EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 07.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.06.2022.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 odst. 1 věty xxxxx x následující, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx rámcové smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 31. prosince 2018, xx skupina xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x vyhlášky č. 201/2018 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) x MUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zpět.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, že 1. v xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx rozdíly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx x protiprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x přiměřený xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmových xxxxxx, a 4. xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxx, kvalitou xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnami. Xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx zrušení úhradové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci ještě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x pojištěnců xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nastíněné xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 a xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx. Uchazečem x xxxxxxxx xx této xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x jehož xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. Registrace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx: nejprve xx xxxx výběrové xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxx končí xxxxxxxxx doporučením, x xxxxxx poté xxxxxxxxx x uzavření smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Xxxx-xx doporučení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx sedm [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí poskytovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žádosti (krajský xxxx péči nefinancuje), xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx sama xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx x xxxxx "odborníka" xx zcela bezkriteriální (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xxxxxxxxx právně-historicky, a xxxxxxx xxxxxxx legislativou).

6. Xxxxxxx tak k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny x xxxxx občanů xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá rovněž xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, tzn. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat o xxx, který poskytovatel xxxx zařazen do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx x lékařem, xx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx ke zhoršení xxxxxxxxxxx lékařské xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx poskytovatelů je xxxxx xxxxxxx blízký xxxxxxxx veřejných zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx jako xx soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx veřejnými xxxxx. X porovnání xxxx xxxxxxxxx úprav se xxxx podává, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx výběrového řízení, xxxxxxx kritéria xxxxxxxx x §51 XXXX x sou xxxxxxxxxxx xxxxx x subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážena, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvůli x korupci.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymoci xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxxx xxx učiní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx, x xxxx "xxxxxx xxxxx", xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx si "xxxxxxx" smlouvy s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

9. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx rozsáhlé a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx řízené sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx podmínky xxx získání statusu xxxxxx specializované xxxx xxx státní i xxxxxxxx uchazeče, nicméně xx přidělení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x jde tak x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxx xx smlouvu xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx péči x "xx-xxxxxxx", xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxx péče xxx §15 a xxxx. XxXX, ovšem xxx xxxxxxx centra xxxxx §112 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx xxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jim v xxxxxxx faktickou xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxx, xxxxx "xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, x pořízením xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxx), xx zasmluvněním centra x zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx případě xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Zvolené řešení xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti v xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prováděných xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx specializovaná xxxx xxxxx.

10. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Přesto xxxx xxxx xxxxxxxxxx zvyšují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx x nich xx dána xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti nedoporučení xxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xx vědom xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx argumentace má xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízeních (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž úhrada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném pracovišti. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx a podmínky xxxxxx léčiv upravuje §15 xxxx. 5 x část šestá ZVZP, xxxxxxxxx část xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx symbolem "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx léky jsou xxxxx obtížněji xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x navíc pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx okolnosti, xx "xxxxxx část" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx x nálezu xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) a konstatoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx léky x léková centra

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx (§39b odst. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a odborníků). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXXX") xx x xxxxx xxxxx široký prostor xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Vzniká xxx situace, že xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx indikační omezení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, a xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx pojištěnce a xxxx odpovídajícímu snížení xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože nejsou xxxxxxx x zákoně, xxxxx ve xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x "xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx léku xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej nakoupí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výkonu, který xxxxx nakoupil, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx nevykazuje (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- režim zvlášť xxxxxxxxxx materiálu a xxxxxxxx přípravků ("XXX", "XXXX"), které xxxxx xxxxxxx xx lékárny xx xxxxxxx, spotřebuje xxx výkonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx platby xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxx "xxx výkonu" za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx vydávají xxxx x vykazují xx x xxxxxx ZULP, x xxxxxxx tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx baťůžkaření" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx nakupuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx "nadpočetné" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto "xxxx xxxxx" lze doložit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vyloučí-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předepisovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specialistovi x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx stanovení xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní uzavření xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx. rámcové xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vydávání tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zatížen obdobnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Především tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx vybrané xx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právními předpisy. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx přitom dopadá xxxxx silně na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Rovněž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx právním předpisem, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "dohodovací xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx libovůle x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahům x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. V dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxx hodlají xxxxxxxx, x také pojištěnci, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx ještě xxxxxx neprojevila xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nahradit xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx, xxx xxxx účinky soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardním postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx, xx prakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x současně x xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxx (typicky zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx záporné xxxxxxxxxx. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákonodárce a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxx xxxx. xxxxx "provedení xxxxxxx ekonomicky náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx a závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétnější než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přitom tento xxxxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP a x praxi xx xxxxxxxx, co vše xxx něj xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rámcových xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jsou xxx fakticky "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx sjednaly xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx upravovaly xxx xxxx technické aspekty xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ovlivňujících xxxx x podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx pravidla vykazování xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykázat x následně uhradit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx regulace. Problematikou xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx rovněž kriticky xxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/15. Ve výsledku xxx může nastat xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx péči, xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. oční xxxxx), x má xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx plně xxxxxxxx. To se xxx v xxxxx xxxx falešným sponzorským xxxxx xxxxx odmítnutím xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". U xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 odst. 5 x xxxx šestá XXXX) xxxxx, že xxxxxx cenu x xxxxxx stanoví XXXX xx správním xxxxxx. Xxxx výstupem xx xxxxx §39a a xxxx. ZVZP Xxxxxx xxx a xxxxx ("XXXX"), xxxxx xx xxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x řešením xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "oktrojují" xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Dalším xxxxxxxxx xxxx články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx kterých xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x horizontu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx úhrada sjednaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx může být xxxxxxxxxx na několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") x xxx. úhradovou vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx x u xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx regulovanou xxxxxxxxx xxxx bodu x korunách xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx segmenty zdravotní xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx problém, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx obsažené xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx polemizuje. Xx xxxxx xxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxx údajně v xxxxxxxxx rozkladu, neboť xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxx artis, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx nákladné, xxxxxx je však XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx x náklady, a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů miliardy (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči, je xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx obsah x x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spatřuje v xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tvořena xxxxxxxx xxxxx x náhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sporná x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupena XXX a xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny rovněž xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřízenou profesní xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxxxxx (stomatologická, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x XXX JEP xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani pojištěnce. Xxx problematičtější je xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky SAS XX, XXX x XXXX), kdy není xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Svaz xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemocnic), kteří xxxx xxxx oprávněný xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednání xx xxxxx účastní xxxxxxxx zdravotních pojišťoven x segmentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx však xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x asociace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx.

26. X další fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s právními xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxx své úvahy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx umožněna značná xxxxxxxx. Přitom xxx x předpis, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx (x uplatnit xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x neexistuje xxx žádná možnost xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péče xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ročním stropem, xxxxxxxxxx dle předminulého xxxx. Tento systém xxxx x výsledku, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou pacienti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Vznikají xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto mechanismy (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx bez přívlastku", xxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. kapitační xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxx, že dnes xxxx systém xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx specializovanou xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx ve xxxxxxxxxxx platbou "xx xxxxx registrovaného xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx nutně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pečlivé xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kvůli překročené xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Dle dat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx xxx ministerstvu "xxxxxxxx" eliminovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx pacienty xx xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx průměrem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx motivaci xxxxx xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxx protiústavní xx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx péče nerozhodují. Xxxxxxx x průměrné xxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx xxxx xxxx regiony až xxxxxxxxxxx, což vede x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx je xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkrátit xxxxx pojištěnce na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx definována xxxxxxx. X případě striktních xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx xx jen xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejpotřebnější. Xx-xx xxxx xxxxxxxx vyhláška xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve skutečnosti xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx apod., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxx x poptávky. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx konkurenci. X v oblastech xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx vycházeno x xxxxxxxx "letos xxxxxxxx hodně, protože xxxx x xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx nákladů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx drahým xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více xxx poskytovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx rozšířit, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní xxxxxx xxxx férová xxxxxxxx xx přebujelé či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odměňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx." V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků "xxxxxx za xxx".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (hrazené, ale xxxxx nákladné - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx hrazeny v xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x minulých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na vážná xxxxxxxxxx je však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx množství drahých xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx rovněž diskriminační xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x také xxxxxxxx, xxxxxxx výši ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxx transparenční xxxxxxxx a nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedině x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx vyhlášky. Tato xxxxxxx xx využívána xxxxx x u XXX x xxxx 2014 xx údajně xxxxxxx až o 75 % xxxxx; xxxxxx xx xxxx 2015 xxxx xxxx xxxxxxx veřejné. Stále xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nicméně zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx schvalovány xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

34. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí uvedených xxxxx, a ponechal xx Ústavním soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx věci rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x předmětnému xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxx xxxxxx") xx obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, není-li xxxxxx xxxxxxx péče upraven x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx léčebného xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx medicínského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx nelze zcela xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx xx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů - coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx.

39. X xxxxxx důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxx xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnost xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxx xxxxx xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxxx motivováni x přesunu xxxxx xxxxxxxxx do některých xxxxxxx). Xxxxxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x odbornostech x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx v oblastech, xxx má pojišťovna xxxxxxxxx dostatečnou smluvní xxx x xxxxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smluvní xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx neomezený, x xx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní politiku xxxxxxxxx xx směřování xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx míra smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx proto opodstatněná x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by byl xxx na xxxxxxxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx se od xxxx xxxxxxx odlišit x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx přínos plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xx v oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k neurčitému xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) otevřen xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pojmy "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zajištění kvality x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, nýbrž x x budoucnu. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx definovaného veřejného xxxxx, nebylo xx xxxxx systém xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomuto xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Pl. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. K xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx účelem, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřesahovaly xxxxxx. K výhradám xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xx jeho obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx úprava tohoto xxxxxxx může sama x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx negativní. Rozhodující xxxx xx xx, xx je hrazenou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx vždy ošetřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx proto musí xxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x celkového xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x jeho poptávka xx z ekonomického xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx nelze očekávat xxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cenové x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx známy před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předem xxxxx, takže situace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model širšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny než xxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx by xxxxx xxxxx x tomu, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx poptávaný xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx stejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx regulačním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotníci xxxx xxxxxxxx podnikateli x smysl xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx motivaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X jednotlivým xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následující.

44. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx sociálního postavení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně finančně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx pravidla úhrad xxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich pozitivními xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, která xx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) umožňují x xxxxx legální postupy xxx xxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Prostředí úhrad xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně xx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx úhrad odlišně, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno ani xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx síť jeho xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx smluvní xxxx. Xxxx smluvní xxx xx totiž xxxxxxxxxxx výhodou (xx xxxxxxxxx) této xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volnost xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve zdravotnictví xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx údajně využívají x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx není zřejmé, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx probíhat na xxxxxx xxxxxxxx předpisů.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 xxx x je xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčiva [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatky. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčíva xx tedy oddělen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny terapeutické xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytná, odvíjí xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx regulovaným xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx centrových xxxxx (xxxxxx "S" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx dbát zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx užití a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dočasné xxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soustřeďuje do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx. léčiva s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem, xxxx by systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní síť xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx hospodárnost xxxxx zvýšeně rizikového xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. x) ZVZP], x xx x xxx xxxxxx do xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 písm. c) XXXX], xxxxxxx vycházejí xx xxxxx xxxxxxxx x demografickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x onemocněním, xxxxx xx xxxxx xxxxx centrovým xxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx v zákoně xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by to xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Legislativní xxxxxx je totiž xxxxxx pomalejší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny disponují xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx výrobce x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xx potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx počet je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Xxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x velké skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx neexistovala, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv stanovována xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx úhrada xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx ani k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje vláda xx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ochrany jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jejich základě xx xxxxxxxxxxx již 10 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; četná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven, kterou xxx i xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění postupem xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx obsah správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a kdokoliv xxxxx xxxx posílat xxxxx podněty Xxxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx, který na xxxxxx xxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, že petit xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýká xxx xxxxxxxxxxxx centrových xxxxx x jeho xxxxx xxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dynamická, xx xx jejich xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx onemocnění, přičemž xxxx hrazena xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 písm. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx. Protiústavní xxxx xxx xxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vydává xxxxx doporučující metodiku, xxxxx však xxxx xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx byl zcela xxxxxxxx rozpočet určený xxx všechny pacienty, x xx xxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. k) XXXX xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx dána xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Podmínky xxxxxx uvedené x §39b odst. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx x ekonomická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx, aby dokázala xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx. Bližší podrobnosti xxx stanoví vyhláška č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Vláda xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx nesplňuje-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx připustit xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx hospodárnosti) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx požádat zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. K podmínkám xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx jsou stanovovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spolupráci x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx léčby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx posouzení odborných xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx podmínek úhrady xx proto fundamentální xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče dochází xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx či jsou xxxxxxxxxxxx ekonomicky rizikové (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativu hrazené xxxx.

60. Vláda nesouhlasí x xxxxxxxx, že ZVZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x vyhláška č. 376/2011 Sb. xxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, lékaři x poskytovatelé zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx třeba x lékárny xxxx xxxxx na xx xxxxxxxxx objemu xxxx x za nejvyšší xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny naopak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou nezřídka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx v §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xx xx nejvyšší xxxxxx x nejvyšším rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiva, xxx xx xxxxx xxxx x extrémní xxxxxxxx xxxxxx a xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx střetávají xxxxx xxxxx držitelů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxx na §15 xxxx. 10, §17 odst. 2 x §39b odst. 10 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedodržuje, xxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodárné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Příslušný léčivý xxxxxxxxx je totiž xxxxx správně xxxxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx si jej xxxxxxx xxx x xxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx teplotních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navíc zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což x xxxxx lékárny není xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx účtovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky mezi xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, které xxx xxxxxxxxx podobu xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx je následně xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lékař, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pacienta xx lékárny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx na provedení xxxxxxxx na SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx centrového léčiva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx samotným xxxxxxx, xxxxx lékárníkem (xxxxxxxx x lékárenská xxxxxxxxx péče). Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", kdy xx xxxxxx vydávali a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léky při xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxxxx bránit v xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doplatky xx některá léčiva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx hrazených xxxxx. Xxxx hrazeného léčiva xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx ji xxxx snížit i xxxxxxxxxx slevy na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx pravda, že x rámci specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx centrová léčiva. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx toto xxxxxx, x chce-li pacient, xxx xxxx uhrazeno x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jinými. X xxxxxxx centrových xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, které xx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenu zvláštní xxxxxxx. Počet xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx zajištěna xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx pacientů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X každém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýšené opatrnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť jsou xxxxxxx odborně i xxxxxxxxxx riziková, což x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rámcových xxxxx, protože zasáhlo-li xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xxx překročit zákonné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx faktický (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Neúčast xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx pojištěnce xxxxxxx přímo xx xxxxxx x na xxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx dále xxxxxxxxx xx okolnost, xx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x předávání dokladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "H" xxxx xxxxxxxx ambulantně, x xx-xx to x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx, xx xx možné. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x rámci lůžkové xxxx v souladu xx xxxxxxxx "H" Xxxxxxxxx pojišťovna by x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx takové xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování příslušných xxxxxx, nýbrž mají xxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx aktuální stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx povahy.

73. Xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9.3.2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx poskytovateli xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby nekvalifikované xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx léků xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje regulaci xxxxx pacientů nebo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx diagnóz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x preskripci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx případový xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pásma produkce xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovena xxx, xxx poskytovateli xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úhradový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DRG xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx umožňuje objemově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx náročnosti xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xx následující xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxx první xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx "na xxxxxxxxxxx kalendářní rok" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx ustanovení. X xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyčerpání limitů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx vykonatelnost nálezu xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejího názoru xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. K otázce xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx protiústavní. Xx logické, xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vyjednávání [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx povinno xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx o rámcových xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx]. VZP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx dohodovacího řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádem, který xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidly. XXX xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena xx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx podle obecné xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx stala zákonná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, kontrolní oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx oprávnění poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx protiústavnost xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zrušena xx vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejný xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním vyhlášky x rámcových smlouvách x tehdy xxxxx-xx xx xxxxx xxxxx x zákonu xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx závěry xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxx xxxxx x nástroje xxx xxxxxxxxxx hrazených služeb x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx upozornila xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, že xxxxxx zdravotních výkonů xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx vykazování x xxxxxx hrazených xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx XXX nad xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. VZP xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 x xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x označuje xx xx nepodložené. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze individuální xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozování xxxxx xx xxxxxxxxxxxx referencí - xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodou xxxxx xxx např. xxxxxxxx na xxxxxxx XXX restart. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx soud xxx konstatoval, xx xxxxxxxxx metoda není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost uzavřít xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx, x xx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva financí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Vyhovění xxxxxx xx údajně xxxxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx služby. Jakkoliv xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X řešení jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatnou část xxxxxx úpravy.

84. XXX xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxx. centrové xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atp.). Xxx jen xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tak, xxx x ní xxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i mimo xxxx kraj, z xxxxx xxxx ještě xxxxxxx nerovnost. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že občané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx soud by xx proto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx systém poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx v xxxx složitých míst xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx hematologické xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx

86. Česká hematologická xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. E. Xxxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Centrová léčba xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx geografické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxxx kopírovat administrativní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxx a stejné xxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx udržel svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatek pacientů xxxxxxxxxx x tomu, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odbornost, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kraji xx vedla x xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" by xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx občany xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně existence xxxxxx nemůže být xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx faktického uznání xxxxxxx konkrétního poskytovatele, x xxx xx xxxxxxxxxx teprve systematickým xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx uvádí, že x vědomím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx reakce xx xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důvody pro xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nadále (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx systém xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztah xxxx lékařem x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta x xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx zdravotního zabezpečení. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však nesmí xxx nejisté x xxxxxxx xx dohodách xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx údajně nebyla xxxxx xxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo x explicitnímu xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zákoně, x xxxxxx xxxxx trpí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; stal xx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx danými xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxx staly xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx katalogy,

- omezování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. omezování úhrady xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhláškách.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "skrytém xxxxxxx xxxx" nese xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, překročí xxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jedině možným. Xxxxxxxxxxx vlády údajně xxxxxxx odvahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx a kvality x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx určována xxxxxxxxx xxxx, kteří xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 proto xxxx xxxxxxxxxxxxx nastoupilo xxxxx xx centrálního řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěžním prostředí, xxxxxxx po 30 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostanou xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx jakou poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx vlády navrhovatel xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemůže poskytovat xxxx hrazenou xxxx. Xxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x výkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx vždy, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx tomu xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx přímou xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx refundaci xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx odkazovat xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byť Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x nadále xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx katalog toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě. Xxxxxx tvorby xxxxxx (§17b XXXX) bez xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx netransparentní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx nákladných xxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. d) a §39b odst. 10 XXXX netransparentně a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx podmínky úhrady x x xxxx xxxxxxxx přípravků, x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětnými přípravky xx xxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x významnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx odůvodnil XXXX xxx, xx xxxxx xx rozpočtu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hladiny XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x cca 700 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxx xxx dokládá, xx x xxxxx dochází xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů. Xxxxxxxxx úhrady SÚKL xxxxxxxxx souhlasem zdravotních xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. K xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx tohoto zapsaného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx reformou a xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x xxxx, kterých xx xxxxx týká. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém návrhu. X jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx za účastníky xxxxxxx (pojištěnci, pacienti, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx lobbying". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS obsahuje velmi xxxxxxxxxxx definici pacientské xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně odborných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b odst. 1 XXXX xxxxxxxx xx "příslušnou odbornou xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. profesní xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx odbornou společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx třemi příslušníky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zdravotního výkonu xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx doporučené postupy xxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx problém poskytovatelů, xxxxx xxxx zastupováni x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, a xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovalo x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Sektorovou analýzu xxxxxxx ve zdravotnictví x roku 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx center vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx center a xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx nástroje ochrany xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx dokládá na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x významnému vývoji, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x jiných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel namítá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx a neprojde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §39da ZVZP údajně xxxxx k jisté "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx kategorizační xxxxxx komise, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx kriticky xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

101. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sporného xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "stanovení xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx vyřešena xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx vágní. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nic xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx považuje x xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxxxxx pracovní skupiny "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx záruk a xx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xxxx xx xxxx řešené xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 odst. 4 XXXX si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cenotvorný nástroj, x naopak se xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž v xxxxx xxxxx proto xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx novela xxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx uvádí, že x xxxx epidemie xxxxxx-19 xxxx role xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazena xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x roce 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx zohledňujících dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zkušenost xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška přestala xxx xxxxxxxxx tvorby xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se x xxxxxx xxx 2020 a 2021 xxxxxxxxx rozpočtového financování. X x tomto xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

104. Konečně x xxxxxx úhradového xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx na kritice §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx ZVZP, xxxxx xxxx úspěch xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svém původním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx nedostatky aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtou) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx č. 98/0) xxx schválen dne 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 vyjádřil xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vztahu x ZVZP v xxxxxxxxx xxxxxxxxx [naposledy x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 nabyl platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x to přímo x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx xxxx podává xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tuto novelu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx vyloženo xxxxxx níže, xxxxx xxxxx byl přijat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Proto xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx podán dne 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx hlasů 134 pro a 17 xx xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) vyslovila souhlas x xxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by měl xxx xxxxxxxxx pochybnosti x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxx konformitu, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx je čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/15 xx xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx zdraví xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví xx xxxx, x xx xxxxx také xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx nález ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Pl. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních povinností xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jiné (xxxx. xxxx. WINTR, J. xx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx závazkem xxxxx xx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx toho x něj xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx do xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x čl. 31 věty xxxx Listiny xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x sobě xxxxxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdraví x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx prvém xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního zdraví". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným skupinám xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx napadených ustanovení xx třeba xxx xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx léky a xxxxxx centra, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. individuální xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx právo xx ochranu xxxxxx xxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx limitaci, xxxxx xx xxxx xxxx. x práv xxxxxxxxxx nebo politických (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx xxxxx spadají xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx na pozitivní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Již x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx tohoto plnění xx limitována xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx.

120. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 5/15) xx podává, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx související náklady xxxxx xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx subjektům xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něj hrazené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx přitom s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x rozhodující xxxx xxxxxxx na tom, xxx x x xxxx výši jim xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému.

121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, v nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x o nalezení xxxxxxxxx kompromisu mezi xxxxx xxxxxxxxx legitimními xxxxx xxxx respektuje x xx xx xxxxx, že systém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x praxi xxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x sobě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx také sankčních xxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Určitě xxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že xx xxxx. nepovažuje xx xxxxxxxx možnou. Zcela "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a úkol xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vědy a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vědom (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 odst. 1 xxxx druhá x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx jen ,síť).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx koná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx

x) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx poskytovatelem xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx uzavírání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx nedochází k xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x vysoce specializovanou xxxx zajišťovanou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx

x) při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.

(3) X případě xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě hrazených xxxxxx, x v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx fyzická osoba, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozumí poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové x lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné komory xxxxxxx xxxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná společnost, xx xxxxxx výběrové xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vztah k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x osoby blízké xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x komisi xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, které osoby xx zúčastnily xxxxxxxxxx xxxxxx, členy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. První xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx pojištěncům prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx nebylo, xxx xx xxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx. i způsob xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx (§47 ZVZP) nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mlčenlivosti x priori xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x navrhovatel xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx tak zdejší xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx podaného xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx sice zrušena xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx konání xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná úprava xx xxxxxxxxxx bezkriteriální x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx považováni xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (a xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx jeho úkolem (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx politiky xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "vybrat" x xxxxxxx modelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx nedokonalou, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx xx objektivně xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx zajistit svým xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x oblastech, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx x kapacitu, není xxxx xxxxxxx uzavírat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx mysli xxx xxxx odst. 1 a 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx též právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provádějí. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx každý xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx okolnost, xx xx xxxx xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zefektivnit x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x složení xxxxx výběrových komisí.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x subjektivitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto kritérií xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vágní x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx věci xx xxxxx zřejmé, xx tato xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řadu potenciálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx samozřejmě x s xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx absence xxxx xxxx kritéria x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx opodstatněna xxx, že xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx zastoupení pojištěnců, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx xxxxx". V xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx uvedl již xxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 21/15 ze xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,správy xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,svobodnou volbu xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx volby plnící xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x územní xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ad xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 a 83), xx z xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxxxxx zákonodárci povinnost xxxxx vytvořit systém xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx platí x xxx určení, zda x x xxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx správních rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená v čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x sobě nezasahuje xxx do základního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Listiny x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx."

137. Xxx xxx x xxxxxxx i na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výběrová xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx možnosti podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx každý xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x členů poukázat x tato námitka xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx nekonzistence xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx právě tuto xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc udělenou xxxxxxxxxx, která se xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx smluvní xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x zčásti xx věcně xxxxxx xxxxxx provedené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx projednávaným návrhem xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tuto xxxx xxxxxx zamítl.

VI.3

Centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 zákona o xxxxxxxxxxx službách)

141. Znění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx a věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx xxxxxx též x xxxxx jednoho xxxx více oborů xxxx jejich částí, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diagnostiku, léčbu xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,uchazeč x statut centra‘). Xxxxx ministerstva k xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vymezení oboru xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu nebo xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx, xxx xxxxx má xxx xxxxxx specializovaná zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx,

x) dobu, xx xxxxxx xx xxxxxx centra xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné k xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například údaje x počtu léčených xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra.

(3) Žádost x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx centra,

b) kopii xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) údaje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx, x xxxx xx být vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, že xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx na technické x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí jednotlivých xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx ve xxxxx, x u ostatních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx centra xxxxxxx přihlédne ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, době x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxxx, x je-li to xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotních výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určenému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra; na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách x xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx statut xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode dne xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx poskytovatel požádá.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx xxxxxx, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx přestal splňovat xxxxxxxx x podmínek xxx udělení statutu xxxxxx, xxxx

x) další xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 odst. 2 písm. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx podle xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxx argumentace navrhovatele xx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx.

143. X tomu Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx neuspokojivým kompromisem xxxx xxxxxxxx státem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx tuto xxxxxxx přijal, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx zániku. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX pak xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx a specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx poskytována xx všech xxxxxxxxx, x xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx x xxxxxx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom jistě xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx centrum xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx profesionální péče, xxx což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx typem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx k xxxx xxxxxxx uvádí XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx specifickou kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornost xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx xx získání x xxx xx xxxxxxx xxxxxx statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxx, nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven (x xxxxx) xx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, danou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx xxxx. Nedává xxxxx xxxx. smysl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách].

146. Xxxxx, xxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx realizovány x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jakkoliv Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, podle které xx udělení xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neznamená xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx libovůle x přezkoumatelnost. Xx xxxxx xxxx každého xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxxx využil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx z obsahu xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx, xx x reálném xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx s nimi (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX a §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 odst. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Léčivý přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytovateli, xx xxxxxx xx xxxxxx hospodárného užití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxx takové smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b odst. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravinou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poznání x xxxxx výzkumu nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x praxi vyplývá, xx léčivý přípravek xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe,

c) jestliže xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx x) nebo x),

x) xxx-xx x xxxxxx nákladnou xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x xxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39b xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx stanovenými v §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 a 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 až 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 odst. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx specializované xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39d zákona, xxxxxxxxx Ústav vždy xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx; srov. novelizační xxx 16, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx odstavce 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x není proto xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx (obdobně xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/16 ze dne 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx centrových xxxx x xxxxxxxx center xxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx používáním na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. zejména body 77 x násl. xxxxxx), xxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který má XXXX xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x plnou moc xxxxxxxx advokátovi, která xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx jeho zrušení. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxx xx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxx jedné zpochybňuje xxxxxxxx zařazování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx je právě x §39b) se xxx x minulosti xxxxxxx a usnesením xx. zn. Xx. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx doputovala xxxxxxx xxxxxxxx, mající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,fair xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, jakým xx x xxxx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxx cen, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx racionální xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxx xx založen xxxxx xx xxx, xx (jak xxxxx xxxxx) pro tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivitě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx režim xxxx xxxxx odborné x ekonomické.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx úkolem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxx některý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zrušit takovou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx. xx xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx kontextu zdůrazněno xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxx musí neustále xxxxxxxxx napětí způsobené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (někdy x xxxxxxxxxxx) zájmy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx přitom úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx centrových xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP obsahuje x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožen xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nákladné) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 odst. 7 XXXX), x xx xxxxxx povinnost xxxxxx "xx výjimečných případech xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možností x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx nesdílí, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx pravomoci XXXX rozhodovat x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx podmínkách úhrady xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx správním xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx citovaný nález xx. zn. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používáním xx specializovaném pracovišti, xxx je odůvodněno xxx odbornými, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, když by xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx bylo řešitelné x podle xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx ale xxxxxxxx xxxxx xxxxx, centrová xxxxxx xxxx xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx pracoviště xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní smlouvu.

159. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx zajištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne pozitivní xxxxxxxxx xxxxx vybudovat xxxxxx veřejného pojištění xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx přístup x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x faktickou dostupnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxx xxx provádějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 ZVZP.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx vlastně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Listiny (xxxxx xx sám o xxxx xxxxx široký x xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné moci xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle přesvědčení xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se pojištěncům (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx předmětném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx), xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se může xxxxxxxxxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do rejstříku xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Lze xx ostatně xxxx xxxxxxx představit, jakým xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. technicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx jednal (xxxx. xxxx. §35 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx je napadena xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx a lékových xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx rámcovou smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,veřejný xxxxx‘), x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx lhůta neplatí x xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx doby účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx neplatí x případech, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx další plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx posoudí z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x dohodě o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 xxxxxx xxxx pokud předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx touto xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx platí, xx pozbude-li xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx zastaví.

165. X tomu navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nebyla však xxxxxxxx ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obě xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx platné xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

• Xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle úpravy xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx účelem xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx poskytování hrazených xxxxxx pojištěncům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx návrhem xxxxxx). Xxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou supervizi, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx-xx x dohodě x obsahu xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxx vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazný). Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení x vydat rámcovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx rámcová smlouva xxxxxxxx veřejnému zájmu. Xxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek této xxxxxx. Xxx si xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx uvést, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx je xxxxxxx x xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx dokonce i xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "naplnit" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všech xxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravenou x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", který nutně xxxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx aplikace xx xxxxxxxxxx případy, xx kterými xxxx xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx i xx vyjádření xxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx neustále xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), když - xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "neshledal, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx neobvyklým x xx své xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů". X tomu nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx) a čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx na dohodovacím xxxxxx nijak nepodílí xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních soutěžitelů, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, zda zřídí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ustavována xxxxxx xxxx jmenováním x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. Z čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xx věcí zákona, xxx stanovil jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů mají xxxxxxx jednotliví pojištěnci xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dovozuje, že xxxxxx xxx nemůže xxx x rozporu x xxxxxxxxxx články Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezaručuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx stávající zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx soutěže") však xxxx xxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx za xx, xx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx, xx xx něm, xxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx. Xxx by tak xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx jsou xxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vhodnost (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - souhlasit s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx měli být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x tomto bodu xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX xxxxxxx č. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx právě xx xxxxxx zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určovala zástupce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx xxxx. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx dohodovacího řízení (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x programu xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo poměrně xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nijak nereflektuje.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s bodovými xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx akceptuje, nedohodnou-li xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx jiný způsob xxxxxxxxxx. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx vyhláškou seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se za xxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxx xx zásadněji xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x nadále xxxx.

180. Xxxxxxx, které navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx a do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnitřně rozporné. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovateli xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx něj. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotních výkonů xx projev korporativismu, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nedává tak Xxxxxxxxx xxxxx možnost xx přezkoumat věcně.

181. X tvrzení, že §17 odst. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05, Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP znějící výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx důsledně dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx úprava vytváří xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminují xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Ustanovení §15 odst. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné x xxx xxxx xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o konkrétní xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Je xxxxx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx citovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx v již xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 1/08. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není případné. X situaci srovnatelnou x tou, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx výše), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx ustanovení, jež xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. od obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx dán seznam xxxxx x tarifní xxxxxxx pro individuálně xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Způsob, který xxxxxxxxxxx zvolil, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxx. xxx Nemocnici x sv. Xxxx x Brně xxxxxxx xxx pro ostatní xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx, že xxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví xxxxx xxxxx vires xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx neměla charakter xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx posuzované xxxx xx xxxxx možno x odkazem xx xxxxx citovaný právní xxxxx, xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx stanovení seznamu xxxxxxxxxxx výkonů formou xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x dalších výkonů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Seznam zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx vydá Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. K xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování (xxxx. poslední větu §17 xxxx. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 (xxxx 59-60), kde xxxxx, xx "na xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Identifikace xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx se činnost xxxxxx zařízení ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx xxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení výše xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. V xxxxx řadě xxx x prostředek, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. [...] Uvedený xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě individuálního xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx nastavení výše xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxx výše úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právě citovaném xxxxxx x daný xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x na straně xxxxx xxxx prostor xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxx medicínského xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx x x xxxxx kontextu nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není a xxxxx xxx "jen" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně souladného xxxxxxx. To však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

187. Konečně k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxx vyhlášky podaným xxxxxx xxxxxxxx senátorů xx xxx zabýval x xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx odmítl xxxx xxxxxx neopodstatněný. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx obsah vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx této situace xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx případně svědčily xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx přijímání xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 odst. 5 ZVZP a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro rok 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx nejprve uvádí, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx a regulační xxxxxxx se vždy xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato dohoda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, výši xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neprojevily v xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx důvod k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Podstata napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxx x vydávání xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruh účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesouhlasí x dominantním úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx, prizmatem xxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx. Xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu stanovení xxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xxxx není x ani xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje derogační xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx totiž není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, nýbrž xxxxx x pozici "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx deficitní. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx neshledal.

194. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mechanismus xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx kupř. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.; bod 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx zásadu‘ uvedeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07)".

196. V xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje samotnou xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx x xx xxxxxxxx, nebudou znemožňovat xxxx xxxxxx účel. "Xxx není xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx jejich podnikání xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx vyhláška "xx xx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx xx fakticky - bez jakékoliv xxxx kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx segmentu zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx péče, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Muselo by xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxx x xxxxx segmentu ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatná rozhodnutí, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx konečnou výši xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx citovaných xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxx x logiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x xxxx x xxxx xxxxxxx konformitu) x pouze xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xx odchýlit xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx podněty xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx problematizuje jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx xxx.), zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx zjevně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx jeho důsledkem xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx aplikaci napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx péči xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto vyhlášku xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx (xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (bod 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mohlo xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx příslušným xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavně konformní x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx zjevně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. XX. ÚS 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx může "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ústavní princip, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx technický způsob xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx být xxx až xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx péče xxxxxxx, xx xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), nebo stanovena xxxxxx analogickým použitím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených. Ústavní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxx xxxx plnění, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx soudy dospěly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx plnění xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatel xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx xx této xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx derogace xxxxxxxxx částí xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx také třeba xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní soud xxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav nebo xxxxxxx jeho utrpení, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx, jelikož x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx derogaci napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx upřednostňuje jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx doplněna o xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služeb"):

"Vyhláška xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx výši úhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx zrušení zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx být "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, má xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx kontrole, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jež xx xxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx plnit svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodárně, xxxxxxxxx x účelně. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvýšením nabízených xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikání do xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Je xxxx xxxxxxx plně xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx logickým xxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dohodovací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx zjevným x xxxxxxxxxx účelem xx flexibilně xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, protože zpochybňuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (úhradové xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx pružně řešit xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx roku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx místní nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna xx povinna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) spočívá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv v xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx podaný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

213. Ústavní soud xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx zdravotnického práva. Xx, že x xxxxxx hlediska napadenou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předestřené argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavní, xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zbaveni xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásahu xx xxxxxxx zaručených práv x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxx proto nevylučuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z napadených (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů může xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx tento nález xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedojde xxx xxxxxxxx různých xxxx aplikace xxxxx x porušení práv xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx na xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx různé xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 171/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.

Plné znění - 171/2022 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

171/2022 Sb.

Xxxxx se zamítá.

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

"Xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

Xxxxxxxxx

Plné znění - 171/2022 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

171/2022 Sb.

Xxxxx se zamítá.

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

"Xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

Xxxxxxxxx

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.