EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 12.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.06.2022.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), a vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. b) x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx moci xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Herbert Pavera (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx má za xx, že napadená xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že 1. v přístupu x solidárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "finančně xxxxxxxx xx poskytování medicínsky xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx x protiprávnímu odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupem x xxxxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxxxx si v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x důsledku spolupůsobení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx. Navrhovatel zdůrazňuje, xx xx Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politické či xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx představovat pouze xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx §46 x násl. XXXX, která upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x násl. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), v jehož xxxxx musel doložit xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: nejprve xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která však xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Navíc, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx procesech sedmkrát. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx komora nehraje xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x osoba "xxxxxxxxx" xx zcela xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská společnost Xxxx Evangelisty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx platnou legislativou).

6. Xxxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovlivněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx je relevantní, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady též xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxx občanem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx demokratická xxxxxx xxxxx. Občan-pojištěnec xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zařazen xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx či vypovězena xxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx proces xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx fondy. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprav xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x sou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxx není xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx vážena, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x xxx se xxxxxxxxx pořadí uchazečů x ani jaký xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zabránění xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x poskytovatelem xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx např. xx xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx kvalitu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x až xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx "prodej xxxxx", xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx si "xxxxxxx" smlouvy x xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx snad xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxx specializované xxxx xxx státní x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx právní xxxxx, x jde xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx státem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na smlouvu xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx typ péče xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx statusu centra xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu centra xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx glejt"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vstup xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umožněn xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznáním xxxxxx". Xxx xxxx kroky xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx ani procesní xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatel domnívá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti v xxxxxxxx xx specializované xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxx prováděných xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx chybí.

10. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx příkazem xxxxxxxx ze xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx soukromých xxxx x u xxxxxxxxx x nich xx dána xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx možnost xxxxxx xx proti nedoporučení xxxx komise. Navrhovatel xx je xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx upravena, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx smluvní xxxx x výběrových xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx a xxxxxxxx xxxxxx léčiv xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x část xxxxx ZVZP, podstatná část xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxxxxxx xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx léky). Xxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx léky. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebnou xxxx, xxx je x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v nálezu xx dne 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové xxxx x léková centra

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx nedostatečnosti kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b odst. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný zájem, xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "SÚKL") xx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxx-xx splněna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, x xxxx omezení xx xxxx čistě ekonomické, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx omezení porušují xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx silně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx výrobci". Participace xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx léku xx úhrad.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují xxx xxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový režim: xxxxx lék předepíše, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx přípravků x zdravotnického materiálu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx spotřeboval a xxxx jej xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxxxxxx);

- režim xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx přípravků ("ZUM", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx žádanku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx platby za xxxxx.

14. Centrové léky (xxxxxx "S") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" za xxxxxxxx asistence xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx lékaři tyto xxxx vydávají sami x vykazují xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxx x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx omezen ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx vyčerpaný xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx léky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předepisovat svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, tito xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx jiným (xxxx. xx "obyčejného" ambulantního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx specializovaných xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, kterým poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx poskytovat nákladnou xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx nesmí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx proto napadá §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx odvody xxxxxxx vybrané od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx pravidel. Výsledek xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem xxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stav, kdy xxxxxxxxxxxx vykládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zástupci "dohodují") xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který ovšem xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx libovůle a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rivalitám xxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom nejsou xxxxxxxxx, nýbrž xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxx rozporu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx transformace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, umožňujícím seznat xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx pokládá xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Tato xxxxxxxx xx xxxxx natolik xxxxx, že prakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx služeb xx. xxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx definici, nýbrž x pouhou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda příslušný xxxxx vydá xxxxxx xx xxxxxxx stanovisko. Xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx delegovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxx xxxx. xxxxx "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení" anebo "xxxxxxx trhu", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx se objevuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx je xxxxxxxx, xx vše xxx xxx lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x číselnících x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom produktem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na ně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x datové xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx významných definic x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legem, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, léků x xxxxxxx zdravotní pojišťovně, xxxxx bez příslušného xxxxxxxxx plnění vykázat x následně xxxxxxx. Xxxxxx tak paralelní xxxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxxx odchylný xx xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kriticky xxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx nastat xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx čočka), x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jej však xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx podle ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxx xxxx falešným sponzorským xxxxx xxxxx odmítnutím xxxx a odkázáním xxxxxxxx xx "soukromé xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 odst. 5 x část xxxxx XXXX) xxxxx, že xxxxxx cenu x xxxxxx stanoví XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §39a x xxxx. ZVZP Seznam xxx a xxxxx ("XXXX"), xxxxx xx xxx xxx závazný. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx číselníky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, a řešením xx proto xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Dalším xxxxxxxxx jsou články 4 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxx x dodatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestane xxxxxx - byť xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx na několik xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Regulace xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx třemi nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx DZP") x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. bodovou hodnotu (xxxxx však nevyjadřuje xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx zřejmé, pro xxxx je xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věcné xxxxxxx xx regulace hrazených xxxxxx údajně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx lege artis, xxxxxx a finančně xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx xx však XXX hradí, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx smlouvách xx xxxxxx. V Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x nulovou xxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxx, a xxxxxx xx ně xxxxxxxxxx platí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx). Platí-li xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx péči, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje proces xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zástupci xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxx poradního orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupena XXX x všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); zastoupena xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. ČLS XXX x XXX JEP xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, XXX x XXXX), xxx není xxxxxx, proč nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Svaz lázní, Xxxxxxx xxxxxxxx lékáren, Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx nemocnic), xxxxx xxxx také oprávněný xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxxxxx xxxx genezi a xxxxxxxx proces vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxx v případě xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x segmentů poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektů, na xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx - zejména xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců x xxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů, xxxxx xxxx výjimkou, xx se v xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. fakultní, xxxxxxx x menší xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce xx xxxx pouze xxxxx.

26. X další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx) veřejným xxxxxx a vydá xx jako xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx umožněna xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx x xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx, jak do xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx (a uplatnit xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx facto paušálem x ročním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx systém xxxx x xxxxxxxx, xx "peníze xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou pacienti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékařskou etikou x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, DRG, kapitace, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx neměly xxxxxx v zákoně x nejsou výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx bez xxxxxxxxxx", xxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. Xx xxxxx xxxx k ekonomické xxxxxxxx registrovat co xxxxxxx pojištěnců a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx překročené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyžádané xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx proto existují xxxx 3 miliony xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 roky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x vykázaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Nevhodnou regulací xx tak xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat přínos xxxxxxxx péče x xxxxxxxxx pacienty xx xxxxxx nákladnějších segmentů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx rodné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx regulace x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří o xxxxxxxxx péče nerozhodují. Xxxxxxx x průměrné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx číslo xxxx xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, což vede x hrubé regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxx xx definována xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx (často xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx jen xxx, xxxxx vyhodnotí xxxx nejpotřebnější. Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx fondy) není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx jejich zaměstnanců x xxxxxxx apod., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soutěžiteli x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ně by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poptávky. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sektor, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx konkurenci. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by však xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "letos xxxxxxxx hodně, protože xxxx i xxxx xxxxx", ale xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx přiděleno více xxx poskytovatelům v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx poskytoval xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jej rozšířit, x xx bez xxxxxx na lepší xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx nákladné - xxxxxxxx symbol "S") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x relativně xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit cílenou xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx regulace xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nemístná, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx jedině x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x možností xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x XXX x xxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % smluv; xxxxxx od roku 2015 jsou xxxx xxxxxxx veřejné. Xxxxx xxxx neexistuje žádná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Potenciální xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx konci xxxxxx, xxx která xx xxxx platit. Tento xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx a Veřejné xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

34. Poslanecká sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zavedenou praxí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Vláda xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení před Xxxxxxxx soudem a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření vlády x předmětnému návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("hrazené xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, není-li rozsah xxxxxxx péče upraven x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupu xx pak věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP. Léčebné xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx zdravotních xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx standardizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx optimální způsob xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx zdravotních výkonů.

39. X těchto xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volnost x xxx, xxx součástí xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx motivováni x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx dojezdová xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x odbornostech x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zajištěnu dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx a xxxxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x pokud by xxx xxxxxx, mohla xx porušit v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx, aby pojišťovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xx xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx to xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na pluralitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx se xx xxxx nemohly xxxxxxx x disponovaly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx popřelo xxxxxx xxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx by je xx x oblasti xxxxxx smluvní sítě.

41. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx vyvažovat, x to x x xxxxxxxx partikulárních xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. ÚS 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x minulosti x Ústavním xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K výhradám xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx zakotven. Xxxxxxxxx xxxxxxx využívaná úhradovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak zastropovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a minimalizuje xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx hrazenou xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xx přijatelné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při stanovování xxx x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (nabídka xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxx xxxxx očekávat xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mechanismů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, takže situace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x tomu, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Její výherce xx xxx xxx xx xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx administrativní náklady xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxx xxxxx x omezení xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx spoléhat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. K jednotlivým xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxx rozdíly xxxxx xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx však xxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx pravidla xxxxx xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) umožňují i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci xxx xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Prostředí xxxxx xxxx ani netransparentní, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Xxxxx poskytovatele xx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx porušeno xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Nemůže xxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx názoru x podobnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutná. Xxxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx skutečně xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx tato xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neměřitelné, jelikož xxxxxx xx řadě xxxxxx xxxxxxx (životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx měřitelné xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx probíhat na xxxxxx právních xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 let x xx etablován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx registraci xxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx terapeutické xxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxx odbornou evidenci. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx ekonomické xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celkový objem xxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx centrových xxxxx (xxxxxx "S" v xxxxxxxxxx úhrady) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx na soustředění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být dán xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx se hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy, xxxxxxx xxx tato xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazenou xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. léčiva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšeně xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Pojišťovny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) XXXX], x to i xxx sankcí xx xxxx 10 mil. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. x) XXXX], přičemž vycházejí xx svých znalostí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s onemocněním, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, xxxx xx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně xx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nutné, xxx xxxx. x každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výše a xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx x proporcionální x xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx zájmů x xxxxxx počet xx xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x prodloužila, xxx xx poškodilo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení xx xx xxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx popírá, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx. xxxx protiústavní, xxxx xxxxx, že i xxxx xx tato xxxxxxxx vůbec neexistovala, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovována xxxxx podle ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx centrová xxxxxx x podmínění xxxxxx xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx zvláštní smlouvou xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ochrany jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dostatečná a xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rovněž navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžnou úhradu xxxxxxxxxxx léčiva z xxxxxx xxxxxxxx úhrad (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x kdokoliv xxxxx může posílat xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX vláda xxxxx, xx petit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýká xxx xxxxxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxx xxx, xx medicínská věda xx natolik xxxxxxx x dynamická, xx xx xxxxxx výčet x xxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP proto rozlišuje xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 xxxx. x) x g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxx a xx xxxx xx účastnících xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodrží. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. k) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování odborných xxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx není xxxxx, xxxxx není xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §39b xxxx. 10 XXXX se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejen xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uvádějí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx všechny možné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx o konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předepsat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nesplňuje-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ho xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx předepsat xxxxxxxxx xxx, jelikož takto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a není-li xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx dle §16 XXXX.

59. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních x přímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx podmínek úhrady xx xxxxx fundamentální xxxxxxxx x k xxxxxxx dostupnosti hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 ZVZP x vyhláška x. 376/2011 Xx. tento xxxxxxx rámec jen xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx správních řízeních xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxxxxxx zájmy: držitelé xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx mají xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx léků x xx nejvyšší xxxx; pojištěnci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiva, xxx by mohlo xxxx x extrémní xxxxxxxx xxxxxx x xxxx k nedodržení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx optimální.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavírání tzv. xxxxxxxxxx dodatků, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxx daný xxxxxx xxxxx hospodárný, x xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx xxx také xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití centrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx aplikovat, xxx by xxxxxx xxxxx tehdy, vyzvedl-li xx xx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx (např. xx xxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, které xxxxxx, xx xxxxxxxx transakce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxx transakce; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxxxxx na základě xxxxxx. Okolnost, že xx podrobnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx většinou nesmí xxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x konkrétním zdravotním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxx lékárna. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx k tvrzenému "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx úhradu léků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx, anebo je xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti není xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxx xxx by xxxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neobvyklým x xxx nich xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx hrazeného xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxx xxxxxx pravda, xx x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx centrová xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx toto léčivo, x xxxx-xx pacient, xxx xxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx vydáno x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx jinými. X xxxxxxx centrových xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxxxxx k xxxxxxxx práva pacientů xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nedochází údajně xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx specificky xxxx xxxxxxx opatrnosti xx jejich hospodárné xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx riziková, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx s pojistkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx centrových xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x tohoto xxxxxx mohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx segmentech). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x neúčast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nárok pojištěnce xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xx xxx nemůže nic xxxxxx ani xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx poukazuje xx okolnost, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx xxx, xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "H" bude xxxxxxxx ambulantně, x xx-xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné péče, xx to možné. Xxxxxxx-xx x takové xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Seznamu zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx vždy takové xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx x zásadám xxxxxxxxxx a hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx medicínskou relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU ze dne 9.3.2011 o xxxxxxxxxxx xxxx pacientů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx, xx kterou má xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx poskytovateli hrazena xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě stanoví xxxxx xxxxx a xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx x zahraničí xxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx regulace léků xx xxxxxxxxxxxxxxxx lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za tyto xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léků xxx xxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx regulace xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx již několik xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx paušál, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx horní hranice xxxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx však xxxxxxxxx xxx, aby poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxxx variabilní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prevence xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx objemově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x diametrálně xxxxxxxxxx nákladovostí. Rozdíly x průměrné úhradě xx xxxxxxxx tak xxxxxx známkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dodatky xxxxx xxx uzavírány xxx na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx omyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx xxxx výhradně xxxxxxxxxxxx řízení, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx, xx dohodnout xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxx limitů xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, x xx jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jeho části) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přiměřeně dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejího názoru xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx VZP xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo zdravotnictví xx xxxx povinno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx zjištěn xxxxxx xxxxxxxx o rámcových xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx]. VZP nepovažuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. VZP xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx kritiku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxxx sjednat smluvní xxxxxx xx xx xxxx ze smluvního xxxxxxxx stala zákonná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, kontrolní oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. K xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx protiústavnost xxxxxx xxx dána xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zrušena xx vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx hodnotit xxxx vydáním xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x tehdy xxxxx-xx xx tento pojem x xxxxxx vůbec xxxxxx. X tomto xxxxx VZP xxxxxxxx x na závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x lze si xxxxxxx představit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednávaných podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, xxx především xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx definuje jako xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 a 60 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních výkonů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx potřebné xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb.

82. Xxxxx část xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx XXX xxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že vydání xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx poskytovatelé krachují, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Úhradová xxxxxxxx není protiústavní x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx xxxxxxx x civilním xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx historických referencí - xxx připouští, xx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx. xxxxxxxx xx projekt XXX xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx plyne z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Ústavní soud. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhradových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx podléhá rozsáhlé xxxxxxx kontrole, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx xxxxx x x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. VZP xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx zde xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atp.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx péči tak, xxx k xx xxxx všichni pacienti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovat xx touto specializovanou xxxx x xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx regionů xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x národních parcích.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x změnu x xxxxxxxxx x xxxx složitých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x derogační zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto ohledu xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Česká hematologická xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x vzácné xxxxx xxxxxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx xxxxxxxxx úzkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx specializované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx by nutně xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nákladová xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxx kompetenci, potřebuje xxxxxx xxxxx péče, xxxxx s klesajícím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xx zdravotníci xxxxxxx svoji odbornost, x existence xxxxxx x každém xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx bylo xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx občany xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx teprve systematickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatků není xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx soud xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x reakci na xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nadále (tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx je xxx poskytovatele zdravotních xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta v xxxxx podle jeho xxxxxxxxxx zájmu (a xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx nejisté x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxx x zákoně, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a nahradit xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx trvalou součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hrazenou xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxx výběrem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx katalogy,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx výkonů a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotníkem x xxxxxxxxx, protože xxx "xxxxxxx omezení xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx odvahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx x kvality x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx určována xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x systému xxxxxxxxxx. X roce 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx takřka ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x pravidelné xxxxxxx x smluvní xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx jakou poskytovateli xxxxxxx rozpočet.

91. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovat xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx zaplatí, xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxx úhrada x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle cenového xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxx xxxxx nést xxxxxxx xxxxxxxx výkonů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx hrazen xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, musel xx xxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně x xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X opačném xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxxxx přeshraniční xxxx xxxx xxx nárok xx její xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášku.

92. Navrhovatel xxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx ze xxx 10.7.1996 xx. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx a §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx katalog xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k úhradě. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx netransparentní. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. xxxxxx xxxxx nákladných xxxxxxx, xxx však xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx procesu navrhování xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxxxxx vlády ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx SÚKL xxxxx x odkazem na §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. d) x §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky úhrady x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náležejících do xxxx xxxxxxxxxx skupiny, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx SÚKL ze xxx 17.4.2020 xx. xx. SUKLS151561/2014, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, protože XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípravky xx při zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x významnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX tím, xx xxxxx do xxxxxxxx xx při požadovaném xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx představoval xxxxxxxx x cca 700 xxx. Kč. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že x praxi xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x to x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K vyjádření Xxxxx xxxxxxxx společnosti X. E. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, (dále xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x bodů, kterých xx xxxxx týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx xxxx návrhu. X jednotlivým problémům xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx účastníky xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx jen zakonzervoval xxxxxxxxx stav a xxxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx definici pacientské xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx či nelékařských xxxxxxxx. Xxxx xxx x praxi xxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelů, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s jejich xxxxx. X xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx x nadále za xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxx léčiv xx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, x xxxxx navrhovatel xxx xxxxxx, xx korupční xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx center xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Xxxxx xx xxx nepodařilo xxxxxxxx, kdo xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx dokládá xx xxxxxxxx konkrétních příkladech.

100. X xxxxxxx lékových xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však jen xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu, xxxxxxxxxxxx spojenou s xxxxxxxxxxxx (tzn. schopností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel namítá xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx léčiv, xxx xxxx až k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx nejsou zpravidla xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxx xxxx x xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozšiřuje svůj xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "stanovení xxxxxx xxxxxxxxx"), nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx novelizována xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx vztahu x seznamu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x libovůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx předem xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií a xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx se jedná x podobný problém, xxxx xxxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx vykazování". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cenotvorný xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx směru xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X procesu tvorby xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx záloh na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxx epidemie xxxxxx-19 byla role xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících dopady xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x xxxx 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx fakticky xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx zkušenost xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xx x období xxx 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Konečně x xxxxxx xxxxxxxxxx dodatku xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx kritice §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx činí úspěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na libovůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sděluje, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx dopracováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyslovením protiústavnosti xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx impuls (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx provizorního xxxxxx regulace xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

106. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

108. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x sněmovních a xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx zákona (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx schválen dne 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x usnesením x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx shrnout, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve vztahu x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [naposledy x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx přímo x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx xxxx xxxxxx xx shora uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novelu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tento xxxxx xxx přijat xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx dán xxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dne 2.9.2020 x xx xxxxxx čtení byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx x 17 xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) vyslovila xxxxxxx x návrhem zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Následně byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx jakékoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijímání xxxx xxxxxx zákona.

112. Xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel.

113. Xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxx konformitu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a kompetenci Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx podmínek, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 2/15 ze dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které ve xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxx xxxx na xxx, aby xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče a xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. Z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), ať xx xxx o povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (srov. xxxx. WINTR, X. xx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxx právo xxxxxxx x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx chránit jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x odstavci xxxxx xxxxx, xx státy "xxxxxxxx právo každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx". Xx xxxxxxxx úrovni xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke zdravotní xxxx, neboť x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, učinit odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx péče patřičné xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx rovnosti, aniž xx docházelo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx jsou přitom xxxxxxxx činit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx dostupné xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně ze xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je ochrana xxxxxx zaručena xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentech.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci rozdělit xxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravujícími 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx vyhlášku x 7. individuální xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů činí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx větší prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. u práv xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx totiž spadají xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx pozitivní xxxxxx ze strany xxxxx. Již z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx tohoto plnění xx limitována rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x výše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. např. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 5/15) se podává, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx související xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx xx únosné. Xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pojištěnců a xxxx shromážděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Podnikání xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x rozhodující míře xxxxxxx xx xxx, xxx a v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx systému.

121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx prezentovaného xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xx poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je xx xxxxx, že systém xxxxxxxxx péče nemůže x xxxxx fungovat xxx toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx politiky, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx priorit, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), xx proto x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx oprávněn tuto xxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" model xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx (srov. xxxxxxx bod 3 xxxxx), nicméně obsahem xxxxx návrhu xx xxxxxx nerespektuje.

123. K xxxxxxxxxxx okruhům problémů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx druhá x xxxxx a §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxx výběrové xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxx

x) pro xxxxxxxxxxxxx lékárenské péče,

b) xx-xx poskytovatelem hrazených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x případech xxxxxxxxx xxxx xxx smluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx jedná o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělen xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, nebo

f) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, x x xxxxxxx, je-li zakladatelem xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xx výběrové řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uchazeč xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozumí poskytovatel xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx schopna ve xxxxx stanovené ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x příslušném xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxx x xxxxx obvyklým xxxxxxx úřad, v xxxxxxx městě Praze Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx které xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) místo xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx členem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx nemohou xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, které xxxxx xx zúčastnily xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tomu xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx nedávalo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x způsob xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx (§47 ZVZP) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x priori xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze druhou x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX a další xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx na xxxxxx xxxxx sice zrušena xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx straně xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Podstata xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x jako xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Ústavy) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "vybrat" x možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx nedokonalou, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxxx relevantní argumentaci, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx efektivní, xx xx okolnost, xxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx jakkoliv zpochybňovat (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumentaci vlády, xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx dostupnost zdravotních xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx a oblastech, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Ústavní soud xxxxx - xx xxxxxx xx navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx právo svobodně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx též právo xx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx provádějí. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx musí skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, že xx xxxx xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx výběru protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx tato xxxxxxxx upravena xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx věci xx totiž zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nemohou, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řadu potenciálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to samozřejmě x x xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). X tomto xxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx cena xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x zejména xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx xxxxx". V xxx xxxxxxxx xxxx xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx, xx právo xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx. Ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak zdejší xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/15 xx xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu ,správy xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takovémuto xxxxxx brání xxxxx xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx argumentu x xxxxx ad minori xxxxx, že není-li xxxxxxx zaručeno právo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx může xxx xxxx xxxxx garantováno xxx xxxxxxxxx komisí xxx výběrová řízení.

136. Xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 x 83), xx x xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x jeho prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Konkrétní podoba xxxxxx systému ale xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx platí x xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx na xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx x xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx záruky týkající xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx nezasahuje xxx do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx proto než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 xx 3 Listiny x x čl. 31 xxxxx druhou Listiny."

137. Xxx xxx x xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí závěr, xx stávající xxxxxx xxxxxx úprava složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx protiústavní.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx rušit jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxx komise xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx každý xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členů poukázat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx x tím, xx x poskytovatelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx svoje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx právě tuto xxxxxxx upravuje, x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxx xxxxxxxxxx) nenapadl, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxx.

140. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanoveních, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx věcně nezabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x daných xxxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxx xxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rámci jednoho xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx částí, xxxxxxxxx pro vysoce xxxxxxxx diagnostiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,uchazeč x xxxxxx centra‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx žádosti předkládají,

b) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxx splnění,

e) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx poskytována,

g) dobu, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx uděluje, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx údaje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx uchazeč x xxxxxx centra schopen xxxxxxxx,

x) údaje o xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v němž xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx personálním xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx xx výzvě,

f) xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o statut xxxxxx vyřadí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx xx xxxxx, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x statut centra xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x rozsahu poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x je-li xx xxxxxxxxx xxxxx, též x údajům x xxxxx xxxxxxxx pacientů, xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách a xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; v seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x), x) a x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxx a xxxxxxxx, xx nichž mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Statut xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl statut xxxxxx udělen, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme statut xxxxxx, xxxxxxxx x xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx udělení statutu xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx centra není xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče. Jejich xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx kterého xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto centra xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx polemiky x optimální podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí státem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x kdyby tuto xxxxxxx přijal, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Jak xx xxxxx podává z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, přitom xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxx. VZP xxx xx svém vyjádření x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro pacienty x xxxxxxxxxxxx atp.), xxxxxx xxx poskytována xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx proto xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náročné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx x xxxxxx nutná regionální xxxxxxxxxxxxxx. Primárním zájmem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. přístrojové vybavení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx typem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak k xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce.

145. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxx, xxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba léčit, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nedává xxxxx xxxx. xxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Navíc, xxxxx by xx xx xxxxxx ministerstva (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X napadených zákonných xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, že jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv mocenského xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx věcí každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx respektovány.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná. Xxx se xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, navrhovatel ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx tomu, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx x nimi (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti, xxxxx odpovídající interpretace x xxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxxx znění (xxxx xxxx. 11):

"Léčivý xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterým za xxxxxx hospodárného užití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx lze x bez návrhu xxxxxxxx podmínky xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravinou xxx zvláštní lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přípravek xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx xx nezbytné x zajištění xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxx-xx současně splněny xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x Xxxxx republice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) x případech, xxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx podaly xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx §39b xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedená x §33 x 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx přípravek xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx přípravek zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx specializované xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX bylo zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx do xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 až 17). Xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx zvláštní smlouvu.

151. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx xxxx 77 a xxxx. xxxxxx), což xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který má XXXX xxx stanovení xxxxxxxx úhrady. X xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx návrhu (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx nevztahuje) xxxxxx x dožadoval se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx důvod x xxx procesní prostor, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel na xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx upravuje.

152. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx právě x §39b) se xxx x minulosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx cen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx doputovala xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zmíněném správním xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. respektuje xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxx upraven postup xxxxxx xxx, není xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a současně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištěnce výrazně xxxxx, má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x tomto xxxxxx xxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx politiky státu x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx takovou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxx protiústavní - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxx (xxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx nejlépe xxxxxxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx x exekutivy, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx zdraví xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx pojistky, xxxxx ZVZP obsahuje x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající (nákladné) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní péči (§40 odst. 7 XXXX), a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možností z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxx zákonné vymezení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx s xxxxxxx xx samotnou xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. shora), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX rozhodovat o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx léčivých přípravků) x §17 odst. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; srov. podrobněji xxx VI.5). O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx rozhoduje SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx odbornými, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě Ústavní xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxx. xxxxxxx odepření xxxxxx xxxxx některého xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx ale xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx zajistit dostupnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxxx zajištění xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxx jejich bezplatnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Není však xxxxx zřejmé, x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozpor x čl. 36 Listiny (který xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na účast xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x výše x podmínek úhrady. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řešení účastenství xxxxx správního xxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zřizovatel]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx představit, jakým xxxxxxxx xx bez xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx III) xxxx xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxx část návrhu, xxxxxx xx napadena xxxxxx xxxxxx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný xxxxx‘), x poté je xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx rámcové xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx následujícího roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nejméně xxxx měsíců. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, způsob a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx být xxxxxxx 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Dále rámcová xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x povinnost vzájemného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x jeho xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x jeho stability x xxxxx finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x poté je xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx totiž platí, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X tomu xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatelem x pojišťovnou xx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx, x xx je proto xxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx a účinného xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx zákonné xxxxx se xx xxxx odchylují xxx x nepodstatných rysech, x xx svém xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx s poskytovateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[r]ámcová smlouva xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpřesňuje, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxx-xx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxx x obsahu xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx supervizi, xxx se projevuje x xxx, že xxxxxxx-xx x dohodě x obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxx xxxxx vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxx xxxx xxxxxx konzistentní. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, jelikož xxxxxx vybrané od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx pravidel (výsledek xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx dohody xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxx. Tím xx xxxxx xx značné xxxx protiřečí.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obsažen x xxxx jiných xxxxxxxx předpisů (a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" smysluplným xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX blíže xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (k xxxx srov. xxxx xxxxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx něj xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zjištění všech xxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxx být obecný, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxx aplikace xx jednotlivé xxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx ohledu zdejší xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poukazuje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx sp. zn. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx smyslu §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx, jež xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X tomu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx nic xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx mají právo xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých zástupců). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx dohodovacím xxxxxx xxxxx nepodílí xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních soutěžitelů, xxxxx xx trh xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xxxxxx akceptuje odkazem xx xxxxxx xxxx (xxx 107 návrhu).

172. X tomu Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (bod 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jde xx xxx podstatě o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx limitováno pouze xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxx svévole, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx omezuje pouze xx volby plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ani x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. Z čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx má být xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx xxxxxx týkající xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zákonná úprava, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x názorem navrhovatele (xxx 109 návrhu), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohodovacího řízení xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tolerovat xxx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxxxx politického x xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx proto x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx aktér (většina xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx systém nevhodný, xx na xxx, xxx xxxxxxxx o xxxx odpovídající xxxxx. Xxx by tak xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx postupem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nepřísluší mu xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx navíc - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomto bodu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX zákonem x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx právě xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x zástupci příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx toho xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; protokol o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx výsledcích), přičemž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx údaje neprodleně xxxxxxxxx xx internetu. Xx xxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx transparentnost a xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nereflektuje.

176. X obdobných důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani námitky xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx této vyhlášky, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána [tzn. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by některá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx následující.

"Poskytovatelé a xxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly pro xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formulační xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx zásadněji xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx x tomto xxxxxxx xxx dán xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vadí, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxx korporativismu, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx nenapadá, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx přezkoumat věcně.

181. X xxxxxxx, xx §17 odst. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Ústavní xxxx uvádí, že x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx poslední xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx k zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx důsledně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx abstraktní kontroly xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, zda xxxxxxx úprava vytváří xxxxxx podmínky, aby xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx bylo založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. O začlenění xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx a do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, jakož x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx procesu." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx věc xx xx právě citovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dopadají závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 1/08. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx k napadenému xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx případné. X xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx okruh xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx, dle něhož xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, což se xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx dán xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx zvolil, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro Xxxxxxxxx x xx. Anny x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xx Ministerstvo zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx charakter xxxxxx závazného právního xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Rovněž v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterého xx Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, a xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. poslední větu §17 xxxx. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 (body 59-60), xxx xxxxx, xx "xx zajištění xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxx být dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx dostupné zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxx, xxx se činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, popř. regulačních xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx beneficia xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volné xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx možnost provádět xxxxxx nastavení výše xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Uvedený xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odklon xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx sleduje účel xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx racionální xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, jelikož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx x xx straně xxxxx dává xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxx medicínského poznání x xxxxxx xxxxx (x tomu blíže xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx jsou lege xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z hlediska Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x x xxxxx kontextu nutno xxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx vyhlášky podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x usnesením xx. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X nyní posuzované xxxx xx přitom xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx návrhem nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Ani xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k dohodě, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Ministerstvo zdravotnictví, xx tato xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx pojišťovna za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x veřejným xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou v xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx případě Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doznala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxx se xxxxxxxxx neprojevily v xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

193. X tomu Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dříve xxxxxxx xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx většiny xxxxxxx uplatněných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx x vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx kvalitnější), xxxx xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx úpravu, nýbrž xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takového xxxx Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X argumentaci navrhovatele xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx samotný zákonný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx kupř. v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; bod 53) xxxxx, xx x §17 ZVZP xxxxxxx, že zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. výkonového xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx rámcových xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx x rámci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx preferovaný xxxx xx nutno xxxxxxxx x další podmínky x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. V xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx k ní xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx hlavní xxxx. "Xxx xxxx řečeno, xx by měl xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx právo xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx dostát, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx vyhláška "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx by fakticky - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jít o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k případnému xxxxx. Na roveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto úhrad, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. Z xxxxx xxxxxxxxxx nálezů xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx na základě xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx protiústavní důsledky. Xx xxxxxx východiska Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx proti obsahu xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy (kritérium xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx zjevně plyne x argumentu navrhovatele, xx úhradová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na hrazenou xxxx, která xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx důsledkem xx x nedůvodnost xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Samotné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx xxxxx bezprostředně neomezuje.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud především xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxx její xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky). Xxxx xxx nicméně xxxxx jen formálně, xxxxx v xxxxxx xxxxx (bod 6), xx "xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, třebas x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx tvůrcem zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" jediné xxxxx xxxxxx ve xxx podstatě politického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx bránit k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx z xxxxx možných xxxxxxx xxxxxx povýší na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné odmítne xxxx xxxxxxx vadné, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx samotné správnosti xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, kdy xx zjevně kloní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláškou), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, je xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je z xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Jak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx může "velmi xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. politickou xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx, že povýší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodovat. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, samotná výše xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxx samy x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx analogickým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx plnění, xxxx. způsob, xxx x ceně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ceny plnění xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Nastala-li xx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx péče), xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx na této xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx (zdravotního xxxxxxxxx), x to prostřednictvím xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx xxxxxxxx nález). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" z xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxxxx založený xxxxx zákonem (x xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX)

205. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX bylo následující (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x způsobu úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace navrhovatele xx xxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost libovůle, xxxxxxxxxxx v dohodě xx xxxx úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže být "xxxxxx" riziko jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx x tomuto xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx, xx řešení xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Cenový xxxxxxx DZP, xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o finanční xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit svoji xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx svěřenými veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx od "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zdůvodněna (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx (XX.7), která xx týká stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dohodovací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx zjevným x legitimním xxxxxx xx flexibilně xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx objevit xxxxxx x xxxxxxx času x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, kdy během xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx místní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna xx povinna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáním xxxx xxxxxx tak, xxx k omezení xxxxxxxxx služeb xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx a odůvodnění xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních předmětných xxxxxxxx zdravotnického xxxxx. Xx, xx z xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx jsou zbaveni xxxxxxxxxx právní ochrany xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx x s xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx těchto ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstála, nedojde xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Xxxxxxx, již xxxx xx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis x. 171/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 171/2022 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

171/2022 Sb.

Xxxxx se zamítá.

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

Informace

Plné znění - 171/2022 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

171/2022 Sb.

Xxxxx se zamítá.

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

Informace

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.