Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, na zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g odst. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 zákona x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro rok 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x stanovení hodnot xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vystavené xx dni 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx senátoři Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) vzali xxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx napadená xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že 1. v xxxxxxxx x solidárně hrazené xxxxxxxxx xxxx vznikají xxxxxx rozdíly v xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "finančně xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx jsou vedeni x protiprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx zisk, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx ve zdravotnictví xxxx dán xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho je xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xx xx zapříčiněna x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx zrušení úhradové xxxxxxxx by proto xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů tvořících xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal tzv. xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x xxxx. xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx ("ZoZS"), x jehož xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx opravňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě xxxxxxxx, xxxxx mají smlouvu xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx: nejprve xx xxxx výběrové xxxxxx xxxx komisí (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxx končí xxxxxxxxx doporučením, a xxxxxx poté xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Navíc, xxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx poskytovatel xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx uspět x xxxx procesech xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx u zástupce xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx (krajský xxxx péči nefinancuje), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je duplicitní (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx bezkriteriální (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx a xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny, jelikož xxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovlivněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx a přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx má pojištěnec xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx účasti v xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady též xx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxx komise xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxx, který poskytovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou blízký xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") a xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx nazíráno jako xx soutěžitele, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx veřejnými xxxxx. X porovnání obou xxxxxxxxx úprav se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §51 XXXX x sou nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx. Xx zákona xxxxxx není xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážena, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx pořadí uchazečů x ani xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxx komise. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x korupci.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení následně xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovna, x to opět xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx cenu či xxxxxxxxxxx kvalitu. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx vymoci xx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxx pravdivost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx x až xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxx si "xxxxxxx" smlouvy x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního prostředí, xxxxxxxxxxx snad xxx x obchodem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx regulovaného nájemného. Xxxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, kde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouva, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xx xxxx neuspokojivým xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona o xxxxxxxxxxx službách totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxx specializované péče xxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazeče, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx statusu centra xxxx xxxxxx xxxxx, x jde xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx uznaná xxxxxx pak xxxxxx xxxxx xx smlouvu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx specializovanou xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx péče xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamné, avšak xxxxxxx xxx x xxxxxxx faktickou xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče je xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, kteří "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se zřízením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, x pořízením xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx zasmluvněním centra x zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxxxx nerovnosti v xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxx rozvádí. Navíc, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx centra též xxxxx prováděných zákroků, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx specializovaná xxxx xxxxx.

10. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx dotací. Přístrojová xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx soukromých xxxx a x xxxxxxxxx z xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx smluvní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 a xxxx. XXXX).

11. Navrhovatel (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx léčiv xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx část xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx stanoveno preskripční xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx běžná xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovištím xxxxxxx rozpočty xx xxxx léky. X xxxxxxxxx regionech tak xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx potřebnou xxxx, xxx je x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom okolnosti, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v nálezu xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx x odborníků). Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX") xx v tomto xxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx indikační xxxxxxx xxxxxx, musí pacienta xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx čistě ekonomické, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x zasahující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Participace xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxx xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxx léku xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účtování xxxxxxxx xxxxxxxxx a zdravotnických xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx lék předepíše, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nakoupil, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jej xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx lékárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby xx xxxxx.

14. Centrové léky (xxxxxx "S") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxx "xxx výkonu" za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx ZULP, x xxxxxxx tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx baťůžkaření" Xxxxxxx však tyto xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx omezen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx "nadpočetné" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx anebo jejich xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx léky xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Shora popsaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařské péče, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x centrovým xxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx kritéria ani xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xxx. centrového xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladnou xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx x tomto případě xxxx ministr xxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Především xxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem anebo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Výsledek dohodovacího xxxxxx přitom dopadá xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, jelikož nikde xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zástupci "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx, který ovšem xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx jen výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx proces, xxx "dohodovací moc xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx vykazuje xxxxx libovůle a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxx významné, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxxxx je však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx zákonodárce uzná xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx předpisem, xxxx xxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, umožňujícím seznat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx a současně x xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxx (xxxxxxx zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx proklamaci, x xxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx stanovisko. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, je totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetenci nelze xxxxxxxxxxxxxx delegovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (N 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x násl.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", přičemž xxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tento xxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Navrhovatel dále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rámcových xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx na xx xxxx blanketně xxxxxxx xxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx sjednaly strany xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv upravují xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykázat x následně uhradit. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lůžkové xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. oční xxxxx), x xx xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx vykázat, a xxxx xxx uhradit x důvodu nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx však xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx se xxx x praxi xxxx falešným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnutím xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X léčiv x xxxxxxxxxxx použití (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) platí, xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §39a a xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x xxxxx ("XXXX"), který xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx opět xxx jakékoliv xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx číselníky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, které xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx články 4 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx sjednaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx několik xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx x úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx DZP") a xxx. xxxxxxxxx vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx x u každého x xxxx stanoví xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx regulovanou xxxxxxxxx cenu xxxx x korunách xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx navrhovatel polemizuje. Xx věcné stránce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx údajně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkony, které xxxx xxxx artis, xxxxxx x finančně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x pojišťovna je xxxxx nehradí. Jiné xxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů zařazeny a xxxx xxxxx nákladné, xxxxxx xx xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx smlouvách xx xxxxxx. V Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Platí-li proto xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx samotný xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx péči, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje proces xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), kde xxx x stanovování xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx akceptuje, xx tvořena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sporná x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx úřadu, jedním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (stomatologická, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x XXX JEP xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx problematičtější xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, XXX x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, proč nebyli xxxxxxx zástupci jiní (xxxx. Svaz xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx korporativismu nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi x xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. dohodovacím xxxxxxx, k xxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavírají xxxxxx, xxxxx xxxx silně xxxxxx xx práv xxxxxxx subjektů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také výrobců x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výjimkou, xx se v xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxx x menší xxxxxxxxx obcí či xxxxxxxxx xxxxxxxx; řetězce xxxxxxxx x asociace xxxxxxxx podnikatelů apod.). Xxxxxxxxxx zástupce je xxxx xxxxx jeden.

26. X další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx a (vágně xxxxxxxxxx, x tomu xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x vydá xx jako vyhlášku, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jde x předpis, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxxxx korun xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadem na xxxxxx hospodaření. Poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx (x uplatnit xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, xxx xxxxxxxx xx kapitace (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx sektoru se xxxxxxx péče hradí xx xxxxx paušálem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxx x výsledku, xx "xxxxxx xxxxxx xx pacientem" a xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Vznikají tak x soustavné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých nerovností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, DRG, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxx konsensu.

28. Xxxxxxxxx x akutní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx případový paušál xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx o "xxxxxx bez xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx motivuje xxxxxxxxx, xxx xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx péče. X xxxxxxx praktiků xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx pochybné i xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx ve xxxxxxxxxxx platbou "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx. Xx nutně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx co nejméně xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pečlivé lékaře, xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxx x ještě xxxxx narazit xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxxx xx vyžádané xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 miliony xxxx xxx prevencí x statisíce xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx x vykázaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx regulací xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx přínos xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pacienty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx služby.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx regulace průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčit xxxxxx lidi, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx protiústavní xx xxxx regulace u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx je rovněž xx, že předmětné xxxxxxxxxx platí xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkrátit xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx péči, xxxxx xx definována zákonem. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx (často nestátní) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", aby xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx jen xxx, xxxxx vyhodnotí xxxx nejpotřebnější. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx zadluženost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx apod., xxxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx hrazené xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných prostředků xxxx ně xx xxxxxx nikoho zvýhodňovat x měla xx xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx x pravidla "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx i xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řízeného xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x kdo poskytoval xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jej xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx férová xxxxxxxx xx přebujelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trhu, historická xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 a 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx nezakládá pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx nákladné - xxxxxxxx symbol "X") xxxx hrazeny v xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxx historické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x minulých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx xxxxxx diskriminační xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx s přihlédnutím x evropské transparenční xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 stanovovat vyhláškou, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Ustanovení §17 odst. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx využívána xxxxx x x XXX x xxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx xx xxxx 2015 jsou tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nerovného xxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx tyto xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx období, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx zdravotních xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x souladu xx zavedenou praxí xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x konstatovala, že xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx věci rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Vláda xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx svůj xxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxx xxxxxx") je xxxxxx xxxxxxxx v §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx léčebného postupu xx pak věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, x xx x xxxxx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx úroveň xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx xx standardizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální způsob xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak nejsou xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx zdravotních výkonů.

39. X xxxxxx důvodů xx také nutno xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx součástí xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx smluvní dohody). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnost xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxx xxxxx xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx motivováni x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vyhláška) nemůže xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 minut. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x odbornostech x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou smluvní xxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x pokud xx xxx činila, mohla xx porušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smluvní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxx xx směřování xx xxxxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx byl xxx xx uzavření xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx by to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x disponovaly xx xxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx přínos plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx služeb" a "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx směřují x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i x budoucnu. Jestliže xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, nebylo by xxxxx systém xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho účastníků. X tomuto pojmu xx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Pl. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx účelem, xxxxxxxxxxxx v minulosti x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřesahovaly xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxx sama x xxxx vést x xxxx protiústavnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxx využívaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou celosvětově xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, jak zastropovat xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx ošetřující xxxxxxxxxxxx pracovník, x xxxxx xxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných služeb xxxxxxxx xxx xx xxxxx mechanismy (nabídka xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx není plátcem xxxxxxxxx hrazených služeb x jeho xxxxxxxx xx x ekonomického xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x objemové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje smysl čl. 31 Listiny než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx tato xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx poptávaný xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by se xxxxxxx administrativní náklady xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx motivaci poskytovat xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx je xxxx xxxx větší xx xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x problémových xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zrušení xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx legální postupy xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx úhrad xxxxxxx, xxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro ponechání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec neexistuje, x nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právo ji xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zasahovat do xxxxxx xxxx smluvní xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravou zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x rámci výběrových xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx měření kvality xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Hlavním xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx faktorů (životní xxxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx jen některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existující xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výpočtu xxxxx, xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx probíhat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 xxx x je xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx a Ústavního xxxxx. Při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatky. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčíva xx xxxx oddělen xx procesu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředků hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny terapeutické xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytná, odvíjí xx xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, neboť díky xxxxxx xxxxxxxxxxx cenám xx xxxxxxx objem xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv (xxxxxx "S" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx léčivem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dočasné úhrady x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soustřeďuje do xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť vždy, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Někdy xx z xxxxxxxxx xx ekonomického hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proto, xx xx xxxxx x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx použití. Obdobně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bez smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného pojištění xxxx. léčiva x xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, to xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšeně rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [§40 xxxx. 7 xxxx. x) XXXX], x xx x xxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. c) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých znalostí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxx lékem. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx, není xx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx zdravotních pojišťoven. X povahy věci xxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx konkrétního xxxxxxx specializovaných xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxx praktická, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx x xx svém xxxxxxxx by porušovalo čl. 31 Listiny. Legislativní xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx léčivy x xxxx nutné, xxx xxxx. v každém xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx pracoviště, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výše x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx léčivé přípravky xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely xxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx x proporcionální x hlediska vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Zrušením §39g odst. 1 XXXX by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení enormně xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a správní xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx poškodilo xxxxxxxx. Xxxxxxxx léky xxxx tvoří menšinu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení xx se xxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx léčiv.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx neexistovala, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv stanovována xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování xxxxx xxx centrová xxxxxx x podmínění xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx navrhovateli oponuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx xxx přímo ZVZP x stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05, kdy vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podnět xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx ani k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx x života. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx i xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžnou úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx existuje možnost xxxxxxx alternativy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejně xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxx ustanovení se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx centrových xxxxx x jeho dikce xxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dána xxx, xx medicínská věda xx xxxxxxx obsáhlá x dynamická, xx xx jejich xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 písm. x) a x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx doporučující metodiku, xxxxx však xxxx xxxxxxx a xx xxxx xx účastnících xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx farmakoekonomickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx xxxxxxx pacienty, x je xxxxxx Xxxxxxxx ústavu pro xxxxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b odst. 2 xxxx. k) XXXX zmatečné co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv nebyl xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx dána xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Tato pravidla xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uvádějí xxxxxxxx xxxxxxx a ekonomická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx tak xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podrobnosti xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx o konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv ve xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si ho xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx připustit xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxx, jelikož takto xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxxxxx všeobecný xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx tak, xxxx xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -jsou xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení odborných xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxx dostupná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxx fundamentální xxxxxxxx x k xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX ovlivnit, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx společností, ve xxxxxxx xx organizují, x xxxx se xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: držitelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx třeba x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx objemu xxxx x xx nejvyšší xxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx finanční spoluúčasti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxx. Bez speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xx xx xxxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx využití léčiva, xxx by mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx držitelů xxxxxxxxxx x registraci a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx optimální.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových xxxxx xxxxx odkazuje xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx uzavírání tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx jen s xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx hospodárný, x xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx povinnost nedodržuje, xxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx dát xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx této smlouvy xx xx xxxxx xxxxx prosazovalo hospodárné xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušný xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx sám x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. X definici xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, které určuje, xx xxxxxxxx transakce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx až zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx podzákonné úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Má-li však xxxxxxxx za xx, xx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, tvrdí-li, že xxxxxxxx xxxx se xxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxx xx podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx buď samotným xxxxxxx, anebo lékárníkem (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx xxxxxx léků xxxxxxxxx pojišťovně: lékař xxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxx léky při xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx vydá pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti není xxxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx xxx by xxxxxxxxxx porušila svoji xxxxxxxx povinnost. Doplatky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neobvyklým x xxx xxxx xx nebylo možné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx hrazeného xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx snížit i xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pravda, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx toto xxxxxx, x xxxx-xx pacient, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, pak je xx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx kolidovat s xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx zvýšeně riziková, x pokud xx xxxxxx používání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxxx pojišťovnou, mohlo xx docházet k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx xx totiž xxx xxx takový, xxx bylo zajištěno xxxxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx místní x xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx oslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "X" xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx hospodárné xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojistkou xxxxxx hospodárného xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, nýbrž dlouhodobě x xxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx odkazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" ministra zdravotnictví xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a tato xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Proces dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui generis, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx základ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Neúčast xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x na xxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx pro pořizování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx umožňuje odchylnou xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx xxx, xx xxxxx s úhradovým xxxxxxxx "H" bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx k takové xxxxxx, uplatní xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx symbolem "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodárnosti. Xxxxxxx symbolů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx způsobu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xx xxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU ze xxx 9.3.2011 o uplatňování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní péči. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale vždy xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby právní xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx určení částky, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxx omezena xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx se ani x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených pojištěncem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů nebo xxxxxxxx léků, xxxxx xxxxxxxxx maximálního objemu xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx x historický, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léků xxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x biosimilárních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. U akutní xxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx xxx několik xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx paušál, jak xxxxx navrhovatel, ale xxxx úhrada xxxxx XXX x tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradou. Při xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pásma produkce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálně variabilní (xxxxxxxxxx) náklady poskytování xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platba celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a vykazují xx xxxxxx. Regulace xxxxxxxx na xxxxx xxxxx umožňuje objemově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovostí. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx různé xxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx na následující xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení "na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové xxxxxx xxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx roku xxxxx x některého xxxxxxxxxxxxx x vyčerpání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb.

76. Xxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx jeho části) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Veřejná ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx smluv VZP xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx logické, xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vyjednávání [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx povinno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx musí respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. VZP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádem, který xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Protiústavní xx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. VZP xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednak smluvní xxxxxx v těchto xxxxxxxxx zakotvena xx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx xx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x uvádí, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dána jen xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zrušena xx vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebyl-li xx xxxxx xxxxx x zákonu xxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx XXX odkazuje x na xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Konečně x xxxxxx xxx. metodik x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, že se xxxxx povahou xxxxx x nástroje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx upozornila xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož současná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 a 60 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xx dne 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkony; je xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vykazování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx VZP nad xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx krachují, x xxxxxxxx xx xx nepodložené. Xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx ani x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx historických xxxxxxxxx - byť xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx metoda xxxx xxxxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx o jiné xxxx úhrady, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek, což x minulosti rovněž xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx jdoucích xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění návrhu xx xxxxxx zasáhlo x xx kontinuity xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx pro pacienty x popáleninami atp.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxx péči xxx, xxx k xx xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx xx svém xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovat xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx, z xxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně, x x xxxxxx xxxxxxxxx života xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dojíždět xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Centrová léčba xx xxxxx zaměřuje xx nevelkou skupinu xxxxxxxx, x xxxxx xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nákladnou xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx efektivitě. Nákladová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x stejné xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx prokázáno, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potřebuje xxxxxx xxxxx péče, xxxxx x klesajícím xxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx centra x xxxxxx xxxxx xx vedla x xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx bylo xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétního poskytovatele, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx center x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx řady xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele x xxxx reakce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x xxxxxx xx xx dne 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxx (tzn. xx otřesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nepředvídatelný.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx mezi poplatníkem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxx x xxxxxxx na dohodách xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátem. Xx roce 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x explicitnímu vymezení xxxxxxx péče xxxxxxx x nehrazené přímo x xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Neřešen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx xx hrazenou xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výběrem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- pokusy omezit xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- omezování xxxx smluvních poskytovatelů, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- objemová limitace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi zdravotníkem x pacientem, protože xxx "xxxxxxx omezení xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx řešení, překročí xxxxxxxxx náklady a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykazovaných xxxxxx a léčiv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx x kvality x namísto tržního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 proto sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx vymezen xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nedochází a xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx vyhláškou přerozděleno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx péče, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočet.

91. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx xxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx praxe xxxxxxxxx pojišťovny. Jestliže xx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce, je xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx popírá, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x otázkou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, musel xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně x xxx individuálního xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx tak, xx xxxxxx individuální nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, anebo xxx za přímou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ujednání rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (nikoliv vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x nadále xxxxxxxx vágní vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx katalog xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx netransparentní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §13 XXXX, tzn. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx případů, xxx XXXX právě x xxxxxxx na §17 xxxx. 2, §39b odst. 2 xxxx. x) x §39b odst. 10 XXXX netransparentně a xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x u těch xxxxxxxx přípravků, x xxxxx byla prokázána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádí navrhovatel xxxxxxxxxx SÚKL ze xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx úhrady u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to právě x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx SÚKL ze xxx 17.4.2020 xx. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesprávné, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětnými přípravky xx xxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x významnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, xx xxxxx do xxxxxxxx xx při požadovaném xxxxxxx vstupní xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx dokládá, že x xxxxx dochází xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x xx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K vyjádření Xxxxx xxxxxxxx společnosti X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k situaci, xxxxx nastala xx xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx konstatování, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nemění žádný x xxxx, xxxxxxx xx návrh týká. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxx návrhu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav a xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS obsahuje velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientské xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §17b xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xx "příslušnou odbornou xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí vykonávající xxxxxxxxxxxx povolání, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx spolek xxxxxxxx třemi příslušníky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti budou xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx doporučené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jednat v xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xx navrhovatel x xxxxxx za xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx by otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx vytváření smluvní xxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx nezměnila xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení sítě xxxxxxxxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx konkrétních příkladech.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x jiných zemích xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spojenou s xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx léčiv, což xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro úhradu xxxxx xxx vzácná xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx přístupu spatřuje xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxx režimu xxxx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx jiný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx x neprojde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxx xxxx x xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP xxxxxx xxxxx x jisté "xxxxxxxxxxx" systému kategorizační xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x dohodovacího xxxxxx xxxxx, xx novelou xxxx došlo x xxxxxxxxxx sporného xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" versus "stanovení xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě stále xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx novelizována xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx navrhovatele se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx protiústavní x xxxxxx ponechání xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx o xxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx právní xxxxxxxx xx xxxxx x podobný xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední věty §17 odst. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování". Tím xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx cenotvorný xxxxxxx, x naopak se xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, případně dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx výhrad navrhovatele.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx záloh na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx x době xxxxxxxx xxxxxx-19 byla role xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx fakticky xxxx úhradové xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x úhrad xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x stala xx x období let 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxx proto navrhovatel xxxx xx původním xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx úhradového xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx úspěch xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx realizaci xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svém původním xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx impuls (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtou) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx provizorního xxxxxx xxxxxxxx úhrad x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x usnesením č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx učinil Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [naposledy x nálezu sp. xx. Pl. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx zákony, x xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním návrhu x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nezohlednil a xxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx Senátu, takže xxxx dán xxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by navrhovatel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dne 2.9.2020 x ve xxxxxx čtení xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 poměrem hlasů 134 xxx x 17 xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) vyslovila souhlas x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx pochybnosti x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona.

112. Xxxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich obsahovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 xx dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu zdraví xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx účelem přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přijmout odpovídající xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx právo zakotví x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx rámec pro xxxx zajištění x xxxxx. Kromě xxxx x xxx lze xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx takovými zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx právo na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") klade xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke zdravotní xxxx, neboť v článku 3 zakotvuje povinnost xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby v xxxxx své jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x dalších mezinárodních xxxxxxxxx dokumentech.

118. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah podaných xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx argumentaci rozdělit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují. Postupně xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravujícími 1. vytváření smluvní xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. individuální úhradový xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů činí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kde xx xxx zákonodárci xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tomu xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx politických (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx spadají xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx. Již x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx možnostmi státu, x výše x xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx být bezbřehé.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx xxxx všechny xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. X dosažení tohoto xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx naplnění xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx by s xxxx související xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx, nebo jednotliví xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx hrazené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx přitom x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, xxx x x xxxx xxxx jim xxxxxxx nárok xx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx prezentovaného obsahu xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napětí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xx systém xxxxxxxxx péče xxxxxx x praxi fungovat xxx xxxx, xxx xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sobě může xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx také sankčních xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx není x xxx být xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky zasahovat "xxx" xxxxx, shledá-li xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Určitě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou. Zcela "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x úkol xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx: neustále xxxxxxxx o xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, prostoru, x rámci rozpočtových xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vědom (srov. xxxxxxx bod 3 xxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx a §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx koná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče,

b) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx služeb,

e) jde-li x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované zdravotní xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx jako fyzické xxxxx zanikne xxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx těchto zdravotních xxxxxx jako společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obec. Uchazečem xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nebo fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx úřad ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové x lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx mají být xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx které xxx xxxxx xxxxxxx; tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx pro každé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx krajského úřadu, xxx-xx x výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx zákonem x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušná,

c) xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx nemohou být xxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich nepodjatosti, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xx členy xxxxxx se vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací o xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. i způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 ZVZP) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x priori xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx těchto ustanovení x navrhovatel se x argumentaci xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx zdejší xxxx nepovažuje za xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxx xxxx §46 odst. 1 XXXX a další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx petitem podaného xxxxxx) xxxxxxx, byla xx xx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - vyhlašovaného xxxx právě za xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Podstata xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xx objektivně bezkriteriální x jako inspirace xx xxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Ústavní soud xxxxx (x navazuje xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx úkolem (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiku (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) a "xxxxxx" x možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či objektivně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zůstávat pouze xxxx ústavnost.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx zpochybnit. Namítá-li xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být xxxxxx xxxx efektivní, je xx xxxxxxxx, kterou xxxx zdejší xxxx xxxxxxx jakkoliv zpochybňovat (xxx ani xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 odst. 7 ZVZP), x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx uzavírat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel má xxxxxx xx mysli xxx xxxx odst. 1 a 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx totiž xxxxx, xx tohoto xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx každý zájemce x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx musí skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bylo jistě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx neznamená, xx by xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a složení xxxxx xxxxxxxxxx komisí.

134. X xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 ZVZP, xxxxx právě demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx proto toto xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxx ostatně není xxx dostatečně patrno, xxxxx xxxxxxxx by xxxx být tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé, xx tato kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx vybrat optimálního xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). V tomto xxxxxx xxx odkázat xx vysvětlení xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx xx opodstatněna xxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". V xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxx xxxxxxxxx. Jak zdejší xxxx xxxxx již xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven má xxxxxxxxxx xxxxxx ,správy xxxx xxxxxxxxx', tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů' ve xxxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx volby plnící xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též zákonné xxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx údajného porušení čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx argumentu x xxxxx ad xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komisí xxx výběrová xxxxxx.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx soud uvedl (xxxx 81 a 83), že x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda má xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx platí x xxx určení, xxx x x xxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxx těchto orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx xxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výběrové xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx si lze xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) představit xxxxxxxxxxx x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ústavně nesouladné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx. To x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx komise podjaté xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxx poukázat x tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. posouzena x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx projevuje xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx jedné navrhovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx x poskytovatelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxx petitem xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxx ústavností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx základě xxxxx uvedeného xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedené x xxxxxxxxx ustanoveních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx část xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx specializované xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxx oborech, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výzvy ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx xxx "centrum"), xxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického zařízení x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zabezpečení vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče x je schopen xxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx udělit xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Ministerstvo xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx ministerstva x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) místo, xxx xx žádosti xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx statut xxxxxx uděluje,

d) požadavky xx xxxxxxxxx a xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx má být xxxxxx specializovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxxx se xxxxxx centra xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Žádost x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx uchazeč o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx být vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, a o xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, že xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě,

f) xxxxx údaje x xxxxxxx uvedené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo po xxxxxxxxx žádostí jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyřadí uchazeče, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx určí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x statut centra xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx výzvy, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném časovém xxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra ministerstvo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) a x).

(6) Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx centra xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) dnem xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxx statut xxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx poskytovatel požádá.

(3) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx vychází xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx týká xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx o xxxx xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx neuspokojivým kompromisem xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx procedury udělení xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx okolnost, xx x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx sporná x xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. VZP xxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx být poskytována xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx za touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx dána xxxxxxx co možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx typem specifických xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, je vědecky xxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který teprve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x ani na xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx dán xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx přece logické, xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven (x státu) xx xxxxx respektovat určitou xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx xxxx. Nedává xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx udržovat xxxxxx, která již xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx správního xxxxxxxxxx. X napadených zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx statusu centra, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx (§112 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx službách), neznamená xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná úprava xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx výsledek řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, aby xxxx xxxxxxxx využil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx respektovány.

147. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx z obsahu xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx nebrojí proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx x xxxx (xxxxxx) nakládáno xxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx napadených ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

§15 odst. 10 XXXX v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Léčivý xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxx hospodárného užití xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx zvláštní smlouvu. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely lze x xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx to odborná xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo potravinou xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přípravek xxxx potravina xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx indikace, nebo xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x Xxxxx republice xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) v případech, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 ZVZP

"Řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx podaly xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx léčivý přípravek, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx léčivý přípravek xxxxxxxxx ve schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 vyhlášky č. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39x xxxx. 10 xxxxxx Ústav x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 až 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx přípravku stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 x způsob xxxxxxxxxx úhrady podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované péče

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx přípravek, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx na veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx mezi ním x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39d zákona, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx; srov. novelizační xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx odstavce 9 až 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx změna však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/16 xx dne 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uzavřela zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X tomu Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 a xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x širokému xxxxxxxx xxxxxxx, který xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx podaný xxxxx xxxx xxxxxx nekonzistentní, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (srov. x plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x dožadoval xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxx procesní xxxxxxx, xxx který by xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx zabývat. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx nenapadá zákonné xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx upravuje.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx je xxxxx x §39b) xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx části xxxxxx, xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx cen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', respektuje požadavky, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx skutečnost činí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, mající původ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,fair xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, jakým xx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištěnce výrazně xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx praxi; navíc xx někdy může xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx. Důvody xxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx okruhu xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxx úkolem není xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyslovit xx xxx některý x xxxxxx možných xxxxxx. Xxxx pravomocí xx xxxxx xxxxxx takovou xxxxxx úpravu, kterou xxxxxx protiústavní - xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx dokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůrazněno xxx x xxxxx XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ekonomickou udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (někdy i xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx vyvažovat, xx přitom úkolem xxxxxxxxxxx x exekutivy, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx přehlíží xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x které xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nákladné) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx povinnost xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx týkají §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx již s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX rozhodovat o xxxxxxxxx, změně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx rozhoduje SÚKL xx xxxxxxxx řízení (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx východisku, xx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podmíněna používáním xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx odbornými, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení xxxx x sobě Ústavní xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx vyjádřenou zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxx. hrozilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajistit dostupnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Z xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxxxx rovný xxxxxxx x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, což znamená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxx xxx provádějí napadená xxxxxxxxxx §15 odst. 10 a §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Není však xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx rozpor x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx o xxxx velmi široký x zahrnuje xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu, xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) garantuje xxxxx na účast xx předmětném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx by vylučovala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zřizovatel]. Xxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx za xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx druhou xxxxx III) xxxx xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx za tyto xxxxxxxxxx jednal (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx shrnout, že xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx svazů zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x jeho xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,veřejný zájem‘), x poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové smlouvy xx šesti xxxxxx xxxx pokud předložená xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx učinit rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x případech, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze rozumně xxxxxxxx další plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx odstavce 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, které xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta neplatí x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z jeho xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jsou předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců xxxx pokud předložená xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx xxxxx, xx pozbude-li platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx k odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ingerence Ministerstva xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x po xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx ohledu, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx proměně napadené xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 ZVZP na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx rysech, x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytovateli x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xx shora provedeného xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx úprava stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx zástupci xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle platné xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná úprava xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x obsahu xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnost, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx pojištěncům x xxxxxxxxxxxx poskytovateli uzavírány xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není návrhem xxxxxx). Xxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, že xx tyto smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx určitou supervizi, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx anebo tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx vybrané xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výsledek xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx kromě uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektovat xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx rámcovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx smlouva výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx do značné xxxx protiřečí.

169. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx uvést, xx xx xxxxx o xxxxx obvyklý pojem, xxxxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xx dokonce x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "naplnit" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (k xxxx srov. xxxx xxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravenou x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx s apriorním xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odkazuje i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systém financování xxxxxxxxxxxxx. K této xxxxxx se přitom Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "neshledal, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve smyslu §39a xxxx. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx přípravek' xx smyslu §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxx z abstraktní x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x náležitostí xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů". X tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x namítá, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu věci (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx právních závěrů xxxxxxxxxx x již xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (bod 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx ustavována xxxxxx nebo jmenováním x komu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx volbě či xxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx svévole, vyplývající x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx omezuje pouze xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ani x xxxxxxx připuštění xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx věcí zákona, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx pojišťoven, vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx vytváření jejich xxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx x pro xxxxxx, xxx x x xxxx míře xx xx ustanovování xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány státu" (xxx 80). Ústavním xxxxxx provedený výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez přímé xxxx při xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x xxxx nezasahuje xxx xx základního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Listiny" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxx nemůže xxx x xxxxxxx x citovanými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxx soutěže") xxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx řádného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto x na tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx skutečně xx xx, že xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx, xx xx něm, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx xx tak xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx rozdílné x nepřísluší xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxx řešení.

174. Jakkoliv xxx xxxxx - x xxxxxx rovině - xxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx dohodovacího řízení xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX zákonem x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x to xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx určovala zástupce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx toho xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; protokol x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx transparentnost x xxxxxxxx kontrolu tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx, že právě xxxxxxx xxxx námitky xx napadené zákonné xxxxxxxxxx změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx ani námitky xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx popsaným zákonným xxxxxxxx vydána [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x bodovými xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx x s xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly pro xxxxxx vykazování."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx hodnotami a x pravidly xxx xxxxxx vykazování (dále xxx ,xxxxxx zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajištění návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel xxxx xxxx subjekt poskytující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx formulační xxxxx, nicméně tato xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx v tomto xxxxxxx byl dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx podaném návrhu x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx není xxxxxx, xxx koho xx Seznam výkonů xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx projev korporativismu, x jak uvádí x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pracovní skupiny. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x nedává xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X tvrzení, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobný xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x předmětné xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 části xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx ZVZP znějící xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "V xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx podmínky, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro libovůli x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx kritériích, aby xxxx soudně přezkoumatelné x xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčiv ze xxxxxxxxxxx pojištění hrazených xxxx x xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxx částečně, jakož x o konkrétní xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx citovaného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08. V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (xxx výše), xxxxxx nejde. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými hodnotami. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx na okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x zásadě xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x případě xxxxxxxxxxx odměny je xxxxxx xxx seznam xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx odlišné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxx. xxx Nemocnici x xx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx jistě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, samo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx neshledal" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx posuzované věci xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxx zákonná xxxxx (Xxxxxx zdravotních výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x bodovými xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx jejich vykazování [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob vykazování (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx činnost xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny uzavřít x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. regulačních xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. V xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, k xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů neodkladné xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx samotný xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx x rámci xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx neshledal racionální xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho předvídatelnost x xxxxxx jistotu x xx straně xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx praxe (x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve nemožnost xxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx tento xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx xxxxxxxx senátorů xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/03 xx dne 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X nyní posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx samotnou xxxxxxxx její existence x způsob xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (x jejímu xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019)

189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx se xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx se vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx v dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, výši xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Rovněž x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx platná podoba xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx změny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesouhlasí x dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X tomu Ústavní xxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx totiž spadá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu stanovení xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxx x xxx nemůže xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx úpravu, xxxxx xx ústavně deficitní. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx neshledal.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že otázkou xxxxxxx xxxxxx úhradových xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil jako xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. některou xxxx část, nicméně xxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx kupř. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. výkonového xxxxxxx xxxxxx "upřednostnil xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx konkretizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx zásadu‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx preferovaný xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxx' (xxxx. citovaný nález xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu takovéto xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx účel. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx právo na xxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažení." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx podstaty x smyslu práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx byla x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx xx fakticky - xxx xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx o xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx pravidel xxxx úhrad x xxxxx segmentu xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jim x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na roveň xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx xx činily xxxxxx konečnou xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podává, že Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxx a logiku xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (x tedy i xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odchýlit xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhradová xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné zákonné xxxxxxxxxx, které nyní Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Tato xxxxx zjevně plyne x argumentu navrhovatele, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx zkrátit nárok xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodává, xx xxxx důsledkem xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx aplikaci napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, nikoliv xxxx xx jeho xxxxxxxx protiústavnosti. Samotné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pojištěnce xx hrazenou péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto vyhlášku xxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx části (xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx jen formálně, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu či xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxx možných variant xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odmítne xxxx ústavně xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx variant neporušuje xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, kdy xx zjevně xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx x rozhodujícím kritériem xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou vyhláškou), xxxxxx např. nástroje xxxxxxxxxxxx referencí, je xxxx také legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. IV. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx může "velmi xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. politickou xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x financování x xxxxx segmentu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx segment xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu či xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx samy x xxxx ústavní xxxxxx. Xxx může být xxx xx xxxxxxxxx xxxx částky, kterou xx xxxx hrazena, xx xx je xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (úhradovou xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Nastala-li xx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), pak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx na této xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx nález). Xxxxxxxxxx věc je xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" z toho xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx řešením.

203. X tomto xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok založený xxxxx zákonem (a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x cílem xxxxxxx xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx odpovídají jeho xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx důkazy o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná, jelikož x x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní interpretaci x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxx (§17 odst. 5 věta xxxxxxxx XXXX)

205. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX bylo xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx úhrady a xxxxxxxxxxx omezeních jinak."

206. Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dohodě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx námitce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx nemůže xxx "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx protiústavnost. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxx, xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Pro xxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů [Cenový xxxxxxx DZP, xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Je xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (VI.7), která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (dohodovací řízení, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky) x xxxx zjevným x xxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx objevit teprve x xxxxxxx času x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx jak samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy během xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vyčerpání limitů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxx. Xx, že z xxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx úpravu na xxxxxxx předestřené argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásahu xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxx xxxxxx argumentací xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jimi upravených xxxxxx. Není proto xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepovedou k xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx řadě xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 4 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis x. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.