Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 dne 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 a 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. b) x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx senátoři Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) vzali xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péči vznikají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx místu bydliště, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx "finančně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx medicínsky xxxxxxx péče, a xxx jsou vedeni x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx pacientů a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož úspěch xxxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxx xxx xxxx xxxxxx, kvalitou xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xx je xxxxxxxxxxx x důsledku spolupůsobení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xx Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx těch prvků xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pojištěnců xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx do této xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx musel doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx vybrán xx sítě xxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx xx zástupce xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxx-xx doporučení xxxx, smlouva xxxxxxxx xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx uspět x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx čeho má xxxxxxxx žádosti (krajský xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x osoba "xxxxxxxxx" xx xxxxx bezkriteriální (Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Evangelisty Xxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx k xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny, jelikož xxxxxx a místní xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx namítá rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx relevantní, "xxx xx pojištěnec xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx účasti v xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxx", což xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zařazen do xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lékařem, xx kterému má xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nazíráno xxxx xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx úprav xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kritéria xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x jak xx xxxxxxxxx pořadí uchazečů x xxx xxxx xxxx má toto xxxxxx xx ne/uzavření xxxxxxx. Zákon nepamatuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx členům komise. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx zabránění zvůli x xxxxxxx.

8. Navíc, x poskytovatelem xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovna, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavření smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxx učiní, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x dále "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obtížné xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, a xx xxx nucen xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx nevratného xxxxxxxxx tržního prostředí, xxxxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pacienti musí xxxxxx xxx, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx, xxx xxxxxxx personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx specializované xxxx

9. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx investice. Jejich xxxxxxxx právní úprava xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx řízené xxxx x koncepcí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx uchazeče, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx právní xxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx státem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na smlouvu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "ne-centrem", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx péče xxx §15 x xxxx. ZoZS, ovšem xxx statusu centra xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu centra xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, kteří "xx xxxxxx xxxxxxxx politický xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x dotace), xx zasmluvněním centra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úhrady". Xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx dochází x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. S xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx xxxxxxx Komise xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x která xxxx xxxxxxx příkazem xxxxxxxx ze xxx 10.4.2014. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx x nich xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxx smluvní sítě x xxxxxxxxxx řízeních (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 odst. 5 x část xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, podle kterého xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použitím xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžná ordinace, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx léky. V xxxxxxxxx regionech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx je x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx část" ZVZP byla přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx procesem schvalování xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx xx dne 20.6.2013 xx. zn. Pl. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx ústavní souladnost, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx léky x léková xxxxxx

12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX), která jsou xxxxx vágní (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx postupy odborných xxxxxxxxx a odborníků). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv (dále xxx xxx "XXXX") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lék, nicméně xxxxxx-xx xxxxxxx preskripční xx indikační omezení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx předepsat xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, x xxxx omezení je xxxx čistě ekonomické, xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V tomto xxxxxxx přitom nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatelů, xxxxxxxxxx x výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx xx hospodářské soutěže xxxx poskytovateli i xxxx výrobci". Participace xxxxxxxxxx je xxx xxxxx rozhodování vyloučena, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxx účtování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxx: xxxxx lék předepíše, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx nakoupil, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), které lékař xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, spotřebuje xxx výkonu x xxxxxxxxxx přiúčtuje nad xxxxx platby xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x tablety, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx asistence lékaře. Xxxxx xx tato xxxxxx obchází xxx, xx lékaři xxxx xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx baťůžkaření" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxx lékař, xx xxxxxx ročním xxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku, má-li xxx vyčerpaný xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx těchto "xxxx xxxxx" xxx doložit xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xx xxxx léky xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxxx hrazené, tito xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" ambulantního xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx specializovaných xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatku, xxx xxx xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx jako hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 ZVZP. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zatížen obdobnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 odst. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx anebo x právními předpisy. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx silně xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

18. Rovněž x xxxxxxxx práv poskytovatele xx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "dohodují") xxxxxxxxxx x kdo xx xx xxxxxxxxx. Xx stanoví pouze Xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx. Xxx xxxx x zacyklený xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto Xxxxxxxx řádu vykazuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Toto členění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxx rozporu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x také xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx, který xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dohodovací řízení xxxxxxxxx standardním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, umožňujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx definici, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx vydá kladné xx záporné xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx rakoviny, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetenci nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vágními xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx se objevuje x řadě dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx vše xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx produktem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx fakticky "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sjednaly strany xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel stanovených xxxxxxx xxxxx, ovlivňujících xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx vykazování xxxx, léků a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy např. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx náročnou variantou (xxxx. oční čočka), x xx být xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. Xx se xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odkázáním xxxxxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxxx". U léčiv x ambulantním použití (§15 xxxx. 5 x xxxx šestá XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výstupem je xxxxx §39a x xxxx. XXXX Xxxxxx xxx x úhrad ("XXXX"), xxxxx xx xxx být závazný. Xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx opět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x řešením xx xxxxx pouze xxxxxxx článků 3 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx závaznost "oktrojují" xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Dalším xxxxxxxxx jsou xxxxxx 4 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx kterých se xxxxxxx xxxxxxx bodu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx smlouvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednoho roku, xxxxxxx xxxxxx sjednaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx rozsah xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx dopředu.

I.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx a úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem o xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP") x xxx. xxxxxxxxx vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x x xxxxxxx x xxxx stanoví xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx předpis XXX xxxxxxx regulovanou xxxxxxxxx cenu xxxx x korunách pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxx xxx xxxxx segmenty zdravotní xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví aktuálně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx výkony, které xxxx xxxx artis, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x pojišťovna xx xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx nejsou v Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx je xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "vyrobila" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů konečně xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná práce x xxxxxxx, a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx miliardy (xxxx. tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx obsah x x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx úhrady xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sporná x xxxxxxx na xxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupena XXX x všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx komora je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxxxxx (stomatologická, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Česká asociace xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. ČLS JEP x XXX XXX xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky XXX XX, XXX x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, proč nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xxxx xxxx oprávněný xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi x xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx tzv. dohodovacím xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxx, jako je xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx. Jednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných - zejména xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x dodavatelů léčiv x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; řetězce xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx jeden.

26. X xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x (vágně xxxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxx) veřejným xxxxxx a vydá xx jako xxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxx své xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx x xxxxxxx, kterým xx rozděluje takřka 300 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx), x neexistuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních letech xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), v xxxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx péče hradí xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x výsledku, xx "peníze xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x setkávají xx xxxxx s xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx konflikty xxxx lékařskou etikou x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mechanismy křiví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxx případový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx historické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx péče. X xxxxxxx praktiků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, což je xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx pojištěnci volit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxxx platbou "za xxxxx registrovaného xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. To nutně xxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nejméně xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx za provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx x statisíce xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxx x vykázaným xxxxxxx u zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ministerstvu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx přínos xxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, specialistů x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní rodné xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lidi, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx protiústavní xx xxxx regulace x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, xxx vede x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, že předmětné xxxxxxxxxx platí xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x nemohou xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxx, která xx definována zákonem. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (často nestátní) xxxxxxxx "rationing", xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx úhradová xxxxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx skutečnosti xx xxxxx x xxxxxxx fondy) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx zajistit pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soutěžiteli x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx ně by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poptávky. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx dán xxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxx vycházeno x xxxxxxxx "letos xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx běžného, xxxxx řízeného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx drahým xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx poskytovatelům x xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx rozšířit, x to xxx xxxxxx xx lepší xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx soutěž xxxx xxxxxx regulace xx přebujelé či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odměňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx hrazeny x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx historické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x minulých xxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx xxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu x také xxxxxxxx, xxxxxxx výši ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x možností xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, aby xx x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x u XXX x xxxx 2014 se údajně xxxxxxx xx o 75 % xxxxx; xxxxxx xx xxxx 2015 xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxx by xxxx xxx omezena xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádná pravidla xxx pro xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx schvalovány xx xx xxxxx období, xxx xxxxx xx xxxx platit. Tento xxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxxxx, nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu zdravotnictví, xxxxx a Veřejné xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x souladu xx zavedenou xxxxx xxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx podrobně popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil a xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Vláda xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby společně x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("hrazené xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx v §13 XXXX, který xxxxx xxxx, xxxx-xx rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxxx x některém x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx léčebného xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP. Léčebné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx úroveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx zdravotních výkonů - xxxx podzákonný xxxxxx předpis - xxxxx nemůže nijak xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx zdravotních výkonů.

39. X xxxxxx xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx služeb byly x zdravotní xxxxxx xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx pozdějších předpisů, x jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. lokálním xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx poskytovatelé motivováni x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx předpis (xxxxxxxx vyhláška) nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

40. K xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X zájmu zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x odbornostech x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx a xxxxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx nakládat se xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx není neomezený, x je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směřování xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na pluralitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx od xxxx nemohly odlišit x disponovaly xx xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx by xxxxxxx xxxxxx přínos plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx ustanovení §17 odst. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx prostor, xxx xxx x xxxxxxxxx situaci aplikoval xxxxxxxx, xxxxx xx xxx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyvažovat, x to x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho účastníků. X tomuto xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x nálezu ze xxx 29.1.2019 xx. xx. Pl. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřesahovaly xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť jejich xxxxx vyplývá přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit x dohodovacím řízení x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx dovozovat, xx úprava tohoto xxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces totiž xxx rámec ústavních xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx využívaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřována xxxxxxxx část regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přijatelné úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovování xxx a celkového xxxxxx poskytovaných služeb xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxx poptávka xx x ekonomického xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cenové x xxxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního roku, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, takže situace xx obdobná xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Listiny než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x plýtvání xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx musela zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb, xxx x xxxxxx poptávaný xxxxx. Její výherce xx tak xxx xx xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by se xxxxxxx administrativní náklady xxxxxxxxxx, spojené s xxxxxxx veřejných zakázek, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikateli x smysl všech xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx vláda xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx větší xx xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lokalitách. Xxxx xxx pravda, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx neetická. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno poměřovat x xxxxxx pozitivními xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, xxxxx by xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenastala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) umožňují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx přistoupit ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx zveřejňováno.

45. Vláda xxxx tvrdí, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, je toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx pojištěnci xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxx této xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxx xxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx oponuje názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutná. Xxxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxx není xxxx, avšak xx xxxxx, xx xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx měření xxxxxxx xx ve zdravotnictví xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pacientů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx na řadě xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx měřitelné xxxx xxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či ekonomické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx x výpočtu xxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xx tento xxxxxx xxxxxx kvality xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x xx etablován xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x léčivech), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxx registraci xxxxxx xx tedy oddělen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx povinnost x xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx terapeutické xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx evidenci. Xxxxxx regulace je xxxxx nezbytná, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx regulovaným xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným léčivem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem. X xxxxxxx dočasné úhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Pojišťovny jsou xxxxxxx zajistit místní xxxxxxxxxx hrazených xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. x) ZVZP], x xx x xxx xxxxxx do xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 písm. x) XXXX], přičemž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x demografickém rozložení xxxxxxxxxx s onemocněním, xxxxx xx xxxxx xxxxx centrovým xxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, xxxx to xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných pracovišť xxx xxxxxx centrových xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx by porušovalo čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx pomalejší než xxxxxxxxx zvláštních xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nutné, xxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx o stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Zrušením §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx poměrnost xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx tvoří menšinu xxxxxxxxx léčiv, nicméně xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx x xxxx by tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx úhrada xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování xxxxx xxx centrová xxxxxx x podmínění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 36/05, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx, hospodárné a xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), body 52-53.

55. Xxxxx dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx x xxxxxxxxx pojištěnce xx nákladné xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již 10 xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; četná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx pojišťoven, kterou xxx i xxxxxxx. X xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx úhrad (xxxx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx existuje možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx obsah správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x kdokoliv xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx může x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx.

56. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dikce xxxx vágní. Xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dynamická, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP xxxxx rozlišuje xxxxxxx (x podkategorií xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxx hrazena xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 xxxx. x) x g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity, xxxxxxx tato xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx vydává xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a je xxxx xx účastnících xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b odst. 2 xxxx. x) XXXX zmatečné co xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx proto, aby Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx není dána xxx kolize s xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Podmínky xxxxxx xxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pravidla xxxx nejsou vágní, xxxxx uvádějí základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxx podrobnosti xxx stanoví xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje až Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si ho xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx by mohl xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxx, xxxxxxx takto xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx pacienta. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecný xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x není-li xxxx tak, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. K podmínkám xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxx xxxx stanovovány xx xxxxxxxxx řízeních x xxxxx spolupráci x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury -jsou xxxxxxxxxxxx x např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pacientů x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení odborných xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx dostupnosti hrazené xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizikové (xxxxxx kolapsu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, že ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je totiž xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x vyhláška č. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak proces xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, x xxxx se xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x také xxxxx x lékárny mají xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx nejvyšší xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx pojišťovny naopak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx xxxx nezřídka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx proto xxxxx xxxxxxxx zájmy xx xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším rozsahu xxxxxxxxxx využití xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx držitelů rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových léčiv xxxxx xxxxxxxx na §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavírání xxx. xxxxxxxxxx dodatků, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx jen s xxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx při zachování xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx smlouvy xx xx totiž xxxxx prosazovalo hospodárné xxxxxxxx xxxxxxx centrového xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx sám x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx sjednat množstevní xxxxx, xxx x xxxxx lékárny xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípravku xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx většinou nesmí xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxx centrové xxxxxx, xxxxx odešle xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx léky xx xxxxxx xxxx xxxxx x konkrétním zdravotním xxxxxxx. Ve skutečnosti xxxxx xx podle §39 odst. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x není proto xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxx způsoby používání xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx úhradu léků xxxxxxxxx pojišťovně: lékař xxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xx některá xxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx snížit x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx, xx x rámci specializovaného xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx totiž může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx kolidovat s xxxxx jinými. V xxxxxxx centrových xxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nedochází údajně xxx k diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenu zvláštní xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zajištěno xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx zajištění ústavních xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X každém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "X" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx riziková, což x xxxxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného užití x xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx centrových léčiv. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo by xxx překročit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui generis, xx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Protože toto xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (srov. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx poskytovaných x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx logická x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo ze xxxxxx a xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani dohoda.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.

72. X Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx např. xx tom, že xxxxx s úhradovým xxxxxxxx "X" bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx to v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné péče, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výkon xxxx xxx vykázán, xxx byl-li xxxxxxxx x xxxxx lůžkové xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx symbolů omezení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx medicínskou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Ustanovení §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU ze xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx pacientů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpaných x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že české xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezpodmínečně xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxx částky, xx kterou má xxxxxxxxxx nárok, a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazena xx území České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů péče xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě stanoví xxxxx zákon a xxxxxxx se ani x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekvalifikované xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací adekvátních xxx xxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxx xx tyto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léků xxx jejich xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx regulace xx motivovat poskytovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x biosimilárních léčivých xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. U akutní xxxxxxx péče případový xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx paušál, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrada, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálně variabilní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx poskytování xxxxxx služeb, a xxxxx xx nepoškozuje. Xxxxx úhradový mechanismus xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x kapitační platby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvlášť. Regulace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx umožňuje objemově xxxxxxxxx široké spektrum xxxxxxxxxxxxx x diametrálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dodatky xxxxx být uzavírány xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě plyne x nepochopení xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, přičemž xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx určení "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx omezení. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačními opatřeními, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx, že nevyužije xxxxx práva podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx nevstoupí.

II.5

Sdělení Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx odůvodnila, proč xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx podaný návrh xxxxxxxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx poté povinno xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx zjištěn xxxxxx xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx pouze xxxxxx úprava, xxxxx xx účastníky svazovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx za přiléhavou xxx kritiku ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx smlouvě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Zakotvením xxxxxxxxxx sjednat smluvní xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. X účinnému xxxxxxxx povinnosti poskytovatele xxxxx svoje smluvní xxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. možnost vypovědět xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. K xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" VZP odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x uvádí, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxx jen xxxx neurčitostí. X xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx zrušena xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx ministerstvo xx xx muselo hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx tento pojem x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx VZP xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 (N 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Konečně k xxxxxx xxx. metodik x číselníků XXX xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxx jedná x nástroje pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednávaných podmínek xxx xxxx vykazování.

80. XXX se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsažené x §17 odst. 4 XXXX částečně xxxx xx znění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznamu zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkony; xx xxxx potřebné mít x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx VZP nad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx. VZP xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxx, x označuje xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodou xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx na xxxxxxx XXX xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Podobně není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx úhrady, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neomezené x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxxx x xx kontinuity xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x kontextu potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx komplikovaná x stávající xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není namístě xxxxxxxxx podstatnou část xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. centrové xxxx, xxxxx xxx xx zajišťována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x popáleninami xxx.). Xxx jen xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tak, xxx x ní xxxx všichni pacienti xxxxxxx xx svém xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto specializovanou xxxx x mimo xxxx kraj, x xxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx života xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rekreace x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx VZP xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxx xx značné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. E. Xxxxxxx (dále xxx "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx geografická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, podle které xx geografické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx efektivitě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx center totiž xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx vědecky xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potřebuje xxxxxx objem péče, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx, x existence xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Xxxx tvrzení XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoce specializované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xx investičního rozhodnutí, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x níž se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx center x xxxxxxxxx.

87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x vědomím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti současného xxxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx lékařem x xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx podle jeho xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na dohodách xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx roce 1989 xxxx údajně nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxx x zákoně, x xxxxxx proto trpí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx zamýšlen jako xxxxxxxxxxx xx omezenou xxxx x nahradit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Neřešen xxxxxx zejména xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výběrem xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx staly xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx výkonů x xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradových vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pacientem, xxxxxxx xxx "xxxxxxx omezení xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx řešení, překročí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxx zvolit řešení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x léčiv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx objemová xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx možným. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx x kvality x xxxxxxx tržního xxxxxxxxx je síť xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konsensem xxxx, kteří xx xxx v systému xxxxxxxxxx. V xxxx 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péči je x zákoně xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co xxxxxx smluvní poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx xxxxxx poskytovat xxxx hrazenou péči. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxx úhrada x nemůže xxx xxxxxxxxxxx podle cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x otázkou xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx patrně xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je tomu xxxx tak, xx xxxxxx individuální nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx, anebo xxx xx přímou xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnce, nikoliv xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx být xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, xx byť Xxxxxxx soud již x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x nadále xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx katalog xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový, že xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákroků, xxx však je x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx procesu navrhování xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poukazuje xx řadu xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává úhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky úhrady x x xxxx xxxxxxxx přípravků, x xxxxx byla prokázána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádí navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, kterým xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesprávné, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětnými přípravky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diabetu, což xxxx vést k xxxxxxxx indikaci přípravků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx odůvodnil XXXX tím, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx požadovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx představoval xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Kč. Navrhovatel xxx dokládá, že x praxi dochází xxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx názor pouze xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odbornými společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 obdržel Xxxxxxx xxxx k xxxx výzvě vyjádření xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx platnosti zákona č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx následující.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx poradních xxxxxx, a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS xxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx navrhovatel tvrdí, xx §17b xxxx. 1 XXXX považuje xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Česká asociace xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx jakýkoliv spolek xxxxxxxx třemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x praxi xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, změny xx xxxxxxxx zdravotního výkonu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx. Novela nevyřešila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx nemění, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx k rozšíření xxxxxx xxxxxxx. Stále xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx nezařazení do xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x významnému vývoji, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxx xxxxxx xx lékařům umožněno xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spojenou s xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx k xxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxxx představují základní xxxxxxx daného onemocnění x některých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx rovnosti, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx režimu xxxx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP xxxxxx xxxxx x jisté "xxxxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komise, x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx faktu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), nebyla xxxx vyřešena xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stále xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Na xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxx nezměnilo xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve xxxxxx x seznamu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx problém, xxxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední věty §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx cenotvorný xxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx v xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx směru proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

103. X xxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx novela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že x době xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2021), xxx xxxx fakticky xxxx úhradové xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala xx x období xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na původním xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx úhradového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx činí úspěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx sděluje, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx překonaného provizorního xxxxxx regulace xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Ústavní soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vycházel xxxxxx zejména z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x usnesením č. 1997/31 vyjádřil xxxx xx xxx nezabývat. Xxxxx xxx dne 14.3.1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 17.3.1997 předsedou vlády. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx shrnout, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx; obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx učinil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP v xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 ze dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 xxxxx platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xx xxxxx x xx xxxxxx x některým zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx setrval na xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tuto novelu xx xxxx petitu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx vyloženo xxxxxx xxxx, tento xxxxx xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx dán xxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by navrhovatel xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podán dne 2.9.2020 x ve xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x proti 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů, přičemž Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 poměrem xxxxx 134 pro x 17 xx zdrželo (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx má xxxxx xx ochranu xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx již x minulosti [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 ze xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu zdraví xx xxxxxx xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx také na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Činí xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx o povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx toho x něj xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky spočívající xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu zdržet xx xxxxxx do xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx chránit jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

116. Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx na xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx státy "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx na ochranu xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Smluvní xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem xx jim dostupné xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx skupinám xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxx vnitřní strukturu, xxxxxx rozsah podaných xxxxxxxxx k xxxxxx x především xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdělit xxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxxx. Postupně xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. vytváření xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx vyhlášku a 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxx Xxxxxxx soud s xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx xxxxx prostor xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x práv xxxxxxxxxx nebo politických (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx xx pozitivní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx, x xxxx a xxxxxx bezplatně poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která zajišťuje, xxx xxxx všechny xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X dosažení tohoto xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx s xxxx související xxxxxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo jednotliví xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Xx vztahu x těmto subjektům xx xxxxx nebylo xxxxx považovat uvedené xxxxxxx xx únosné. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx existuje v Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 odst. 1 XXXX, kterým xx jeho základě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Podnikání xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx xx tom, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému.

121. Xxx xx podává ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx napětí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná nejlepší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x nalezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx legitimními xxxxx xxxx respektuje x xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními.

122. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formulování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx priorit, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sankčních xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, prostoru, x rámci rozpočtových xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem sice xx vědom (srov. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxx je xxxxxx nerespektuje.

123. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 odst. 1 xxxx xxxxx a xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (xxxx jen ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx koná výběrové xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x případech xxxxxxxxx xxxx xxx smluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx,

x) při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxx vztah xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) jde-li x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, nebo

f) xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, x v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx fyzická osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti x ručením xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxx xxxx xxxx. Uchazečem xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx schopna xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, x xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx úřad ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se řídí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx pojišťovna navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) lhůtu, xx které lze xxxxx nabídku; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx xxxxxx přihlášky,

d) xxxxx, od které xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx komisi. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx zástupce Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem,

b) xxxxxxxx příslušné komory xxxxxxx zákonem x Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České lékárnické xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx komora xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti.

(2) Xxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x jejich nepodjatosti, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x komisi je xxxxxxxxxxxxxx. Xx členy xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, členy xxxxxx xx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx okruh xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx by tomu xxx totiž nebylo, xxx xx xxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) nebo xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx jejich mlčenlivosti x priori xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx se x argumentaci xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxx nepokouší.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze druhou x třetí xxxx §46 odst. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by mu xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx podaného xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx uzavírání smluv x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených služeb, xxxxx na straně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx výběrového xxxxxx - vyhlašovaného xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Podstata xxxxxx xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx inspirace xx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ZZVZ, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx xxxx xxxxxx (xxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Ústavy) a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) a "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx nedokonalou, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxx xxxx zůstávat pouze xxxx ústavnost.

130. Takto xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnit. Xxxxxx-xx xxxxx, xx odlišný xxxxxx výběru poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx soud xxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx která sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 7 XXXX), a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblastech, x xxxxx nemají xxxxxxxxx dostatečnou kapacitu xxxxxxx sítě. Naopak x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na mysli xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx extenzivně, že xx právo svobodně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx tohoto xxxxx xx lze xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx právo provádějí. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxxx zájemce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx jistě xxxxx xxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, zefektivnit x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující xx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x povahy xxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxx nemohou, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odpovídající prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx samozřejmě x s xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx není v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kritéria x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je opodstatněna xxx, xx xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) a zejména xxxxxx, xx xxx xxxxx zastoupení pojištěnců, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazby". X xxx spatřuje xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nárokovatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx spočívá v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx xxxxx již xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/15 xx xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx veřejných', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že volby xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání nejen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx by jim xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx námitka xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx je xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ad xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 x 83), že x xxxxx na ochranu xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvořit systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x jeho prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx platí i xxx určení, xxx x v jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zaměstnavatelé xxxxxxx zdravotní pojištění xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx závěr, xx x práva xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu se xxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců sám x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x souladu x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx xxx s xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx možnosti podat xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx to, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x téměř xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx rušit jako xxxxxxxxxxxx takové zákonné xxxxxxxxxx, které lze xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxx xxxxxxxx x tato námitka xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. posouzena x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx nekonzistence xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx s tím, xx x poskytovatelem xxxxxxxx ve výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx a není xxxxxxx xxxx svoje xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx právě tuto xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxx (srov. i xxxxx moc udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx se xx ně xxxx xxxxxxxxxx) nenapadl, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důvod, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx jimi xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oborech, xxxxxx na jeho xxxxxx podanou xx xxxxxxx výzvy ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "centrum"), xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx udělit xxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxx oborů xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x statut centra (xxxx xxx ,xxxxxxx x statut centra‘). Xxxxx ministerstva k xxxxxx žádosti x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) místo, kam xx žádosti xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xx statut xxxxxx uděluje,

d) požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx požadavků, x xxxxx pro jejich xxxxxxx,

x) území, pro xxxxx xx xxx xxxxxx specializovaná xxxxxxxxx xxxx poskytována,

g) xxxx, xx kterou se xxxxxx centra xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, například xxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) údaje x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, kterou xx xxxxxxx x xxxxxx centra schopen xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx o statut xxxxxx, x xxxx xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě,

f) xxxxx xxxxx a xxxxxxx uvedené ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o statut xxxxxx vyřadí xxxxxxxx, xxxxx nevyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, x x ostatních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadí uchazečů x xxxxxx centra xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, době x rozsahu poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, též x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx statutu centra xxxx xxxxxx nárok.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx centra, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxx a podmínek, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx do 15 xxx ode xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Statut xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx byl statut xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx statutu xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxx, jestliže o xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, kterému xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx se xxxxx xx strany státu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx politiky. Vyslovuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx se xxxxx podává x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxx jeho zániku. Xxxxxxx okolnost, xx x xxxxxxxx případech xx tato xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx sporná x xxxxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxx. VZP xxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx poskytována xx xxxxx regionech, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dána xxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx typem specifických xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xx vědecky xxxxxxxxx, že x xxxx, aby si xxxxxxxxxxxx tým xxxxxx xxxx odpovídající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dán xxxxxx xxxxx, xxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxx libovůli. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x s xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx zdravotních pojišťoven (x státu) je xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx léčit, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x nadále udržovat xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách].

146. Xxxxx, xxxxx xx se xx xxxxxx ministerstva (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx jsou realizovány x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a jakkoliv Xxxxxxx soud na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost v xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx být transparentní x férové. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podmínkou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státu jeho xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x přezkoumatelnost. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx možnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx respektovány.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx životě xxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx x že xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

§15 odst. 10 ZVZP x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavu podmíněna xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku nebo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x praxi xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potravina pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx indikace, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx x) nebo x),

x) xxx-xx x xxxxxx nákladnou xxxxx, xxxxx náklady na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x Xxxxx republice xx xxxxxxxx kalendářní xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, zdravotní pojišťovny, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 vyhlášky č. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx §39x odst. 10 xxxxxx Ústav x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovenými v §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení uvedená x §33 x 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 až 39."

§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx specializované xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxx x zdravotní xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrada xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že ustanovení §15 odst. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na výhrady xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především údajnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx body 77 x násl. xxxxxx), xxx xxxx x širokému prostoru xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx ale xxxxxxx návrhu (xxxx. x plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx důvod a xxx procesní xxxxxxx, xxx xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřehlédl, xx ústavností části xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx je xxxxx x §39b) xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh na xxxxxxx xxxx části xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "současná xxxxxx, xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 36/05]. Xxxx skutečnost činí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx v této xxxxx xxxxxxx postup xxxxxx xxx, xxxx xxx protiústavního".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x současně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištěnce xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx je xxxxxxx xxxxx na xxx, xx (xxx uvádí xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxi; xxxxx xx někdy xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. I x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxx úkolem xxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyslovit se xxx xxxxxxx x xxxxxx možných modelů. Xxxx pravomocí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu vhodnější. Xxx bylo x xxxxx kontextu zdůrazněno xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napětí způsobené xxxxxx xx poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx nejlépe xxxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx přehlíží pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba poukázat xxxxxxxxx na zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a časově xxxxxxxxx zdravotní xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx povinnost xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 a §39g odst. 1 XXXX. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí, a xx již s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, změně x xxxxxx léčivých přípravků) x §17 xxxx. 2 ZVZP (xxxxxxx xxxxxxx; srov. xxxxxxxxxx xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhoduje SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx odbornými, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx formulaci konkrétní xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčby některého xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx řešitelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

159. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. Z xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 ZVZP spatřuje xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a podmínek xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozpor x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx sám x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu xxxxxx podle přesvědčení xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se pojištěncům (xxx. občanům) garantuje xxxxx xx xxxxx xx předmětném xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx, které nabízí xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řešení účastenství xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx byla x xxxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Lze xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. technicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxxx jednal (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx shrnout, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx napadena xxxxxx xxxxxx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy)

162. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx sdruženími. Dohodovací xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx posoudí x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx‘), x poté xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že smlouvu xx možno xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x případech, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o rozhodčím xxxxxx."

163. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx posoudí z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,veřejný xxxxx'), x poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců xxxx pokud předložená xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx platí, xx pozbude-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zastaví.

165. X tomu navrhovatel x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávního xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx platné xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx pouze poněkud xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právním předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěncům s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírány xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx skutečnost, že xx xxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x xxx, xx xxxxxxx-xx x dohodě x obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx nebo veřejnému xxxxx, xxxxxxx její xxxxx vyhláškou přímo xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto bodu xxxx příliš konzistentní. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporný xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vybrané xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx této dohody xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek této xxxxxx. Xxx si xxxxx do xxxxxx xxxx protiřečí.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxx obvyklý xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím x xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "naplnit" smysluplným xxxxxxx, který odpovídá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx srov. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx jednotlivé případy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx zdejší xxxx odkazuje i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyvažovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - ve xxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uvedl, xx "xxxxxxxxx, xx xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah pojmu ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx neurčitosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx považována tehdy, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních postupů". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nic takového x xxxxx případě xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx zákonném ustanovení x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx právo xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx kritizuje, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 návrhu).

172. X tomu Ústavní xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx ve xxx podstatě o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx samosprávy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat povahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, zda a x xxxx míře xx na ustanovování xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že "x práva xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných věcí xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při omezené xxxxxx pojištěnců sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx" (xxx 83). Z xxxxx uvedeného Ústavní xxxx dovozuje, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx stávající xxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x bylo xxxxx xx tolerovat jen x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx, xx na něm, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx xx xxx xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jsou rozdílné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx větší xx xxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx navíc - x xxxxxx xxxxxx - souhlasit s xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x to xxxxx xx smyslu zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx toho xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx seznam xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; protokol o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx informace o xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx a o xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nijak nereflektuje.

176. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerespektovala xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 ZVZP x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami a x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx (dále jen ,xxxxx x bodovou xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxx služby a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx navrhovateli xxxx, xx není zřejmé, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx do něj. Xxxxxxxx považuje složení xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zdravotních výkonů xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 ZVZP xxx xxxxxxx xxxxxx nenapadá, x nedává xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X tvrzení, že §17 xxxx. 4 XXXX svojí právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobný xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x předmětné věci Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx k zásahu xx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx důsledně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] posoudit, zda xxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx způsobem eliminují xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčiv ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x do xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx částečně, jakož x x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje nikoliv xx xxxxxxxx řízení, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08. X tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP xxxxx, xx "xxxxxxx navrhovatelů, xx toto xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není případné. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tou, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05 (viz xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mít x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx vyhláškou, x xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X případ, jaký xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx šlo xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odlišné v xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Nemocnici x xx. Anny x Xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx ultra vires xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx neměla charakter xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Rovněž v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx x odkazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterého xx Xxxxxxx xxxx xxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) je xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 5/15 (xxxx 59-60), kde uvedl, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované bezplatně xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Identifikace tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx předmět úhradové xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx pojišťovny. V xxxxx xxxx jde x prostředek, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit poskytování xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx podle úhradové xxxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx možnost individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx odklon xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze svých xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx základě individuálního xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx garanci xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx, v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl samotný xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx a nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx racionální xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx zdravotních xxxxxx daný podzákonným xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx medicínského xxxxxxx x xxxxxx praxe (x xxxx blíže xxxx. vyjádření xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (některé xxxxxx xxxx lege xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx praktické xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx "jen" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Konečně k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx skupinou senátorů xx již xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx odmítl xxxx xxxxxx neopodstatněný. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx samotnou xxxxxxxx její xxxxxxxxx x způsob xxxxxxx. Xx této situace xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx shora).

188. Ani xxxx část podaného xxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019)

189. Znění napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví. Xxxxx-xx k dohodě, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x souladu x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou o xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x příslušných profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x dohodě, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x dohodě xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Ministerstvo zdravotnictví, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx případě Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doznala určitých xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxx xxx důvod k xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Rovněž xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx vyjádření ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruh účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. kapitační xxxxxx x s xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X tomu Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xx dříve uvedená xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx s vhodností xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx, xxx však xxxx x ani xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx úpravu, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x mechanismus xxxxxx xxxxxxxx (dohodovací xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž sice xxxxxxxxxx zrušil jako xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některou xxxx xxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/16 xx dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; bod 53) xxxxx, xx x §17 ZVZP xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. výkonového xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx autoritativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího řízení. Xxxxxx dohodovacího řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx x jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx náležitosti a xxxxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxx zdůraznil x Xxxxxxx soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. interpretovat xxxxxxxx zmocňovací xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx výkonu takovéto xxxxxxxx, jakož i xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel. "Xxx xxxx řečeno, xx xx xxx xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx dostát, nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "by xx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nízká, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx by jim xxxxxxxxxxxx dosažení alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územím Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, xxx postavit x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy x xxxx xxxxxxx konformitu) x xxxxx hodnotí, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci na xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx jednou xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podněty xx lege xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx atp.), zpochybňuje xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obsah xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, nicméně dodává, xx jeho xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, založeného xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášku xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje pouze xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx nicméně xxxxx jen formálně, xxxxx x xxxxxx xxxxx (bod 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydávání, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, xxx xxxxx by xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxx xxxx není xxx tvůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx "zakonzervovat" jediné xxxxx řešení ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx politiky xxx, xx xxxxx x xxxxx možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxx odmítne xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Stávající xxxxxxxx, založená na xxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx také legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx konstatoval již x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx může "xxxxx xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Ministerstva zdravotnictví xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro dílčí xxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxx princip, xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xx exekutivě x financování x xxxxx xxxxxxxx rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, samotná xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx samy o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx být xxx xx konkrétní xxxx částky, xxxxxx xx péče xxxxxxx, xx xx je xxxx částka vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx technický způsob xxxxxx ceny xxxxxx, xxxx. způsob, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaný v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče), xxx xx namístě x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zdravotního pojištění), x xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x paušální derogace xxxxxxxxx částí xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X tomto xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx zaručené základní xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účelu, jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Účinnému xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci x aplikaci.

VI.8

Individuální xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 věta xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx věta nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxx doplněna o xxxx ," xxxx xxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx k xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být "xxxxxx" xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx zneužití, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o tom, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně může xxxxx, xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx kontrole, xxxxx by případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx na několik xxxxxxxxxxx mechanismů [Xxxxxx xxxxxxx DZP, zákon č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jež xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionů).

208. Je xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (VI.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úhrady a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Argumentace navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxx případně xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx navýšit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx k omezení xxxxxxxxx služeb nedošlo.

210. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) spočívá xxxxx v záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx důvodná.

VII.

Závěr

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx podaný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxx a zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování poskytování xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxx. Xx, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu na xxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto ustanovení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zamítnutí xxxxxx proto nevylučuje, xx v xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx právní argumentací xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) ustanovení napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem. Stejně xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není proto xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx, xxx prostředky xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx. Ostatně, xxx xxxx na xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx poskytuje x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx týkající xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. provedený xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.