Plné znění - 185/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 3.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/15 ve věci návrhu na zrušení §2 a 3 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

185/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

185

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 2/15 dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Městského xxxxx x Xxxxx, 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a 3. Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 6, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x) xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2015, xx Městský soud x Xxxxx (dále xxxx „navrhovatel“) domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o veřejném zdravotním pojištění"). Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x čl. 1, 3 x x čl. 32 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxx podán v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx u Městského xxxxx v Praze xxx xx. xx. 10 Xx 18/2014. X xxxxxx se xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx také „XXX XX“) xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. j. XXX-14-01417998-X981, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx VZP XX Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Prahu x Středočeský kraj XXX ČR, (dále xxx „XX VZP XX“) x. j. XXX-1400578036-X877 xx dne 13. ledna 2014 x xxxxxx trvání xxxxxxxxxx vztahu žalobkyně x XXX ČR.

2. Xxx 23. xxxx 2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 6 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xx rozporná s čl. 1 xxxxx xxxxx, čl. 3 xxxx. 1, čl. 31 větou xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeným x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxx x matku x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. listopadu 2015 sp. zn. Xx. ÚS 24/15 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) odmítnut podle §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/15 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka; xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, posoudil Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxx rozsahu.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

4. Oba xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice a xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

5. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

„(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) osoby, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má sídlo xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(xxxx xxx "xxxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, zaměstnává xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx trvalý pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx činnost zaměstnance [§5 xxxx. x)], xx které xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu.

(4) Xxxxxx zaměstnavatele se xxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osoby její xxxxx, jakož x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, a u xxxxxxx xxxxx místo xxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx jejího podnikání.

(5) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci xxxxx §5 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x zaměstnanosti, x xxxx xxxxx, které xxxxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx pro zaměstnavatele, xxxxx požívají diplomatických xxxxx x xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 4).“

6. Ustanovení §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění:

„(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) narození, jde-li x xxxxx s xxxxxxx pobytem na xxxxx Xxxxx republiky,

b) xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§5 písm. x)],

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za mrtvého,

b) xxx xxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx [§5 písm. x)],

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

7. X xxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu přiloženého xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 10 Xx 18/2014 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx O. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx občankou. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x platností xx 31. xxxxx 2013. X průběhu xxxx 2012 paní X. X. otěhotněla x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu rizikového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013, kdy xxxxxxxx platnost jejího xxxxxxxx k zaměstnání [§48 xxxx. 3 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. Protože xxxxxxxx xxx zaměstnancem a xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 31. xxxxx 2013 xxxxxxxxx pojištění xxxx X. X. xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů.

8. Xxxx xx xxxx X. X. narodilo xxxx (syn). Xx xxx xxxxxxxx dítěte xxxxxxxx xxxx X. X. xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím xxx 18. xxxxxx 2013 xxxxxx žádost x povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o pobytu cizinců“); xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2013.

9. Xxx 23. xxxx 2013 xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xx XX XXX XX xxxxxx x určení xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx VZP XX xxx 18. xxxxxxxx 2013 výrokem, xx xxxxxxxx vztah xxxx X. X. x XXX ČR x xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění skončily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxx zdůvodněno xxx, xx žadatelka xxxxxxxxx žádnou z xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx evropská xxxxxxxx. Xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x němž xxxxxxx xxxxxxx VZP ČR xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx XXX ČR xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx paní X. X. do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxx 13. xxxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx nové xxxxxxxxxx (x. j. XXX-14-00578036-X877), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx X. X. xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx druhému xxxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX ČR rozhodnutím xx xxx 24. xxxxxx 2014 č. x. VZP-14-01417998-D981 tak, xx xx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2014 xx xxxxxxxxx paní O. X. x Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 18/2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX ze xxx 24. xxxxxx 2014 x.x. XXX-14-01417998-X981. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučení xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud x Xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x obrátil xx xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

13. X odůvodnění svého xxxxxx Městský xxxx x Praze zopakoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x x momentě, xxx hrozila xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxx), xx xxxx pojištění ukončeno. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx neměla xxxxxx xxxxxxx, xxx dosáhnout xxxx, aby xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nadále zaměstnána, xxxxx její xxxxxxxx xxxxx skončil xx xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxx rizikového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pro xx xxxx takřka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx umožňoval. Xxxxxxxxx tak podle xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx udělat, xxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x musela xx xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx s porodem xxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx za xx, xx shora popsaná xxxxxxx nutí xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x porodnici, xxxxx aby se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je za xxxxxxxx života x xxxxxx matky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx jde x xxxxxxxxx nedostatek definice xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx, xxx může xx xxxxx například též xxxxxxx, kteří utrpí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dlouhodobější xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání vyprší x době jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze rozporná x článkem 32 xxxx. 1, článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxx, reálně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx něj popřena xxxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xxxxx, xx okamžité xxxxxxx §2 a 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx ponechal xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která však xxxx xxxxxxxx účast xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx český xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx využít.

IV.

Shrnutí xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 6

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 53 X 20/2012 ve věci xxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx x dítě, xx xxxxxx v Xxxxx 4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti žalované X. X. x xxxxxxxxx částky 682&xxxx;158 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. X. x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavřel xxxxxxx se xxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x předmětného soudního xxxxx, xxxxxxxx X. X. xx ukrajinskou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x hospitalizace svého xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx pracovního poměru xxxx účastna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx od 1. xxxxx 2007 xx 30. dubna 2008, xxx ji její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní pojištění.

20. X důvodů zjištěných xxxxxxxxxxx komplikací x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx pro xxxx x xxxxx x dítě, xxx x xxxxxxx hrozícího xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x páté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx „čtyřikrát xxxxxxx x dítě xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádná z xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 682 158 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx matce xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxx xxxx.

21. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxx popsaná xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx její xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, x xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx číslech a x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jmenovaného soudu xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem došlo x xxxx, že xxxxxxxx a další xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx žije ve xxxxxxxx domácnosti se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx synem, x bratrem a xx švagrovou, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxx), xxxx by xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ocitají xxx xxxxx zavinění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se stali xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx představující cenu xx xxxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je tedy x xxxxx případě xxxxx popřen.

23. Xxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xxxxx absence xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx nezletilého X. B. xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx žalující příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uhrazeny xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou x xxxxxxx xxxxxxx x xxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jedním x předpokladů závěru x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx O. X.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

24. Ve xxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

X.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

25. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxx vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

V.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

26. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2000 Sb., x změnách některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 424/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 1/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyústil xxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených norem, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx rozhodl.

V.3

Vyjádření vlády Xxxxx republiky

27. Vláda Xxxxx republiky přijala xxx 16. xxxxxx 2015 usnesení číslo 195, xxxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a zároveň xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxx smyslu uvedla, xx Městský xxxx x Praze v xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zaměstnavatel žalobkyni x xxxx jejího xxxxxxxxxxx odmítl prodloužit xxxxxxxx smlouvu, vykazuje xxxxxx postup znaky xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx domáhat toho, xxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxx diskriminace x aby byly xxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR je xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2 a §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x návrh xxx xxxxx xxxxx xxxxx zjevně neoprávněným xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb. Xxxxx odkázala xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 SbNU 353) xxxx x xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx návrhového oprávnění xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jde-li o xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx hypotetické použití.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx přijatou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu x článkem 4 odst. 2 Xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx zákonnou regulaci, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx o ženu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v jejich xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxx x osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 41 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumně požadovat, xxx se xxxxxxx xx xxxxx domovského xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx úhradu případných xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žádat x xxxx návrat xx xxxx domovského xxxxx. X x xxxxxxx, kdy těhotná xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx zamítl.

V.4

Vyjádření xxxxxxx ochránkyně xxxx

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx také „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23. února 2015; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx přístupu některých xxxxxxxxx cizinců x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx několik xxx.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx zdravotního pojištění x Xxxxx republice x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Evropskou xxxx (xxxx xxx xxx „XX“). Zdůraznila, xx několika desítkám xxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývají, xxxxx xxxxxxxxx podmínky zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé x komerčních pojišťoven. Xxxxxx komerčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doby pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx z pojistného xxxxxxxx „nelukrativních“ cizinců xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx často xx xxxx jednotlivých poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizují xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeným kategoriím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též Rada xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nevládní xxxxxxxxx organizace, Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

35. X xxxxxxx, z xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx okolností porodu. Xxxxx by xx x xxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx, nabízený x té době xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxx tak jisté, xx xx s xx xxxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxx xxxxxxxx xx domácí xxxxx xxxx xx vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x poporodní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx se xxx xxxxx pohybovat x xxxxxx statisíců xxxxx.

36. Xxxxxxxxxx je přesvědčena, xx vyloučením žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 odst. 2 Listiny a článku 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx život xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx si, xx jakých xxxxxxxxx xx xxx stane. Xxxxx xx práva xxx článku 8 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x cizinců, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx u těchto xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxx měsíců, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

37. Xxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxx x ochranu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těhotným xxxxx článkem 32 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx odepřena. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na závazky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy o právech dítěte.

38. Kromě xxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx xx to, xx současná právní xxxxxx přístupu xxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx článkem 1 x článkem 3 xxxx. 1 Listiny x který xx xxxx upraven xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úmluv, xxxxx i na xxxxxx xxxxx XX.

39. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxx přímou diskriminaci xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx x xxxx xx vyloučení xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „státní xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jde o xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx získat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx po pěti xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Jak veřejná xxxxxxxxxx práv uvedla, xxx občany xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx v jiném xxxxxxxx státě XX, xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající ze xxxxxxxxx závazků x xxxxx XX.

40. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx rozporu x článkem 1 xx xxxxxxx s článkem 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxxxxx postavení v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx ochránkyně xxxxxxxxxx, úprava xxxxxxxx x zákoně o veřejném zdravotním pojištění je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nepříznivé dopady xx xxxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx ve skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu x bez xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx cizinec xx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ochránkyně má xx xx, xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxx xxxxxx mužům-migrantům, xxxxx xxx zaměstnanou xxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx těhotenství x mateřství xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ochránkyně dále xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx možností legitimního x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování. Xxxxxxx sledovaný cíl xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx ochránkyně za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na rozpor xxxx §3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a článkem 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Ukrajinou x sociálním xxxxxxxxxxx (č. 29/2003 Sb. m. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak ve xxxx článku 4 stanoví, xx osoby, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.

44. Xxxxxxxxx xxxxxx §2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx x jednoznačném xxxxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx povolení k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x společném xxxxxxx práv pracovníků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx členském xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl.

VI.

Sdělení Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. VZP XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření ze xxx 24. xxxxxxxx 2015, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxxx se zárukou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zákona xx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx vůli pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx, který splňuje xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx.

48. VZP XX xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx nestojí v xxxxxxx řádu samostatně, xxxxx xx nutno xx ni nahlížet x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx evropskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx ustanovení xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o azylu“) x zákona o pobytu cizinců, xxxxx rozšiřují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xx xxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx hrazena péče x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx samoplátci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxxx xxx dle §48 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx nebo x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx horší xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bráněno x xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx péče xxxxxxx xxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx neprodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx XXX ČR xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

51. K xxxxxxxx xxxxxxxx článku 31 Xxxxxxx XXX XX uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx zdraví patří xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, x teprve xx xxxx xxxxxxx xx možné xx xxxx xxxxxxx. Nositeli xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zajištěn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osobám. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxx je xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právě z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému a xxxx takové je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxxxx porušení článku 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, XXX XX má xx to, xx xxxx xxxxxxxx právo xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx nevyplývá povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena xxxxx xxxxxxxxxxx.

53. XXX ČR xx konečně xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxx xxxxxxxx požadují splnění xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx ke vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Evropskou sociální chartou, Úmluvou na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti v souvislosti s aplikací biologie a medicíny: Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech ani Mezinárodní úmluvou o odstranění všech forem rasové diskriminace.

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx x novorozeným xxxxx-xxxxxxxx, specifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního zdravotního xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxx x limitů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. XXX xx přesvědčena o xxx, že v xxxxxxxxxxxx případech nedošlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx čl. 31 xxxx prvé Listiny x xx xxxxxxx, x xxxxx vyvstaly xxx xxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatku, xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojistných smluv x poskytování pojistného xxxxxx xx základě xxxxxxxx smluv. X xxxx, xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx realizovat, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx situaci x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx, xxx x unijním xxxxxx x neumožňují, xxx náklady xxxxxxxxxxx x těhotenstvím x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx. ČAP xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx zákonem o pobytu cizinců. X xxxxxxx žádosti x xxxxx k pobytu xxx 90 dnů, xx-xx x xxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky, nebo x prodloužení xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozsahu zdravotního xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx pojistný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx zdravotní pojištění xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxx kryjících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxx x nabídka, xxxxx xxx nad xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX uvedla, xx xxxxxxxxxx nabízejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx těhotenství. Xxxx-xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xx předpokladu, xx xxxx xxx xxxxxxx. X případě, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx hrazena i xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ČAP xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištění) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx jednání

56. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že návrhy Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (článek 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx citovaným článkem Ústavy, xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx má xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Rozdíl xxxx xxx. xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx byl xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „iniciačním xxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30. října 2012 xx. zn. Pl. XX 8/09 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxxxx xx xxx 24. července 2012 sp. xx. Xx. XX 34/10 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353); xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx dostupná x xxxxxxxx http://nalus.usoud.cz/]. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx iniciačních případů xxxxxxx v posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudy se x rámci výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Předmětem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobkyni, xx. těhotné ženě-cizince xx země xxxx XX, xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, x titulu xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxxx xxxxx xx xxxxx systému x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Xx., xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx pojištěných osob xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxx (xx xxxx osoby xx stejné situaci) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. b) zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx něhož účast xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění zanikla xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

60. Obvodní xxxx pro Xxxxx 6 má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sjednána xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx upravující i xxxx xxxxxx, xx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx na systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx bez trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxxxx xx xxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, který x xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

61. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx kterému by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., vymezující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx aplikována xxx xxxxxx z xxxx soudů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx definice, které x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx použity; xxxx ostatně xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx zakotvuje zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu). X xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x posuzovaných xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx návrh posoudit xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

63. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx musí zabývat x prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se shora xxxxxxxxx případy aktivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jakož x x veřejně dostupných xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x jednání schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx dostupných xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz/).

65. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26. xxxxx 1997, x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx postoupila dne 27. xxxxx 1997 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7. xxxxxx 1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14. xxxxxx 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17. března 1997 xxxxxxxxx vlády. Xxx 28. března 1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb.

67. Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx soudem posuzována x aprobována xxx x řízení xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/07 [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)].

68. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx přijata ústavně xxxxxxxxx způsobem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

69. Xxxxx xxxxxxx, než Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx vymezit předmět xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx x její xxxxxxx.

70. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx x článku 31 Listiny, xxxx xx ukládá xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx solidarity.

71. Účast xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění vyplývá xxxxx xx xxxxxx, xxxx stanoví xxxxx xxxx, které xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dobu své xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx z xxx xxxxxxx. Nesplňuje-li dotčená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pojištění x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však není xxxxx vyčerpán. Zákon o azylu xxxxxxxxx okruh osob xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, o cizince, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx děti narozené xx xxxxx České xxxxxxxxx (§88 zákona x xxxxx), o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§53c xxxxxx x xxxxx) xx x xxxxxxx, kteří xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx (§54a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Také xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx-xx x občany xxxxxxxxx xxxx XX a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnit xxxxxxxxx občané xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x České republice xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nezaopatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx příslušnosti [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (ES) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x koordinaci systémů xxxxxxxxxx zabezpečení]. Na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx neskončí xxx xxxxxxx ukončením xxxxxxxxxx (xxx ukončením xxxxxxxxx činnosti), ale xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 11 xxxxxxxx č. 883/2004). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx osoby x xxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx dne 24. listopadu 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (ES) x. 883/2004 a xxxxxxxx (ES) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xx xxxx nařízení dosud xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx jejich státní xxxxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich pobytu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 2011/98 xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx členského státu xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx a x společném souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v některém xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx „dále xxxxxxxx xxxxxxxxx přistěhovaleckou xxxxxxxx, snížit rozdíl x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... [x] xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení" (xxx 19 xxxxxxxxx), x „pokud xxx x dávky sociálního xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pracovníky přijaté xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze třetí xxxx“, neměla by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s přeshraničním (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx 24 xxxxxxxxx). Xxxxxx „každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxx těchto xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" a má xxxx „xxxxxxx s xxxxxx Xxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně pobývajících x některém xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx ale nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx již zaměstnáni xxxx xxxxx byli xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx měsíců x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx nezaměstnaní [xxxxxx 12 xxxx. 2 xxxx. b)]. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pracovník x rozhodné xxxx xxxxx registrován xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxx 26 xxxx preambule.

75. Cizinci, xxxxx nesplňují podmínky xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možnost a xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník.

XII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx návrhů, xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 32 odst. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxx ochranou xxxxxx x zvláštní ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx xx zaručena, ve xxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní argumentací.

77. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx „xxxxxxxxxxx případů“ xxxxxxxx x xxxxxx přímém xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tak, jak xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. XX. XX 257/05 ze xxx 26. xxxxx 2006 (X 26/40 XxXX 211)], že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxx péči státní xxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx povedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx ochranu". Xxxxxxx xxxx xxxx rozvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx negativní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)], xx „xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 8 Úmluvy brání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx intimní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx x dítětem. Xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrazem lidské xxxxxxxx x xxxxx x demokratické x xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx soužití xxxxx xxxx primárně právní; xxxxx xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se určitých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsah xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxx".

78. V nyní xxxxxxxxxxxxx případě se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x právu xx rodičovství, xxxxx xx těchto práv xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx rozporu x čl. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxx, ochrana x pracovních xxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ženy xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních službách (xxx také xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě porodu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vykládat natolik xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ nutně zahrnovalo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxx xx Ústavní xxxx x dalším xxxxxxx namítaným porušením xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx xxxx Listiny).

81. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxx, x xx xxxxx také xx něm, aby xx tímto účelem xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (xxxx. např. Xxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 648.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dané xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

82. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobně je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdraví x článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx státy „xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

83. Také Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“) xxxxx důraz xx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx této úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zdroje (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

84. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro nyní xxxxxxxxxx návrhy jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.) a x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.). Xxxxx článku 24 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního stavu x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x léčebných xxxxxxxx; mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxx zdravotnickým xxxxxxx. Xxxxx čl. 12 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, šestinedělím a xxxxxxxxxx obdobím, xxxxxxx xxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

85. Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zní: „Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. “

87. X xxxxxx citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx smyslu článku 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležejícím každému. Xxxx druhá poté - pouze pro xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencuje xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xx apatridou) xx xxxxxx xxxxx x státními xxxxxx xx straně druhé, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx či xxxxx xxxxxxxxx situace, je xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ošetřit x xxxxxxxxxxxx osobu (§48 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních službách). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx České xxxxxxxxx.

88. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxx xxx stírán xxxxxx xxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx smyslu článku 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xx ochranu xxxxxx xxx článku 31 xxxx xxxx Listiny, xxx xxxxx navrhovatelé xx xxxxx návrzích ve xxxxx důsledcích xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxxx. Xx xxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxx tedy ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (cizincům) xxxxx xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženu xxxx. Xxxxx osobám xxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazenou xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx záruky xxxxx xx ochranu xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx - x xxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek - xxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx hodnotou xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. článek 1 xxxx xxxxx Listiny) x x právem xx xxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx úprava práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základního xxxxx státním xxxxxxx, xxxxx nevylučuje, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i některým xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

90. Rozlišování xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx není xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, č. 461/1991 Sb.), Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) - xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky každé xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x totožnými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ochrany). Teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nemají x xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx národní xxxxxx „xxxxxxxxxxx země“ přijme xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do svého xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx citlivost xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. koordinačního xxxx; jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního práva xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (x nejširším xxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxx. (Xxxxx xxx x specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxx. bod 73.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx neodvozují xxxxx xx postulátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jejich základem xx také solidarita xxxxxx obyvatelstvem. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxx x solidarita x xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro fungování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Určitá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bezpečného xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x má xxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsilnější xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastním občanům x nejslabší vůči xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx bude dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx usazenými xx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dobu, xxxxxxxx x pracují, x xxxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx vízem (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx při xxxxxxx o vízum x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x platné cestovní xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xx xxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy XX. Dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx podle xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13. července 2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx dostatečné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pobytu nebo xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskou xxxx, pohotovostní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 xxx.

93. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9. března 2016, kterým xx xxxxxxx kodex Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx), xx xxxxxx z xxxxxxxx vstupu na xxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xx xxx xxxx původu xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx země, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxx přijetí, nebo xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. c)].

94. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou x xxxxxxxx udělení těchto xxxxxxxx je, že xxxxxxx xx sjednáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 7 u xxxxxxxxxxxx xxxx, §46 xxxx. 1 u xxxxxxxxxxxx xxxxxx, §42b xxxx. 5 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle těchto xxxxxxxxxx je cizinec xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx v §180j xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §180j si cizinec xxxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx povinen uhradit xx dobu xxxxx xxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx tělesných xxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxxx doklad vlastní, xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60&xxxx;000 xxx, x to xxx spoluúčasti xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxx §180j xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x vízum k xxxxxx nad 90 xxx, je-li o xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx může xxx sjednáno xxxxx x pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180j xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxx xx léčení xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx článek 31 xxxx prvá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx statusem. Xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx systémová xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).

97. Jak xx xxxxxx xxxxxx xx shora uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx nebo xxxxxx xxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx kritériem xx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedince x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. To xxxxxxx xxxxxxx, že xx samotné skutečnosti, xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ji x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ostatně, jak xxxx xxxxxxx, zákon o veřejném zdravotním pojištění xxx výslovně xxxx xxxx. ve vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx cizincům, xxxx xxxx xxxxxx potvrzení x strpění xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [ustanovení §7 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxx x ústavní normou xxxxx, pakliže přizná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tím, xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv, xxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx) x čl. 31 Xxxxxxx.

99. K uvedenému xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod je xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx x xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením čl. 14, xxxxx zakazuje jakoukoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx přesvědčen x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněnému čl. 14 Xxxxxx, jelikož - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizinci, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx trvalým xxxxxxx xx jejím xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za zcela xxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx ukrajinskou státní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neplyne ani x uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Ukrajinou x sociálním zabezpečení č. 29/2003 Sb. m. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2000 Sb. m. s. xxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx zdravotní péči, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx č. 114/2000 Sb. m. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Lze xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx něj xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obou „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Takto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx oblastí, xxxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx obě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, x nichž vzešlo xxxxxx xxxx projednávaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx současně xx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxx xxxxxx dopady v xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx.

101. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx uvažovat x jejich xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. co xx porušovalo xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2) na xxxxx, xxxxx mají xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sídlo nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 200/2015 Sb., pak xxx xxxxxxxx vznik a xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

102. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x trvalým xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení x hlediska toho, xx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tak xxxxxx nikoliv x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx opomenul xxxxxxxx další skupinu xxxx.

103. Jakkoliv x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [„xxxxxx x xxxxxx“, xxx např. nález xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], vždy xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx. x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xx x prováděcího xxxxxx.

104. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), x xxxx proto xxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx či vstupovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine [xxx také xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxx vymezení osobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

105. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úkol nalézt xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 31 Listiny, xx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Ústavního soudu.

106. X hlediska postavení Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx určující, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 31 x 32 Xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

107. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zamítl x xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxxxx odmítl.

108. Xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22. září 2016 xx. xx. 33 Xxx 2039/2015, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx x trvalý xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx dítě xxxxx x xxxxxx pobyt xxxx. z humanitárních xxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a David Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 185/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2017.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.