Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Praha 5, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 a 5, §39b xxxx. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x následující, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §112 x 113 zákona č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Návrhem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x MUDr. Xxxxx Kantor, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx rozdíly x xxxxxxx x čekacích xxxxxx v závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxxxxx "finančně trestáni xx poskytování medicínsky xxxxxxx xxxx, x xxx jsou xxxxxx x protiprávnímu odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx ve zdravotnictví xxxx xxx xxxx xxxxxx, kvalitou či xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x důsledku spolupůsobení xxxxx napadených xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako celku. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel zdůrazňuje, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxx, které zasahují xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx politické xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx okruh námitek xx týká xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), v xxxxx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouvu xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx výběrové xxxxxx xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, která však xxxxx doporučením není xxxxxx. Není-li doporučení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX") x více xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx procesech sedmkrát. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx (krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "odborníka" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx tak x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx má pojištěnec xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxx. xx právo občana xxxxxxx se na xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxx občanem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zařazen xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx toho xxxx být x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx proces výběru xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x sou xxxxxxxxxxx xxxxx a subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx uvedena xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jsou tato xxxxxxxx vážena, xxxxxxxxx xxxxxx zveřejňována xxxxxxxxxx, x jak xx xxxxxxxxx pořadí uchazečů x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx na ne/uzavření xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první fázi xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovna, x xx xxxx xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx kvalitu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x pokud xxx učiní, xxxxx xxxxxxxxxx jeho pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými úhradami xx xxxxx xxxxxx, x xxxx "prodej xxxxx", kdy pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx obtížné xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x je xxx nucen si "xxxxxxx" smlouvy x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tam, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chování personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx investice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx státní x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx právní nárok, x jde xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx smlouvu xx zdravotními pojišťovnami x xxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vstup xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx x praktickou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umožněn xxxxx xxx, xxxxx "si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx specializované péče, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x dotace), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven x přiznáním xxxxxx". Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx centra xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx překážku vstupu xxxxxx poskytovatelů na xxx, xxx xx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx, xxx specializovaná xxxx xxxxx.

10. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činnost Komise xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxx právní xxxxx a xxxxx xxxx zřízena příkazem xxxxxxxx xx dne 10.4.2014. Přesto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je složena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x jejich nepodjatosti. Xxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx proti nedoporučení xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx xxxx) zpochybňuje xxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x část xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx symbolem "X", xxxxx představuje podmínění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxx obtížněji dostupné, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx léky. X xxxxxxxxx regionech xxx xxxxxxxxxx fakticky nemohou xxxxxx potřebnou péči, xxx je x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "léková xxxx" ZVZP byla xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona již xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) a xxxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx přesto je xxxxx připomenout řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), která jsou xxxxx vágní (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborníků). Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "SÚKL") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx indikační xxxxxxx xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx péče. K xxxxxxxxx xxx předepsat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši x podmínkách xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx omezení xx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx pojištěnce a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V xxxxx xxxxxxx přitom nejde x nějakou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatelů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x zasahující silně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli i xxxx xxxxxxx". Participace xxxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena, x nemohou xxx xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxx léku xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový režim: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní pojišťovně;

- xxxxx xxxxxxxx přípravků x zdravotnického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx spotřeboval x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, spotřebuje xxx výkonu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx se jedná xxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou spotřebovávány "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx asistence lékaře. Xxxxx se tato xxxxxx obchází tím, xx lékaři xxxx xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx xx x režimu ZULP, x xxxxxxx xxx x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx lékař, xx omezen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx proto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx poškozuje xxxxx nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto "xxxx xxxxx" lze doložit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx léky xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Shora xxxxxxx xxxxxx má dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařské péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předepisovat svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní uzavření xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nesmí xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx podobný xxxxxxx vydávání xxx. xxxxxxxxxx vyhlášek a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 odst. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odvody xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx stav, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx poskytovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a xxx xx xx vystupuje. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "dohodovací xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx i x přímém rozporu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx překonaný, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx se ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx tento institut xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské soutěže x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx tam, xxx xxxx účinky soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx zákonodárce uzná xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, umožňujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Tato xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx, že prakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx x současně x rozporu x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, je xxxxx xxxxxx zákonodárce a xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), který xxxxxxx protiústavně xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx pojmy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx objevuje x řadě dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x praxi je xxxxxxxx, xx vše xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx stanoví povinný xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx jsou zejména xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x číselnících a x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx právně xxxxxxxx, xxxxxxxx na ně xxxx blanketně rámcové xxxxxxx, a jsou xxx fakticky "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, která by xxxxxxxx sjednaly xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, pokud xx číselníky a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a datové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx obsahují množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definic x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx a podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx pravidla vykazování xxxx, léků x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x následně xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx odchylný xx xxxxxxx regulace. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 3/15. Xx výsledku xxx xxxx nastat xxxxxxx, kdy např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx čočka), x xx být xxxxx plně xxxxxx, xxxxx vykázat, a xxxx xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx xxx však xxxxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx podle ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx se xxx x praxi xxxx falešným sponzorským xxxxx xxxxx odmítnutím xxxx x odkázáním xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". U léčiv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, že xxxxxx xxxx a xxxxxx stanoví SÚKL xx správním xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a x xxxx. ZVZP Seznam xxx a xxxxx ("XXXX"), xxxxx xx xxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx vydávané zdravotními xxxxxxxxxxxx se však xx něj odchylují, x xx xxxx xxx jakékoliv xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx číselníky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx, x řešením xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx "oktrojují" xx všech xxxxx x pojišťovnami.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx vede k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx rozsah xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx x úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx XXX") a xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx x u každého x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX stanoví regulovanou xxxxxxxxx cenu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely a xxxxxxxx vyhláška určuje xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx problém, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx je vlastně Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x finančně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx je xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx nákladné, xxxxxx xx však XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx xxxxxxxxx xx uznává. X Seznamu výkonů konečně xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x náklady, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx obsah x x xxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (N 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx zamítavému rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zástupci xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zástupců Ministerstva xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x všechny xxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxx zřízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně chybí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. ČLS JEP x ČFS JEP xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx problematičtější xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, XXX x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiní (xxxx. Svaz xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx lékáren, Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx také oprávněný xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná xx xxxxx xxxxx o xxxxxx korporativismu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxx xxx. dohodovacím xxxxxxx, x němuž xx navrhovatel stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x segmentů xxxxxxxxxxxxx x uzavírají dohodu, xxxxx však silně xxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektů, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx - zejména pojištěnců, xxx také výrobců x xxxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých segmentů, xxxxx xxxx výjimkou, xx xx v xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X další xxxx xxxxxxxxxxxx posoudí dosaženou xxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx x (vágně xxxxxxxxxx, x xxxx xxx shora) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx x předpis, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hospodaření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx na vyhlášce xxxxxxxx), x neexistuje xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx kapitace (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx péče hradí xx xxxxx paušálem x xxxxxx stropem, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx pacientem" x xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou pacienti xxx poskytovatele ekonomicky xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nikdy xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx historické xxxxxxxx reference, ve xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx motivuje xxxxxxxxx, xxx xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx péče. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxx systém xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx registrovaného pojištěnce", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. Xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nejméně xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostanou xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx existují xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx x statisíce pojištěnců 3 roky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nevhodnou regulací xx tak xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat přínos xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx protiústavní je xxxx regulace u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří o xxxxxxxxx xxxx nerozhodují. Xxxxxxx x průměrné xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, která xx definována zákonem. X případě striktních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "rationing", xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx jen xxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zadluženost xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných prostředků xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů a xx dán prostor xxx xxxxxxx konkurenci. X v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx vycházet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více xxx poskytovatelům x xxxxxxxxx financovaným za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na lepší xxxx a kvalitu. "Xxxxxxx tržní xxxxxx xxxx xxxxxx regulace xx přebujelé či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odměňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x to prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxx historické xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v minulých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx diskriminační xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x evropské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x předem xxxxxx kritérii x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek

32. Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx odchylné xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a x XXX x xxxx 2014 se xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx xx xxxx 2015 xxxx xxxx xxxxxxx veřejné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x nerovného xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx období, xxx která xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx proto zvýrazňuje xxxxxxx, nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx zdravotních xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx svém xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxx vyhlášením prošel xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx podrobně popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx svůj vstup xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby společně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ("hrazené xxxxxx") je xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx platí xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x rámci xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx závazných pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X těchto xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx volnost x xxx, aby součástí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxx xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx xxxxxx totiž xxxx povinnost xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole ve xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak každá xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx režimu úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx zajistit svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, kdy např. xxxxxxxxx dojezdová doba xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 35 minut. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx má pojišťovna xxxxxxxxx dostatečnou smluvní xxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit v xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx nakládat se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx není neomezený, x je proto xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směřování xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx xx xx xxxx nemohly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xx x oblasti xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx se dále xxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, kterým xx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx xxx kontrolu xxxxx) otevřen prostor, xxx xxx v xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, nýbrž x x budoucnu. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různá xxxxxxxx x z hlediska xxxxx definovaného veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx systém vyvažovat, x xx x x xxxxxxxx partikulárních xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomuto xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. úhradové vyhlášce xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x minulosti x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že pojištěnci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx maximalizuje pozitivní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx hrazenou xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto musí xxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx systému udrženy xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovování xxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx (nabídka xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x ekonomického xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně od xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Smyslem regulace xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsah hrazených xxxxxx x plýtvání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutně xxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx jednotkovou cenu xxxxxxxxx služeb, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxx xx tak xxx xx stejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx, v této xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx potřebné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda následující.

44. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx vznikají nerovnosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx je však xxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x problémových xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx pravidla xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x hypotetickou ideální xxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (zákon č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) umožňují i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně xx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx to možné, xxx přistoupit xx xxxxxxxx úhrad odlišně, xxx musí xxx xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxx dány legitimní xxxxxx pro ponechání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právo poskytovatele xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti hrazených xxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodou (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx oponuje názoru x podobnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xx xxxxx, xx tato xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvality xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Hlavním xxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxxx xxxxxxxxxx systémy x postupy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx x výpočtu úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx měření xxxxxxx xxx probíhat xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů.

47. X otázce centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatky. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčíva xx tedy oddělen xx xxxxxxx stanovení xxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx evidenci. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytná, xxxxxx xx xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx regulovaným xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx centrových xxxxx (xxxxxx "S" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx i xxxxx, xx xx jedná x odborně komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by ambulantní xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx indikovali x úhradě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. léčiva s xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx by systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní síť xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx není důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxx xx zajišťována xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [§40 xxxx. 7 xxxx. x) XXXX], x xx i xxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx vycházejí xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X povahy xxxx xxxx vzdálenost pojištěnců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx centrových xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xx porušovalo čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx pomalejší než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxx o pojištěncích xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx léčivy x xxxx nutné, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxx počet je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx enormně xxxxxx, narušila xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, že x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou xx zdravotní pojišťovnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx a x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx jsou přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx je zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), údajně xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx alternativy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx obsah správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx posílat xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který na xxxxxx základě xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx §39b odst. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx k terapii xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 písm. x) x g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx, a jestliže xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx xxxxxxxxxxxx metodiku, xxxxx xxxx není xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx farmakoekonomickým postupem xxxxx základní xxxxxxx xxxxx dodrží. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, neboť není xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozpočet určený xxx všechny xxxxxxxx, x xx úkolem Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soukromými subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx proto, aby Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv nebyl xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxx není xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx kolize x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Podmínky xxxxxx uvedené x §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx hrazených xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx a ekonomická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx o konkrétních xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předepsat xxxxxx přípravek xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nesplňuje-li xxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx připustit xxxxxxx, xxx xx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkolaboval. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného lékaře, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. onkologické xxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecný lékař. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x výjimečnou xxxxxx dle §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odbornými lékařskými xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -jsou xxxxxxxxxxxx i např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pacientů x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx dostupná. Uplatňovat xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx dochází xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mají zajištěnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.

60. Xxxxx nesouhlasí x námitkou, xx ZVZP neobsahuje dostatečný xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je totiž xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx správních xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL ovlivnit, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx organizují, x xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: držitelé xxxxxxxxxx o registraci x také xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na co xxxxxxxxx objemu xxxx x za xxxxxxxx xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péči za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším rozsahu xxxxxxxxxx využití léčiva, xxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx optimální.

62. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odkazuje xx §15 odst. 10, §17 odst. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx je xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu (resp. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) případně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedodržuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat soudně; xxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Příslušný xxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx správně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx si jej xxxxxxx xxx v xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sjednat množstevní xxxxx, xxx u xxxxx lékárny xxxx xxxxxx.

64. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípravku xxxxx uvádí, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, které xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upřesňují podobu xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx následně xxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lékař, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx spolu x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxx je xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx vyúčtování xxxxxx centrového léčiva xxxxx zvláštní smlouvou, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx ho xxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu vláda xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x lékárenská xxxxxxxxx xxxx). Nedochází xxxx k xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: lékař xxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx porušila svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doplatky xx xxxxxxx léčiva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx léčivo, x chce-li xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodně xxxxxxxx. Jednak totiž xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx x zejména xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx centrových xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx docházet k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx k diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx by totiž xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx zajištěno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx xxxxxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx nebylo zajištěno xxx xxxxxx nadbytku. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx xxxxx, xx x centrových xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s pojistkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx užití x xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nejen práva xxxxxxxx, nýbrž dlouhodobě x podnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X tomto xxxxxx xxxxx odkazuje i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x tato xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx základ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podobnost zdravotních xxxxxx poskytovaných x xxxxxx segmentech). Neúčast xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xx xxx nemůže nic xxxxxx xxx dohoda.

71. Xxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx umožňuje odchylnou xxxxxx zdravotní pojišťovny x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx např. xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" bude xxxxxxxx ambulantně, x xx-xx to x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx, xx xx možné. Xxxxxxx-xx x takové xxxxxx, uplatní xx xxxxxxx Seznamu zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx pojišťovna by x xxxxx xxx xxxxxxx politiky xxxx xxxxx xxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx x zásadám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu x xxxxxxxxx poskytování příslušných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx názor, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx orgánem ministra xxxxxxx povahy.

73. Ustanovení §14 xxxx. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU ze dne 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx možnosti náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx je bezpodmínečně xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx stanovil jednoznačný xxxxxx xxxxxx částky, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxx omezena xx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě stanoví xxxxx zákon x xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrazené.

74. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx pacientů nebo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jejich vstupu xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x preskripci xxxxxxxxxxx x biosimilárních léčivých xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx paušál, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podle XXX s tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx produkce s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx xxx, xxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. DRG xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lékařů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prevence xxxx x kapitační platby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvlášť. Regulace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx pacienta tak xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx úhradové dodatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx první xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení "xx xxxxxxxxxxx kalendářní rok" xx xxxx výhradně xxxxxxxxxxxx řízení, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslední věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je xxxxxx, xx dohodnout xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb.

76. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx zamítl. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xx řízení nevstoupí.

II.5

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 nevyžádané xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. K otázce xxxxxxxxx smluv XXX xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx logické, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx problematickou xxx xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravou dohodovacího xxxxxx". Protiústavní xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. VZP xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jednak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xx xxxx ze smluvního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X účinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxx nástroje - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" XXX xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vyhláška), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx xx kritériem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách x xxxxx xxxxx-xx xx xxxxx pojem x zákonu vůbec xxxxxx. X tomto xxxxx XXX xxxxxxxx x xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. metodik x xxxxxxxxx VZP xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, xxx především upozornila xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 odst. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xx dne 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikdy schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkony; xx xxxx potřebné mít x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx vykazování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx VZP xxx xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx s tvrzením, xx poskytovatelé xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Úhradová xxxxxxxx není protiústavní x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. XXX nesouhlasí ani x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx referencí - xxx xxxxxxxxx, xx xx budoucna xx přesnější metodou xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx projekt XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost uzavřít xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxxx vyhlášek, xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx kontinuity xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dokonalý, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx soudy x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a specializaci (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx atp.). Xxx xxx proto xxxx možné zajistit xxxx xxxx tak, xxx k xx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x mimo xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx života xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx dojíždět do xxxxxx regionů xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rekreace x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx soud xx xx proto neměl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx o změnu x xxxxxxxxx x xxxx složitých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") zaslala Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, v xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx geografická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Xxxxxxxx léčba xx xxxxx zaměřuje xx nevelkou skupinu xxxxxxxx, x xxxxx xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx specializované xxxx xxxx kopírovat administrativní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx by nutně xxxxx x nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxx, xxxxx s klesajícím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatek pacientů xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx zdravotníci xxxxxxx xxxxx odbornost, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kraji xx xxxxx x xxxx, xx označení "xxxxxxx" by bylo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx investičního rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétního poskytovatele, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx systematickým xxxxxxxx. Stávající procesní xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx nových xxxxxx x regionech.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx dne 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx podaném návrhu x xxxxxx pro xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) validní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx dohodách xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x nahradit xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx trvalou součástí xxxxxxxx řádu. Neřešen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v zákoně x ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx finanční rovnováhy xx proto xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- omezování xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx omezení xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx řešení, překročí xxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vhodným x xxx xxxxxx možným. Xxxxxxxxxxx vlády údajně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx x kvality x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konsensem xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx nastoupilo xxxxx xx centrálního xxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bodě - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx vymezen xxxxx, x pravidelné xxxxxxx x smluvní xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx poskytovateli xxxxxxx rozpočet.

91. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co xxxxxx smluvní poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Jestliže xx platilo, xx xxxxxxxxx službami xxxx x xxxxxx neobsažené xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxx úhrada x nemůže xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx nést xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx z vlastních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že výkon xx xxxxxx vždy, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xx xxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně x xxx individuálního xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx náklady. X xxxxx xx xxxx xxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx, anebo xxx za xxxxxx xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za protiústavní. Xxxxxxx x x xxxxxxx přeshraniční xxxx xxxx být xxxxx xx její refundaci xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx pouze odkazovat xx vyhlášku.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Teprve vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b ZVZP) bez xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx netransparentní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Xx xxxxxx možný ústavně xxxxxxxxx výklad považuje xxxxxxxxxxx takový, xx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. xxxxxx xxxxx nákladných zákroků, xxx xxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx procesu navrhování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX právě x xxxxxxx xx §17 odst. 2, §39b odst. 2 xxxx. d) a §39b xxxx. 10 XXXX netransparentně a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx stanoví nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx přípravků, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady u xxxxxxxxx náležejících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesprávné, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětnými xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx xx rozpočtu xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupní xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x xxx 700 xxx. Xx. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úhrady XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxx společnosti X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (dále xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reformou x xxxxxxxxxxx nemění žádný x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx. X jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx následující.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. otevřel, ale xxxxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (pojištěnci, pacienti, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS xxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx definici pacientské xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx §17b xxxx. 1 ZVZP považuje xx "příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí vykonávající xxxxxxxxxxxx povolání, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx xxx x praxi xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevyřešila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří však xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel x nadále xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx léčiv je xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu.

98. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx navrhovatel jen xxxxxx, že korupční xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx identifikovalo x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx center vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Stále xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo odpovídá xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozšiřování a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezařazení xx xxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx lékových xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx preskripční svobodu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx. schopností xxxxxxx preskripci xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel namítá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxx vytvořila xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx vzácná xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx nejsou zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti, kdy xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx postavení xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx léčba bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx finanční částka xxxxxxxxx nákladové efektivity xxxxx není v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx orgánu podle §39da ZVZP xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" systému kategorizační xxxxxx komise, k xxxxx se Ústavní xxxx kriticky vyjádřil x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05. Navrhovatel xxxxx, xx nerozšiřuje svůj xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx neřeší zásadní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" versus "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxx "xxxxxxxxx zájmu", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx nic xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx předem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xx do právní xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx řešené xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx poslední věty §17 xxxx. 4 XXXX si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x zákoně xxxxxx s jeho xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx epidemie xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala xx x období let 2020 a 2021 xxxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxxx. X x tomto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx původním xxxxxx.

104. Konečně k xxxxxx xxxxxxxxxx dodatku xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx nedostatky aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx reformu, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx překonaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konce 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

108. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Poté, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Senát xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x usnesením x. 1997/31 vyjádřil xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx byl dne 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx shrnout, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx učinil Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ZVZP v xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval na xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novelu xx svém petitu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx přijetí. Jak xxxx xxxxxxx vyloženo xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx přijat xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx Xxxxxx, takže xxxx dán xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx vrátil xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 poměrem hlasů 134 xxx x 17 xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x zákonu x zdravotních xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxx konformitu, x xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Každý má xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx soud xxx x minulosti [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/15 ze dne 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx celé xxxx oblastí fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, a je xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx účelem přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Činí xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních podmínek [xxx nález ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.)]. Z práva xx xxxxxxx zdraví xxx vyplývá celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx jiné (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: WAGNEROVÁ, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx závazkem státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx právo xxxxxxx x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Součástí pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx konstruován xxxxxx xxxxx xx zdraví x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx zdraví". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči musí xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx tohoto xxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Postupně xx xxxxx bude xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx vyhlášku x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud s xxxxxxx, xx právo xx ochranu zdraví xxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy jejich xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx věci je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x výše a xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx být bezbřehé.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx měly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve vztahu x těmto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 odst. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx na xxx, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx prezentovaného xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx napětí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx udržitelnosti celého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx x vyváženost x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zmíněnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje x je xx xxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxx nemůže x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud respektuje xxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx proto není x xxx být xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, shledá-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx prozaičtější: neustále xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx x xxxxx čase, prostoru, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxx vědy x xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx vědom (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx a §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxx).

(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx koná výběrové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) pro xxxxxxxxxxxxx lékárenské xxxx,

x) xx-xx poskytovatelem xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx udělen xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx fyzická osoba, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx těchto zdravotních xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozumí poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx v příslušném xxxxx, xxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xx xxxxxxx xx xxxxx stanovené ve xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x příslušném xxxxx xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Výběrové xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (dále xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se řídí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,

b) lhůtu, xx xxxxx xxx xxxxx nabídku; xxxx xxxxx nesmí být xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) xxxxx xxx podání přihlášky,

d) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení komisi. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované krajským xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušná,

c) xxxxxxxx příslušné zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnost, xx xxxxxx výběrové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx xxxxxxx být xxxxx, x xxxxx xx zřetelem na xxxxxx vztah x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich nepodjatosti, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Na členy xxxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostech, x xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nepovažuje za xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. První xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Ústavní xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, že zákonem xxxxxxxxx podmínka nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mlčenlivosti x xxxxxx nevzbuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto ustanovení x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxx větu §46 xxxx. 1 XXXX x další xxxxxxxx xxxxxxxxx nepovšimnuty. Xxxxx by mu xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx uzavírání xxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx xx zůstala xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx konání xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxx (x navazuje xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx xxxx xxxxxx (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Ústavy) x xxx respektování separace xxxxxxxxxxxx státních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx lege xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx modelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Referenčním kritériem xxxx přezkumu xxxx xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx která xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP), a xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxx - xx xxxxxx xx navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel má xxxxxx na xxxxx xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, že xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx totiž xxxxx, že tohoto xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx každý xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvoufázový xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zefektivnit x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x složení xxxxx výběrových komisí.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §51 ZVZP, xxxxx právě demonstrativní xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx ustanovení (z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx patrno, xxxxx způsobem xx xxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx. Již x povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxx zcela konkrétní xxx nemohou, jelikož x takovém xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x xx xxxxxxxxxx x s ohledem xx xxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx absence xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx xx opodstatněna xxx, xx xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx zastoupení pojištěnců, x spatřuje x xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx vazby". X xxx xxxxxxxx xxxx xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. X tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx uvedl xxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven má xxxxxxxxxx povahu ,xxxxxx xxxx veřejných', tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takovémuto xxxxxx xxxxx nejen xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx volby plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxx pojišťoven, tím xxxx může být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 x 83), xx z xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx systému xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx orgánů a xxxxxxxx jejich činnosti. Xx xxxxx x xxx určení, xxx x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx svých zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx."

137. Xxx tak x xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádějících xxxxxxxx xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výběrové komise, xx Xxxxxxx soud xx to, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx komise podjaté xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx námitka xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx řádně vypořádána, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, že na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výběrovém xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx upravuje, x xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx, xxxx petitem xxxxxx (srov. x xxxxx moc udělenou xxxxxxxxxx, která se xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, pro xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného lze xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx. Statut xxxxxx xxx xxxxxx též x xxxxx jednoho xxxx více oborů xxxx jejich částí, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xx svých internetových xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x statut centra (xxxx xxx ,uchazeč x statut xxxxxx‘). Xxxxx ministerstva x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) vymezení oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx části, popřípadě xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxx specializované zdravotní xxxx a xxxxx xxx xxxxxx splnění,

e) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx požadavků, x xxxxx pro jejich xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) dobu, xx kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné k xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje

a) identifikační xxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb,

c) údaje x xxxxxxx x xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx uchazeč x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx, v němž xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx xx technické x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx ve xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, době x xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, též x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k určenému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra; xx xxxxxxx statutu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) a x).

(6) Poskytovatel je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx mu xxx xxxxxx centra xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx udělen, nebo

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxx, xxxxxxxx x xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx xxxxxx, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x §46 xxxx. 2 písm. e) XXXX, podle xxxxxxx xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "jde-li o xxxxxx specializovanou péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx toho, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx centra xxxxxxxxxx nárok, x xxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx rovněž xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx konkrétní podoba xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky. Vyslovuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx tuto xxxxxxx přijal, xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx podává x xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx okolnost, že x určitých xxxxxxxxx xx xxxx centra xxxxxxxx vytvářet, přitom xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. VZP pak xx xxxx vyjádření x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regionech, x xxxx xxxxx xxxx někteří pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí x xxxx svůj kraj. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejblíže xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx dána xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx profesionální xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx typem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak x xxxx xxxxxxx uvádí XXX, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, aby si xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx odpovídající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx, který teprve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x ani xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx dán xxxxxx xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemocemi, které xx xxxxx léčit, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách].

146. Xxxxx, xxxxx by xx xx strany ministerstva (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dotčený xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxx realizovány x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx okolnost, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx transparentní x xxxxxx. Jinak xxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx nemusí být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x přezkoumatelnost. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx využil, xxxxxxx xxxx přesvědčen x tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx respektovány.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxx, xx x reálném životě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a že xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující.

§15 xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxxx znění (nyní xxxx. 11):

"Xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takové smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx léčivého přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyplývá, xx léčivý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pacientů, xxxxxx indikace, nebo xx určitých podmínek xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) nebo x),

x) xxx-xx o xxxxxx nákladnou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x Xxxxx republice xx xxxxxxxx kalendářní xxx,

x) x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x řízení x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx podaly xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném programu, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 10 zákona Xxxxx x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx omezení xxxxxxx x §33 x 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 až 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 zákona, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx přípravek xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx specializované xxxxxxxxxx, a xx xx základě smlouvy xxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud předně xxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx na xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x lékových center xxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx se x xxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní smlouvu.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. zejména xxxx 77 a xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x širokému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx návrh xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel pouze xxxxx polemizuje, xxxx xx je ale xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx procesní xxxxxxx, xxx který xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely, nicméně xx straně druhé xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx upravuje.

152. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx je xxxxx x §39b) xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a usnesením xx. xx. Xx. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx této části xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace cen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prokazuje, že xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx x této xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxxxxxx, xx neexistuje "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x současně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx, má Ústavní xxxx za xx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx tom, xx (xxx xxxxx xxxxx) pro xxxx xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx; navíc xx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ekonomické.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx úkolem xxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xx xxx některý x xxxxxx možných modelů. Xxxx pravomocí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx protiústavní - xxxxxxxxxxx proto jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx si dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x části XX.1, jakýkoliv zdravotnický xxxxxx xxxx neustále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Hledání xxxxxx, xxxxx tyto xxx (někdy i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx nejlépe vyvažovat, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x které xxxxx xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx péče. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a xx xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx možností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx týkají §39b xxxx. 10 a §39g odst. 1 XXXX. K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. shora), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; vymezení xxxxxxxxx XXXX rozhodovat x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přípravků) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. podrobněji xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx založena xx východisku, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxx ekonomickými argumenty. Xxxx řešení xxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx. hrozilo odepření xxxxxx xxxxx některého xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, nicméně xxxx povinnost neznamená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní smlouvu.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého některé xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., které xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx by xxxx spočívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (který xx sám x xxxx xxxxx široký x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx soudní a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx pojištěncům (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx předmětném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy účastenství x xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx totiž ve xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xx xxxx x priori protiústavní xxxxxxxxx zákonná úprava, xxxxx by vylučovala xxxxx občanů ve xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx také xxxxxxx představit, jakým xxxxxxxx xx bez xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx řádu - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx smlouvy (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx svazů zdravotních xxxxxxxxxx a zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,veřejný xxxxx‘), x poté je xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx další plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doby účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx posoudí z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný xxxxx'), x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x dohodě x xxxxxx rámcové smlouvy xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx druhé xx čtvrté Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se zastaví.

165. X tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví při xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou na xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 371/2021 Sb. dospěl k xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxx v xxx ohledu, xx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxx zákonné xxxxx se od xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytovateli x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x zástupci příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná xxxxxx xxx pouze poněkud xxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zpřesňuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx zástupci Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přitom xxxxxxxx xxxxxxx supervizi, xxx xx projevuje x tom, že xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporný se xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx druhé však xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx rámcovou xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x případě, kdy xxxxxxxxxx rámcová smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná o xxxxx obvyklý xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx jiných xxxxxxxx předpisů (a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx neurčitých právních xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" smysluplným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx nutně xxxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neustále xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx vztahu x pojmu "dostupnost" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uvedl, xx "xxxxxxxxx, xx xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve smyslu §39a xxxx. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx smyslu §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bod závazku xxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx takového x xxxxx případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxx xxxxxxx vstoupit, xxxxxx akceptuje odkazem xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X tomu Ústavní xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (bod 69), xx "nestanoví-li ústavní xxxxx jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude ustavována xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x komu xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx zákona či xxxxx svévole, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx omezuje xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ani x xxxxxxx připuštění xxxxxxx tohoto článku xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xx xxxx zákona, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, včetně otázky, xxx má být xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx závěr, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). Z xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tolerovat jen x xxxx transformace xxxxxxxxxxx systému. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativního procesu, x xx proto x xx tomto xxxxx vhodné zopakovat, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx (většina xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, že je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx. Xxx xx tak xxx činit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx měli xxx xxxxx vymezeni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomto bodu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Xx. změnila, x xx právě xx smyslu zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx napadená zákonná xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, x programu xxxxxxx a x xxxx výsledcích), přičemž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx transparentnost a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx napadené zákonné xxxxxxxxxx změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nijak nereflektuje.

176. X obdobných důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani námitky xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx této vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. navrhovatel nenamítá, xx xx některá xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx et intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami)

177. Znění xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx zdravotních výkonů xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se zdravotní xxxxxxxxxxx jiný způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami a x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx hodnotami a x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování (dále xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx při vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx nebo vyhodnocování xxxxxxxxxx poskytování hrazených xxxxxx (dále xxx ,xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx formulační xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném návrhu x xxxxxx trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx navrhovateli vadí, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů závazný a xxxxxxxxxxx nezařazení xxxxxxxxx xxxxxx xx něj. Xxxxxxxx považuje složení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 XXXX xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu možnost xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X xxxxxxx, že §17 odst. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje podobný xxxxxxx, xxxx byl xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 36/05, Ústavní xxxx xxxxx, xx x předmětné věci Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a distributorů, x proto xx xxxxx důsledně xxxx xx dodržování xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx musí [Xxxxxxx xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x tedy v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx věc je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dopadají závěry xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08. V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX uvedl, xx "tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx toto ustanovení xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx případné. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx seznam xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx individualizován, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx ustanovení, jež xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x zásadě neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, v xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx okruh advokátů xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, jaký xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odlišné x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x sv. Anny x Xxxx xxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, že pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vires xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xx neměla xxxxxxxxx xxxxxx závazného právního xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx brojit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx posuzované xxxx xx proto xxxxx x odkazem na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, a xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx zákonná dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] stanoví Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) je xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. X xxxxxxxxx, že poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování (xxxx. poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 (body 59-60), xxx uvedl, xx "na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být dán xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Identifikace xxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízení ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné (x xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx) určení výše xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, k xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základě volné xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi ní x poskytovatelem) náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, relevantní garanci xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx samotný xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a nemohou xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx x xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx racionální xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsažených x právě citovaném xxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx předvídatelnost x právní xxxxxxx x na straně xxxxx xxxx xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřeb xxxxx (x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxxx vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x x xxxxx kontextu nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx není x xxxxx xxx "jen" xxxx nedostatečnost, nedokonalost x xxx chybná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx tento xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X nyní posuzované xxxx je přitom xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah vyhlášky č. 134/1998 Sb., nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx protiústavnost tohoto xxxxxxxxxxxx právního předpisu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx shora).

188. Xxx xxxx xxxx podaného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy x veřejným zájmem, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

190. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx a páté xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doznala určitých xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neprojevily x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydávání xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odkazuje xx dříve uvedená xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xx kategorie xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu stanovení xxxxxx hrazených služeb, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx tohoto procesu xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx odlišná (x xxxxx kvalitnější), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx formulovat jinou xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx v pozici "xxxxxxxxxxx zákonodárce" zrušit xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx deficitní. Xxx takového xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx kupř. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; bod 53) xxxxx, že x §17 XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx autoritativním rozhodnutím (xxxxxxxx) Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x obligatorní xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx konkretizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx zásadu‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě dohody, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxx' (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. V xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xx, xx povinnosti x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx xxxx řečeno, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxx, nýbrž že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "by xx dotýkala xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad byla x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx fakticky - xxx jakékoliv xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k případnému xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by činily xxxxxx xxxxxxxx výši xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení (x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak již xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lege ferenda xxx relevantní zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxx úhradových vyhlášek, xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx mechanismy (kritérium xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx rodné xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Xxxx xxxxx zjevně xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkrátit nárok xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx přímo zákonem. X xxxxx argumentem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně dodává, xx jeho xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deficitech xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto vyhlášku xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx xxxx vyhlášky). Xxxx xxx nicméně xxxxx jen formálně, xxxxx x xxxxxx xxxxx (bod 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas i xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx vydávání, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxx xxxx xxxx xxx tvůrcem zdravotnické xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx politického xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povýší na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxx. Námitky navrhovatele xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx kloní x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro dílčí xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx či exekutivě x financování x xxxxx segmentu rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx rozměr. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx péče hrazena, xx už xx xxxx částka vymezena xxxxxxxxxx předpisem (úhradovou xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxx xxxx plnění, xxxx. způsob, jak x ceně plnění xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxx až případný xxxxxxxx tohoto určení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxx xxxx plnění xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx obává (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx této xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx nález). Xxxxxxxxxx xxx je xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" z xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb poskytnutých x xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx odpovídají jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx upřednostňuje jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci.

VI.8

Individuální xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. podstatně xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx výši úhrady xxxxxxxx od úhradové xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx námitce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx x tomuto xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx, xx řešení xxxxxxxxx ve zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x důsledné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], jež xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxx povinnost nakládat xx svěřenými veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Každá xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx logickým možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx objevit teprve x xxxxxxx času x v xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx jak samotného xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx také xxxxxxxx možnost xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx případně xxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x vyčerpání limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) spočívá xxxxx v záruce xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxx uvádí, xx x ohledem na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu posuzoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxx. Xx, xx z xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, že xxx výkladu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů či x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Zamítnutí xxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z napadených (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx různé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx práv dotčených xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx týkající xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.