Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Praha 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 a 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx xxx rok 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, a Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. b) x odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx zrušení x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx podepsaných xx xxxx xxxx vystavené xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Herbert Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx této xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že 1. v xxxxxxxx x solidárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx místu xxxxxxxx, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx xxxxxxxxxxx medicínsky xxxxxxx péče, x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx pacientů x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxx dán xxxx xxxxxx, kvalitou či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xx je zapříčiněna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxx roh zákonodárce, xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x pojištěnců nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx politické či xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení nemají xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní sítě

4. Xxxxx xxxxx námitek xx xxxx ustanovení §46 a xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx této xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Registrace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: nejprve xx xxxx výběrové řízení xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Xxxx-xx doporučení xxxx, smlouva uzavřena xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sedm [xxxxxxxxxx xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") x více xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx procesech sedmkrát. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u zástupce xxxxxxxxxxxxx není zřejmé, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x uzavření smlouvy), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x osoba "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx platnou xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx péči podle čl. 31 Listiny, jelikož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady též xx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx věcí veřejných. Xxxx xxxxxxx x xxxxx komise xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná demokratická xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxx do xxxxxxx sítě jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx ke zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnými fondy. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podává, že xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx kritéria obsažená x §51 XXXX x sou nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxx není xxxxxxx xxxx. Ze zákona xxxxxx není xxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxx vážena, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx zabránění xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence, xxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s až xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x dále "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x je xxx nucen si "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxx tam, kde xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouva, xxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx specializované péče

9. Xxxxx problém spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé x xxxxxxxxxx investice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx sítě x koncepcí soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxx i xxxxxxxx uchazeče, xxxxxxx xx přidělení a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x jde xxx x "xxxxxxxx státu". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak nemají xxxxx na smlouvu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným poskytovat xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. ZoZS, xxxxx xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxxx centra xx tak formálně xxxxxx bezvýznamné, avšak xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx výnosný xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx xxxxx xxx, kteří "si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, x pořízením xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x dotace), xx xxxxxxxxxxxx centra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx tyto kroky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxx. Xxxxxx v xxxxx případě xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. X xxxxx uvedeným xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx a činnost xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx dotací. Přístrojová xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x u xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx pochybnost x xxxxxx nepodjatosti. Xxx v tomto xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Navrhovatel (v xxxxx problematiky xxxxxx xxxxxxx sítě) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx používáním xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x podmínky xxxxxx léčiv xxxxxxxx §15 odst. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., kterou se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, přičemž xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx stanoveno preskripční xxxxxxx symbolem "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obtížněji xxxxxxxx, xxxxxxx je nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx. X xxxxxxxxx regionech tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx část" ZVZP byla xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx x nálezu xx dne 20.6.2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx připomenout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXXX") xx v xxxxx xxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí pacienta xxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx fakticky dochází xxxxxxxxxxx o xxxx x podmínkách xxxxxx xxx ZVZP, a xxxx xxxxxxx je xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x "xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx silně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx výrobci". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účtování léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx režim: xxxxx lék xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), které xxxxx xxxxxxx xx lékárny xx žádanku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx za xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx jedná xxx x tablety, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx lékaři xxxx xxxx xxxxxxxx sami x xxxxxxxx je x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxx x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ročním xxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku, xx-xx xxx xxxxxxxxx rozpočet. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" lze doložit xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx navíc nevztahuje xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Shora xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx vyloučí-li xx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přejdou k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xxx. centrového xxxxxxx, xxx xxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. rámcové xxxxxxx, xx nichž se xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydávání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x tomto případě xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx občanů jsou xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx xx totiž xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx zájmem anebo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Rovněž z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx uvedeno, jak xxxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxx zástupci "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx právním předpisem, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x zacyklený xxxxxx, xxx "dohodovací xxx xxxxxxxxxx" se protíná x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto Xxxxxxxx xxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rivalitám xxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx členěny i xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxx rozporu. Xxxxxx za každý xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. X dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x také pojištěnci, xxxxxxx zájmy xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx transformace systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx mezi poskytovateli xxxxxxxxx péče. V xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné cenové xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči. Tam, xxx xxxxxxxxxxx uzná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx standardním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx seznat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx natolik xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx a současně x rozporu x xxxxxxxx z jeho xxxxx (xxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx definici, nýbrž x pouhou proklamaci, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx zákonodárce a xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnictví anebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx trhu", přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx je xxxxxxxx, co xxx xxx něj xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinný xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxxx x metodice x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Číselníky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx xx xxxx blanketně xxxxxxx xxxxxxx, a jsou xxx fakticky "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx smluvních stran. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx sjednaly xxxxxx xxxxxxx, nýbrž jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx významných definic x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx legem, xxxxxxxxxxxxx xxxx x podmínky xxxxxx. Jakkoliv upravují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kriticky xxxxxxx citovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx nastat xxxxxxx, kdy např. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx péči, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x xx být xxxxx plně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxxx xx jej však xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxx, protože xxx podle ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxx xxxx falešným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxxx". U léčiv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, xx xxxxxx cenu x xxxxxx stanoví XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a a xxxx. XXXX Seznam xxx x xxxxx ("XXXX"), který xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxx odchylují, x xx opět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx číselníky x metodiky nejsou xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx proto pouze xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx závaznost "xxxxxxxxx" xx všech xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dodatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx vede k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x horizontu xxxxxx jednoho roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestane platit - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Regulace xxxx a úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem o xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") a xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů obsahuje popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x u každého x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Cenový předpis XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Navrhovatel upozorňuje xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx, pro xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx údajně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx lege xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxx nejsou x Seznamu výkonů zařazeny x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x náklady, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. signální xxxxxx kompenzace regulačních xxxxxxxx). Xxxxx-xx proto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx vztahuje x na samotný xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, je xxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx obsah x x xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx práva xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entit. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx úřadu, jedním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); zastoupena xx xxxxxx Česká asociace xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX JEP x XXX XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, SPL x XXXX), xxx není xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiní (xxxx. Svaz xxxxx, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi a xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v případě xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx silně xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných - zejména pojištěnců, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxx výjimkou, xx xx x xxxxx stejného segmentu xxxxxxxxx více skupin xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx a menší xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx soukromé; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s právními xxxxxxxx a (vágně xxxxxxxxxx, k tomu xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxx xxx úvahy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, x xx mu xxx xxxxxxxx značná xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný procesní xxxxxxx, jak xx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xx xx vyhlášce xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vyhlášky x posledních letech xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péče hradí xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx "peníze xxxxxx xx pacientem" x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx proto s xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx konflikty xxxx lékařskou xxxxxx x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výsledků referenčního xxxxxx. Xxxx mechanismy (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paušál xx zohledněním historické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde o "xxxxxx bez přívlastku", xxx xxxxxxxx motivuje xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx méně péče. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, což je xxxx pochybné i xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx bez "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx praktika. Kapitace xx tak ve xxxxxxxxxxx platbou "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx provedení xxxxxx zahrnutých do xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx dat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x statisíce xxxxxxxxxx 3 roky xxx xxxxxxxx praktického lékaře, xxx x vykázaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx regulací xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx rodné xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx motivaci xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx protiústavní je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nerozhodují. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx vede x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx vadou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx striktních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nestátní) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", aby xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx principu xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických zařízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx apod., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx nikoho xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poptávky. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx dán xxxxxxx xxx xxxxxxx konkurenci. X v xxxxxxxxx xxxx, xxx konkurence xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxx vycházeno x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx i loni xxxxx", ale xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx drahým poskytovatelům xxxx přiděleno xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx péči xxxx x xxx poskytoval xxxxx rozsah péče, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přebujelé či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trhu, historická xxxxxxxxx xx odměňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulační poplatky xxxx tyto výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx ve specializovaných xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx nákladné - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx hrazeny x xxxxxxx míře s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v minulých xxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx vážná xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx regulace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zdravotního xxxxx x xxxx nemístná, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úhrady již xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x u XXX x xxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxx až x 75 % xxxxx; xxxxxx od roku 2015 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx úprava, která xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx schvalovány xx xx xxxxx období, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxxxx, nepředvídatelnost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s ním xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ministrem zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxx xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, který platí xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - coby xxxxxxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx volnost x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x zdravotní xxxxxx xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx je x některých případech xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xx xx xx vztahuje xxxxxx předpis o xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Nemohou proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak každá xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených úhrad xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxx dojezdová doba xx stanovena na xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx činila, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by byl xxx xx uzavření xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx xx xx xxxx nemohly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by popřelo xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx v xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx) otevřen prostor, xxx xxx x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyvažovat, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníků. X xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu ze xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. xxxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x 2. zastropovat xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx x sobě xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx totiž xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zakotven. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx xxxx celosvětově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxx na to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx musí xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přijatelné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx při stanovování xxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx mechanismy (nabídka xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx není plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx poptávka xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Smyslem regulace xx nahradit chybějící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx situace xx xxxxxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx širšího xxxxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx služeb, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezením. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda následující.

44. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxx rozdíly xxxxx xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x problémových xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx samovolně nenastala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 526/1990 Sb., x cenách, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx legální xxxxxxx xxx xxxxxxxx cen xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Prostředí xxxxx xxxx ani netransparentní, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx dány legitimní xxxxxx xxx ponechání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxx ji xxxxxx. Xxxxxx však xxxxx zasahovat do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) této pojišťovny.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx pacientů, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx řadě xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či ekonomické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxx xxxxxx využívají x x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx xxxx zřejmé, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x je etablován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx používána i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx to odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxxxx dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cenám xx celkový objem xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx užití x xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx soustředění xxxxxxx hrazeným léčivem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dočasné xxxxxx x xxxxxx inovativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soustřeďuje do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy, xxxxxxx xxx tato xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx i proto, xx se jedná x odborně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem, xxxx xx systém xxxxxxxxx pojištění finančně xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxx není důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajišťována xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) ZVZP], x xx x xxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. c) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých znalostí x demografickém rozložení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lékem. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X povahy věci xxxx vzdálenost pojištěnců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx centrových xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pracoviště, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx o stanovení xxxxxxxxxxx xxx výrobce x výše x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské účely xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení enormně xxxxxx, narušila xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a správní xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x prodloužila, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Centrové xxxx xxxx xxxxx menšinu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dotklo x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx i xxxx xx xxxx xxxxxxxx vůbec neexistovala, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv stanovována xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx centrová xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli oponuje, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx řešení je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odstavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 let ve xxxxxxxxx řízeních; četná xx rovněž navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vymáhat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva x xxxxxx xxxxxxxx úhrad (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výjimečné úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních řízení, xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx podněty Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx petit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x xxxx dikce xxxx vágní. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dána xxx, xx medicínská xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dynamická, že xx jejich xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP xxxxx rozlišuje xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx hrazena jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závažných xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu xxxxx xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 ZVZP. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx základní xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pacienty, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popírá, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování odborných xxxxxxxxxx. Tato jsou xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx léčiv nebyl xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx není dána xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Podmínky xxxxxx xxxxxxx v §39b odst. 10 XXXX xx týkají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady ambulantních xxxxx rozhoduje až Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předepsat xxxxxx přípravek xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nesplňuje-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xx xxxxxxxx sám. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož takto xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx je (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx tak, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx x přímé spolupráci x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx léčby určité xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx fundamentální xxxxxxxx x x xxxxxxx dostupnosti hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx u takových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x odborného xxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění). X xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxx alternativu xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, že ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx ambulantní léčiva, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, jak proces xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx organizují, x xxxx xx xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x xxxx třeba x lékárny xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx objemu xxxx x za xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiva, xxx xx xxxxx xxxx x extrémní xxxxxxxx xxxxxx a xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx střetávají pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, x je xxxxx optimální.

62. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových léčiv xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b odst. 10 XXXX. Existují xxxxxxxxxx zákonná kritéria xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, který xx xxx daný územní xxxxx hospodárný, x xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx může svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat soudně; xxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx správnímu rozhodnutí.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx této smlouvy xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodárné xxxxxxxx xxxxxxx centrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušný xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx garantuje xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. K definici xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx finanční transakce xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx, a xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx centrové xxxxxx, xxxxx odešle pacienta xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx však xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx léky xx xxxxxx xxxx spolu x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxx xx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní smlouvou, x není xxxxx xxxxxxxxx, že ho xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků u xxxxxxxxxxxx druhů poskytování xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bránit v xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx porušila svoji xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xx některá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx nich xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx ceny u xxxxx hrazených léčiv. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx snížit i xxxxxxxxxx slevy na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x chce-li xxxxxxx, xxx bylo uhrazeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak je xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx práva xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx a zejména xxxxx kolidovat x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx centrových xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxxxxx k xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Nedochází xxxxxx xxx k diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxx xxx takový, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx zajištěna místní x časová dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zajištěno xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx případě xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx xxxxx, xx x centrových xxxxx xx třeba specificky xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx riziková, xxx x ambulantních léčiv xxxx nutné. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx s pojistkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx do xxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx bez patřičného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x tato xx x tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx segmentech). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, je xxxxxxx x neúčast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx a xx xxx nemůže nic xxxxxx xxx dohoda.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx pro pořizování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxx odchylnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx např. xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "H" xxxx xxxxxxxx ambulantně, x xx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx možné. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx proveden x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxx xxxxxxx politiky měla xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx, které odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i zásadám xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx symbolů xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx smluvního ujednání xx xxxx reagovat xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx, xx kterou má xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxx poskytovateli hrazena xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx v jiném xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx historických referencí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací adekvátních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace léků xx xxxxxxxxxxxxxxxx lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxx za tyto xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnóz za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxx xxx xxxxxx vstupu xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx xxxx případový xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx paušál, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx produkce xx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxxx variabilní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DRG xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx platba celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x kapitační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvlášť. Regulace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x diametrálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdíly x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dodatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx poslední věta xxxxxxxxxx ustanovení. X xx xx zřejmé, xx dohodnout xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx omezení. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxx došlo x některého poskytovatele x xxxxxxxxx limitů xxxxxx regulačními xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnost nálezu xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

77. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx nevstoupí.

II.5

Sdělení Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx smluv VZP xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (§17 odst. 2 x 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx poté povinno xxxxxxx smlouvy vydat xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o rámcových xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx]. VZP xxxxxxxxxx xx problematickou xxx xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních pokut x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena je x jednak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx protiústavnost xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx vyhláška), x xxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx tento xxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxx. V tomto xxxxx VZP odkazuje x xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx VZP xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x lze si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx upozornila xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsažené x §17 xxxx. 4 XXXX částečně xxxx xx znění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dokonce aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 a 60 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkony; xx xxxx potřebné xxx x xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vykazování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx návrhu xx týká §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx řízení. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx poskytovatelé krachují, x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozování úhrad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx připouští, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx na xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva financí x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx protiústavní. X řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyžadující vysokou xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx jen xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx péči xxx, xxx k xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto specializovanou xxxx i xxxx xxxx kraj, z xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx regionů xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rekreace x xxxxxxxxx parcích.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx důvodný, a Xxxxxxx soud by xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx totiž zaměřuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxx onemocnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx vědecky prokázáno, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx dostatek pacientů xxxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx, x existence centra x xxxxxx kraji xx xxxxx k xxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxx" by xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji. Xxxxx xxxxxxxxxxxx politiků xxxxxxxxxx xxx svoje xxxxxx xxxxxxx vysoce specializované xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom nebrání xxxxxx xxxxxx xxxxxx x regionech.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx řady xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx podaném xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx nejisté a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobami, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx roce 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nehrazené xxxxx x xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx zamýšlen xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a nahradit xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx staly xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx katalogy,

- omezování xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotníkem x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "skrytém xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nabídne-li xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykazovaných xxxxxx x léčiv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx x systému xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx nastoupilo cestu xx centrálního řízení x systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x pravidelné xxxxxxx x smluvní xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x pojištěnci dostanou xxxxxxx xxxxxx péče, xx jakou poskytovateli xxxxxxx rozpočet.

91. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx, že co xxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zaplatí, jelikož xx xx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx popírá, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované medicínské xxxxxxx, x xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx učiněných na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx hrazen xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, musel xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx patrně na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx nenabízí, xxxxx xxx xx přímou xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx ujednání rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx být nárok xx xxxx refundaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Pl. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoliv vyhláškou), xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx vágní vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve vyhláška o seznamu výkonů xxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b XXXX) bez xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx je zvýšena x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §13 XXXX, tzn. xxxxxx xxxxx nákladných xxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx možnostmi státu. Xxxxxxx de xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx procesu navrhování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx kritérií, případně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády ohledně xxxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx a poukazuje xx řadu xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b odst. 2 xxxx. d) x §39b odst. 10 XXXX netransparentně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoví nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x u xxxx xxxxxxxx přípravků, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.5.2019 xx. xx. SUKLS256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípravky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx nemocných. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx XXXX xxx, xx xxxxx do rozpočtu xx při požadovaném xxxxxxx vstupní xxxxxxx XxXxx představoval xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x praxi dochází xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X vyjádření Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Purkyně xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z odborných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reformou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bodů, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu. X jednotlivým problémům xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (pojištěnci, pacienti, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx poradních xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, že ZoZS xxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což reálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně odborných xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či nelékařských xxxxxxxx. Může tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx doporučené xxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zastupováni x dohodovacím řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nadále xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx léčiv xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx by otevřelo xxxxxxx xxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

98. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx identifikovalo x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx nezměnila xxxxxx xxxxxx center vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxx spektra. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx lékových xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx specifikem Xxxxx republiky x x xxxxxx zemích xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx preskripci xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadužívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiv, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vytvořila xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx přístupu spatřuje xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx spadající do xxxxxx xxxxxx xxxx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx jiný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen do xxxxxxx "běžného" stanovení xxxxx x neprojde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxx nákladové efektivity xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx orgánu xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx x jisté "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x dohodovacího xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" versus "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx novelizována nebyla. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx vágní. Na xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v důsledku xxxxxx.

102. Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx považuje i xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx problém spočívající x rozhodování x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx právní xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx řešené xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a poskytovatel "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cenotvorný xxxxxxx, x naopak xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx.

103. X procesu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb". X věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx epidemie xxxxxx-19 byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazena xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 301/2020 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2021), xxx xxxx fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx rozpočtového financování. X x xxxxx xxxx xxxxx navrhovatel xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx impuls (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx reformu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx překonaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx právního řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

108. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx schválen xxx 26.2.1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Senát xx své 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 vyjádřil vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vztahu x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, x to xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx se jedná x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však podává xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tuto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx přijetí. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tento xxxxx xxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dne 2.9.2020 a ve xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x přítomných 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx vrátil xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna dne 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx x 17 se xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx pochybnosti x ústavnosti přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatel.

113. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Tento článek xxx: "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/15 xx xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx důsledku podmiňují xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, a je xxxxx také xx xxx, xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx nález ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (N 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.)]. Z práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hygienické, xxxxxxxxx, xx xxxx (srov. xxxx. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Kromě xxxx x něj xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu zdržet xx xxxxxx do xxxxxx svých obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

116. Xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, jenž x sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx lidské bytosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, neboť x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, aby x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx jsou přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx s xxxxxxx xx jim dostupné xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx skupinám xxxx xx ochrana xxxxxx zaručena také x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Postupně xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravujícími 1. vytváření smluvní xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů činí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx právo xx ochranu zdraví xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kde xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. pozitivního xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Již z xxxxxx xxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x výše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx bezbřehé.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 5/15) se xxxxxx, xx podnikání x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx reálnému naplnění xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx související xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx subjektům xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx účastníky jsou xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 ZVZP, xxxxxx xx jeho základě xxxxx být poskytovány x něj hrazené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx shromážděných prostředků xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx za zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx podstatné xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodující míře xxxxxxx na xxx, xxx a x xxxx výši xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právě z xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na poskytování xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x vyváženost x x xxxxxxxx xxxxxxxxx kompromisu mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xx systém xxxxxxxxx péče nemůže x praxi xxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úkolem Ústavního xxxxx proto není x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu. Jeho xxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" model xxxxxxxxx xxxx ostatně v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx čase, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx nerespektuje.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě (§46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx a §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím poskytovatelů, xx kterými uzavřela xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (xxxx xxx ,síť).

(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výběrové řízení xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx

x) při xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X případě změny xxxxxx xxxxx poskytovatele, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx fyzická osoba, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uchazeč xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje způsobem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx úřad ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové řízení xx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a konkrétně xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx které xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx xxxxxx přihlášky,

d) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zástupce Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto ministerstvem,

b) xxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České lékárnické xxxxxx nebo zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx služby, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; působí-li v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx společnosti.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x všech xxxxxxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxxxx informací x xxx, xxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tomu xxx totiž xxxxxx, xxx xx nedávalo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů a xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mlčenlivosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxx nepokouší.

127. Xxxxxx tak zdejší xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX a xxxxx xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx straně xxxxx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x jako xxxxxxxxx xx měla sloužit xxxxxx xxxxxxxx v ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xx soutěžitele.

129. K xxxx Ústavní xxxx xxxxx (x navazuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vytvářet konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx lege xxxxxxx) a "vybrat" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedokonalou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxx jakkoliv zpochybňovat (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx která sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 odst. 7 XXXX), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx uzavírat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - na xxxxxx od navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxx jeho odst. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx svobodně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx každý xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvoufázový xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, že xx bylo xxxxx xxxxx tento výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, zefektivnit x zjednodušit xxx (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx xx, že x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxxx), ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx kritérií výběrového xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výběrových komisí.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx řízení Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx tato xxxxxxxx upravena xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jelikož x takovém xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x x ohledem xx cenu (xxx xxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kritéria x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výběrové xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxx spatřuje xxxx xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. K xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx xxxxx extendovat xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrových komisí xxxx xx výkon xxxxxx moci nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx veřejných', tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx jejich orgánů xxxxxxxxxxx ,svobodnou volbu xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Takovémuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx argumentu x xxxxx xx minori xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx zaručeno právo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx může xxx xxxx právo garantováno xxx xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud uvedl (xxxx 81 x 83), xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx jediná xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob vytváření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxx těchto orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx občanů xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx správních rad x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx při omezené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx xxx x xxxxxxx i na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatosti proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (a téměř xxxx) představit xxxxxxxxxxx x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, není jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, podle xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx uchazeč xx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členů xxxxxxxx x xxxx námitka xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxx vypořádána, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se projevuje xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx svoje xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) nenapadl, x xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxx ústavností tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou zčásti xxxxxxxxx x zčásti xx xxxxx týkají xxxxxx provedené v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tuto xxxx xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovateli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx schopen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diagnostiku, xxxxx xxxx sledování určité xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, kam xx žádosti xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x lhůtu xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx specializovaná zdravotní xxxx poskytována,

g) dobu, xx xxxxxx xx xxxxxx centra xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, například xxxxx x počtu léčených xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx.

(3) Žádost x udělení statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

c) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx xxxxx a xxxxxxx uvedené ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyřadí xxxxxxxx, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, x x ostatních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxx pořadí uchazečů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx péče, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx dostupnosti, x xx-xx xx xxxxxxxxx výzvy, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx výzvě. Při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; v seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx statut xxxxxx, x údaje podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Statut xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxxxxxx statutu xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, jestliže x xx xxxxxxxxxxxx požádá.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxx zdravotní péče."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx argumentace navrhovatele xx týká xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx centra xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx se xxxxx xx strany státu xxxxxx o xxxx xxxxxxxx.

143. X tomu Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxx tyto xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx kategorie polemiky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výsledkem stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x kdyby xxxx xxxxxxx přijal, xxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xx tato centra xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. VZP xxx xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atp.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všech regionech, x xxxx proto xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx svůj xxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náročné xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace zdravotnických xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx to, aby xx xxxxxxxxx centrum xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx xxxx xxxxxxx co možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx k xxxx správně xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornost xxxxxx xxxxx.

145. Ústavní xxxx se neztotožňuje xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx na získání x xxx xx xxxxxxx tohoto statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Xx xxxxx přece logické, xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x státu) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x také xxxxxxx xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx např. xxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx, která již xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách].

146. Navíc, xxxxx by xx xx strany ministerstva (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx jednalo o xxxxxx tvrzené xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhat právní xxxxxxx xxxx. v xxxxx správního xxxxxxxxxx. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, xxxxx které xx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách), neznamená xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx státu jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možnosti využil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxxxxx dikci napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx životě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx účelově. Xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky a xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 x §39b odst. 10, §39g odst. 1 XXXX a §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující.

§15 xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxxx xxxxx (nyní xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx pouze poskytovateli, xx xxxxxx za xxxxxx hospodárného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxx x bez návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx léčivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx je nezbytné x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx o xxxxxx nákladnou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx představují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx koše, xxxxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxxxx Evropské xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx výše a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, držitel xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39x xxxx. 10 zákona Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 xx 39.

(2) Xxxxx může v xxxxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 až 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx na veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 zákona, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi ním x zdravotní pojišťovnou.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39d xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav vždy xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud předně xxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (bez xxxxxx do xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce 9 až 16 xxxxxxxx xxxx odstavce 10 xx 17). Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx centrových xxxx x lékových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, se xxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx body 77 x xxxx. xxxxxx), xxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má XXXX pro stanovení xxxxxxxx úhrady. X xxxxx xxxxxx xx xxxx podaný xxxxx xxxx xxxxxx nekonzistentní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx polemizuje, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx jeho xxxxxxx. Xxx Ústavní soud, xxxxx xx vázán xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx důvod x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx je xxxxx x §39b) xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a usnesením xx. zn. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "současná xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace cen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx doputovala kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxx, prokazuje, že xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx způsobu, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx protiústavního".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx kritérium" xxx xxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dostupnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx; navíc xx xxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx komplikovaný způsob xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxx odborné x ekonomické.

154. X x tomto xxxxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx úkolem xxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx možných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto jen xxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější. Xxx bylo x xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx x části XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) zájmy xxxxxx xx nejlépe vyvažovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v nastaveném xxxxxx centrových xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx právě xxxx bránit xxxxxx xxxxxxx, kdy bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožen xx xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx, v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nákladné) xxxxxxxxx péče. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx jinak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx poskytnutí xxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx možností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 a §39g odst. 1 XXXX. K xxxx Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx byl návrh xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP odmítnut xxxx zjevně neopodstatněný.

157. Xx xxxxxx k §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), které xx xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; vymezení pravomoci XXXX rozhodovat x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přípravků) x §17 odst. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; srov. xxxxxxxxxx xxx VI.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx rozhoduje SÚKL xx xxxxxxxx řízení (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx podmíněna používáním xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení xxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx vyskytnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx odepření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx péči, nicméně xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxx xxx provádějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx o stanovení xxxx a podmínek xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx sám x xxxx velmi široký x xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí, právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (tzn. zrušení xxxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zřizovatel]. Xxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) bylo xxxx. technicky proveditelné xxxxxxxx, xxx konkrétně xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný xxxxx‘), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx pokud předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, které se xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze rozumně xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx zájem'), x xxxx xx xxxx jako vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 měsíců xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx věty xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx touto xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx proto xxxxx přezkum nyní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxx zákonné xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nepodstatných xxxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx xxx nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytovateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx vyplývá již xx shora provedeného xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rámcová smlouva xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "mezi zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpřesňuje, kdo xx oprávněn zastupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

• Xxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcného plnění xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx pojištěncům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírány xxxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx návrhem xxxxxx). Vadí mu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, stanoví její xxxxx vyhláškou xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto bodu xxxx xxxxxx konzistentní. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx rozporný se xxxxxxxxxx principy demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vybrané od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx ministerstva nerespektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek této xxxxxx. Tím si xxxxx xx xxxxxx xxxx protiřečí.

169. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), přičemž xxxxxxx neurčitých právních xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě tento xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je tento xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX blíže vymezen xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. také xxxxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 43/17), který xxx něj řadí xxxxx na zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx s apriorním xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxxx jeho xxxxxxxx xx jednotlivé případy, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxx xxxx odkazuje x xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx neustále xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), když - xx xxxxxx x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uvedl, xx "xxxxxxxxx, že xx xxxxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bod závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x právním řádu xxxxx neobvyklým a xx xxx podstatě xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxx (xxx 107 návrhu).

172. X xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx jinak, je xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxx ustavována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Jde xx xxx podstatě o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx limitováno pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické legitimace xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jim xxx x xxxxxxx připuštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik možných xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba tohoto xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x xxxx míře xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, že "x práva občanů xxxxxxx se na xxxxxx veřejných věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny nevyplývá xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx do základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezaručuje účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx x bylo xxxxx xx tolerovat xxx x době transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je proto x xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), a xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxxx systém nevhodný, xx xx něm, xxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající změnu. Xxx xx tak xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozdílné x nepřísluší xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vhodnost (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Jakkoliv xxx xxxxx - x obecné xxxxxx - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxx vymezeni přímo xxxxxxx předpisem, xxxxx x tomto bodu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §17 odst. 2 XXXX zákonem x. 371/2021 Xx. změnila, x xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě xxxx xxx do ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx informace x xxxxxx, x programu xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx námitky xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx této vyhlášky, xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx vydána [tzn. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by některá xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné zmocnění (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x bodovými xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznam zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování."

178. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování (dále xxx ,seznam zdravotních xxxxxx') stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xx xxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel nebo xxxx subjekt poskytující xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx podoba napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x tomto xxxxxxx byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx x xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovateli xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx koho je Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx nezařazení některých xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX ale xxxxxxx návrhu nenapadá, x nedává tak Xxxxxxxxx soudu možnost xx přezkoumat xxxxx.

181. X xxxxxxx, xx §17 odst. 4 XXXX svojí právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05, Ústavní xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 části poslední xxxx xx středníkem ZVZP znějící xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx práv jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí [Ústavní xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx libovůli x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritériích, aby xxxx xxxxxx přezkoumatelné x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje nikoliv xx správním řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Je xxxxx neslučitelné s xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx věc xx xx právě citovaného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/08. V xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP uvedl, xx "tvrzení navrhovatelů, xx toto xxxxxxxxxx xx v rozporu x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X situaci srovnatelnou x tou, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x bodovými hodnotami. Xxxxx seznam podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mít x xxxxxxx na okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení, jež xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. od obdobného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x určení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx vyhláškou, x xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x tarifní xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X případ, jaký xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, xx šlo xxxxx, pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxx odlišné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro Xxxxxxxxx x xx. Anny x Xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx charakter xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx brojit, samo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (bod 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx x odkazem na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších výkonů, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx jejich vykazování [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx jiný subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), se Ústavní xxxx vyjádřil x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem, plynoucí xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Identifikace tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx naopak jiné xxxxxxxx, xxxx něž xxx řadit možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx výkonu xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna přistoupit, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění její xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Uvedený xxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx spatřovat x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (tj. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ní x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx garanci xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx nastavení výše xxxxx, x jehož xxxxxxxx by tyto xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx a nemohou xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxx citovaném xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. seznam zdravotních xxxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx x na straně xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x potřeb praxe (x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx x v xxxxx kontextu nutno xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxx "xxx" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či aplikace, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Konečně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátorů xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/03 xx dne 25.8.2004 xxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx přijímání xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx podaného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se vždy xx následující xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního roku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Ústavní xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k dohodě, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními předpisy xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádření ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx x nadále xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

193. X tomu Ústavní xxxx nejprve odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podstata většiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vhodností xxxxxxxxxxx modelu stanovení xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xxxx není x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx samozřejmě nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx proces vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx pojištěnců. Okolnost, xx by zákonná xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje derogační xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxxx úhradových xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx x mechanismus xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. některou xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx kupř. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) uvedl, xx x §17 ZVZP xxxxxxx, že zákonodárce x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů) xxx konkretizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací normu' (xxxx. xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 6/07)".

196. V xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Ústavní xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní účel. "Xxx xxxx xxxxxx, xx by měl xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx, xxxxx že xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jejich podnikání xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxx základě stanovená xxxx xxxxx byla x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx jakékoliv xxxx kompenzace - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxx xx měly xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx konstatovat xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx nezbytně vymezenému xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jít x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx jim x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x logiku xxxxxxxxxx zákonného ustanovení (x xxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x xxxxx hodnotí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx zákonného zmocnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx jednou xxxxxx, tyto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem prezentované xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx atp.), zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxxxxxx xx i nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a deficitech xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, nikoliv xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustanovení totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášku xxxx jako xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxx (bod 6), xx "zrušení úhradové xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx zákonného zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxx rolí xxxx xxx tvůrcem zdravotnické xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx politického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx příslušným orgánům (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx politiky tím, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx konformní x jiné odmítne xxxx xxxxxxx vadné, xxxxxxxx žádná z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx zároveň x porušení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx také legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. IV. XX 2545/16 xx dne 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "velmi xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že povýší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dílčí xxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odebere xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx segmentu xxxxxxxxxx. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx až konkrétní xxxx částky, xxxxxx xx péče hrazena, xx už xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (úhradovou xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxx plnění, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx".

202. Nastala-li xx proto xxxxxxxx xxxxxx situace, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. odepření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx xx této xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx věc xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" x toho xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X tomto kontextu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx nárok založený xxxxx zákonem (x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Účinnému xxxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx tato xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx platí, že xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 odst. 5 věta poslední XXXX)

205. Znění napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx poslední XXXX xxxx následující (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx čtvrté a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dohodě xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o tom, xx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, má xx xx, že řešení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x důsledné xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o finanční xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx zaručovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Je xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (VI.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx způsobu a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx zjevným x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Argumentace navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx také xxxxxxxx možnost se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx případně uvádí xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx roku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z regulačních xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž pojišťovna xx povinna tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx navýšit xxxxxxxxxxxxx úhradovým ujednáním xxxx limity xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) spočívá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

211. Rovněž xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních předmětných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že x xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx zbaveni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx argumentací xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx i ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace práva x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx, xxx prostředky xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Xxxxxxx, již xxxx na xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které právní xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.