Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 49/18 dne 26. xxxxx 2022 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx vystavené xx dni 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Herbert Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx této xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, xx 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly v xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místu bydliště, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče, a xxx xxxx vedeni x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx zrušení úhradové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x pojištěnců xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nastíněné xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx poskytovatel, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách ("ZoZS"), x jehož xxxxx musel doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr xx xxxxxxxxxx: nejprve xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Navíc, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") s více xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx překonané x xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u zástupce xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x osoba "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx platnou xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 Listiny a xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx xx xxxxxxxxx hustotou xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx relevantní, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxx", což xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, tzn. xx právo občana xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx veřejných. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx stejně xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Občan-pojištěnec xxx nemá žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele zdravotních xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnými fondy. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemá žádnou xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx nepřiměřeně xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx zákona xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jaký xxxx xx xxxx xxxxxx xx ne/uzavření xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům komise. Xxxxxxxxxx tak žádná xxxxxxxx zabránění zvůli x korupci.

8. Xxxxx, x poskytovatelem xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovna, x to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradami xx xxxxx služby, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře je xxxxx xxxxxxx xxx xx "zasmluvnit" novou xxxxx, a je xxx nucen xx "xxxxxxx" smlouvy x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x obchodem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx pacienti musí xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxx úprava xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízené xxxx x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách totiž xxxx upravují xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx xx smlouvu xx zdravotními pojišťovnami x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx péči x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxx xxx péče xxx §15 a xxxx. ZoZS, ovšem xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamné, avšak xxxxxxx jim x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx x praktickou xxxxxxx cenové konkurence xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx specializované xxxx, x pořízením xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x dotace), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úhrady". Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani procesní xxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolává výrazné xxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xx specializované xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx centra xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx chybí.

10. S xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx xxxxxxx Komise xxx posuzování rozmístění xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx a činnost xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx a která xxxx xxxxxxx příkazem xxxxxxxx xx dne 10.4.2014. Přesto však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx z xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx nedoporučení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx argumentace xx xxxxxx xx vztahu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx podmíněna používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx léky). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obtížněji xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ordinace, x navíc pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxx pracovištím xxxxxxx rozpočty xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx regionech xxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx potřebnou xxxx, xxx xx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP byla xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona již xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx přesto je xxxxx připomenout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx léčivých přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx jsou xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx v xxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Vzniká xxx situace, xx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx lék, nicméně xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx indikační xxxxxxx xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxx x xxxx x podmínkách úhrady xxx ZVZP, x xxxx omezení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odborné či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože nejsou xxxxxxx x zákoně, xxxxx ve xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x nějakou medicínskou xxxxxxxxxxx, xxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatelů, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena, x nemohou xxx xxxx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxx některého xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxx účtování xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx lék xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jej xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, spotřebuje xxx výkonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx se jedná xxx o tablety, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx asistence xxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x vykazují xx x xxxxxx ZULP, x dochází tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxx xxxxx "nadpočetné" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto "xxxx xxxxx" xxx doložit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx léky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx popsaný xxxxxx xx dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vyloučí-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx předepisovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hrazené, tito xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specialistovi x xxxxxxxxx dodatkem). X xxxxxxx specializovaných xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatku, xxx xxx teprve xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydávání xxx. xxxxxxxxxx vyhlášek x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx x xxxxx případě xxxx ministr xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 odst. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx vybrané xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x rozporu s xxxxxxxx zájmem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx. Výsledek dohodovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx poskytovatele xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxx uvedeno, xxx xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "dohodují") xxxxxxxxxx a xxx xx xx vystupuje. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx, který ovšem xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx protíná x "dohodovací xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx členění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx segmentů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vyhlášek. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž jsou x xxxx sdruženy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, xxxxx xx trh xxxxxx hodlají xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx dohodovacího řízení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být přechodně xxxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ještě xxxxxx neprojevila hospodářská xxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx tento institut xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx, xxx xxxx účinky soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce na xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx standardním xxxxxxxx xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX. Tato xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx, xx prakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (typicky zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx skutečnosti xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhou xxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxx kladné xx xxxxxxx stanovisko. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx rakoviny, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (N 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx trhu", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétnější než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP a x praxi xx xxxxxxxx, co vše xxx něj xxx xxxxxxxx.

20. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx na ně xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, x jsou xxx fakticky "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx jedné xx smluvních xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx upravovaly jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x datové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x podmínky xxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uhradit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx odchylný xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx kriticky xxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15. Ve xxxxxxxx xxx může nastat xxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx případě ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. oční xxxxx), x xx xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx vykázat, a xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx však xxxxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx plně xxxxxxxx. Xx xx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnutím xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na "soukromé xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 odst. 5 x xxxx šestá XXXX) xxxxx, xx xxxxxx cenu a xxxxxx xxxxxxx SÚKL xx správním řízení. Xxxx výstupem je xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx a úhrad ("XXXX"), xxxxx xx xxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx se však xx něj odchylují, x xx xxxx xxx jakékoliv xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx závaznost "xxxxxxxxx" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxx zdravotní péči xxxxxx v dodatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nelze xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platit - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem o xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") x xxx. xxxxxxxxx vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx x x každého x nich xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Cenový xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely x xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx údajně x xxxxxxxxx rozkladu, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx však XXX xxxxx, xxxx xxx "vyrobila" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce x náklady, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx platí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx proto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx vztahuje x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (N 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), kde xxx x stanovování xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovní xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zástupci xxxxx x náhodně xxxxxxxxx soukromých xxxxx. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx poradního orgánu xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXX x všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x XXX XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pojištěnce. Xxx problematičtější xx xxxx výběr zástupců xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, XXX x XXXX), kdy xxxx xxxxxx, xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podobě Seznamu výkonů. Jedná xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx. Jednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x segmentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx silně xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx pojištěnců, xxx také xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x asociace xxxxxxxx podnikatelů xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx jeden.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženou xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x (vágně xxxxxxxxxx, k xxxx xxx shora) veřejným xxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své úvahy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx značná xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x předpis, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx žádný procesní xxxxxxx, jak do xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (x uplatnit xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xx vyhlášce xxxxxxxx), x neexistuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx hradí xx facto paušálem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x výsledku, xx "peníze xxxxxx xx pacientem" x xxx xxxxxxxxxx regulačního xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Vznikají xxx x soustavné konflikty xxxx xxxxxxxxx etikou x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mechanismy křiví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtem úhrady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, kapitace, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nejsou výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx případový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reference, xx xxxxxxxxxxx jde o "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či specializovanou xxxx i xxx xxxxxxxxxx praktika. Xxxxxxxx xx tak ve xxxxxxxxxxx platbou "za xxxxx registrovaného xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. Xx xxxxx xxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nejméně xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pečlivé xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostanou xxx xxxxx x ještě xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kvůli překročené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 miliony xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištěnců 3 roky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx regulací xx xxx ministerstvu "xxxxxxxx" eliminovat xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx služby.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx průměrem xx xxxxxxxx rodné xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx léčit xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" nemocné zdravými. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xx, že předmětné xxxxxxxxxx platí xxxxx xx xxxxxx pojišťovna-poskytovatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "rationing", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx je jen xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx skutečnosti xx xxxxx x xxxxxxx fondy) xxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x platech xxxx., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx zejména pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx prostor xxx cenovou xxxxxxxxxx. X x oblastech xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx být xxxxxxxxx x pravidla "letos xxxxxxxx hodně, protože xxxx i xxxx xxxxx", ale xx xxxxx vycházet z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řízeného podniku. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx říká, xx xxxxxxxxxx drahým xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více xxx poskytovatelům x xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jej xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxx, historická xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulační poplatky xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx za xxx".

31. Xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx hrazeny v xxxxxxx míře x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x také xxxxxxxx, xxxxxxx výši ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedině x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x XXX v roce 2014 xx údajně xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx od xxxx 2015 jsou tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by měla xxx omezena xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro tyto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx která xx xxxx platit. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx zdravotních xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ("hrazené xxxxxx") je obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, který xxxxx xxxx, není-li xxxxxx xxxxxxx xxxx upraven x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, a xx v rámci xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a povyšovat xx na úroveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - coby podzákonný xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

39. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx ně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxx být objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

40. K xxxxxx smluvní sítě xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stanovena xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X zájmu zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx má pojišťovna xxxxxxxxx dostatečnou smluvní xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxx činila, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet xxxxxx xxxx neomezený, x xx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxx xx směřování xx nedostatkových xxxxxxx. Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek nárok, "xxxxx by to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx odlišit x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx sítí poskytovatelů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx by xx xx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx se dále xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx) xxxxxxx prostor, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx opatření x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx systém xxxxxxxxx, x xx x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x nálezu xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Pl. ÚS 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na účasti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb i xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxx xxxxxxx může sama x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx využívaná úhradovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není dokonalá, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxx na xx, xx xx hrazenou xxxxxxx pro konkrétního xxxxxxxx, má x xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, x xxxxx xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx udrženy xx přijatelné úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. poptávka), xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx hrazených služeb x xxxx poptávka xx x ekonomického xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Smyslem regulace xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx obdobná xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model širšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxxx naplňuje smysl čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x tomu, xx xx tato xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x jejich poptávaný xxxxx. Xxxx výherce xx tak xxx xx stejné xxxxxxx xxxx současný xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxx xxxxx k omezení xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotníci xxxx současně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X jednotlivým xxxxxxxxxx námitkám navrhovatele xxxxx xxxxx následující.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíly mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx je však xxxx větší xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x působení x xxxxxxxxxxxx lokalitách. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neetická. Případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno poměřovat x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) umožňují x xxxxx legální xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxxxx je xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx pro ponechání xxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx. Nemůže však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodou (xx xxxxxxxxx) této pojišťovny.

46. Xxxxx xxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x rámci výběrových xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx zdravotnictví xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx na xxxx xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx využívají x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvních ujednání x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x je etablován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčíva xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx-xx xx totiž xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva, xxxxx xx x finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odbornou evidenci. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx od ekonomické xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cenám xx xxxxxxx objem xxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem. X xxxxxxx xxxxxxx úhrady x xxxxxx inovativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soustřeďuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx soustřeďovat xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. léčiva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx konkrétní síť xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), je zvýšená xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx se uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. x) ZVZP], x to x xxx xxxxxx do xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x onemocněním, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lékem. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx, není to xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx nebyla praktická, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx by porušovalo čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx o pojištěncích xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx léčivy a xxxx nutné, aby xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx pracoviště, xxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výrobce x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx a proporcionální x xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx počet xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx okruh účastníků xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx poměrnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Centrové léky xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx i xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx neexistovala, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, že úhrada xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podnět xx xxxxxxxxxxxx k zahájení xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx uzavřena být xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx regulace úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odstavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx řízeních; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vymáhat. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úhrad (xxxx. rakovina xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), údajně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alternativy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx veřejně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx podněty Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx.

56. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, x v xxxxx směru xx xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxx xxxxx xxxx vágní. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xx natolik xxxxxxx x dynamická, xx xx jejich výčet x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP proto rozlišuje xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx x terapii xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, a jestliže xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 ZVZP. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vydává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní zákonný xxxxx dodrží. Odhad xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xxx x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozpočet určený xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxxx nežádoucí jevy xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rovněž popírá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. k) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx proto, xxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, že xxxx není xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §39b odst. 10 XXXX xx týkají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Tato pravidla xxxx nejsou vágní, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být tak xxxxxx, xxx dokázala xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx. Bližší podrobnosti xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady ambulantních xxxxx rozhoduje xx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař xxxx xxxxxxxxxx předepsat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dané podmínky, xxxx xx ho xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) větší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x není-li xxxx xxx, může xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx x xxxxx spolupráci x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pacientů a xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostupná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x odborného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění). I xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Vláda nesouhlasí x námitkou, že ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ pro xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x vyhláška č. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, xxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x stanovení výší x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx třeba x xxxxxxx mají xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx xx xx nejvyšší úhradě x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži x xxxx x nedodržení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx daný územní xxxxx hospodárný, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případně xxxxxxxxxxx, že tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití centrového xxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Příslušný xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx aplikovat, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxx, vyzvedl-li xx xx xxx xxxxxxx sám v xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxx xx ustanovení §15 odst. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx podobu xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx. Okolnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx léčivé xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx lékař, x xx ani v xxxxxxx centrových xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx centrový xxx. Má-li však xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx léky xx xxxxxx vždy xxxxx x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní smlouvou, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx lékárna. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx samotným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx by xxxxxx vydávali a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx léčivy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doplatky xx xxxxxxx léčiva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx hrazených xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx centrová xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x chce-li pacient, xxx xxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx nesouhlasí xxx x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx jinými. X xxxxxxx centrových xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně riziková, x pokud xx xxxxxx používání nebylo xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Nedochází xxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx a aby xxxx zajištěna místní x xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich nadbytku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx uvádí, xx x centrových léčiv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx x pojistkou xxxxxx hospodárného užití x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx-xx xx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx překročit xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui generis, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podobnost zdravotních xxxxxx poskytovaných x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x na xxx nemůže nic xxxxxx xxx dohoda.

71. Xxxxx dále poukazuje xx okolnost, že Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádné nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx proto xxxx. xx tom, xx xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "H" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné péče, xx to xxxxx. Xxxxxxx-xx x takové xxxxxx, uplatní xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x rámci lůžkové xxxx v xxxxxxx xx symbolem "H" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci své xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx x zásadám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž mají xxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xx měla xxxxxxxx xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxxx praxe. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/24/EU xx dne 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxx, že české xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx určení částky, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nárok, x xxxx xxxxxx xxxx xxx omezena xx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx zákon x xxxxxxx xx xxx x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí xxxxxx k nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxx konkrétního poskytovatele. Xxxxxxxx regulace léků xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů nebo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx nových xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného zdravotnictví. Xxxxx xxxx regulace xx xxxxxxxxx poskytovatele x preskripci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx paušál, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx podle XXX x tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovena xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálně variabilní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx nyní prochází xxxxxxx rekonstrukcí. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Regulace xxxxxxxx na xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovostí. Xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě xx xxxxxxxx xxx xxxxxx známkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx omyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepochopení první xxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx určení "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx roku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxx regulačními xxxxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx

77. Veřejná ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xx řízení nevstoupí.

II.5

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 nevyžádané xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx protiústavní. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydat xxxx vyhlášku, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx problematickou xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "dogmatickou x xxxxxxxx úpravou dohodovacího xxxxxx". Protiústavní xx xxxxx být pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx svazovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních pokut x rámcové smlouvě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat smluvní xxxxxx xx xx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" VZP odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx protiústavnost xxxxxx xxx dána xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx by ministerstvo xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je kritériem xxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx právního aktu, xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx muselo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx tento xxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxx. X tomto xxxxx XXX xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx tzv. metodik x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx.

80. XXX se xxxx xxxxxxxxx k tvorbě xxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xx zrušení tehdejšího xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 4 ZVZP částečně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vykazování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx VZP xxx xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx by proto xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx. VZP xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x označuje xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodou xxxxx být xxxx. xxxxxxxx xx projekt XXX restart. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstatoval, xx xxxxxxxxx metoda není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o jiné xxxx úhrady, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek, xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxx nejsou neomezené x xxxxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva financí x orgánů zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dokonalý, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx soudy x x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx, neboť zde xx zajišťována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, vyžadující vysokou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx atp.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x ní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx pojištěnci cestovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx kraj, x xxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx regionů např. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, a Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu by x xxxxx ohledu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České hematologické xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. E. Xxxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx geografická dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Jedná se xxxxx o xxxxxx xxxxx onemocnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx především úzkou xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxxxxx rozložení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx vědecky xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potřebuje xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx si zdravotníci xxxxxxx svoji xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je sice xxxxxxxxxxxx, nicméně existence xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx investičního rozhodnutí, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx přitom nebrání xxxxxx xxxxxx xxxxxx x regionech.

87. XXX xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Ústavního soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx reakce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x reakci na xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému jsou x nadále (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx lékařem x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx mezi poplatníkem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx solidárních xxxxxx xxxx xxxxx xxx nejisté a xxxxxxx xx dohodách xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dokončena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedošlo x explicitnímu vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx trpí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Neřešen xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx staly xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx katalogy,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx výkonů x xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- xxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "skrytém xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že nabídne-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxx majetkovou xxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím cílené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxx xx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx odvahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě jejich xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx centrálního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxxxx, xxxxxxx po 30 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx vymezen xxxxx, x pravidelné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx vyhláškou přerozděleno xxxx etablované poskytovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx službami xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx musel nést xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel popírá, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně x xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx patrně na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx nabízí bezplatně xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, anebo xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx být xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byť Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nároku vymezil xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx katalog toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b XXXX) bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx podmínky §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx de xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, případně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx řadu xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) a §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x x těch xxxxxxxx přípravků, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnost. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, týkající xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skupiny, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx předmětnými xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx indikaci přípravků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnil XXXX tím, xx xxxxx do xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupní xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx dochází xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů. Xxxxxxxxx úhrady XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X vyjádření Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx z odborných xxxxxxxxxxx xxxxxx zapsaného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x xxxx, kterých xx xxxxx týká. Xxxxx navrhovatel setrvává xx svém xxxxxx. X xxxxxxxxxxx problémům xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) účastní xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientské xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx xx konfliktu xxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx §17b xxxx. 1 ZVZP xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Jana Evangelisty Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx členstvím x xxxxxx nelékařských profesí, xxxx. Xxxxx asociace xxxxxx) x 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odbornou nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx třemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx xxx x praxi nastat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevyřešila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zastupováni x dohodovacím řízení xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx jednat v xxxxxxx s xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx má navrhovatel x xxxxxx za xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, x xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví (xxx Sektorovou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Stále xx xxx nepodařilo xxxxxxxx, kdo odpovídá xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X oblasti lékových xxxxxx xxxxx novelou x xxxxxxxxxx vývoji, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úhrady určitých xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x jiných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadužívání systému xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx představují základní xxxxxxx xxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen do xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí pro xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neřeší xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

101. Navrhovatel k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx novelou xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx sporného bodu xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx základě stále xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", který xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jedná x podobný problém, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 xxxx. 4 XXXX xx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx.

103. X procesu tvorby xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx xxxxxx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx na xxxxxx hrazených služeb". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx epidemie xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. kompenzačními vyhláškami, xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx se x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxxx. X v tomto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx sděluje, že xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxxx) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx x konce 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

107. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

108. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Poté, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x usnesením č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP v xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to přímo x xx xxxxxx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nezohlednil x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx z přítomných 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 pro x 17 xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx přijat xxxxxxx předepsaným legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx soud již x minulosti [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/15 ze xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx oblastí fungování xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví xx xxxx, x je xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx účelem přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče a xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx životních podmínek [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx už xxx o povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jiné (srov. xxxx. XXXXX, J. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec pro xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Kromě xxxx x něj lze xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx závazky spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx v povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými zásahy xx xxxxxx třetích xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x sobě zahrnuje x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zdraví x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx evropské úrovni xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Evropské sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx a dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x dosažení xxxxxx xxxx x ohledem xx jim xxxxxxxx xxxxxx (xxx vysvětlující xxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx dokumentech.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx 1. vytváření xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum těchto xxxxxxxxxxxx problémů xxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, že xxxxx xx ochranu zdraví xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx práv, kde xx xxx zákonodárci xxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pozitivní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Již z xxxxxx xxxx xx xxxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx.

120. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15) se podává, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v souladu x čl. 31 Listiny xxxxxxx ke zdravotní xxxx určité kvality. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xx totiž nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx základě xxxxx být xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxx xxxxxx. Tento systém xx xxxxxx x xxxxxxx na celkový xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Podnikání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému.

121. Jak xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je si xxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxx nemůže x xxxxx fungovat xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními.

122. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx priorit, xxxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx proto xxxx x ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu. Jeho xxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Určitě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že xx xxxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx existovat xxxxxx, a úkol xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx čase, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx vědy x xxxxxxx. Navrhovatel si xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (srov. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezil xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 odst. 1 xxxx xxxxx a xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče,

b) xx-xx poskytovatelem xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská služba,

c) x případech xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx jedná x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx zanikne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx výběrového xxxxxx xxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obec. Uchazečem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxx x lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) rozsah hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx xxxxx lze xxxxx nabídku; xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) místo xxx xxxxxx přihlášky,

d) xxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro každé xxxxxxxx xxxxxx komisi. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x výběrové xxxxxx vyhlašované krajským xxxxxx, nebo zástupce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx zákonem x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické komoře x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušná,

c) xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx,

x) odborník pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnost, xx členem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx nepodjatosti, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám.

(3) Xxxxxxxx x komisi xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x kterých se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx."

125. První xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se kterými xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tomu xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx žádný smysl xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, jakými xx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx těchto ustanovení x xxxxxxxxxxx xx x argumentaci vedenou x tomto směru xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx tak xxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze druhou x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x další xxxxxxxx ponechává nepovšimnuty. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) vyhověl, byla xx xx xxxxxx xxxxx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - vyhlašovaného xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zpochybnění vytváření xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxxx bezkriteriální x xxxx xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxx obsažená x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx xxxx xxxxxx (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Ústavy) x xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxxx takovou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx xx objektivně xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zůstávat pouze xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnit. Xxxxxx-xx xxxxx, xx odlišný xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx okolnost, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx pojišťovna zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x kapacitu, není xxxx potřeba uzavírat xxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxx - xx xxxxxx xx navrhovatele - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx mysli xxx jeho odst. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx totiž xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx v tomto xxxxxxx ovšem znamená, xx xxxxx xxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bylo jistě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdílně, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující na xxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx pojištěncům uspět xxxxxxxx), xxxxx neznamená, xx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií výběrového xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx proto toto xxxxxxx ustanovení (z xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxx ostatně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vágní x subjektivní. Již x xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé, xx tato xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxx nemohou, jelikož x xxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení předem xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x to xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx (byť xxxx není v xxxxxxxxx ustanovení výslovně xxxxxxx). X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx absence xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise (§48 odst. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx xxxxx". V xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X tomu xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, jak činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxx za výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx již xxxxx [nález sp. xx. Pl. ÚS 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu ,správy xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Takovémuto xxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx týkající xx údajného xxxxxxxx čl. 21 Listiny je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ad xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx garantováno xxx zřizování komisí xxx výběrová řízení.

136. Xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud uvedl (xxxx 81 x 83), že x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, aby stanovil xxxx organizaci, včetně xxxxxx, zda má xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx určení, xxx x v xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, že x xxxxx občanů xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Listiny x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx xxx x xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxx platná xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx protiústavní.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx podjatosti proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní soud xx xx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x preciznější zákonnou xxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 odst. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx komise xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx uchazeč xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx. posouzena a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx nekonzistence xxxxxx xx projevuje xxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx svoje xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, pro xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, a Ústavní xxxx xx jimi xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tuto xxxx xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oborech, xxxxxx xx xxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zabezpečení vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx schopen xxx vymezené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Statut centra xxx udělit též x xxxxx jednoho xxxx xxxx oborů xxxx xxxxxx částí, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx x statut xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx žádosti xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení zdravotnického xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx specializovaná zdravotní xxxx poskytována,

g) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například údaje x xxxxx léčených xxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra,

b) kopii xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx schopen splnit xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx v rozsahu x ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle odstavce 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevyhověli podmínkám xxxxxxxxx xx výzvě, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x statut xxxxxx xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx předpokladům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků pro xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x rozsahu poskytování xxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x je-li xx xxxxxxxxx výzvy, též x xxxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní nárok.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx statut centra, x xxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x), x) x x).

(6) Poskytovatel je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Statut xxxxxx xxxxxx

x) dnem xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx udělení statutu xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx centra xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx potřeby poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxx."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxx vychází xxx x §46 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "jde-li x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, kterému xxx xx poskytování xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xx získání xxxxxxx xxxxxx centra xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx.

143. K tomu Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podoba xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže x toho xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx se xxxxx podává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx xxxx zániku. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. VZP xxx xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pacienty x popáleninami atp.), xxxxxx být poskytována xx všech regionech, x proč xxxxx xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx svůj xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxxxx přitom jistě xxxx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx co nejblíže xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. přístrojové vybavení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxx x xxxx správně uvádí XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tým udržel xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickou kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který teprve xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornost xxxxxx xxxxx.

145. Ústavní xxxx xx neztotožňuje xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx získání x ani xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx např. smysl x xxxxxx udržovat xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx by se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrzené libovůle, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx xxxxxxx centra, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výsledek řízení, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx principy nebyly xxxxxxxx respektovány.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx z obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou důsledně xxxxxxxxxx a xx xx s xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g odst. 1 XXXX x §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Sb.)

148. Xxxxx napadených ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 ZVZP v xxxxxxxxx znění (nyní xxxx. 11):

"Léčivý přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na specializovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x bez návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx léčivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x praxi xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě pro xxxxxx skupiny pacientů, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx praxe,

c) jestliže xx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx nákladnou léčbu, xxxxx náklady na xxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připadajícího xx 1 osobu x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) x případech, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx úhrady

(1) Xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výše a xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx žádost, držitel xxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schváleném xxxxxxxxxxx léčebném xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx podmínek úhrady xxxxx §39b xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx x §33 a 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 až 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx specializované xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zdravotní pojišťovnou.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud předně xxxxx, že ustanovení §15 odst. 10 XXXX xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx do xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx dosavadní odstavce 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 až 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, x xxxx proto xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx (obdobně xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx center xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X tomu Ústavní xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx body 77 x násl. xxxxxx), xxx vede x xxxxxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx je xxx xxxxxxx návrhu (xxxx. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx nevztahuje) napadl x xxxxxxxxx xx xxx jeho zrušení. Xxx Ústavní xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx důvod x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xx xxx ústavností xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx upravuje.

152. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx ústavností xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx je právě x §39b) xx xxx v minulosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx cen x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', respektuje požadavky, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v uvedeném xxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx původ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prokazuje, xx xxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx způsobu, xxxxx xx x xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx "xxxxx racionální xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dostupnost xxx pojištěnce výrazně xxxxx, má Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného systému, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (xxx uvádí xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx praxi; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx komplikovaný způsob xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. I x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomocí xx xxxxx zrušit takovou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napětí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxx (xxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx přehlíží pojistky, xxxxx ZVZP obsahuje x které právě xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, kdy bude xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 odst. 7 XXXX), x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx návrh xx zrušení části xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx vztahu x §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX rozhodovat x xxxxxxxxx, změně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. podrobněji xxx VI.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx správním řízení (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx založena xx východisku, xx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx odbornými, tak xxxx ekonomickými xxxxxxxxx. Xxxx řešení samo x xxxx Ústavní xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx vyjádřenou zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některého xxxxxxxxxx, xxx by xxxx bylo řešitelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborně x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxx povinnost neznamená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxx státu vybudovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění této xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx x řešení, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx §32 a 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx provádějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Není však xxxxx xxxxxx, v xxx vlastně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž zmiňuje xxxx rozpor x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx sám x xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx soudní a xxxxx xxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx právo xx soudní a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pojištěncům (xxx. občanům) garantuje xxxxx na účast xx předmětném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (tzn. zrušení xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx totiž xx xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se může xxxxxxxxxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx za použití xxxxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část druhou xxxxx XXX) bylo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konkrétně xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxx návrhu, xxxxxx xx napadena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupovaných svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx z jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný xxxxx‘), x poté je xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx rámcové smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx služeb, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx údajů nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx ukončení smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že smlouvu xx xxxxx ukončit xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplatí x případech, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx nelze rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx údajů nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx poskytovatelů. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx z xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx věty druhé xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za této xxxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do soukromoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, že navrhovatel xx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx je proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxx xxxxxxx xxxxx se xx xxxx odchylují xxx x xxxxxxxxxxxxx rysech, x xx svém xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá již xx shora provedeného xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[r]ámcová smlouva xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná úprava xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zpřesňuje, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxx x obsahu xxxxxxx smlouvy nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle úpravy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx z obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnost, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx není návrhem xxxxxx). Vadí xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx rámcovou xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přitom xxxxxxxx xxxxxxx supervizi, xxx xx projevuje x xxx, xx xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx anebo tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo veřejnému xxxxx, stanoví její xxxxx vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporný xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel (výsledek xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazný). Na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení x xxxxx rámcovou xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx této dohody xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx uvést, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 odst. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím x xxxxxxxxxxx právo v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "naplnit" smysluplným xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obsažený v §17 xxxx. 2 XXXX blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxx. také xxxxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability v xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zjištění všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x apriorním xxxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx", který xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxx odkazuje x xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx poukazuje na xxxxxxx neustále xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx se přitom Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), když - xx vztahu x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx léčivý přípravek' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se určitým xxxxxxx neurčitosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x abstraktní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců). Xxxxxxx kritizuje, xx xx xx dohodovacím xxxxxx xxxxx nepodílí xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu věci (xxx 107 návrhu).

172. X tomu Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude ustavována xxxxxx xxxx jmenováním x komu xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Xxx ve xxx podstatě x xxxxxxxxx rozhodnutí, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xxx lze xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx svévole, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx jim xxx x xxxxxxx připuštění xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Z čl. 31 Xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené kvality. "Xxxxxxxxx podoba tohoto xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx zákona, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx otázky, xxx xx být xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednotliví pojištěnci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx provedený výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx záruky týkající xx výkonu volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez přímé xxxx xxx omezené xxxxxx pojištěnců sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). Z xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak nemůže xxx x xxxxxxx x citovanými články Xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 návrhu), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx již překonaná x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Navržené xxxxxx ("standardní nástroje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže") však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politického x legislativního xxxxxxx, x je xxxxx x na xxxxx xxxxx vhodné zopakovat, xx navrhovatel je xxxxxxxxx aktér (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), a xx-xx xxxxxxxx za xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevhodný, xx na xxx, xxx usiloval x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx k xxxx stanoveným postupem, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jsou rozdílné x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx větší xx xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx navíc - x xxxxxx xxxxxx - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxx vymezeni xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x to právě xx smyslu zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx určovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nově zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě xxxx xxx do ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x programu xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na internetu. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx transparentnost a xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x souladu xx xxxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. navrhovatel nenamítá, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocnění (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 ZVZP a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedohodnou-li xx se zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x pravidly pro xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx výkonů se xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx výkonů a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx míry dokonce xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx je Seznam výkonů závazný a xxxxxxxxxxx nezařazení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní skupiny. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx nenapadá, x nedává xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X xxxxxxx, xx §17 odst. 4 XXXX svojí právní xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05, Ústavní xxxx uvádí, xx x předmětné xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části poslední xxxx za xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx výši xxxxxx úhrady ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx práv xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx musí [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava vytváří xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx vyvážen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, aby xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx bylo založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx správním řízení, xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx procesu." Xx xxxxx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx je xx xxxxx citovaného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08. V tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k napadenému xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx případné. X situaci xxxxxxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (viz výše), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 je zmocňovacím xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x bodovými hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dán seznam xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Způsob, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxx. pro Nemocnici x xx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx jistě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx posuzované xxxx xx proto možno x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterého xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx proto postiženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxx (Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xx zněním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Seznam zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), kde uvedl, xx "na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místně x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx úhrad tak, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx řadit možnost xxxxxxxxx pojišťovny uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska poskytovatele xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění nelze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx autonomie vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx, k xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z poskytovatelů xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost provádět xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx aplikace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky".

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se názorově xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx závěrů obsažených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx předvídaný mechanismus (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx x xx straně xxxxx xxxx xxxxxxx xxx zohlednění aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřeb xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx jsou lege xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), je xx xxx problém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx není a xxxxx být "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx chybná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na zrušení xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx skupinou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x usnesením sp. xx. Xx. ÚS 13/03 ze dne 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x jejímu xxxxxxxxx xxx shora).

188. Ani xxxx část xxxxxxxx xxxxxx proto Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo zdravotnictví, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle věty xxxxxx x páté xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

190. Ústavní xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx bylo zákonem č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx se xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx úhrady, výši xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx změny xx xxxxxxxxx neprojevily x xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádření ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx na podaném xxxxxx x nadále xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče.

193. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dříve uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravě úhradové xxxxxxxx xxxxx spadá xx kategorie xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xxxx není x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx odlišná (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje derogační xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, nýbrž xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx úpravu, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (dohodovací xxxxxx) x fungování xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx, nicméně xxxxxx samotný zákonný xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx dohodu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (náležitost) procesu xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu' (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel. "Xxx xxxx řečeno, xx xx xxx xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jeho dosažení." Xxxxx platí, že xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by fakticky - xxx jakékoliv xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx dosažení alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx vztahu x xxxxxxxx segmentu zdravotních xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územím Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx o xxxx, kdy by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nastavení pravidel xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit".

197. X xxxxx citovaných xxxxxx xx podává, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a logiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxx konformitu) x pouze hodnotí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxx xx své podstatě xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx relevantní zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prezentované xxxxxxx ostatně ani xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxx úhradových vyhlášek, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx výsledky dohodovacích xxxxxx, xxxx. obsah xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Xxxx xxxxx zjevně plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx zkrátit nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x nedůvodnost xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx.

199. X návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje pouze xxxxxxx xxxx části (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "zrušení úhradové xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Ústavní xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx z xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx povýší xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxx odmítne xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx variant neporušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx zjevně xxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou vyhláškou), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx konstatoval xxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx může "xxxxx xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxxx. politickou xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx ústavní princip, xxxx odebere xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ústavní rozměr. Xxx může xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx hrazena, xx už xx xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (úhradovou xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených. Xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx plnění, xxxx. způsob, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx obává (xxxx. odepření odpovídající xxxxxxxx xxxx), pak xx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny poskytnuté xxxxxxxxx péče x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx xx xxxx xxxx nedohodnou, xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x to prostřednictvím xxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx je xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxx" z xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx kontextu xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx založený xxxxx zákonem (x xxxxxxxxx xx o xxxxxxx zaručené základní xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb poskytnutých x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účelu, xxxx x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," výši xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezeních jinak."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx výši úhrady xxxxxxxx xx úhradové xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx námitce Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx protiústavnost. Jakkoliv xxxxx Ústavní soud xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx x tomuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, má xx xx, xx řešení xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné kontrole, xxxxx xx případnému xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu odkázat xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxxxx DZP, xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jež xx měly zaručovat, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x účelně. Každá xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx podnikání do xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady hrazených xxxxxx (dohodovací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx objevit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Argumentace navrhovatele xx přitom poněkud xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx případně xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vyčerpání limitů xxxxxxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx, což xx xxxxxxxx místní nebo xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáním xxxx xxxxxx xxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx v záruce xxxxxxxxxxxxxx záruk ochrany xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx není důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxx. Xx, že x xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou zbaveni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů či x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx nevylučuje, xx v xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, že při xxxxxxx a rozhodování xxxxx těchto ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jimi upravených xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx prostředky xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nepovedou x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na různé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. provedený xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.