxxxx nebyl-li xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx x číselníků XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nástroje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vykazování.

80. XXX se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především upozornila xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů. Jakkoliv xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsažené x §17 odst. 4 XXXX částečně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx dne 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX nad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx řízení ukončené xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx poskytovatelé krachují, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x problematickými xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx řízení. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - byť připouští, xx xx xxxxxxxx xx přesnější xxxxxxx xxxxx být xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx metoda xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek, xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxx zasáhlo x do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxx z xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx úpravy.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. centrové xxxx, xxxxx zde xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x popáleninami atp.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx péči xxx, xxx k ní xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích.

85. Xxxxxxx XXX shrnuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by ohrozila xxxx systém poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o změnu x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx ohledu xxxx xx značné xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx hematologické xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx hematologická xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx (xxxx jen "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nevelkou skupinu xxxxxxxx, x xxxxx xx nedokáže postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. XXX kategoricky odmítá xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx geografické xxxxxxxxx xxxxx specializované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx efektivitě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x stejné xxxxx pro kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x klesajícím xxxxxx výkonů klesá xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytnut dostatečně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odbornost, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx označení "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx tvrzení XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx investičního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx x regionech.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx reakce na xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx x xxxxxx na xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx. xx otřesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx lékařem x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx zájmu (a xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), a xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx nejisté x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobami, které xxxxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Neřešen xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem pro xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx staly xxxxxxx:

- pokusy omezit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- omezování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonů a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x pacientem, xxxxxxx xxx "skrytém xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x léčiv, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx a kvality x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x nastavení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xx xxx x systému xxxxxxxxxx. X roce 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx vymezen xxxxx, x pravidelné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x pojištěnci dostanou xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péči. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úhrada x nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx popírá, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, a otázkou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx vždy, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, musel xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně x xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx patrně xx xxxxxxx náklady. V xxxxx xx tomu xxxx xxx, že xxxxxx individuální xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, že jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx nenabízí, xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxx pojištěnce, nikoliv xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx přeshraniční xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx refundaci xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášku.

92. Navrhovatel xxxxx, že xxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu ze xxx 10.7.1996 sp. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx tento požadavek xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b ZVZP) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x tím, xx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx takový, xx xxxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákroků, xxx xxxx xx x rozporu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx procesu navrhování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx kritérií, případně xxxxxxxxxx i hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x poukazuje xx xxxx případů, xxx SÚKL právě x odkazem xx §17 odst. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x významnému zhoršení xxxxxxxx nemocných. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx představoval xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Navrhovatel xxx dokládá, že x praxi dochází xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x to v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 obdržel Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x situaci, xxxxx nastala xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx konstatování, xx xxxxxxxxx novela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodů, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx svém xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, ale xxxxxxxxx otázku, kdo xx xx účastníky xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx §17b xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odbornou nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxx. xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xx navrhovatel x nadále xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx je xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

98. X xxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že korupční xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Sektorovou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx nezměnila rovněž xxxxxx center vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak nepodařilo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezařazení xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx dokládá xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X oblasti xxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zemích xx lékařům xxxxxxxx xxxxxxxxx preskripční svobodu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tzn. schopností xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadužívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx k xxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro úhradu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx režimu xxxx xx výhodnějším postavení xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen do xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x neprojde xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity. Xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxx není v xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx xxxxxx, k xxxxx se Ústavní xxxx kriticky xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx nedohodě ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx vágní. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záruk a xx xx právní xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední věty §17 xxxx. 4 XXXX xx zdravotní xxxxxxxxxx x poskytovatel "xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx vykazování". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx cenotvorný nástroj, x naopak xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx výhrad navrhovatele.

103. X procesu xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx novela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxx epidemie xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxx nástrojem xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxx 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxx xxxxx navrhovatel xxxx xx původním xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX, xxxxx xxxx úspěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sděluje, xx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxx a setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x podzákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx legisvakanční lhůtou) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx provizorního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx jsou platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijata a xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx dostupných elektronických xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx schválen dne 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň a xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Poté, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Senát xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 podepsán prezidentem xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx shrnout, že xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vztahu x ZVZP v xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 nabyl platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx přímo x xx xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však podává xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx navrhovatel xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x ve xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x přítomných 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx x 17 xx zdrželo (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Následně byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx ve xxxxxx x napadeným vyhláškám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Xxxxx má xxxxx xx ochranu xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/15 xx xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx oblastí fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Subjektem odpovědným xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx na xxx, xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx vyplývá celá xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ať už xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. WINTR, X. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x něj xxx xxxxxxx také některé xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx chránit jednotlivce xxxx takovými zásahy xx strany třetích xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx je x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdraví x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx". Xx xxxxxxxx úrovni xx právo xx xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Evropské sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské bytosti x souvislosti s xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, učinit odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnou dostupnost xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx činit opatření x dosažení tohoto xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx skupinám xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentech.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x především xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují. Xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. u xxxx xxxxxxxxxx nebo politických (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx totiž spadají xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx tohoto plnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx bezplatně poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15) se xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v souladu x čl. 31 Listiny xxxxxxx ke zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukládá zákon xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx existuje v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 ZVZP, xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx hrazené xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx a v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx z xxxxxx systému.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zmíněnými xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx x je xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče nemůže x praxi fungovat xxx toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx může xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, motivačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úkolem Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), je proto x řízení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx existovat xxxxxx, x úkol xxxxx xx xxxxx xxxxxx prozaičtější: xxxxxxxx xxxxxxxx o co xxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, prostoru, x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vědom (srov. xxxxxxx bod 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx okruhům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx druhá x xxxxx a §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je následující:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,síť).

(2) Xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výběrové řízení xx nekoná

a) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx rozšíření xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx vztah xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb,

e) jde-li x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělen xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obec. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x příslušném xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem x místě xxxxxxxx xxxxxxx úřad, v xxxxxxx xxxxx Praze Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Výběrové řízení xx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) rozsah hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o výběrové xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem,

b) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx příslušná,

c) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnost, xx členem výběrové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti.

(2) Členy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, členy xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx okruh xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel konkrétně xxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx plní svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx tvoří síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx by tomu xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x třetí větu §46 odst. 1 XXXX a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx konání výběrového xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx návrhu xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jako xxxxxxxxx xx měla sloužit xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (a navazuje xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx jeho xxxxxx (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxxx separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx politiku (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) a "xxxxxx" x možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit takovou xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx nedokonalou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritériem xxxx přezkumu xxxx xxxx zůstávat pouze xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx jakkoliv zpochybňovat (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dostupnost zdravotních xxxxxx (§40 odst. 7 ZVZP), a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel má xxxxxx na xxxxx xxx jeho xxxx. 1 x 2) xxx extenzivně, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx provádějí. Xx v xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxx zájemce x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, že xx xxxx jistě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx to, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx by byla xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx a složení xxxxx xxxxxxxxxx komisí.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx ostatně xxxx xxx dostatečně patrno, xxxxx způsobem xx xxxx xxx tato xxxxxxxx upravena xxx, xxx je navrhovatel xxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxx nemohou, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kritéria x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx opodstatněna xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise (§48 xxxx. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx x xxx absenci "demokratické xxxxxx vazby". X xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx extendovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxxx xxxxx spočívá v xxxxxxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxxx povahu ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že volby xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takovémuto xxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx námitka xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ad xxxxxx xxxxx, že není-li xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zřizování xxxxxx xxx výběrová xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 a 83), xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Konkrétní podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu zdravotních xxxxxxxxxx, způsob vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x sobě nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx proto než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx druhou Listiny."

137. Xxx xxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí závěr, xx xxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádějících výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (a téměř xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x preciznější zákonnou xxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takové zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx hledat xxxxxxx xxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxx komise xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členů xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx ně také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx tak xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx xxxx proto xxxx důvod, pro xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx x zčásti xx xxxxx týkají xxxxxx provedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx se jimi xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx část xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx schopen xxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx též x rámci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x statut centra (xxxx xxx ,xxxxxxx x statut xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx předkládají,

b) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se statut xxxxxx uděluje,

d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx pro jejich xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx poskytována,

g) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx potřebné k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) údaje x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx o xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx personálním zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx x rozsahu x xx xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě,

f) xxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx uchazeče, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výzvě, x u ostatních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x je-li xx xxxxxxxxx xxxxx, též x údajům x xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních výkonech xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx centra ministerstvo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxxx centra, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), f) a x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a podmínek, xx xxxxx mu xxx xxxxxx centra xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx do 15 xxx xxx dne xxxxxx vzniku.

§113

(1) Statut xxxxxx xxxxxx

x) dnem xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx statutu xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx centra, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx udělení statutu xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 písm. x) XXXX, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx specializovanou péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx proto xx strany státu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx polemiky x optimální podobou xxxxxxxxxxx systému, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí státem xxxxxx sítě a xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx tuto xxxxxxx přijal, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx okolnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami atp.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx někteří pojištěnci xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náročné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejblíže xxxx bydliště, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. §112 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak x xxxx xxxxxxx uvádí XXX, xx vědecky xxxxxxxxx, že x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx dostatečnou odbornost xxxxxx práce.

145. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dán právní xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přece logické, xx i s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven (x xxxxx) xx xxxxx respektovat určitou xxxx xxxxxxxxxxx, danou xxxxxx nemocemi, které xx xxxxx xxxxx, x také xxxxxxx xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx např. smysl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx by xx xx xxxxxx ministerstva (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrzené libovůle, xxxx xx dotčený xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx správního soudnictví. X xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx statusu centra, xxx x jeho xxxxxxxx xxxx realizovány x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost v xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x férové. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státu jeho xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx využil, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx respektovány.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná. Xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx životě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 x §39b odst. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx napadených ustanovení xx následující.

§15 odst. 10 XXXX v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx pouze poskytovateli, xx xxxxxx xx xxxxxx hospodárného užití xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze x xxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poznání x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx x praxi vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě pro xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxx indikace, xxxx xx určitých podmínek xxxxxxxx praxe,

c) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xxxxxxx x) nebo x),

x) xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxxxx náklady na xxx představují xxxxxxx xxxxx desetinu xxxxxxx xxxxxxxx produktu připadajícího xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) v případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x dalších členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx x řízení x stanovení výše x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, které podaly xxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo tuzemský xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxx x potravinu xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx."

§32 vyhlášky x. 376/2011 Sb.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x odst. 10 zákona Ústav x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, které x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx v rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soustředit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze specializované xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému je xxxxxxxxx xxxxxxx úhrada xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx předně xxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx do xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 až 17). Xxxx změna však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x není proto xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx námitek týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x lékových center xxxxxxxx na výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx body 77 x xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který má XXXX pro stanovení xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxx podaný xxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx je xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) napadl x xxxxxxxxx se xxx jeho zrušení. Xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx a xxx procesní xxxxxxx, xxx xxxxx by xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx nenapadá xxxxxxx xxxxxxxxxx, které tato xxxxxxxx upravuje.

152. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxx doputovala xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx původ xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxx, prokazuje, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx x této xxxxx xxxxxxx postup xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxx racionální kritérium" xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dostupnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za to, xx navrhovatel zpochybňuje xxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxx xx založen xxxxx xx tom, xx (xxx uvádí xxxxx) pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx může xxxxxx i o xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Důvody pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto odborné x ekonomické.

154. I x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx modelů. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx ekonomickou udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (někdy x xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x nastaveném xxxxxx centrových xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx ochranu zdraví xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, případně dokonce xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nákladné) xxxxxxxxx péče. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a xx xxxxxx povinnost hradit "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx vztahu x §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel namítá xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx nesdílí, a xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx v xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; vymezení pravomoci XXXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, změně x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 odst. 2 ZVZP (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. podrobněji xxx VI.5). O xxxxxxxxxxx podmínkách úhrady xxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k tomu xxxxxxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxx xx odůvodněno xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ekonomickými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx samo x xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vláda, centrová xxxxxx xxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx zvláštní smlouvu.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu vybudovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxxxx rovný přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx přípravky mohou xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., které xxx provádějí napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 ZVZP spatřuje xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx zřejmé, v xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Listiny (který xx xxx x xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pojištěncům (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výše x podmínek xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství x řešení účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x priori protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Sb., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rejstříku xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx. zřizovatel]. Xxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část druhou xxxxx XXX) bylo xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx napadena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Dohodovací xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx posoudí z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x xxxx xx xxxx jako vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, které xx xxxx doby účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, že x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx stanoveny zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x povinnost vzájemného xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný xxxxx'), x xxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dohodě o xxxxxx rámcové xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx řídí xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxx k zastavení xxxxxx. Podle ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž platí, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se zastaví.

165. X tomu navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx proměně napadené xxxxxxx xxxxxx, a xx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx zákonné xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx rysech, x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxx xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx smlouva xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle platné xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx výsledkem dohodovacího xxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx úprava xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx vymezuje účastníky xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx úpravy xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx xxxx návrhem xxxxxx). Xxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx anebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx vybrané xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kromě uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydat rámcovou xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxx obvyklý pojem, xxxxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx dokonce x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" smysluplným xxxxxxx, který odpovídá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je tento xxxxx obsažený v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx vymezen xxxxxxxx zákonem (x xxxx srov. xxxx xxxxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17), který xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravenou v §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x apriorním xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx být obecný, xxx byla xxxxx xxxxx xxxx aplikace xx xxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se přitom Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), když - xx vztahu x pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojmu ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx přípravek' xx smyslu §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx neobvyklým a xx xxx xxxxxxxx xxxxx x abstraktní x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Sama x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx nic xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx právo xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx vstoupit, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 návrhu).

172. X xxxx Ústavní xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx právních závěrů xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx jinak, je xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnou funkci, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komu xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx xxx lze xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona či xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xx xxxx zákona, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxx xxxxxx státu" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx závěr, xx "x práva xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Listiny nejsou xxx xxxx volby xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx pojištěnců sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tolerovat jen x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx soutěže") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx x na tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx aktér (xxxxxxx xxxxx Senátu), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na xxx, xxx usiloval x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxxxx větší xx xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jednotlivých možných xxxxxxxxxxxxxx řešení.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx rovině - xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx dohodovacího řízení xx xxxx být xxxxx vymezeni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxx provedená x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x to právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx určovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx do ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx povinnost předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; protokol x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx informace x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je povinno xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx internetu. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx transparentnost x xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx proti konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxx se xxxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx vydána [xxx. xxxx. navrhovatel nenamítá, xx by některá xxxx xxxxxxxxxx nerespektovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly pro xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xx xxxxxx provádění úhrad xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx (dále xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel nebo xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx vykazování."

179. Ústavní xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx určité formulační xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x tomto xxxxxxx byl xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporné. Xx straně xxxxx xxxxx navrhovateli xxxx, xx není xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx něj. Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx korporativismu, x xxx uvádí x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx zakládá protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx nenapadá, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu možnost xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X tvrzení, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje podobný xxxxxxx, jaký xxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x předmětné xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx ZVZP znějící xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx dodržování xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx bylo založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx přezkoumatelné x aby xxxx xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva do xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx a do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x tedy x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx xx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dopadají xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX uvedl, xx "xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x individuální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx nejde. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x bodovými hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mít x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx individualizován, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx neliší xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, což xx xxxxx vyhláškou, v xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X xxxxxx, xxxx xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Anny x Brně odlišně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vires xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx neměla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, samo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx proto možno x xxxxxxx xx xxxxx citovaný právní xxxxx, od kterého xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. normativního, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxx zákonná xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotami x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx větu §17 odst. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místně a xxxxxx dostupné zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx plošné stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x příslušným poskytovatelem xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude jiné (x hlediska poskytovatele xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko jako xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x prostředek, x xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx zajistit poskytování xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx beneficia xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle úhradové xxxxxxxx, xxxxx by xxxx aplikace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. [...] Uvedený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená odklon xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx svých xxxxxx dobrovolně (xx. xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení výše xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx přihlédnout při xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani od xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a daný xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x právní jistotu x xx straně xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x potřeb xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx praktické xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x v xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ani chybná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve nemožnost xxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx tento xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx xx xxx zabýval x xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 13/03 xx dne 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx je přitom xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx samotnou xxxxxxxx její xxxxxxxxx x způsob přijetí. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x jejímu přijímání xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx neshledal xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx podle věty xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, pokud xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení zdravotně xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, výši xxxxxx a regulačních xxxxxxxxx jinak."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve uvádí, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx dohoda xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, výši záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Rovněž x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doznala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx neprojevily v xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx x nadále xxxx.

192. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve odkazuje xx dříve uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx totiž spadá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxx x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení navrhovatele, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odlišná (x xxxxx kvalitnější), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, nýbrž xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" zrušit xxxxxxx úpravu, která xx xxxxxxx deficitní. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx neshledal.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x mechanismus xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některou xxxx xxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 ZVZP xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx autoritativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx v xxxxx xxxxx za poskytování xxxxxxxxxxx služeb ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx náležitosti a xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx zásadu‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xx, že povinnosti x xxxxxxx, xxx xx k xx xxxxxxxx, nebudou znemožňovat xxxx hlavní xxxx. "Xxx není xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx na xxxx, nýbrž že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž musí xxxxxxxxxx podnikatelé v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho dosažení." Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx základě stanovená xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by jim xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Takovýto xxxxxxxx by xxxx xxxxx konstatovat jen xx xxxxxx x xxxxxxxx segmentu zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx péče, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územím Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jít x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (x tedy i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx hodnotí, xxx x konkrétním xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx na základě xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx jednou xxxxxx, tyto námitky xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní rodné xxxxx atp.), zpochybňuje xxxxxxx samotné zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx nyní Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx zjevně xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx argumentem xxxxxx soud plně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na praktických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx aplikaci napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, nikoliv xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx nároku pojištěnce xx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto vyhlášku xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx nicméně xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, třebas x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x jejímu xxxxxxxx, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, že xxxx rolí xxxx xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx příslušným orgánům (Xxxxxxxxx, vláda, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx jednu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odmítne xxxx ústavně xxxxx, xxxxxxxx žádná z xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušuje xxxxxxx zaručená práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodnosti zdravotní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, založená xx xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. IV. XX 2545/16 xx dne 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. politickou xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavní princip, xxxx odebere xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx exekutivě x financování v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx segment xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx být xxx až xxxxxxxxx xxxx částky, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx xx je xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx stanovených. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaný x xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxx ceny plnění xxxx čl. 26 odst. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatel xxxxx (xxxx. xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx péče), xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx citovaný nález). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí vyhlášky "xxx" x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx kontextu xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, že žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx alespoň ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Účinnému xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx proto xxxx důvodná, jelikož x x tomto xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx poslední XXXX bylo xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. podstatně xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx omezeních xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v dohodě xx xxxx úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx ve zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovny xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost nakládat xx svěřenými veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionů).

208. Je xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních xx xxxxx logickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx (dohodovací řízení, xxxxxx úhradové xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx objevit teprve x průběhu času x x předchozím xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotného xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx předpisu (úhradové xxxxxxxx, xxx VI. 7), tak xxxx xxxxxxxx možnost se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Jak xxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx, toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx místní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto navýšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx řečeno, smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace) xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x ohledem na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předestřené argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přezkoumávané právní xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto ustanovení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx zaručených práv x svobod. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx tento nález xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx xxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upravených xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nepovedou k xxxx. Ostatně, xxx xxxx na xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. provedený výklad §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.