Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §112 a 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx jménem jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) x odst. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, se skupina xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Kantor, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxx zpět.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že 1. v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx bydliště, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientů x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxx xxx xxxx xxxxxx, kvalitou xx xxxxxxx přístupem k xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx si v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx představovat pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká ustanovení §46 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x násl. zákona x zdravotních xxxxxxxx ("ZoZS"), v jehož xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx komisí (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, zdravotní pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx. Není-li doporučení xxxx, xxxxxxx uzavřena xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxx [dominantní xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též jen "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí poskytovatel xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx uspět x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx překonané x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není zřejmé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx x osoba "xxxxxxxxx" xx zcela xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx legislativou).

6. Xxxxxxx tak x xxxxxx do práva xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, jelikož xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx xx xxxxxxxxx hustotou xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx a přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx xx pojištěnec xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tom, xxx jej bude xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx též xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx občana xxxxxxx xx na xxxxxx věcí veřejných. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx stejně xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Občan-pojištěnec xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zařazen xx xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx povahou blízký xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx se xxxx podává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx xxxxxx není zřejmé, xxx xxxx tato xxxxxxxx vážena, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx komise. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvůli x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx opět xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx cenu či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx možnost vymoci xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx učiní, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x až xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxx "xxxxxx xxxxx", kdy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx obtížné sám xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x je xxx nucen xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nevratného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad jen x obchodem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tam, xxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x koncepcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx tak x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx státem xxxxxx xxxxxx xxx nemají xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx mohou xxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx péči x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. ZoZS, xxxxx xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx formálně xxxxxx bezvýznamné, xxxxx xxxxxxx jim v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxx, xxxxx "si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx x dotace), xx xxxxxxxxxxxx centra x xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx tyto kroky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx vyvolává výrazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prováděných xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, kde specializovaná xxxx xxxxx.

10. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činnost Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je složena xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx x nich xx xxxx pochybnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost bránit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx upravena, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx sítě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravuje §15 xxxx. 5 x část šestá ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx x některých xxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použitím na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx léky). Xxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžná ordinace, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx potřebnou xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "léková xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx dne 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx připomenout řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX), která xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx onemocnění, nákladová xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxx postupy odborných xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "SÚKL") xx v xxxxx xxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx situace, že xxxxx sice řádně xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx splněna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx lék předepsat xxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ekonomické, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídajícímu snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxxx medicínskou xxxxxxxxxxx, nýbrž o "xxxxxxxxxxx regulaci vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatelů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxx výrobci". Participace xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxx xxxx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhrad.

13. Úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účtování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx režim: xxxxx lék předepíše, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výkonu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx spotřeboval x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), které xxxxx xxxxxxx od lékárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou spotřebovávány "xxx výkonu" za xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sami x xxxxxxxx je x xxxxxx XXXX, x dochází xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx baťůžkaření" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx nakupuje xxxxx, xx omezen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx vyčerpaný xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx těchto "stop xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i statisticky. Xx tyto xxxx xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předepisovat svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specialistovi x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx stanovení xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Vztah mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx smlouvy, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 ZVZP. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxx, jelikož xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 odst. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx zájmem xxxxx x právními xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx z xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x kdo xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "dohodovací xxxx xxxxxxxxx". Členění xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx snad xxx xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Toto členění xx přitom xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx jsou x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx jsou i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hlasuje jediný xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájmy xxx xxxxxx xxx zohledněny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodovacího řízení xx xxxxxxxxx, který xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx ještě xxxxxx neprojevila hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxx účinky soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardním postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, umožňujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx definice xx xxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x současně x rozporu x xxxxxxxx z xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx služeb xx. xxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Xx skutečnosti xxx nejde o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx vydá kladné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxx kompetenci nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vágními xxxx. xxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx pojmy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx definice veřejného xxxxx. Xxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP a x praxi xx xxxxxxxx, xx vše xxx něj lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x metodice x číselnících x x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx produktem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx xxxx blanketně rámcové xxxxxxx, x jsou xxx fakticky "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx jedné xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx tak o xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx technické aspekty xxxxxxxxxx x datové xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významných definic x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legem, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv upravují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, léků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx odchylný od xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxx kriticky xxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/15. Ve xxxxxxxx xxx může nastat xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx péči, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx náročnou variantou (xxxx. oční xxxxx), x xx být xxxxx plně hrazen, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx číselníku. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sám, protože xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. To se xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx sponzorským xxxxx xxxxx odmítnutím xxxx a odkázáním xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". U xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 odst. 5 x xxxx xxxxx XXXX) platí, xx xxxxxx xxxx a xxxxxx stanoví SÚKL xx správním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a a xxxx. XXXX Seznam xxx x xxxxx ("XXXX"), xxxxx xx xxx být závazný. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx však xx něj xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx číselníky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, nemůže xx Xxxxxxx soud xxxxxx, x řešením xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx závaznost "xxxxxxxxx" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smlouvě xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x horizontu xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestane xxxxxx - byť rozsah xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx několik xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx DZP") x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů obsahuje popisy xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani úhradu xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhláška určuje xxxxxxx jednoho xxxx x korunách xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx problém, že xxxx xxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxx Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx názor, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojišťoven k xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxx údajně v xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx výkony, které xxxx xxxx artis, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx je xxxx XXX xxxxx, když xxx "xxxxxxxx" kód x ve xxxxxxxxx xx uznává. X Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx bodu, kterým xxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx miliardy (xxxx. xxx. signální xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx proto xxxxxxxxxx výklad, že Seznam výkonů se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxx a x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje proces xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx obsah a x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx šlo x xxxxxxxxxxx úhrady xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akceptuje, xx tvořena zástupci xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx poradního orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx komory (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x XXX XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezastupují xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx problematičtější xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky SAS XX, XXX x XXXX), xxx není xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxx (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx proces vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxx xxx. dohodovacím xxxxxxx, k němuž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavírají dohodu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - zejména xxxxxxxxxx, xxx také výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců x xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. fakultní, xxxxxxx x menší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; řetězce xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, k tomu xxx xxxxx) veřejným xxxxxx a xxxx xx jako vyhlášku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své úvahy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx rozděluje xxxxxx 300 miliard korun xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a uplatnit xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Úhradové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx platba za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ročním stropem, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" a xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx poskytovatele ekonomicky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxxx x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nikdy xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zohledněním historické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx o "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, což je xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx bez "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx pojištěnci volit xxxxxxxxxx či specializovanou xxxx x xxx xxxxxxxxxx praktika. Kapitace xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx registrovaného xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxx na preskripci xxxxx xx vyžádané xxxx. Xxx dat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 roky bez xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx přínos xxxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lidi, xxxx. "xxxxxxx" nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou vadou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxx striktních xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nestátní) xxxxxxxx "rationing", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx jen xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejpotřebnější. Je-li xxxx xxxxxxxx vyhláška xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásah xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx skutečnosti xx jedná o xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx apod., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx soutěžiteli a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxx x poptávky. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx dán xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxx, kde konkurence xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "letos xxxxxxxx hodně, protože xxxx x loni xxxxx", xxx xx xxxxx vycházet x xxxxxxx nákladů běžného, xxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx říká, že xxxxxxxxxx drahým xxxxxxxxxxxxxx xxxx přiděleno xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx jej xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na lepší xxxx a kvalitu. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx regulace xx přebujelé xx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 a 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejných prostředků "xxxxxx za xxx".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx historické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze případnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx regulace xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nemístná, xxxxxxx výši ani xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x evropské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx kritérii x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx odchylné xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx je využívána xxxxx x x XXX x roce 2014 xx xxxxxx xxxxxxx až o 75 % xxxxx; xxxxxx od roku 2015 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nerovného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx omezena povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx tyto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Ve xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx vedl x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, který platí xxxx, není-li rozsah xxxxxxx xxxx upraven x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální xxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zařazeny xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X těchto xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volnost x xxx, aby xxxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdravotní výkony xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx xx vztahuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cen poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxxx xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Nemohou proto xxxxxxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (např. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxxx motivováni x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxxxxx reagovat.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 minut. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x oblastech, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx, x pokud xx xxx xxxxxx, mohla xx porušit v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Rozsáhlejší smluvní xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx náklady zdravotní xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx, xxx pojišťovny xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxx ke směřování xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx xx od xxxx nemohly xxxxxxx x disponovaly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx v oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) otevřen prostor, xxx jej x xxxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx různá xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníků. X tomuto pojmu xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. úhradové xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x minulosti x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x 2. zastropovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřesahovaly xxxxxx. X výhradám xxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xx účasti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dohodovacím řízení x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojmovým xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, a xxxxx lze xxxxxxxxx, xx úprava tohoto xxxxxxx může xxxx x sobě vést x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces xxxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak zastropovat xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, x xxxxx xxxxx musí xxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx systému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných služeb xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (nabídka xx. poptávka), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxx xxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cenové x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, takže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx poptávaný xxxxx. Xxxx výherce xx tak byl xx stejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx opět xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx všech xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx službám podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíly mohou xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x problémových lokalitách. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady je xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx po zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci xxx xxxxx zahrnutí oprávněných xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx odůvodněno objektivními xxxxxx. Každé smluvní xxxxxxxx je pak xxxxxxx zveřejňováno.

45. Vláda xxxx tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ponechání xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, se xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx. Právo poskytovatele xx uzavření této xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx této xxxxxxx xxxx. Tato smluvní xxx xx totiž xxxxxxxxxxx výhodou (xx xxxxxxxxx) této xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx oponuje názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxx smluvní xxxxxxx xx xxxxx. Kritériem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně není xxxx, avšak xx xxxxx, že xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx měření xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx zdraví pacientů, xxxxx xx však xxxxxxxxxx neměřitelné, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jen některé xxxxx indikátory spíše xxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systémy x postupy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x výpočtu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx probíhat na xxxxxx právních xxxxxxxx.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízeních funguje xxx 10 let x je xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx nemůže dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx evidenci. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, neboť díky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyšší.

48. V xxxxxxx centrových xxxxx (xxxxxx "S" v xxxxxxxxxx úhrady) xx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx xx soustředění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proto, xx xx xxxxx x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě x xxxxxxxxxx veřejného pojištění xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxx xx xxxxxxxxxxx hospodárnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. x) ZVZP], x xx x xxx xxxxxx do xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 xxxx. c) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx znalostí x demografickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx praktická, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx nutné, xxx xxxx. x každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx protiústavní, když xxxxx, xx x xxxx by tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je totiž xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx podmínek xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05, kdy vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx o přestupku. Xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx ani k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx hospodárného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odstavení pojištěnce xx nákladné péče x xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx xx rozhodováno již 10 let ve xxxxxxxxx řízeních; četná xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven, kterou xxx x vymáhat. X xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), údajně xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců. Tito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx správních xxxxx je veřejně xxxxxxxx, x kdokoliv xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx základě xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx výší a xxxxxxxx xxxxx.

56. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX vláda xxxxx, xx petit xxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x xxxx dikce xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti různých xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx, xx medicínská xxxx xx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx jejich xxxxx x zákoně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx hrazena jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx onemocnění. Definice xxxxxxxxxxx x závažných xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx vyskytne dílčí xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xxx x xxxxx jedné skupiny xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b odst. 10 XXXX se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejen xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pravidla xxxx nejsou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a ekonomická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Okolnost, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady ambulantních xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař xxxx pacientovi předepsat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si ho xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx předepsat jakýkoliv xxx, jelikož takto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx preskripčních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výjimečnou xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx procedury -xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostupná. Uplatňovat xxxxxxx hlediska při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto fundamentální xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, že ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. tento xxxxxxx rámec jen xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx výší x xxxxxxxx úhrady xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL ovlivnit, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx řízení existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci x také xxxxx x lékárny mají xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx péči za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx mohly xxxxxxxx zájmy na xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx xxxxx, kdy xx střetávají xxxxx xxxxx držitelů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavírání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tuto xxxxx povinnost nedodržuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx dát xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxx smlouvy xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na specializovaném xxxxxxxxxx. Příslušný léčivý xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx u xxxxx lékárny xxxx xxxxxx.

64. X definici xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx transakce; konkrétní xxxxx xx následně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx podrobnější provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx lékař, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx buď xxxxxxxx centrové xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Xx-xx však xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx na SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxx je podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx druhů poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxxxxxxxx xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", xxx by xxxxxx vydávali a xxxxxxxxxx xxxxxx léků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doplatky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx ceny u xxxxx hrazených xxxxx. Xxxx hrazeného xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx snížit x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxx xxxxxx pravda, xx x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiva. Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx pacient, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, pak je xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxx používání xxxxxx xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx údajně xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by totiž xxx být xxxxxx, xxx bylo zajištěno xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zajištěno xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacientů, x xxxxxxx ambicí některých xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou oslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx uvádí, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba specificky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx riziková, xxx x ambulantních xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální xxxxxx xxxxxxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného užití x podobě zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž dlouhodobě x xxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto ohledu xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x tato xx x tohoto xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Proces dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx základ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x neúčast pojištěnců xxxxxxxxxx vláda xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx pořizování x předávání dokladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx např. xx xxx, že xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "H" bude xxxxxxxx ambulantně, a xx-xx to x xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx péče, xx xx možné. Xxxxxxx-xx x takové xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx lůžkové xxxx x souladu xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx politiky xxxx xxxxx xxxx takové xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx symbolů xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xx xxxx reagovat xx aktuální stav xxxxxxxxxxxx poznání a xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx názor, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Ustanovení §14 odst. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb čerpaných x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx zásadně přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx péči přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částky, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx omezena xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nákladů péče xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx x stanovení hrazených xxxxxx, xxxxx pouze x xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekvalifikované xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx léků xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje regulaci xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx a historický, xxxxx přihlíží k xxxxxxxxxx a incidenci xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxx regulace xx xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxx nefunguje xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, ale xxxx úhrada xxxxx XXX x tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sice uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx stanovena xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je nepoškozuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx činnost. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx primární péče xxxxxxxxxxx lékařů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x kapitační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě xx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx s tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uzavírány xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Tento omyl xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Z xx xx zřejmé, xx dohodnout xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx umožňuje pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud xxxxxx (xxxx xxxx části) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 nevyžádané xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. X otázce xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. VZP nepovažuje xx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních pokut x xxxxxxx smlouvě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jednak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx protiústavnost xxxxxx xxx xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ministerstvo xx xx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách x tehdy xxxxx-xx xx xxxxx xxxxx x zákonu xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx VZP xxxxxxxx x xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx x číselníků XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx povahou xxxxx x nástroje pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX se xxxx xxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx upozornila xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění obsažené x §17 odst. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definuje xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 a 60 nálezu xx. xx. Pl. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních výkonů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx návrhu xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx XXX xxx xxxxx již uvedeného xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx vyhlášky pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx by proto xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. XXX xxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx krachují, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx žalobou x civilním řízení. XXX xxxxxxxxxx ani x tvrzením ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xx do budoucna xx přesnější xxxxxxx xxxxx být např. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX restart. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Podobně není xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx úhrady, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxxx vyhlášek, což x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxx nejsou xxxxxxxxx x bezkriteriální. Smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění návrhu xx xxxxxx zasáhlo x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx již z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx xxxxx x x důvodu jejich xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx xxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxx tak, xxx k ní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci cestovat xx xxxxx specializovanou xxxx i xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně, x v xxxxxx xxxxxxxxx života je xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx účelem kvalitního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx návrh nepovažuje xx důvodný, x Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx x změnu x kultivaci x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu xx x tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx geografická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx, x xxxxx xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úzkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx specializované xxxx xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx vědecky xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potřebuje xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x klesajícím xxxxxx výkonů klesá xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx centra x xxxxxx xxxxx xx vedla x xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svoje občany xxxxxxx vysoce specializované xxxx je sice xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx uznání xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx systematickým xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele x xxxx reakce xx xxxxxx platnosti zákona č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x reakci xx xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx podaném xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) validní, xxxxxxx xxxxxxxx systém je xxx poskytovatele zdravotních xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, založený na xxxxxx pacienta v xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx xxxx poplatníkem x nemocným, který xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobami, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátem. Xx xxxx 1989 xxxx údajně nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx péče hrazené x nehrazené xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx řádu. Neřešen xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hrazenou xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx hrazené péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx na specializovaná xxxxxx,

- objemová limitace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotníkem x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "skrytém xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx současný xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx určována xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx bodě - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péči xx x zákoně xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerozděleno xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx péče, xx xxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxx.

91. K xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx péči. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zaplatí, jelikož xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxx xxxxx nést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx popírá, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a otázkou xx xxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx patrně na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, anebo xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx považuje xxxxxxxxxxx za protiústavní. Xxxxxxx x x xxxxxxx přeshraniční xxxx xxxx být xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx pouze odkazovat xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx xxx 10.7.1996 sp. xx. Pl. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx netransparentní. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx modifikaci xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. včetně xxxxx xxxxxxxxxx zákroků, xxx však xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx efektivity.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řadu xxxxxxx, xxx XXXX právě x xxxxxxx na §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. d) x §39b xxxx. 10 XXXX netransparentně a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x u těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx byla prokázána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx náležejících xx xxxx referenční skupiny, x to xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx příkladem je xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 sp. xx. XXXXX151561/2014, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, protože XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx do rozpočtu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx představoval navýšení x xxx 700 xxx. Kč. Xxxxxxxxxxx xxx dokládá, xx x praxi dochází xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k situaci, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, (dále xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx reformou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx návrh týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx poradních xxxxxx, x v xxxxxxxx xxx zakonzervoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx ZoZS obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientské xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx §17b odst. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx společnost sdruženou x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx členstvím i xxxxxx nelékařských xxxxxxx, xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x odbornou nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxx. xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx seznamu zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx doporučené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří však xxxxx jednat v xxxxxxx x jejich xxxxx. Z těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nadále xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx léčiv je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Sektorovou xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, pouze xxxxx k rozšíření xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo odpovídá xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx lékových xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x jiných xxxxxx xx lékařům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx představují základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx spadající do xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "běžného" xxxxxxxxx xxxxx a neprojde xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx vyjádřil x nálezu sp. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nicméně tyto xxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx neřeší xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxxxx sporného bodu xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), nebyla xxxx xxxxxxxx věcná xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx základě stále xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx vágní. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x důsledku xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x seznamu výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx považuje x xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Zejména nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x rozhodování o xxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxx se jedná x podobný xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 odst. 4 XXXX xx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx sloužil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx záloh na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Konečně k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj původní xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopracováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx tím, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx x vycházel xxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx dostupných elektronických xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx schůzí obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen. Vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Poté, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 vyjádřil xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx shrnout, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [naposledy x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx xxxxx x xx vztahu x některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx podává xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx xx xxxx petitu xxxxx nezohlednil x xxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx přijetí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže, tento xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, takže xxxx dán ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by navrhovatel xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, že xxxxxx návrh zákona xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx čtení xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx xxxxxxxx vrátil xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx x 17 xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) vyslovila souhlas x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxx jakékoliv pochybnosti x xxxxxxxxxx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel.

113. Xxxxxx xx vztahu x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x na zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx celé xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx ochranu xxxxxx xxx vyplývá celá xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), ať xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, hygienické, kontrolní, xx jiné (xxxx. xxxx. WINTR, X. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkem xxxxx xx přijmout odpovídající xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany třetích xxxx.

116. Součástí pozitivních xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x sobě zahrnuje x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x odstavci prvém xxxxx, xx státy "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx stran, "xxxxxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx své jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně ze xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným xxxxxxxx xxxx je ochrana xxxxxx zaručena xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentech.

118. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravujícími 1. vytváření xxxxxxx xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx vyhlášku a 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx, kde xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx je tomu xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx na pozitivní xxxxxx xx strany xxxxx. Již z xxxxxx xxxx je xxxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. např. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15) se xxxxxx, xx podnikání v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx subjektům xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx existuje v Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx osoby vymezené x §2 xxxx. 1 XXXX, kterým xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx hrazené xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx x xxxxxxx na celkový xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx shromážděných prostředků xxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxx výši jim xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

121. Jak xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxx x vyváženost x x nalezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje x je xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x praxi xxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními.

122. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, xxxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, motivačních xxxxx xxxx sankčních xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x ani xxx xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), xx proto x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxx x xxxx xxxxxx, že ji xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx zdravotní xxxx ostatně v xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x rámci rozpočtových xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Navrhovatel si xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem sice xx vědom (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx druhá a xxxxx x §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť smluvních xxxxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny (xxxx jen ,síť).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výběrové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx smluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, pokud xx jedná o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxx rozsahu poskytovaných xxxxxxxxx služeb,

e) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl na xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statut centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X případě změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti x ručením omezeným, xx výběrové xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx výběrového xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx fyzická xxxx právnická osoba, xxxxx hodlá poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výběrového řízení xxxxxx předpoklady k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové řízení xx xxxxxxxxxxx lůžkové x lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) lhůtu, xx xxxxx lze xxxxx nabídku; xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, od které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx komisi. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem o Xxxxx lékařské komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členem xxxxxxxx xxxxxx zástupce této xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx nemohou xxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostech, x kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxx xx zúčastnily xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx okruh xxxxxxx se týká xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, se kterými xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx podstata xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) nebo xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodjatosti xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx mlčenlivosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x argumentaci xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou x třetí větu §46 odst. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxx soud (xxxxx xxxxxxx podaného xxxxxx) vyhověl, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx zrušena xxxxxx týkající se xxxxxxxxx uzavírání xxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zůstala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx návrhu xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx zákonná úprava xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx měla sloužit xxxxxx obsažená x ZZVZ, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Ústavy) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních mocí xxxx vytvářet konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx lege xxxxxxx) x "vybrat" x xxxxxxx modelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx optimální. Xxxx xxxxxxxxx dokonce není xxx xxxxxx takovou xxxxxx úpravu, kterou xxxxxxxxxx za nejlepší xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedokonalou, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx či objektivně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ústavnost.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb by xxxx xxx daleko xxxx xxxxxxxxx, je xx okolnost, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx ani xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx pojišťovny mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP), x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx smluvní xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Ústavní soud xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na mysli xxx xxxx odst. 1 a 2) xxx xxxxxxxxxx, že xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx právo xxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx znamená, xx každý xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bylo jistě xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx rozdílně, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), ještě neznamená, xx by byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x subjektivitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxx kritérií xxxxxxxx, navrhovatel vůbec xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx petitem xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ostatně není xxx xxxxxxxxxx patrno, xxxxx způsobem xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx věci xx xxxxx zřejmé, xx xxxx kritéria xxx xxxxx konkrétní xxx nemohou, xxxxxxx x takovém případě xx mohla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x x ohledem xx cenu (xxx xxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výběrové komise (§48 odst. 1 XXXX) a zejména xxxxxx, xx zde xxxxx zastoupení pojištěnců, x xxxxxxxx v xxx absenci "demokratické xxxxxx xxxxx". V xxx spatřuje xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podílet se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxx za xxxxx xxxxxx moci nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxx uvedl xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx jejich orgánů xxxxxxxxxxx ,svobodnou xxxxx xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takovémuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx státní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 21 Listiny je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx argumentu x xxxxx xx minori xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx do orgánů xxxxxxxxxxx pojišťoven, tím xxxx může být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl (xxxx 81 a 83), xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, aby stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x v xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, že x práva občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx týkající xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx důvodu xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Listiny. Xxxxx proto než xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx x s čl. 31 xxxxx druhou Listiny."

137. Xxx xxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) představit podrobnější x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx rušit jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které lze xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx hledat způsoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx pravidlo, podle xxxxxxx nesmí xxx xxxxx komise podjaté xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx námitka xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx projevuje xxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx právě tuto xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak xxxx zrušení. Ani Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důvod, pro xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx týkají xxxxxx provedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx xxx "centrum"), xxxxx tento poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diagnostiku, léčbu xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx žádosti předkládají,

b) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se statut xxxxxx uděluje,

d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx poskytována,

g) xxxx, xx kterou se xxxxxx centra uděluje, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) údaje x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx centra schopen xxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxxxx a věcném xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra, xx xx schopen splnit xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx ve výzvě,

f) xxxxx údaje a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí jednotlivých xxxxxxxx o statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx určí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x statut xxxxxx xxxxxxx přihlédne ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x její dostupnosti, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, též x xxxxxx x xxxxx léčených pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx a k xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; v seznamu xxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx statut centra, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), x) a x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx změny všech xxxxx a podmínek, xx nichž xx xxx statut xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx udělen, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, jestliže x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx x podmínek xxx udělení xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) další xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx potřeby poskytování xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx výběrové řízení xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xx získání xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx o xxxx xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadají xx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx s tím, xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato centra xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx sporná x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všech regionech, x xxxx proto xxxx někteří pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx centralizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx této skutečnosti xx xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx xx, aby xx xxxxxxxxx centrum xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx správně xxxxx XXX, xx vědecky xxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx specifickou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určitý objem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že okolnost, xx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přece logické, xx i s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x státu) je xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x nadále udržovat xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx ministerstva (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx správního xxxxxxxxxx. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx centra, xxx i xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx protiústavnost v xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách), neznamená xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx transparentní x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná úprava xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však neznamená, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xx totiž xxxxxxxxx podmínkou a xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv mocenského xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení libovůle x přezkoumatelnost. Xx xxxxx xxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx respektovány.

147. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xx x xxxxxxx životě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a že xx s xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx aplikace. X x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx upřednostnit ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky x xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx následující.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (nyní xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx na specializovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx takové smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx lze x xxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx úhrady

a) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tímto léčivým xxxxxxxxxx nebo potravinou xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poznání x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x praxi vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potravina xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx určitých podmínek xxxxxxxx praxe,

c) xxxxxxxx xx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xxxxxxx a) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx náklady xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připadajícího xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx příslušné omezení xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx koše, xxxxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx-xx osobami, které xxxxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.

"(1) Při xxxxxxxxx podmínek úhrady xxxxx §39x xxxx. 10 zákona Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §33 až 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx x §33 x 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady podle §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 odst. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx přípravek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (obdobně srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 x xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x širokému xxxxxxxx xxxxxxx, který xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. V xxxxx xxxxxx xx xxxx podaný návrh xxxx xxxxxx nekonzistentní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx polemizuje, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x dožadoval xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xx měl ústavností xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely, xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx upravuje.

152. Ústavní xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) se xxx x minulosti xxxxxxx x usnesením xx. xx. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxx doputovala kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, jakým xx x této xxxxx xxxxxxx postup xxxxxx xxx, xxxx xxx protiústavního".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx kritérium" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dostupnost xxx pojištěnce výrazně xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (xxx uvádí xxxxx) pro xxxx xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx; navíc xx někdy xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxx úkolem xxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x vyslovit se xxx některý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomocí je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava není xxxxxxxxx, xxxx. že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) zájmy xxxxxx xx xxxxxxx vyvažovat, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx centrových xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx bránit vzniku xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, případně dokonce xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (§40 xxxx. 7 XXXX), a xx xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx poskytnutí xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g odst. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxx), xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX rozhodovat o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx VI.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx rozhoduje XXXX xx správním řízení (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx podmíněna používáním xx specializovaném pracovišti, xxx xx odůvodněno xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxxxx samo x sobě Ústavní xxxx (veden shora xxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxxx xxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice jsou xxxxxxx zajistit dostupnou xxxxxxxxx péči, nicméně xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx pracoviště xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní smlouvu.

159. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. X práva xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dostupnost. Xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx x řešení, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 ZVZP.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX spatřuje xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx. Není xxxx xxxxx zřejmé, x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Listiny (xxxxx xx sám x xxxx xxxxx xxxxxx x zahrnuje právo xx xxxxxx a xxxxx právní ochranu, xxxxx na přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Základní xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a výše x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řešení účastenství xxxxx správního xxxx), xx totiž ve xxxx důsledku znamenalo, xx xx xxxx x xxxxxx protiústavní xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném vzdělávání (xxxxxxx zákon), podle xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx za použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx upravující institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx shrnout, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx a lékových xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx smlouvy (§17 xxxx. 2 ZVZP x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx xxxxxxx)

162. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x poskytovatelem se xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx posoudí z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x poté je xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx učinit rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx xxx xxxxxxx xxxx měsíců. Tato xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku závažných xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx služeb, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Toto zákonné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx následujícího roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být nejméně 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x případech, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx kontrole plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx rámcové xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx řídí xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X tomu xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu postupu Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi poskytovatelem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx proměně napadené xxxxxxx xxxxxx, x xx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxxxx totiž plyne, xx xxx xxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxx rysech, x ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx s poskytovateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx vyplývá již xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx smlouva xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxx "[r]ámcová smlouva xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx úprava xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zpřesňuje, xxx xx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle úpravy xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx x obsahu xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx xxxx návrhem xxxxxx). Xxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx supervizi, xxx xx projevuje x tom, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx její xxxxx vyhláškou přímo xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou údajně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výsledek xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx ministerstva nerespektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydat rámcovou xxxxxxx formou xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnému zájmu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx výsledek této xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx uvést, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je obsažen x řadě jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právo v xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxx" smysluplným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dané právní xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obsažený x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/17), který xxx něj xxxx xxxxx na zajištění xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx služeb, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důležitých pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx povinností správního xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", xxxxx nutně xxxx být xxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxxx jeho aplikace xx jednotlivé případy, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systém financování xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, že xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx přípravek' xx smyslu §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů není x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx své xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx norem. Xxxx x sobě nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozpornou x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců; absenci xxxxxxxx potenciálních soutěžitelů, xxxxx na xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx právních závěrů xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx jinak, je xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jde xx xxx podstatě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx xxx lze xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx omezuje xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx samosprávy, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx přiměřené kvality. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxx závisí xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nebo více xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x práva xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx veřejných věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez přímé xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x sobě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Listiny" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxxx články Xxxxxxx zákonná úprava, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Ústavní xxxx nehodlá polemizovat x názorem navrhovatele (xxx 109 návrhu), xx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx soutěže") xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativního procesu, x je proto x xx xxxxx xxxxx xxxxxx zopakovat, xx navrhovatel je xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), a xx-xx xxxxxxxx za xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by xxx xxx xxxxx x xxxx stanoveným xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x obecné xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího řízení xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem, nelze x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Jestliže xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx určovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě toho xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx povinnost předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů, které xxxxxxxxx; xxxxxxxx o xxxxxxxx dohodovacího řízení (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x programu xxxxxxx x o xxxx výsledcích), přičemž xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tak zřejmé, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx námitky xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 ZVZP x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx akceptuje, xxxxxxxxxx-xx xx se zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami a x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, zajištění návaznosti xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen ,xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxx služby a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Ústavní xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx určité formulační xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx zásadněji xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, že xx podaném xxxxxx x nadále trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx vůči napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxx rozporné. Xx straně xxxxx xxxxx navrhovateli xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezařazení některých xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx nenapadá, x nedává xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat xxxxx.

181. X tvrzení, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05, Ústavní xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP znějící xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx právní xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx x distributorů, x proto je xxxxx důsledně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí [Ústavní xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminují xxxxxxx xxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxx bez zbytečných xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx částečně, xxxxx x x konkrétní xxxx úhrady však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x tedy x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx případněji na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. X xxxxx xxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx toto ustanovení xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x individuální xxxxxxxx, xxxx případné. X situaci xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxx seznam xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x zásadě neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X případ, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxx vires xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášku, jež xx neměla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx by jistě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, samo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx posuzované xxxx xx proto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx citovaný právní xxxxx, od xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, xxx. normativního, x nikoliv individuálního xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotami x x pravidly xxx jejich xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx prakticky identická xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zmíněným testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, že poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x zdravotní pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob vykazování (xxxx. poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých poskytovatelů xxxx xxx dán xxxxxxx zájem, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxx, xxx xx činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, jejímž xxxxxxxxx bude jiné (x xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. regulačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx-xx to nezbytné x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smyslem xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx možnost provádět xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxx dobrovolně (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) náhradu xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx samotný xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx specifikům jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx racionální xxxxx xx názorově xxxxxxxx ani od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a daný xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus (xxx. seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřeb xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. vyjádření vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel xx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x přesto xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx), xx xx xxx problém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho praktické xxxxxxxxx. Z hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx i x xxxxx kontextu nutno xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx chybná xxxxxxxxxxxx xx aplikace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx. Xx však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah vyhlášky č. 134/1998 Sb., nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x jejímu xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx podaného xxxxxx proto Xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným zájmem, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x páté xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Ústavní xxxx nejprve uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními předpisy xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx případě Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx doznala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx smyslu. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení spočívá x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydávání xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruh účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž spadá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx referenčním kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Ústavní xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odlišná (x xxxxx kvalitnější), však xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" zrušit xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx deficitní. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak nezpochybnil.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) uvedl, že x §17 ZVZP xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx dohodovacího řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx konkretizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak zdůraznil x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vykládat x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jejich podnikání xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška "xx xx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady bezplatně xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxx xx měly xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezenému xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad v xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatná rozhodnutí, xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx citovaných nálezů xx podává, že Xxxxxxx soud akceptuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx zákonného zmocnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx rozumný důvod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx námitky xx své podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx podněty xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úhradových vyhlášek, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx problematizuje jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx.), zpochybňuje xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X tímto argumentem xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, xxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxxxxxx xx x nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na praktických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx protiústavnosti. Samotné xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje pouze xxxxxxx její xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x jejímu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní stav, xxx mohlo xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx tvůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" jediné xxxxx řešení ve xxx xxxxxxxx politického xxxxx z oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx bránit k xxxx příslušným xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx jednu z xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx povýší xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x jiné odmítne xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx samotné správnosti xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx úhrady zdravotní xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx kloní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Jak xxxxxx konstatoval již x nálezu sp. xx. XX. XX 2545/16 xx dne 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, xx povýší xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx ústavní princip, xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx segmentu xxxxxxxxxx. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx segment zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxx limity úhrad xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx částky, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx technický způsob xxxxxx ceny plnění, xxxx. způsob, jak x ceně xxxxxx xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx až případný xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx obává (xxxx. xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx péče), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním případě xxxxxx spravedlivé xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx této xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zdravotního pojištění), x to prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx věc xx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx přiměřeným řešením.

203. X xxxxx kontextu xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účelu, jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx tato xxxx návrhu proto xxxx důvodná, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x aplikaci.

VI.8

Individuální úhradový xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Znění napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx následující (xxxx věta xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx xx poskytovatel x zdravotní pojišťovna xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx toho, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx x tomuto xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx ustanovení, nýbrž x xxxxxxxx kontrole, xxxxx by případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze x xxxxx ohledu odkázat xx vyjádření vlády (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřenými veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu úhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx způsobu x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx omezeních xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx zjevným x xxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx (úhradové xxxxxxxx, xxx VI. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx případně uvádí xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy během xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dostupnost hrazených xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb nedošlo.

210. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) spočívá xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx podaný xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neznamená, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zbaveni xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxx výkladu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxx předpisů xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje, xx v xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx právní argumentací xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx předpisů xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstála, nedojde xxx vydávání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx poskytuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx týkající xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis x. 171/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.