Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. dubna 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Vladimírem Bíbou, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2, 4 a 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 zákona č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx pro xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x záhlaví označených xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Herbert Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Kantor, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx svůj xxxxxx na xxxx xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování medicínsky xxxxxxx péče, a xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a 4. xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupem k xxxxxxxxx, nýbrž schopností xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho je xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xx xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených prvků xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by proto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xx Ústavním xxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx těch prvků xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx §46 a xxxx. XXXX, xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem x xxxxxxxx xx této xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: nejprve se xxxx xxxxxxxx řízení xxxx komisí (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), které končí xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uzavřena xxx nesmí. Navíc, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [dominantní xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět x xxxx xxxxxxxxx sedmkrát. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překonané x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx čeho xx xxxxxxxx xxxxxxx (krajský xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx hrazené péče x xxxxx "xxxxxxxxx" xx zcela bezkriteriální (Xxxxx lékařská společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xxxxxxxxx právně-historicky, a xxxxxxx xxxxxxx legislativou).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxx a místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx namítá rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx je relevantní, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", což xx dopady xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx občana xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx občanem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat x xxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x důsledku xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx, xx kterému má xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx proces výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx fondy. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprav xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx napadnout nevyhlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §51 ZVZP x xxx nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážena, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxx jaký xxxx má xxxx xxxxxx na ne/uzavření xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x xxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinna uzavřít xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx bezkriteriálně, bez xxxxxx např. na xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx pojišťovna není xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž služby, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obtížné xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx" smlouvy s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x obchodem s xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pacienti xxxx xxxxxx tam, xxx xxxx s jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x centrech xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx investice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx x koncepcí soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 a 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxx specializované xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx statusu centra xxxx právní xxxxx, x xxx xxx x "libovůli státu". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak nemají xxxxx xx smlouvu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx specializovanou xxxx x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx typ péče xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jim v xxxxxxx faktickou výhodu ("xxxxxxxxxxx glejt"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx vstup xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "si xxxxxx xxxxxxxx politický xxxxxxx se zřízením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx zasmluvněním centra x xxxxxxxxxxx pojišťoven x přiznáním úhrady". Xxx tyto kroky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatel domnívá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxx centra též xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. S xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx činnost Komise xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx x která xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx doporučení xxxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx soukromých xxxx x u xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje žádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx argumentace má xxxxxx xx vztahu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx smluvní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (v xxxxx problematiky tvorby xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx x výdej xxxxxxxx přípravků upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o léčivech"). Xxxx x podmínky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 odst. 5 x xxxx šestá ZVZP, podstatná část xxxxxxxx je však xxxxxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx symbolem "S", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použitím xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ordinace, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx regionech tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx část" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Pl. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) a konstatoval xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx xxxx x léková centra

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx jsou xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx onemocnění, nákladová xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborníků). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv (xxxx xxx jen "XXXX") xx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx situace, že xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxx-xx xxxxxxx preskripční xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, musí pacienta xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxx předepsat xxx fakticky dochází xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx omezení xx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx princip výhrady xxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, poskytovatelů, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx silně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Participace xxxxxxxxxx xx při xxxxx rozhodování vyloučena, x nemohou tak xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxx léku xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx režim: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx výkonu, který xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx výkonu x xxxxxxxxxx přiúčtuje nad xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx se jedná xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx asistence xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx obchází xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx vydávají xxxx x vykazují je x xxxxxx ZULP, x dochází tak x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx nakupuje xxxxx, xx omezen ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odkládá xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx vyčerpaný xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx i statisticky. Xx xxxx léky xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xx "xxxxxxxxxx" ambulantního xxxxxxxxxxx ke specialistovi x centrovým xxxxxxxx). X xxxxxxx specializovaných xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx umožní uzavření xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx mezi xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky je xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 ZVZP. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož ani x tomto případě xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 a 5 XXXX.

17. Především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odvody xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx vykládá pojem xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom dopadá xxxxx silně na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx poskytovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx xxxxxxx, xxx xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zástupci "dohodují") xxxxxxxxxx x xxx xx ně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x zacyklený proces, xxx "dohodovací moc xxxxxxxxxx" xx protíná x "dohodovací xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx libovůle a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rivalitám xxxx xxxxxxxxxxx. Toto členění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx smlouvách a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž jsou x nich sdruženy xxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické xxxxx xxxx x x xxxxxx rozporu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx hodlají vstoupit, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájmy xxx xxxxxx xxx zohledněny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodovacího řízení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přechodně xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxxxx je však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx účinky soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx zákonodárce uzná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardním postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx seznat xxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx definice xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že prakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (typicky zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž nelze xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je totiž xxxxxx zákonodárce a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přitom tento xxxxx xx objevuje x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx něj lze xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x číselnících x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx na ně xxxx blanketně xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx tak x xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx technické aspekty xxxxxxxxxx x datové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legem, xxxxxxxxxxxxx xxxx x podmínky xxxxxx. Jakkoliv upravují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, léků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxx uhradit. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/15. Ve xxxxxxxx xxx může nastat xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx prostředek použitý x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx případě ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x xx xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nezařazení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx sponzorským xxxxx anebo odmítnutím xxxx x odkázáním xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxxxx použití (§15 odst. 5 x xxxx šestá XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a a xxxx. XXXX Xxxxxx xxx a úhrad ("XXXX"), který by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vydávané zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx číselníky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x pojišťovnami.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx články 4 příloh xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou se xxxxxxxx rámcové smlouvy, xxxxx kterých xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx péči xxxxxx v xxxxxxx xx smlouvě xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX). Tato xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platit - byť rozsah xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Cenový xxxxxxx XXX") x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx zdravotnických výkonů x u každého x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx hodnotu (xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx regulovanou xxxxxxxxx cenu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhláška určuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

23. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx zřejmé, xxx xxxx je xxxxxxx Seznam výkonů závazný, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx obsažené xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx xxxxx stránce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxx XXX hradí, xxxx xxx "xxxxxxxx" kód x ve xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx miliardy (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx kompenzace regulačních xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx xxxx, xx xxx rozpor s xxxxxxxx zákona a x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje proces xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx obsah a x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), kde xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tvořena zástupci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entit. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx úřadu, jedním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx chybí xxxxx xxxxxx (stomatologická, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx je xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. XXX XXX x ČFS JEP xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezastupují xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, SPL x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx lékáren, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxx korporativismu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx xxx. dohodovacím xxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx poskytovatelů x uzavírají dohodu, xxxxx však xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiv x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx xx v xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; řetězce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx vyhlášku, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, kterým xx rozděluje xxxxxx 300 miliard korun xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx (x uplatnit xxx xxxx. námitku xxxxxxxxxx xxxx, které xx na vyhlášce xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx péče xxxxx xx xxxxx paušálem x ročním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx předminulého xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx "xxxxxx nejdou xx xxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pacienti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxxxxx etikou x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské prostředí, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx x výsledků referenčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, DRG, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx neměly xxxxxx x zákoně x xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx historické xxxxxxxx reference, ve xxxxxxxxxxx jde x "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxx systém xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx zákon xxxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxx xx specializovanou xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kapitace xx xxx xx xxxxxxxxxxx platbou "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce", xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Vyhláška naopak xxxxxxxxxx pečlivé lékaře, xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxx narazit xx xxxxxx xxxxx překročené xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištěnců 3 roky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nevhodnou regulací xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx péči, xxxxx xx definována zákonem. X xxxxxxx striktních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", aby xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, vytváří zásah xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zadluženost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx zajistit pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx principu nabídky x poptávky. Xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů a xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x pravidla "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx x loni xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx péči xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx xxx rozšířit, x to bez xxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní soutěž xxxx férová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, historická xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx vyhlášky). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům x veřejných xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx ve specializovaných xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx nákladné - xxxxxxxx xxxxxx "S") xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxx historické xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tato objemová xxxxxxxx na vážná xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx zdravotního xxxxx x xxxx nemístná, xxxxxxx výši xxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxx x x možností xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x x XXX x xxxx 2014 se údajně xxxxxxx až o 75 % smluv; xxxxxx od xxxx 2015 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven vůči xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Potenciální xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx platit. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu zdravotnictví, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xx x xxx xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Parlamentu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx společně x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platí, xx rozsah bezplatné xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx v §13 XXXX, který platí xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx péče upraven x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx zdravotních xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx standardizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volnost x xxx, xxx součástí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx ně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx XXX"), xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx kontrole ve xxxxxxx správě a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxx xxxxxxx nakládat se xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak každá xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) nemůže xx xxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stanovena xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x oblastech, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Rozsáhlejší smluvní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx, aby pojišťovny xxxxx smluvní politiku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nedostatkových xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx proto opodstatněná x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx by xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx se dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx orgánu (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx prostor, xxx xxx x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nebylo umožněno xxxxxxxx různá opatření x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx ze xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx vyhlášce xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny zdravotních xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady systému, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit x dohodovacím řízení x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx vydává, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx x sobě xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx totiž xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx hrazenou xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx ošetřující xxxxxxxxxxxx pracovník, a xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxx udrženy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví totiž xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxx x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx mechanismy (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho poptávka xx x ekonomického xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx. Současně xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x objemové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx xxx předem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx obdobná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx širšího xxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx regulací. Alternativa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotkovou cenu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx poptávaný xxxxx. Xxxx výherce xx xxx xxx xx stejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx regulačním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx by opět xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikateli x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxx.

43. K jednotlivým xxxxxxxxxx námitkám navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Je odpovědností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k působení x problémových lokalitách. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úhrad xxxx neetická. Případné xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoliv x hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xx zrušení xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxx legální xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx a přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx ani netransparentní, xxxxxxx primárně xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx tvrdí, xx xxxx dány legitimní xxxxxx xxx ponechání xxxxxx smluvní volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx xxxx. Tato smluvní xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) této pojišťovny.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek. Jedná xx totiž x xxxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutná. Xxxxxxxxx x xxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx to xxxxx, xx tato xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx měření xxxxxxx xx xx zdravotnictví xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdraví pacientů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx řadě xxxxxx faktorů (životní xxxxxxxxx, způsob života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx využívají x x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx kvality xxx probíhat xx xxxxxx právních xxxxxxxx.

47. X xxxxxx centrových xxxx x lékových xxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x léčivech), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatky. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx-xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx x finančnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx terapeutické xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, odvíjí xx od ekonomické xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyšší.

48. V xxxxxxx centrových xxxxx (xxxxxx "S" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní síť xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx není důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (odborně x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajišťována xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikového xxxxxx.

49. Pojišťovny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. a) ZVZP], x xx x xxx sankcí xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 písm. x) XXXX], xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x demografickém rozložení xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx lékem. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx vzdálenost pojištěnců xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx by porušovalo čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xx totiž xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxx pojišťovny disponují xxxx x pojištěncích xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx městě bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výrobce x výše x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xx potraviny pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx řízení enormně xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx a prodloužila, xxx by poškodilo xxxxxxxx. Centrové xxxx xxxx xxxxx menšinu xxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, že x xxxx by tato xxxxxxxx xxxxx neexistovala, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv stanovována xxxxx podle ZVZP.

53. Xx stanovování xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx totiž xxx xxxxx ZVZP x stanovení podmínek xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx x x xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx-xx pojištěnec xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, má možnost xxxxx podnět xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx pro ochranu xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx údajně protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladné xxxx x ochrany xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodováno xxx 10 xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxx x vymáhat. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedosahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx regulace úhrad (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), údajně xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx systém xxx xxxxxxxx xx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a kdokoliv xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, který na xxxxxx základě může x xxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx směru xx xxxxx návrh zmatečný. Xxxx ustanovení se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dána tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx výčet x zákoně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) a xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k terapii xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §2 xxxx. x) x g) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyskytne xxxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protiústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a je xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx farmakoekonomickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx dodrží. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x je úkolem Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx farmakoekonomických podkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxx popírá, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxx, xxxxx není dána xxx kolize x xxxxxxxxx nepodjatosti.

57. Podmínky xxxxxx xxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX se xxxxxx xxxxx hrazených léčivých xxxxxxxxx, xxxxx centrových xxxxx. Xxxx pravidla xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a ekonomická xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx být xxx xxxxxx, xxx dokázala xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoví vyhláška č. 376/2011 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Okolnost, xx o konkrétních xxxxxxxxxx úhrady ambulantních xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předepsat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ho xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx připustit situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx takto xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkolaboval. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. onkologické xxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecný xxxxx. Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx tak, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §16 XXXX.

59. X podmínkám xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pacientů a xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, které nejsou x odborného xxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizikové (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. tento xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, xxxxxx x poskytovatelé zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx ambulantní léčiva, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxxx SÚKL ovlivnit, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x také xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx léků x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxx x nejlepší xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy na xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx k extrémní xxxxxxxx zátěži a xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx xxxxx, kdy xx střetávají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx optimální.

62. X xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatků, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx pojišťovnu (resp. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) případně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx vymáhat soudně; xxxx xxx xxxx xxxxxx xx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití centrového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušný xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx si xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx sjednat množstevní xxxxx, xxx u xxxxx lékárny xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípravku xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX, které xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Okolnost, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx centrové léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Má-li xxxx xxxxxxxx za to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx x xxxxxxxx na provedení xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, tvrdí-li, že xxxxxxxx léky se xxxxxx xxxx spolu x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xxxxx xxxxxxxx smlouvou, x xxxx proto xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léků x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx k tvrzenému "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx léků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx léčivy xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx některá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiva. Xxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx bylo uhrazeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xx vydáno x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx tohoto pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb svobodně xxxxxxxx. Jednak totiž xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx a zejména xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx jinými. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx jedná o xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxxx pojišťovnou, mohlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nedochází xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx x aby xxxx zajištěna xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx pacientů, x xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx oslovit xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Ke xxxxxxxxx xxxxxxx "S" xxxxx uvádí, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba specificky xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx centrových léčiv. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu rámcových xxxxx, protože zasáhlo-li xx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xxx překročit xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a tato xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, je logická x neúčast pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo ze xxxxxx x xx xxx nemůže xxx xxxxxx xxx dohoda.

71. Xxxxx xxxx poukazuje xx okolnost, xx Xxxxxxxx xxx pořizování x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. K Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx xxx, xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx v xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výkon xxxx být xxxxxxx, xxx byl-li proveden x rámci lůžkové xxxx x souladu xx symbolem "X" Xxxxxxxxx pojišťovna xx x xxxxx xxx xxxxxxx politiky xxxx xxxxx xxxx takové xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité odborné xxxx x zásadám xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx symbolů omezení xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování příslušných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx medicínskou relevanci. Xxxxxxx smluvního xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxx zdravotních xxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánem ministra xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx možnosti náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx české xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx stanovil jednoznačný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx částka xxxx xxx xxxxxxx do xxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazena xx xxxxx České xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě stanoví xxxxx xxxxx x xxxxxxx se ani x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx pouze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxxx, xxxxx v zahraničí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrazené.

74. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace léků xx xxxxxxxxxxxxxxxx lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za tyto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxx léků xxx jejich vstupu xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxx regulace xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x preskripci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx případový xxxxxx xxx xxxxxxx xxx nefunguje xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podle XXX x tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrada, xxxxx xx xxxx stanovena xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx prochází xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx lékařů xx xxxxxxxxx platba celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prevence xxxx x kapitační platby xxxxxxxxx a vykazují xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na rodné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s diametrálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdíly x xxxxxxxx úhradě xx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v konkrétní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dodatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Tento omyl xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne x nepochopení xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, zatímco xxxxxxxxxxxx úhradové dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx xx xxxxx roku došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyčerpání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud návrhu (xxxx xxxx části) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. X otázce xxxxxxxxx xxxxx VZP xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 a 5 XXXX) xx protiústavní. Xx logické, že xxxxxx řízení xx xxxxxxx zástupci potenciálních xxxxxxxxx stran, tzn. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo zdravotnictví xx poté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx respektovat xxxx účastníků xxxxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protiústavní xx xxxxx být xxxxx xxxxxx úprava, která xx účastníky svazovala xxxxxxxxxxxxx pravidly. VZP xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámcové smlouvě, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen xxxx neurčitostí. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zrušena xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx kritérium veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ministerstvo xx xx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x tehdy xxxxx-xx xx tento xxxxx x zákonu vůbec xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Konečně x xxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxxx VZP xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx hrazených služeb x lze xx xxxxxxx představit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx toto vykazování.

80. XXX se xxxx xxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především upozornila xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx přitom současné xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 ZVZP částečně xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxx 59 a 60 nálezu xx. xx. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkony; xx xxxx potřebné xxx x dispozici katalog xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx návrhu xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx VZP nad xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, a její xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x problematickými xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx však xxx řešit xxxxxxx x civilním řízení. XXX xxxxxxxxxx ani x tvrzením ohledně xxxxxxxxxxxxxxx odvozování xxxxx xx historických xxxxxxxxx - xxx připouští, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstatoval, xx xxxxxxxxx metoda xxxx xxxxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek, což x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx jdoucích xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou neomezené x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, a xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx údajně zasáhlo x do xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx již x xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx systém xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X řešení jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro pacienty x popáleninami atp.). Xxx jen xxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxx xxxx tak, xxx x xx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj, x xxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně, x x xxxxxx xxxxxxxxx života je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dojíždět xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx o změnu x kultivaci v xxxx složitých xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu by x xxxxx ohledu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx hematologická xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx především úzkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu těchto xxxxxx xx nutně xxxxx x nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nákladová xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx vědecky prokázáno, xx k tomu, xxx si zdravotnický xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx centra x xxxxxx kraji xx xxxxx x xxxx, xx označení "xxxxxxx" by xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx občany xxxxxxx vysoce specializované xxxx je sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétního poskytovatele, x níž xx xxxxxxxxxx teprve systematickým xxxxxxxx. Stávající procesní xxxxx přitom nebrání xxxxxx xxxxxx center x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx reakce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x xxxxxx xx xx dne 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx podaném xxxxxx x důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx x nadále (tzn. xx otřesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x nemocným, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx solidárních xxxxxx však xxxxx xxx nejisté a xxxxxxx xx dohodách xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátem. Xx roce 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedošlo x explicitnímu vymezení xxxxxxx péče xxxxxxx x nehrazené xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx trpí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx omezenou xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v zákoně x ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxx staly xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- omezování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonů a xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- xxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "xxxxxxx omezení xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx zvolit řešení xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konsensem xxxx, kteří xx xxx x systému xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 proto xxxx xxxxxxxxxxxxx nastoupilo xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je x zákoně xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerozděleno xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx xxxxxx péče, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočet.

91. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx xxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná úhrada x xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx by totiž xxxxxxx, xx výkon xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně x xxx individuálního xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx náklady. V xxxxx xx xxxx xxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx, anebo xxx za přímou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnce, nikoliv xxxxx, což považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxx být xxxxx xx její refundaci xxxxxxx zákonem, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx vágní vymezení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx takový, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx de xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx efektivity.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx x poukazuje xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx na §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b odst. 10 XXXX netransparentně x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky úhrady x x xxxx xxxxxxxx přípravků, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnost. Xxxx xxxxxxx uvádí navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skupiny, x to xxxxx x odkazem xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx indikaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocných. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX tím, že xxxxx do rozpočtu xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cca 700 xxx. Xx. Navrhovatel xxx dokládá, xx x praxi xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx lékařské společnosti X. E. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x situaci, xxxxx nastala xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx návrh týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) účastní xxxxxx či poradních xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx definici pacientské xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §17b odst. 1 XXXX považuje xx "xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx společnost xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx členstvím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx fyzické osoby x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí vykonávající xxxxxxxxxxxx povolání, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx spolek xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, změny či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx seznamu zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx. Novela nevyřešila xxx problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zastupováni x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx s jejich xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx léčiv je xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx xx otevřelo xxxxxxx xxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, a xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví (xxx Sektorovou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x roku 2019).

99. Xxxxxx nezměnila rovněž xxxxxx center vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Stále xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo odpovídá xx vymezení sítě xxxxxxxxxxxxxxxx center a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx dokládá xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x významnému xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx specifikem Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zemích xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx takových léčiv, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx režimu bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx stanovena. Kromě xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP údajně xxxxx k jisté "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 36/05. Navrhovatel uvádí, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neřeší xxxxxxx xxxx, na které xxxxxxxx x původním xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx novelizována xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx nic nezměnilo xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x seznamu výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx považuje x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x podobný xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx řešené xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 xxxx. 4 XXXX si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx vykazování". Tím xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx cenotvorný xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxx směru xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x době epidemie xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících dopady xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x roce 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tvorby xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x období let 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování. X x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx poslední ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

105. Závěrem xxxxxxxxxxx sděluje, že xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx impuls (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx reformu, xxxxx povede x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x z xxxxxxx dostupných elektronických xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 98/0) xxx schválen xxx 26.2.1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx jej Senát xx své 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x xxxxxxxxx x. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vztahu x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další xxxxxx, x xx xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předmětným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval na xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novelu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nezpochybnil ústavnost xxxxxx přijetí. Xxx xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx níže, tento xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, takže xxxx xxx xxx xxxxxxx důvod, pro xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, že xxxxxx návrh zákona xxx xxxxx xxx 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 poměrem xxxxx 134 xxx x 17 se xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely zákona.

112. Xxxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx ve vztahu x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich obsahovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx způsob jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Základním xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon."

115. Xxxxxxx soud xxx x minulosti [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx dotýká xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx také na xxx, xxx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. Z xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ať už xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hygienické, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky spočívající xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

116. Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 xxxx xxxx Listiny je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x xxxx zahrnuje x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx právo každého xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx". Xx evropské xxxxxx xx právo xx xxxxxx garantováno xxxxxxxxx článkem 11 Evropské sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluva o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx založen na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx x dosažení tohoto xxxx x xxxxxxx xx xxx dostupné xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x dalších mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx k návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že právo xx xxxxxxx zdraví xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx totiž spadají xx tzv. pozitivního xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je právo xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx být bezbřehé.

120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. např. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx určité xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx související náklady xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, kterým xx jeho základě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx shromážděných prostředků xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx na straně xxxxx. Ústavní soud xxxxx x xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zmíněnými legitimními xxxxx plně respektuje x je xx xxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x praxi xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx státu spočívající xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx i zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, motivačních xxxxx také sankčních xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx proto x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx oprávněn tuto xxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx ji xxxx. nepovažuje za xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatně v xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx proto xxxxxx prozaičtější: neustále xxxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxx, prostoru, x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx státu a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx nerespektuje.

123. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 odst. 1 xxxx xxxxx a xxxxx a §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx je následující:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx vztah xx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb,

e) jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělen podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx

x) při xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 8.

(3) X případě změny xxxxxx formy poskytovatele, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx, je-li zakladatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zanikne při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uchazeč xxxx obec. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx právnická osoba, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby a xx xxxxxxx ve xxxxx stanovené ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx:

x) rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx které xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx podání přihlášky,

d) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx komisi. Xxxxx komise jsou:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx-xx x výběrové xxxxxx vyhlašované krajským xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušná,

c) xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; působí-li x xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členem výběrové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx xxxxxxx být xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx pochybnosti x jejich xxxxxxxxxxxx, x osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx členy xxxxxx se vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací o xxx, které xxxxx xx zúčastnily xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nepovažuje za xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx."

125. Xxxxx okruh xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx x fungování xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx plní svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

126. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx tomu xxx xxxxx nebylo, xxx xx nedávalo xxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx. x způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, jakými xx xxxx. nepodjatost xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komise nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nevzbuzuje xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x navrhovatel se x xxxxxxxxxxx vedenou x xxxxx směru xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx tak xxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou x xxxxx větu §46 xxxx. 1 XXXX a další xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vyhověl, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx konání xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx uzavření předmětných xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx bezkriteriální x jako inspirace xx xxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx na shora xxxxxxxxx xxxxxx východiska), xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiku (xx xxxxxx politiky xxxx xxxxx de xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx optimální. Xxxx xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx zrušit takovou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedokonalou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní argumentaci, xxxxx xx byla xxxxxxxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx daleko xxxx efektivní, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx ani xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 7 XXXX), a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx nemají xxxxxxxxx dostatečnou kapacitu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x kapacitu, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Ústavní xxxx xxxxx - na xxxxxx od navrhovatele - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (navrhovatel xx xxxxxx na xxxxx xxx xxxx odst. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx svobodně xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxx zájemce x poskytování zdravotních xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx péče vůči xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x subjektivitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxx petitem xxxxxx) nemůže věcně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x povahy věci xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx kritéria xxx xxxxx konkrétní xxx nemohou, jelikož x takovém xxxxxxx xx mohla z xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx není x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rámci výběrových xxxxxx xx opodstatněna xxx, že xxxx xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel zpochybňuje xxxxxxx výběrové xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx xxxxx". V xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. K xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx nárokovatelné zastoupení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx již xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15 xx dne 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu ,správy xxxx veřejných', tato xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů' ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x územní samosprávy, xxx též zákonné xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx by jim xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx argumentu a xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zřizování xxxxxx xxx výběrová xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl (xxxx 81 x 83), xx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx strukturu zdravotních xxxxxxxxxx, způsob vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních xxx x dozorčích xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx záruky týkající xx výkonu volebního xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuplatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx nezasahuje xxx xx základního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 xx 3 Listiny x s čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx xxx s xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komise, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx si lze xxxxxxxxxx (a téměř xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x preciznější zákonnou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx rušit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx xxxxxx způsoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxx poukázat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Značná nekonzistence xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx s poskytovatelem xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx ani odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx právě xxxx xxxxxxx upravuje, a xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxx petitem xxxxxx (xxxx. i xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxx xxxxxxxxxx) nenapadl, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxx soud proto xxxx důvod, pro xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Na základě xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx část xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx následující:

"§112

Centrum vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovateli, který xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx oborech, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče x xx schopen xxx vymezené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Statut centra xxx xxxxxx xxx x xxxxx jednoho xxxx více xxxxx xxxx jejich částí, xxxxxxxxx pro vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xx xxxxx internetových xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x statut centra‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx předkládají,

b) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx péče nebo xxxx části, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) území, pro xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx, xx kterou xx xxxxxx centra xxxxxxx, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx,

x) kopii xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x rozsahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, kterou xx xxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) údaje o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x statut xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx, xx xx schopen splnit xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx x rozsahu x ve xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx vyřadí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, x x ostatních xxxxxxxx určí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, době x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxxx výzvy, též x xxxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx vymezeném časovém xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra ministerstvo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx statutu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jemuž byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x údaje podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) a x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Statut xxxxxx xxxxxx

x) dnem xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx statut xxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxxxxxx xxxxxxx centra.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx centra, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx centra xxxx xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče. Jejich xxxxxx xxxxxxx již x §46 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na poskytování xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx týká xxxx, xx na získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx proto xx strany xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx rovněž tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx centra xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxx. VZP pak xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x popáleninami xxx.), xxxxxx být poskytována xx xxxxx regionech, x proč xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náročné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx proto x xxxxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx. Primárním zájmem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxx xxxxxxx co možná xxxxxxxx profesionální xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přístrojové vybavení, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xx vědecky xxxxxxxxx, že k xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickou kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx logické, xx x x xxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (x xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx flexibility, danou xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx, x také xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nedává xxxxx xxxx. smysl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx např. v xxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx statusu centra, xxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách), neznamená xxxx okolnost, xx xx toto xxxxxx xxxxxxxx být transparentní x férové. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx možnosti využil, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx část návrhu xxxxx xxxx důvodná. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx dikci napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx s nimi (xxxxxx) xxxxxxxxx účelově. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx je proto xxxxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 a §39b odst. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující.

§15 odst. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (nyní xxxx. 11):

"Léčivý xxxxxxxxx, xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze poskytovateli, xx kterým za xxxxxx hospodárného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přípravek xxxx potravina xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe,

c) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx nákladnou léčbu, xxxxx xxxxxxx xx xxx představují xxxxxxx xxxxx desetinu hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 ZVZP

"Řízení x xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx výše a xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, které xxxxxx žádost, držitel xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve schváleném xxxxxxxxxxx léčebném xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, které x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 až 39.

(2) Xxxxx může v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx §36 xx 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

(1) Xxxxx v rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze specializované xxxxxxxxxx, a to xx základě smlouvy xxxxxxxx mezi xxx x zdravotní pojišťovnou.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému je xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav vždy xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx do xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx zásadní proměnu xxxxxxxx zákonné xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx týkajících xx centrových xxxx x lékových center xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx okruhu problémů xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. zejména xxxx 77 x násl. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu je xxxx xxxxxx xxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx je ale xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xx xxxx nevztahuje) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, proto xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxx xx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx upravuje.

152. Ústavní xxxx xxxxxxx nepřehlédl, xx ústavností části xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx x minulosti xxxxxxx a xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx', respektuje xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, jakým xx v této xxxxx xxxxxxx postup xxxxxx cen, xxxx xxx protiústavního".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dostupnost xxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx, má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (jak uvádí xxxxx) xxx xxxx xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx i o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x tomto xxxxxx xxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem není xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx možných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v části XX.1, jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx systému. Hledání xxxxxx, který xxxx xxx (někdy x xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx vyvažovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx přehlíží pojistky, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nákladné) xxxxxxxxx péče. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 odst. 7 XXXX), x xx xxxxxx povinnost xxxxxx "xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx možností z xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx byl návrh xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx k §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx xx samotnou xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. shora), které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (nyní odst. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přípravků) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxxx řízení (xxxx. k tomu xxxxxxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxx xx východisku, xx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx odbornými, tak xxxx ekonomickými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě Ústavní xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxxx xxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx vyskytnout xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxx. hrozilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některého xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo xxxxxxxxx x podle stávající xxxxxxx úpravy (srov. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx jsou odborně x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajistit dostupnou xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého pracoviště xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxxx zajištění xxxxx xx ochranu zdraví xxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu vybudovat xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivým xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx kterého některé xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 ZVZP spatřuje xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx pojištěnců v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx zřejmé, x xxx xxxxxxx xx xxxx spočívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx s čl. 36 Listiny (xxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx právní ochranu xxxxxx podle přesvědčení xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pojištěncům (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx předmětném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a výše x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném vzdělávání (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxxx navrhovatel, xxxx. zřizovatel]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx by bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. část druhou xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx upravující institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx napadena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný zájem‘), x xxxx xx xxxx jako vyhlášku. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě o xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx lhůta neplatí x xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ukončení smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o rozhodčím xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost vzájemného xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jsou předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný xxxxx'), x xxxx je xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 měsíců xxxx pokud předložená xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xx řídí xxxxx xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou na xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx, x xx xx proto xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx. Z tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obě xxxxxxx xxxxx xx od xxxx odchylují jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ve svém xxxxxxxx xxx nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytovateli x poskytování a xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx výsledkem dohodovacího xxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Platná úprava xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zpřesňuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o obsahu xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právním předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx ministerstvo učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel nezpochybňuje xxxxxxxx okolnost, že xxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Vadí xx xxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx-xx k dohodě x xxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxx vyhláškou přímo xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx straně jedné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx závazný). Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formou vyhlášky x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je obsažen x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím x xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" smysluplným xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx. X daném xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §17 odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx srov. xxxx xxxxx citovaný nález xx. zn. Xx. XX 43/17), který xxx něj xxxx xxxxx na zajištění xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důležitých pro xxxxxxx veřejného xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x apriorním xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neustále vyvažovat xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx se přitom Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), xxxx - xx xxxxxx x xxxxx "dostupnost" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx pojmy představují xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx své podstatě xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních postupů". X tomu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx nic takového x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xxxxxx akceptuje odkazem xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právních závěrů xxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxx zákonodárce, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx svévole, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu (xxxxxxx) samosprávy. X čl. 31 Xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx jednotliví pojištěnci xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správních rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx záruky xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx obsažená v čl. 21 odst. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců sám x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). X xxxxx uvedeného Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx (většina xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx usiloval x xxxx odpovídající xxxxx. Xxx by xxx xxx činit k xxxx xxxxxxxxxx postupem, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx vhodnost (případně xxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x obecné xxxxxx - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx měli být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx provedená v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Xx. změnila, x to xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupce příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x dohodovacích řízeních, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; protokol x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nereflektuje.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani námitky xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx ustanovení nerespektovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami a x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx s bodovou xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx subjekt poskytující xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx x xxxxx xxxxxxx byl dán xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x doplnění xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx návrhu x nadále xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vadí, xx není zřejmé, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx. Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx zakládá protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věcně.

181. X xxxxxxx, xx §17 odst. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký byl xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x předmětné xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx xx středníkem ZVZP xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx seznamu léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx práv jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx důsledně dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx abstraktní kontroly xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx podmínky, aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminují xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv hrazených x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění takovému xxxxxxxxx nevyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X začlenění xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu." Xx xxxxx neslučitelné s xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08. V xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx k napadenému xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. X situaci xxxxxxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxx zdravotních výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x zásadě xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyhláškou, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví bylo xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Brně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, že pokud xx Ministerstvo zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxx xx jistě xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (bod 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx možno x xxxxxxx na xxxxx citovaný xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Ústavní soud xxxx důvod odchýlit, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx stanovení seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx proto postiženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx jejich vykazování [...] xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. K xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohou dohodnout xxxx xxxxxx vykazování (xxxx. poslední xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), kde xxxxx, xx "xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx plošné stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx fine xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že výkonu xxxxxx oprávnění nelze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Uvedený xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx ze svých xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx základě individuálního xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxxxx garanci xxxx systémové řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx obsažených x právě xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. seznam zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) shledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx předvídatelnost x právní jistotu x na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx praxe (x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnou regulaci xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx, x přesto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), je xx xxx problém nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx a xxxxx xxx "jen" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedokonalost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aplikace, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxx xx zrušení xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátorů xx xxx xxxxxxx x usnesením xx. xx. Xx. ÚS 13/03 ze xxx 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x jejímu xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem. Je-li xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx rok Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx k dohodě, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx v dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, výši záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx platná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v doplnění xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x nadále xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

193. X tomu Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxx xx dříve xxxxxxx xxxxxx východiska, prizmatem xxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxx xxxxxxx úpravě úhradové xxxxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vhodností xxxxxxxxxxx modelu stanovení xxxxxx hrazených služeb, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx proces vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx ústavně deficitní. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx Ústavní soud xxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy (xxxxxxxxxx xxxxxx) a fungování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx část, nicméně xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; bod 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxx nastaveného xxxxxxx xxx. výkonového xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) procesu xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu' (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, jakož i xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx. "Xxx není řečeno, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažení." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx by na xxxxx základě stanovená xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxx nízká, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xx měly xxx hrazeny z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx konstatovat jen xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jít x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného zásahu, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se odchýlit xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ferenda xxx xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx proti obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx problematizuje jednotlivé xxxxxxxx mechanismy (kritérium xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhradová xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx atp.), zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, nikoliv xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxx xxxx vyhlášku xxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxx proti samotnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx tak nicméně xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x jejímu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, xxx mohlo xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Ústavní xxxx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx tvůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu či xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx z xxxxx možných xxxxxxx xxxxxx povýší xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné odmítne xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušuje xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx kloní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Jak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. IV. ÚS 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že povýší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odebere možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x financování v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx technický způsob xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, samotná xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx limity úhrad xxxxxx samy o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx může být xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx hrazena, xx už xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu, netvoří xxxxxxx technický způsob xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, jak x ceně plnění xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxx až případný xxxxxxxx tohoto určení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Listiny".

202. Nastala-li xx proto skutečně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatel obává (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě x xxxxxx konkrétním případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxx péče v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx a poskytovatel xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zdravotního pojištění), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx citovaný xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" x toho xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady, xxxx přiměřeným xxxxxxx.

203. X tomto kontextu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že žádný xxxxxxxxxx předpis nemůže xxxxxxx xxxxx založený xxxxx zákonem (x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní soud xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav nebo xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx důkazy x xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Rovněž xxxx xxxx návrhu proto xxxx důvodná, jelikož x x xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci.

VI.8

Individuální úhradový xxxxxxx (§17 odst. 5 věta poslední XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 věty xxxxxxxx XXXX xxxx následující (xxxx věta nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. podstatně xxxxxxx, xxxx xxxx xxx doplněna o xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx se použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx pojišťovny nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx úhrady a xxxxxxxxxxx omezeních xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx toho, xx právní úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dohodě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Rovněž x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být "xxxxxx" riziko jeho xxxxxxxxxxxxx zneužití, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x tom, xx x tomuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné kontrole, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx mechanismů [Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jež xx měly xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost nakládat xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x účelně. Xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zdůvodněna (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x předchozí xxxxx (XX.7), která xx xxxx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx flexibilně řešit xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx x x předchozím xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z regulačních xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinna xxxx xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navýšit xxxxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxx xxxx limity tak, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) spočívá xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx popírání.

211. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx x ohledem na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx zakotvena x xxxxxxxxxx ustanoveních předmětných xxxxxxxx zdravotnického práva. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx případ, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nález xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxx aplikace xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxx xxxx upravených xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx řadě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.