Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 odst. 1 xxxx druhé x následující, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou se xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, a Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. prosince 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" nebo "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxx xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) vzali svůj xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zpět.

3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, xx 1. v přístupu x xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx vznikají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čekacích xxxxxx v xxxxxxxxxx xx místu xxxxxxxx, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx poskytování medicínsky xxxxxxx xxxx, a xxx jsou xxxxxx x protiprávnímu odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřený zisk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a 4. xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxx, kvalitou xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krize zdravotnictví. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx po Ústavním xxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx politické či xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx představovat pouze xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě

4. Xxxxx okruh námitek xx týká ustanovení §46 x násl. XXXX, xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx ("ZoZS"), v jehož xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel vybrán xx xxxx zařízení, xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté rozhoduje x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx doporučení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sedm [dominantní xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") x více xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče všem xxxxxxxxxxx uspět v xxxx xxxxxxxxx sedmkrát. Xx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx překonané x xxxxxxx nejistotu zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx (krajský xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je duplicitní (xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x osoba "xxxxxxxxx" xx zcela bezkriteriální (Xxxxx lékařská společnost Xxxx Evangelisty Purkyně xx soukromoprávním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx legislativou).

6. Xxxxxxx xxx k xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx je relevantní, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jej bude xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx nemá žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxx být i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxx, resp. xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nazíráno xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnými xxxxx. X porovnání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podává, xx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx kritéria xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx zákona xxxxxx není xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážena, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x ani xxxx xxxx xx toto xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon nepamatuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zabránění xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxx povinna uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx např. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx možnost vymoci xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x pokud xxx učiní, nelze xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx obtížné xxx xx "zasmluvnit" xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxx tam, kde xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chování personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx problém spatřuje xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx však neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx x koncepcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx upravují podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxx státní x xxxxxxxx uchazeče, xxxxxxx xx přidělení x xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx právní xxxxx, x jde tak x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nemají xxxxx xx smlouvu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným poskytovat xxxx xxx péče xxx §15 a xxxx. XxXX, xxxxx xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních službách. Xxxxxxx xxxxxxx centra xx tak formálně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx faktickou výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx sice podnikáním, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx s praktickou xxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx z xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznáním úhrady". Xxx xxxx kroky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozvádí. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx centra xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx xx o xxxxxxx překážku vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx chybí.

10. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx složena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a u xxxxxxxxx z nich xx dána pochybnost x jejich nepodjatosti. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost bránit xx xxxxx nedoporučení xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx upravena, xxxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx sítě x výběrových xxxxxxxx (§46 x násl. XXXX).

11. Navrhovatel (v xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx xxxx) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx podmíněna používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přípravků upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx léčiv upravuje §15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x některých xxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx xxxxxxxx "S", xxxxx xxxxxxxxxxx podmínění xxxxxx použitím na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obtížněji xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžná ordinace, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx léky. V xxxxxxxxx regionech tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx "léková xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx xx Xxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona již xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (N 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přesto xx xxxxx připomenout řadu xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové léky x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx námitky se xxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXXX") xx x tomto xxxxx široký prostor xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx preskripční xx indikační xxxxxxx xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx princip výhrady xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxxx medicínskou xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx silně xx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Participace xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx. ani navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují tři xxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx xxx předepíše, xxxxxxx jej nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých přípravků x zdravotnického materiálu xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx výkonu, xxxxx xxxxx nakoupil, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jej xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxxxxxx);

- xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, spotřebuje xxx výkonu a xxxxxxxxxx přiúčtuje xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx léky (xxxxxx "S") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx xx xxxxx xxx x tablety, xxxxx nejsou spotřebovávány "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx asistence xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx lékaři xxxx xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však tyto xxxx nakupuje xxxxx, xx xxxxxx ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx anebo jejich xxxxx odkládá xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx rozpočet. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "stop xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x statisticky. Xx tyto léky xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx popsaný xxxxxx xx dopady xxxxxx na podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx vyloučí-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předepisovat svým xxxxxxxxx potřebné léky xxxx hrazené, xxxx xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx. centrového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. rámcové xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nesmí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá §17 xxxx. 2, 4 a 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx občanů jsou xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xxxxxx je totiž xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, není-li x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledek dohodovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx z xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx uvedeno, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zástupci "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který ovšem xxxx právním předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx mocí xxxxxxxxx". Členění xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx řádu vykazuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x rivalitám mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx segmentů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x nich sdruženy xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx i x přímém xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx hodlají vstoupit, x xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx neprojevila hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxx tam, kde xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx xxxxxxxxxxx uzná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, umožňujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Tato xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x současně x rozporu x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx. xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx proklamaci, x níž xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kladné xx záporné xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx delegovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x násl.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. pojmy "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x závislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx trhu", přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP a x praxi xx xxxxxxxx, xx vše xxx xxx lze xxxxxxxx.

20. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x číselnících a x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx ně xxxx blanketně xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nevadilo, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx x datové xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx obsahují množství xxxxxxxxxx významných definic x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx legem, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, léků x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx odchylný xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx péči, xxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. oční xxxxx), x xx být xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vykázat, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. Xx se xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx sponzorským xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odkázáním xxxxxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxxx". X léčiv x xxxxxxxxxxx použití (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) platí, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx XXXX xx správním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a a xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x xxxxx ("XXXX"), xxxxx by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxx odchylují, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx, x řešením xx proto xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx všech xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Dalším xxxxxxxxx jsou xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx bodu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smlouvě xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP). Xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v horizontu xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - byť xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx na několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") x xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x x každého x xxxx xxxxxxx xxx. bodovou xxxxxxx (xxxxx xxxx nevyjadřuje xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxx x korunách xxx xxxxxxxx účely a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, pro xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx lege artis, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů zařazeny a xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx smlouvách xx uznává. X Seznamu výkonů konečně existují "xx-xxxxxx" x nulovou xxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx platí z xxxxxxxxxxx xxxxxx miliardy (xxxx. xxx. signální xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Platí-li xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů se xxxxxxxx x na samotný xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx péči, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje proces xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx obsah x x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x stanovování xxxxxx xxxxx, spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovní xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zástupci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entit. Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx poradního orgánu xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x XXX JEP xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx nezastupují xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, SPL x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiní (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx také oprávněný xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná se xxxxx xxxxx x xxxxxx korporativismu nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxx, jako je xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx. Jednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení nezúčastněných - xxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxx léčiv x zdravotnických prostředků. Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx zástupců x xxxxx jednotlivých segmentů, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se v xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. fakultní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx soukromé; xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx pouze jeden.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a (vágně xxxxxxxxxx, x tomu xxx shora) veřejným xxxxxx x vydá xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své úvahy. X tomto případě xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je xx xxx umožněna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x předpis, kterým xx xxxxxxxxx takřka 300 xxxxxxx korun xxxx soukromé a xxxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx. námitku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx kapitace (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx hradí xx xxxxx xxxxxxxx x ročním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k výsledku, xx "xxxxxx xxxxxx xx pacientem" x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Vznikají tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékařskou etikou x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx neměly xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x akutní xxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případový paušál xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reference, xx xxxxxxxxxxx xxx o "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx vyhláška motivuje xxxxxxxxx, xxx za xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxx xx specializovanou xxxx x bez xxxxxxxxxx praktika. Xxxxxxxx xx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x ekonomické xxxxxxxx registrovat co xxxxxxx pojištěnců a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx provedení xxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxx nedostanou xxx xxxxx x xxxxx xxxxx narazit xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištěnců 3 xxxx xxx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, specialistů x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx protiústavní xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v průměrné xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě striktních xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nestátní) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx správy xxxxxxx zdroje a xxxxxxxxxx je xxx xxx, které vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx úhradová vyhláška xx tomto principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických zařízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx zvýhodňovat x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poptávky. Xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx dán xxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx vycházeno x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x loni xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx drahým poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financovaným za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx poskytoval xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx lepší xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx férová regulace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odstranila x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx regulační poplatky xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx za nic".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x minulých xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx zjevně neproporcionální, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx množství drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx diskriminační xxx zdravotního stavu x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x evropské transparenční xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX umožňuje zdravotní xxxxxxxxxx, aby se x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx xx výši xxxxxx odchylné xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x x XXX x xxxx 2014 se xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx od roku 2015 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx úprava, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx omezena xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx schvalovány xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx platit. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

33. Ve xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu zdravotnictví, xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx x souladu xx zavedenou xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ponechal xx Ústavním soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x ministrem zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje obecná xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupu xx pak xxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální způsob xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zařazeny xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx součástí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody). Xxxxx xxxxxx totiž xxxx povinnost je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x jsou proto xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

40. K xxxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stanovena na xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x pokud by xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smluvní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx nedostatkových xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xx byl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx xx od xxxx xxxxxxx odlišit x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx je xx v xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, kterým xx xxxxxxxxx orgánu (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) otevřen xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx či příliš xxxxxx, xxxxx směřují x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho účastníků. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx vyplývá přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx přitom xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vydává, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx hrazenou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx proto musí xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část regulačních xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx xxx stanovování xxx a xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných služeb xxxxxxxx xxx na xxxxx mechanismy (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cenové x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx známy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, takže situace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x tomu, xx xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotkovou xxxx xxxxxxxxx služeb, xxx x xxxxxx poptávaný xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx situaci xxxx současný xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx k omezení xxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx službám podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dány regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxx xxxx větší xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx odpovědností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx pravda, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx) umožňují x xxxxx legální postupy xxx regulaci xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Prostředí xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx musí být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li pojišťovna xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxx postižitelné jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx právo xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx smluvní xxxx. Tato xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž o xxxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxx xxxxxxx volnost xx xxxxx. Xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx faktorů (životní xxxxxxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx měřitelné xxxx xxxxx jen některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či ekonomické xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systémy x postupy měření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x xx etablován xxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx xxxxxxxxxx léčíva xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát si xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx terapeutické xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, odvíjí xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" v xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx užití x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx na soustředění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných pracovišť xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx dočasné xxxxxx x xxxxxx inovativních xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx jedná x odborně xxxxxxxxxxxx xxxxxx použití. Xxxxxxx xxxxx xx ambulantní xxxxxx bez xxxxxxx x pojišťovnou xxxxxxxxxx x úhradě z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx ekonomickým profilem, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx není důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Protože jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxx xx zajišťována xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Pojišťovny xxxx xxxxxxx zajistit místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [§40 odst. 7 xxxx. x) XXXX], x xx x xxx sankcí xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 písm. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých znalostí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x onemocněním, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lékem. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, není to xxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx obecnosti zákona x xx xxxx xxxxxxxx by porušovalo čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx městě bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx x výše a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx účastníků je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x hlediska vyvážení xxxxxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx xxxxxx. Zrušením §39g odst. 1 XXXX by se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx x správní xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx poškodilo xxxxxxxx. Centrové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dotklo x velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxxxx xxxxx podle ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx úhrada xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxx ani k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx dostatečná x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžnou úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úhrad (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), údajně xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výjimečné úhrady x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a kdokoliv xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP vláda xxxxx, že petit xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýká jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x xxxx dikce xxxx vágní. Absence xxxxxxxx závažnosti různých xxxxxx v zákoně xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx věda xx natolik obsáhlá x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxx a neúčelný. ZVZP xxxxx rozlišuje xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx onemocnění, přičemž xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 xxxx. x) x g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní ústav xxx kontrolu léčiv xx xxxxx dopouštět xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protiústavní není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx léčiv vydává xxxxx xxxxxxxxxxxx metodiku, xxxxx xxxx není xxxxxxx x je xxxx xx účastnících xxxxxxxxx řízení, jakým xxxxxxxxxx farmakoekonomickým xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx jedné skupiny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx rovněž popírá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx vázán, xxxxx není xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Podmínky xxxxxx xxxxxxx x §39b odst. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx hrazených xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vágní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ekonomická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx všechny možné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o konkrétních xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu s xxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předepsat xxxxxx xxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx připustit situaci, xxx xx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx hospodárnosti) xxxxx xxxxxxxxxxxx daného lékaře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pacienta. Proto xxxx. xxxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a není-li xxxx xxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x výjimečnou xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek úhrady xx xxxxx fundamentální xxxxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx dochází xxx u takových xxxxxxxxx, xxxxx nejsou x odborného xxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mají zajištěnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx ZVZP neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výší x podmínek xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x to prostřednictvím xxxxxxxxx společností, ve xxxxxxx se xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx třeba x xxxxxxx mají xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx nejvyšší xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nejlepší xxxxxx xxxx za xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představiteli farmaceutických xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx nejvyšší xxxxxx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxx, xxx by mohlo xxxx x extrémní xxxxxxxx zátěži x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podle směrnice Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Existují xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx uzavírání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxx s xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx hospodárný, x xxxxxxxx při zachování xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx centrového xxxxxx na specializovaném xxxxxxxxxx. Příslušný xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx si xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (např. xx xxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné použití xxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. K definici xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upřesňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx následně xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, že léčivé xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx odešle pacienta xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Má-li xxxx xxxxxxxx za xx, xx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxx na SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. způsob vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx lékárna. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo lékárníkem (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Nedochází xxxx k tvrzenému "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bránit v xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx některá léčiva xxxxxx ničím xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx nebylo možné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx pacient, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx nesouhlasí xxx x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak totiž xxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Nedochází údajně xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Počet těchto xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxx takový, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, což xx xxxxxx zajištěno xxx jejich nadbytku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X každém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Ke xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx uvádí, že x centrových xxxxx xx třeba specificky xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx léčiv xxxx nutné. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx užití x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx centrových léčiv. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx o "xxxxx xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx oproti znění xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx překročit xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe, x xxxx proto xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx (xxxxxxxx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných v xxxxxx xxxxxxxxxx). Neúčast xxxxxxxxxxx, kteří na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx pojištěnce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx pro pořizování x předávání xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx žádné nové xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.

72. K Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx např. xx tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "H" xxxx xxxxxxxx ambulantně, a xx-xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx a výkon xxxx být xxxxxxx, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx lůžkové xxxx v souladu xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy takové xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx symbolů xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx závazných nezměnitelných xxxxxxx způsobu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx smluvního xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx názor, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/24/EU ze xxx 9.3.2011 o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, ale xxxx xxxxx péči přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tato transpozice xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, protože všechny xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby nekvalifikované xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx k nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zohlednění ekonomických xxxxxx nových xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této regulace xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x preskripci generických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. U akutní xxxxxxx xxxx případový xxxxxx xxx několik xxx nefunguje jako xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX s tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradou. Při xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však stanovena xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx celosvětově xxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s diametrálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uzavírány xxx xx následující xxx. Tento omyl xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "na xxxxxxxxxxx kalendářní xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně řešit xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačními xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb.

76. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, žádá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přiměřeně dlouhou xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podaný návrh xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx smluv XXX xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo zdravotnictví xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx zjištěn xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. VZP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úpravou dohodovacího xxxxxx". Protiústavní by xxxxx xxx pouze xxxxxx úprava, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx kritiku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx smlouvě, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x těchto xxxxxxxxx zakotvena je x jednak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx smluvního xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" XXX xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/17 x uvádí, že xxxx protiústavnost xxxxxx xxx dána jen xxxx neurčitostí. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxx by ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx ministerstvo xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy xxxxx-xx xx tento xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. metodik x číselníků XXX xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx.

80. XXX se dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, xxx především xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 xx dne 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx výkony; xx xxxx potřebné xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx vykazování x xxxxxx hrazených xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx XXX xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty účastníků xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx řešit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. XXX nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx historických xxxxxxxxx - byť xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx na xxxxxxx XXX restart. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxx x xxxx xxxx úhrady, než xxxx plyne z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhradových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neomezené x bezkriteriální. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx systém xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx protiústavní. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx jejich xxxxxxxxx není namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

84. XXX xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx zajišťována vysoce xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xx xxxx všichni pacienti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx, z xxxxx xxxx ještě xxxxxxx nerovnost. Xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx života xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rekreace x národních xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx důvodný, x Xxxxxxx soud by xx proto neměl xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx o změnu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx

86. Česká hematologická xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x vzácné xxxxx onemocnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozložení xxxxx specializované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nákladová xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx x jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx vědecky xxxxxxxxx, xx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx péče, xxxxx s klesajícím xxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že výkon xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx zdravotníci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx centra x xxxxxx kraji xx xxxxx x xxxx, že označení "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx tvrzení XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx občany xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových center x regionech.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Ústavního soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx reakce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx návrhu x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nadále (xxx. xx otřesu způsobeném xxxxxxxx) validní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx lékařem a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxx), a xxxxx mezi poplatníkem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobami, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx nebyla xxxxx dokončena transformace xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; stal xx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx široce vymezeným xxxxxxx xx hrazenou xxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx danými výběrem xxxxxxxxxx. Nástrojem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx staly xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxx na specializovaná xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx informačních technologií xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx možným. Xxxxxxxxxxx vlády údajně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx je síť xxxxxxxxxxxxx a nastavení xxxxx určována konsensem xxxx, xxxxx xx xxx v systému xxxxxxxxxx. V xxxx 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx po 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx vymezen xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx nedochází a xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxx.

91. K xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx xxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxx podle cenového xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxx xxxxx nést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx popírá, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a otázkou xx xxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx, že výkon xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je xxxx xxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx přeshraniční xxxx xxxx xxx nárok xx xxxx refundaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, aby xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx katalog xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx tvorby výkonů (§17b ZVZP) xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx netransparentní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx takový, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx nákladných xxxxxxx, xxx xxxx je x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx případů, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx na §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnost. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 23.5.2019 sp. xx. SUKLS256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx referenční skupiny, x xx xxxxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, xx xxxxx xx rozpočtu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cca 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx dokládá, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx odborně nesprávných, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx výzvě vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x bodů, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatel setrvává xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx pacientských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b odst. 1 ZVZP považuje xx "příslušnou odbornou xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx společnost sdruženou x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, 2. profesní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx nelékařských profesí, xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, změny xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x současně xxxxxx doporučené postupy xxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevyřešila xxx problém poskytovatelů, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx jednat v xxxxxxx s xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX, xxx by otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, xx korupční xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxx Sektorovou xxxxxxx xxxxxxx ve zdravotnictví x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje ochrany xxxxx nezařazení xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx dokládá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo novelou x významnému vývoji, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx preskripční svobodu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx. schopností xxxxxxx preskripci xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel namítá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x některých pacientů. Xxxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx nejsou zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx léčba bude xxxxxx xxx do xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx stanovena. Kromě xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX údajně xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx xxxxxx zásadní xxxx, na které xxxxxxxx x původním xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x dohodovacího xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "stanovení xxxxxx xxxxxxxxx"), nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tzn. ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx vágní. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x důsledku xxxxxx.

102. Xx vztahu x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx záruk x xx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední xxxx §17 odst. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování". Xxx xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxxx na xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cenotvorný xxxxxxx, x naopak xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž v xxxxx směru proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx novela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášek nahrazena xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx zkušenost xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se x xxxxxx xxx 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx původním xxxxxx.

104. Konečně x xxxxxx xxxxxxxxxx dodatku xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX, xxxxx činí úspěch xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx sděluje, xx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxx x setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx překonaného provizorního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx jeho nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud musí xxxxxxx v prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i z xxxxxxx dostupných elektronických xxxxxx (stenozáznamů z xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Poté, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Senát xx xxx 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x usnesením x. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx shrnout, že xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx konstatování xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx vztahu x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [naposledy x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 nabyl platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novelu xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by navrhovatel xxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx podán xxx 2.9.2020 a xx xxxxxx xxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx x přítomných 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx xxxxxxxx vrátil xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 poměrem xxxxx 134 xxx x 17 xx zdrželo (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným legislativním xxxxxxxx, což ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x na zdravotní xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon."

115. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/15 xx dne 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že právo xx ochranu zdraví xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx také na xxx, xxx za xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx opatření. Činí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širokou dostupnost xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx nález ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx vyplývá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ať xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx závazkem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdraví x článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx prvém xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx úrovni xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx na ochranu xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxx xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx docházelo k xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx dostupné xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx k Úmluvě x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx také x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentech.

118. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdělit xxxxx okruhu problémů, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx vyhlášku x 7. xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx spadají xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxx je xxxxxx zřejmé, xx xxxx tohoto xxxxxx xx limitována rovněž xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx, x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx být bezbřehé.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. např. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx xx x xxxx související xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x těmto subjektům xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx existuje v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, kterým xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxx pojištěnců x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodující xxxx xxxxxxx xx tom, xxx x v xxxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx prezentovaného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx napětí mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x o nalezení xxxxxxxxx kompromisu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx i zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proto není x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), je proto x xxxxxx x xxxxxxxx norem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx "xxx" tehdy, shledá-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx oprávněn tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxx péče x xxxxx čase, xxxxxxxx, x rámci rozpočtových xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vědom (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. K xxxxxxxxxxx okruhům xxxxxxxx, xxxxx vymezil xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní sítě (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx a §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx koná výběrové xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx lékárenské péče,

b) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská služba,

c) x xxxxxxxxx rozšíření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx zanikne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx těchto zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xx výběrové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx obec. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx x příslušném xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby a xx schopna xx xxxxx stanovené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušném oboru xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (dále jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx-xx xxxxxxxxx pojišťovna navrhovatelem xxxxxxxxxx řízení,

b) lhůtu, xx které xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) místo xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx xxxxxx komisi. Xxxxx komise xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx o výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem,

b) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; působí-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členem výběrové xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx společnosti.

(2) Xxxxx xxxxxx nemohou být xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti, x xxxxx blízké xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx osoby xx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, členy xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx okruh xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx plní svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxxxx systému výběru xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx by tomu xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx žádný smysl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x způsob xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx podmínek, jakými xx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mlčenlivosti x priori xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x argumentaci vedenou x xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx tak zdejší xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx §46 odst. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepovšimnuty. Xxxxx xx xx xxxxx Ústavní soud (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vyhověl, xxxx xx na straně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na straně xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Podstata návrhu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x jako xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Ústavní soud xxxxx (a xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Ústavy) x xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx de xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x možných modelů xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxx ústavnost.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb by xxxx xxx daleko xxxx efektivní, xx xx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat (xxx xxx potvrzovat), xxxxxxx která sama x sobě není xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx a oblastech, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x oblastech, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx uzavírat xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel xx xxxxxx na mysli xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo provádějí. Xx v tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zájemce x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx zákonem. Přitom xxxxxxx okolnost, že xx xxxx jistě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující xx xxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií výběrového xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výběrových xxxxxx.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx xxxxxxxxx petitem xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x subjektivní. Xxx x xxxxxx věci xx totiž xxxxxx, xx xxxx kritéria xxx xxxxx konkrétní xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx vybrat optimálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kritéria x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx cena xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise (§48 xxxx. 1 XXXX) x zejména xxxxxx, xx xxx xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, x spatřuje x xxx absenci "demokratické xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nárokovatelné zastoupení xxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx článku Listiny xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15 ze xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxxx povahu ,xxxxxx xxxx veřejných', tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx jejich orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takovémuto xxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku pouze xx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 21 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx zřizování xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 a 83), xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx vytvořit systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx organizaci, včetně xxxxxx, xxx xx xxx jediná xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx provedený výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx občanů xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny nevyplývá xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx záruky týkající xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx volby xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x sobě nezasahuje xxx do základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx xxx x xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava složení xxxxxx provádějících xxxxxxxx xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx protiústavní.

138. Poukazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatosti proti xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x téměř xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx §48 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx komise xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx. posouzena x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx povinna uzavřít xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx upravuje, a xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx se xxx xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx by se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx věcně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx jimi xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 zákona x xxxxxxxxxxx službách)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx jen "centrum"), xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx schopen xxx vymezené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx xxxxxx též x rámci xxxxxxx xxxx xxxx oborů xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diagnostiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x statut xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, kam xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) xxxxxxxxx xx technické x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a lhůtu xxx xxxxxx splnění,

e) xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytována,

g) dobu, xx kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, například xxxxx x počtu léčených xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče x xxxx dostupnosti, x xx-xx to xxxxxxxxx výzvy, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx statut xxxxxx udělen, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx centra.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx okruh námitek xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxx vychází xxx x §46 xxxx. 2 písm. x) XXXX, podle xxxxxxx xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx na poskytování xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. X tomu Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx tyto xxxxxxx navrhovatele spadají xx xxxxxxxxx polemiky x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx výsledkem stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx navrhovatel např. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx se xxxxx podává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx xxxx zániku. Xxxxxxx okolnost, xx x určitých případech xx tato xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxx. VZP pak xx xxxx vyjádření x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx pro pacienty x popáleninami atp.), xxxxxx xxx poskytována xx xxxxx regionech, x proč proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejblíže xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak x xxxx xxxxxxx uvádí XXX, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, aby si xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx odpovídající a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) xx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemocemi, xxxxx xx třeba léčit, x také vývojem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx např. xxxxx x xxxxxx udržovat xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx strany ministerstva (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách), neznamená xxxx okolnost, že xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxx transparentní x férové. Jinak xxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx však xxxxxxxxx, xx nemusí xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bude přesvědčen x xxx, xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx není důvodná. Xxx xx xxxxx xxxxxx z obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx tomu, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxxxxx výklad napadených xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky a xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx následující.

§15 xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úhrada ze xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx Ústavu podmíněna xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx pouze poskytovateli, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely lze x xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojená s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx poznání v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potravina pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx praxe,

c) jestliže xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxx x),

x) jde-li x xxxxxx nákladnou xxxxx, xxxxx náklady xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx desetinu xxxxxxx xxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x Xxxxx republice xx xxxxxxxx kalendářní xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx příslušné omezení xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxxxxxxxx koše, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 ZVZP

"Řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady

(1) Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, zdravotní pojišťovny, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx léčivý přípravek xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39x xxxx. 10 xxxxxx Ústav x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §33 až 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx x §33 x 34 x způsob xxxxxxxxxx úhrady xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 odst. 10 zákona, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx specializované xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zdravotní pojišťovnou.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrada xxxxx §39d xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX bylo zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx na xxxx. 11 (xxx xxxxxx do xxxx xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 33/16 xx dne 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx především údajnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. zejména xxxx 77 x násl. xxxxxx), což vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx ale xxxxxxx návrhu (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx xx xx xxxx nevztahuje) napadl x dožadoval xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxx (nikoliv odůvodněním) xxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx x xxx procesní xxxxxxx, xxx který xx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx upravuje.

152. Ústavní xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx ústavností xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx právě x §39b) xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', respektuje xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, není xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx racionální xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx centrových xxxxx x současně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx za xx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx tom, xx (xxx xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx praxi; navíc xx někdy xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto odborné x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx politiky xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomocí je xxxxx zrušit takovou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější. Xxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxx x části XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí neustále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná nejlepší xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxx, který tyto xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx nejlépe xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nákladné) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x na xxxxxx povinnost hradit "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby jinak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g odst. 1 XXXX. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx byl návrh xx zrušení xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx vztahu x §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí, x xx již x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx navíc nutno xxxxxxxx x intencích §15 odst. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx VI.5). O xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x určitých léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě Xxxxxxx xxxx (veden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx formulaci konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx odepření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo řešitelné x podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx jsou odborně x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracoviště xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx je xxxxx zajištění xxxxx xx ochranu zdraví xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky mohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx vlastně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (který xx sám x xxxx xxxxx široký x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx). Základní xxxxx xx xxxxxx a xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx podle přesvědčení xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pojištěncům (xxx. xxxxxxx) garantuje xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Lze xx ostatně také xxxxxxx představit, xxxxx xxxxxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx jednal (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx návrhu, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx smlouvy (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy)

162. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x poskytovatelem se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx zájem‘), x poté xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze rozumně xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, způsob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Tato xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jsou předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x poté xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx ovšem musí Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx, xx pozbude-li xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx k odstranění xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví při xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx a xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx jen x nepodstatných xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx považuje za xxxxxxxxx následující xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx platné xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle úpravy xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěncům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Vadí xx xxxxx skutečnost, xx xx tyto xxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x xxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, stanoví její xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x vydat rámcovou xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tím si xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý právní xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" smysluplným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dané právní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obsažený x §17 odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (k xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všech xxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx přitom též xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx upravenou x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Ústavní xxxx se proto xxxxxxxxxxxx x apriorním xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", xxxxx nutně xxxx být obecný, xxx xxxx vůbec xxxxx jeho aplikace xx xxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx neustále vyvažovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K této xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již vyslovil (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojmu ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pojmy představují xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se určitým xxxxxxx neurčitosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx neobvyklým a xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx akceptuje xxxxxxx xx povahu xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X tomu Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právních závěrů xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxx svévole, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx omezuje pouze xx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a zdravotním xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba tohoto xxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má být xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx provedený výklad xxxxxxxxxxxx závěr, xx "x xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx důvodu se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx pojištěnců xxx x sobě nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). Z xxxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx články Xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx překonaná x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), a xx-xx xxxxxxxx za xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevhodný, xx xx něm, xxx usiloval o xxxx odpovídající xxxxx. Xxx by tak xxx xxxxx x xxxx stanoveným xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozdílné x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx navíc - x xxxxxx xxxxxx - souhlasit x xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx měli být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx provedená x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení poskytovatelů x dohodovacích řízeních, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx povinnost xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (xxxxxx informace x xxxxxx, x programu xxxxxxx x o xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx internetu. Xx xxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx transparentnost x xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, přičemž xxxx navrhovatel tuto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ani námitky xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx vydána [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx některá xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s bodovými xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxx zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel nebo xxxx subjekt poskytující xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x tomto xxxxxxx xxx dán xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, že xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx x do xxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vadí, xx není xxxxxx, xxx koho je Seznam výkonů xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx něj. Xxxxxxxx považuje složení xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx pracovní skupiny. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 ZVZP ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nedává tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X tvrzení, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobný xxxxxxx, jaký xxx xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 36/05, Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx za středníkem ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis". Xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx musí [Ústavní xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx vyvážen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro libovůli x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv hrazených x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §15 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné x xxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O začlenění xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx citovaného xxxxxxx odlišná x xxxxxx případněji xx xx dopadají xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 1/08. X tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX uvedl, xx "xxxxxxx navrhovatelů, xx toto xxxxxxxxxx xx v rozporu x dosavadní judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx výše), xxxxxx nejde. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx napadeného ustanovení xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', se x zásadě neliší xxxx. xx obdobného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx vyhláškou, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx případech nezpochybňovaný. X xxxxxx, xxxx xxxx na mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví bylo xxxxxxxx k vydání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x sv. Anny x Xxxx xxxxxxx xxx pro ostatní xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, xx pokud xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vires xxxxxxxxxxx a vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx jistě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx brojit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Rovněž x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxx citovaný právní xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx, xxx. normativního, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx zdravotních výkonů x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zněním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, že poskytovatel xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob vykazování (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxx zmiňovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 (body 59-60), xxx uvedl, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místně x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při výpočtu xxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, kterým je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. K xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx něž xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx výše xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko jako xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx aplikace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče. [...] Xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, podle xxxxx nelze xxxxxxxxx x pouhé možnosti, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx ze svých xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež byla xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx nastavení výše xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx samotný xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše úhrad xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, xxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx zohlednění aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx praxe (x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx praktické xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x x xxxxx kontextu nutno xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx být "jen" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně souladného xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx.

187. Konečně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx skupinou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence x xxxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x jejímu přijímání xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx podaného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019)

189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx úhrady, výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx použije, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Rovněž x tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, nicméně xxxx xxxxx se xxxxxxxxx neprojevily x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx byl xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx x nadále xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x popisu sjednávání x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx x x xxxxxxxx výdajů pro xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

193. X xxxx Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx není x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx, xx by zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx kvalitnější), však xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx formulovat jinou xxxxxx úpravu, nýbrž xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx neshledal.

194. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. některou xxxx část, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; bod 53) uvedl, že x §17 ZVZP xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx autoritativním rozhodnutím (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx dosáhnout xxxxxxxxx postupem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx a xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě dohody, xxxxx xx být xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. X ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx nutno vykládat x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu' (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx povinnosti x xxxxxxx, xxx xx k ní xxxxxxxx, nebudou znemožňovat xxxx xxxxxx účel. "Xxx xxxx xxxxxx, xx by xxx xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx dostát, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška "xx xx dotýkala xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx by na xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx byla x xxxxxxx na xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by fakticky - bez jakékoliv xxxx kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx vztahu k xxxxxxxx segmentu zdravotních xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezenému xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Muselo by xxxxx xxx o xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx nálezů xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení (x xxxx x xxxx xxxxxxx konformitu) x pouze xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx východiska Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xx odchýlit xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx námitky xx své podstatě xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem prezentované xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx problematizuje jednotlivé xxxxxxxx mechanismy (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx průměrem xx unikátní rodné xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Tato xxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přímo zákonem. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxx na praktických xxxxxxxxxx x deficitech xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, nikoliv xxxx na xxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx ustanovení totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx.

199. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx tak xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, xxx mohlo xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx opakuje, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" jediné xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx politického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx příslušným orgánům (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx politiky xxx, xx xxxxx x xxxxx možných xxxxxxx xxxxxx povýší xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx úhrady zdravotní xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x porušení ústavních xxxx. Námitky navrhovatele xxxx proto primárně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjevně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx řešení, a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx konstatoval xxx x nálezu xx. xx. IV. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, xx povýší xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx princip, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx segmentu rozhodovat. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx segment xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx až xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx péče xxxxxxx, xx xx je xxxx částka vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxx, xxxx. xxxxxx, jak x ceně xxxxxx xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx až případný xxxxxxxx tohoto určení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx (zdravotního pojištění), x xx prostřednictvím xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx věc xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x paušální derogace xxxxxxxxx částí xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx založený xxxxx zákonem (a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšit xxxx zachovat xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx proto nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v tomto xxxxxxx xxxxx, že xxxx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 věty xxxxxxxx XXXX xxxx následující (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx doplněna o xxxx ," výši xxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx čtvrté x xxxx se použije, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx podmínky dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx pojišťovny nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx výši úhrady xxxxxxxx od úhradové xxxxxxxx.

207. Xxxxxx k xxxx námitce Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže být "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx o tom, xx x tomuto xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx lze v xxxxx xxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů [Xxxxxx xxxxxxx DZP, zákon č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu úhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx způsobu x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezeních xx xxxxx xxxxxxxx možným xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady hrazených xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx úhradové vyhlášky) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx VI. 7), tak také xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx roku u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáním xxxx xxxxxx tak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Rovněž xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

213. Ústavní soud xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zákonnost xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického práva. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal neústavní, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zbaveni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto nevylučuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx i ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstála, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx ani přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx různé xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.